森林草地湿地普查项目招标文件

四、商务偏离表项目名称：采购编号：内容招标文件规定要求投标文件对应条款偏离情况偏离说明商务条款说明：1.如不填写或不提供此表，则视为完全响应招标文件。2.如出现偏离，供应商务必如实填写此表，否则存在的风险由供应商自行承担。供应商全称（盖章或CA章）：法定代表人（负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日

五、资信证明文件（本部分为商务技术评分内容，投标人根据自身实际情况提供）六、招标文件规定需要提供的其他资料由供应商根据评审要求自行提供。

（报价文件封面，供参考）（项目名称）投标文件商务（报价）标文件供应商全称：（盖章或CA章）法定代表人（负责人）或委托代理人：（签字或盖章）年月日目录一、开标一览表二、投标分项报价表三、中小微企业声明函注：未提供格式部分，由供应商自拟。一、开标一览表项目编号：序号项目项目负责人投标报价（元）1温州市瓯海区森林草地湿地普查项目（大写）人民币：注：1.不提供此表格的投标响应文件将被视为未实质性响应招标文件。其投标响应文件将被否决。2.开标一览表中报价为招标文件要求的全部费用。供应商全称（盖章或CA章）：法定代表人（负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件二投标分项报价表项目名称：项目编号：价格单位：元序号费用名称报价（人民币元）备注12345678910合计总价小写：大写：说明：投标分项报价表内总计价应与附件一中“开标一览表”投标报价相一致。不提供此表的报价，视为没有实质性响应采购文件要求。本表可根据需要自行调整格式、增减项目。供应商全称（盖章或CA章）：法定代表人（负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日三、中小微企业声明函（或监狱企业证明文件）、残疾人福利性单位声明函备注：投标人对本企业是否为“中小微企业”相关信息填写真实性负责，如为“中小微企业”的将在中标结果公示中公示，如投标人填写的信息有误或虚假承诺的，造成误判，带来质疑、投诉等事情，投标人有可能被政府采购监督部门列入不诚信单位或追加其他处罚，将依法承担相应责任。第六章采购内容及要求一、项目概况围绕统筹构建“10年一次普查、年度动态监测”的森林草地湿地综合调查监测体系，按照统一分一统的原则，坚持统一底版、统一标准、统一时点，一体化开展森林草地湿地普查（以下简称普查），开展国土调查与林草湿调查地类专项对接等工作，解决林草湿调查监测植被覆盖类型与国土调查二级地类不一致等问题，查清全区范围内森林草地湿地资源的数量、质量、结构及其管理等情况，进一步丰富自然资源调查成果，为统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理、实施碳达峰碳中和战略、开展林长制督查考核、编制相关规划等提供基础数据。二、工作任务以2023年度国土变更调查数据为基础，对接最新林草湿调查监测成果，结合相关影像资料和档案数据，采用图斑与样地调查相结合的方法，开展地类对接、图斑优化、属性调查、林地管理边界确定、年度调查监测、普查试点、汇总分析等任务，做好数据汇交共享以及与国土变更调查工作的协同衔接。（1）开展地类对接。按照国土调查以实地现状认定地类原则，对不一致图斑逐一进行内业核实确认，对内业无法确认或认定不一致的进行实地举证，地类核实确认结果逐级确认共同审核。不一致图斑地类核实确认结果及时纳入年度国土变更调查成果。以统一地类对接完成后的年度国土变更调查成果中的二级地类图斑为基础，结合造林绿化适宜性评估成果，调查并标记可造林绿化的图斑。（2）做好图斑优化。地类对接形成的林地、草地、湿地等范围内的二级地类图斑作为普查基本单元。在国土调查确定的同一个二级地类图斑内，根据林业经营管理需要，基于遥感影像图，结合档案资料等开展图斑界区划优化，完善国有林场等林业经营管理界线，对原有的细碎散乱林地、草地、湿地小班进行调整优化，但不得突破国土调查的二级地类图斑。（3）开展属性调查。采取遥感监测、档案更新、补充调查、现地核实等多种方法，摸清林草湿资源数量、质量、结构及其管理等情况。基于遥感影像数据，通过目视解译、深度学习等方式，识别地类、植被覆盖类型，定量化获取植被盖度、蓄积量、生物量、碳储量等因子。根据森林资源管理、国土绿化、重要因子变更等资料对属性进行档案更新。内业参考相关资料无法填写因子属性的，开展补充调查和现地核实。外业核实“只跑一次”，统筹使用“国土调查云”平台或“掌上林业”采集端。（4）稳步推进林地管理边界确定。按照《自然资源部国家林业和草原局关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界规范林地管理的通知》（自然资发〔2023〕53号）要求，遵循依法依规、实事求是的原则，稳妥有序推进林地管理边界确定，落实管理属性，规范林地管理。（5）协助完成年度调查监测。按照林草湿年度调查监测要求，协助年度监测单位，以2023年度国土变更调查和最新林草湿调查监测成果为工作底图，对森林、草地、湿地图斑年度变化及国土调查范围内全口径植被覆盖进行更新，完成主要测算因子和蓄积量、生物量、碳储量等属性因子的更新，产出林草湿年度调查监测成果。按照《自然资源部国家林业和草原局关于共同做好森林、草原、湿地调查监测工作的意见》（自然资发〔2022〕5号）要求，共同审核上报林草湿调查监测成果。（6）完成汇总分析。建立普查数据库，开展森林草地湿地植被状况、保护利用状况分析，制作专题图件，编制普查报告，产出森林草地湿地普查成果。三、时间计划安排2024年10-11月，开展图斑内业区划，对国家下发的不一致图斑开展内业预判地类，开展图斑属性等外业调查，完成地类审核和衔接；同步完成地类对接不一致图斑地类的确认和核实举证。10月份和11月份分别将调查监测成果和普查成果报市局、省自然资源厅和省林业局审核。（具体时间以省林业局要求为准）。四、保密要求1.建立严格的保密制度，中标人应当加强对工作人员的保密管理及保密知识教育。2.中标人须承担与此有关的技术情报和数据资料的保密责任。与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求按照《国家保密法》及相关法律法规执行。3.未经采购人同意，中标人不得向第三方扩散、转让所有中间成果和最终成果。4.双方应妥善保管对方提供的资料，保守对方的各项秘密。未经对方许可，不得利用知悉的对方资料和成果为自己或第三方谋取利益。五、知识产权1.本次项目成果所有权和使用权均属于采购人。中标人不得以任何理由留存，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经采购人书面同意，任何单位和个人不得转让和使用本项目成果。2.采购人提供所有数据（文字、图纸、电子数据等）均受版权保护。未得授权，任何人不得将内容复制、改编、分发、发布、外借、转让，否则将承担法律责任。六、售后服务要求1.本项目在项目成果提交并通过验收后对提交的成果质量免费服务的期限不少于一年。2.中标人负责对采购人进行项目成果日常操作应用的免费培训和业务知识的更新。3.中标人负责免费对项目成果错误进行及时更正、并对调查成果按规定进行调整或补充。4.中标人在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护采购人的合法权益。5.中标人应自行承担项目实施过程中安全责任，采购人任何情况下均不承担因此产生的任何法律责任和经济责任。七、服务期限服务期限：自合同签订之日起至本项目全部服务完成止。八、付款方式1.政府采购合同签订生效并具备项目实施条件、甲方收到乙方出具的增值税普通发票后，由甲方向乙方支付合同总价的40%作为预付款；2.乙方完成的数据成果通过省级核查、甲方收到乙方出具的增值税普通发票后，甲方向乙方支付合同总价的20%；3.乙方完成的数据成果通过省级平台入库、甲方收到乙方出具的增值税普通发票后，甲方向乙方支付合同总价的40%；4.乙方凭数据成果省级核查通过材料、入库或接受成果单据证明、合同、增值税发票等相关资料向甲方申请支付。第七章评标原则及方法一.总则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评标组织评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。三、评标程序开标后，采购人或采购代理机构对各投标人的资格进行审查；然后评标委员会对合格投标人的进行符合性审查，按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。四、评标办法本项目评标办法采取百分制综合评分法，其中商务技术70分（商务技术权值为70%），投标报价30分（投标报价权值为30%）。即最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分内容进行综合评审。以综合得分（即商务技术文件得分和投标报价得分的总和）高低进行排序，综合得分第一名的投标人确定为第一中标候选人（得分相同投标报价低的排序前位；得分且投标报价相同的，由评标委员会抽签决定），综合得分第二名的投标人推荐为第二中标候选人。评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。五、评分细则商务技术文件的评定（70分）投标人的商务技术最终得分为评标委员会各评委有效评分的算术平均值（计分过程中，四舍五入，保留二位小数）。评分项目分值评审细则一、技术部分（43分）项目理解分析（5分）根据供应商对林草湿普查项目背景和现状分析理解准确程度，项目目标、任务及内容清晰程度进行综合评审。分析合理且全面的，得4-5分；有一定的分析，但分析全面不够深入，分析不够准确的，得2-4；分析存在较大偏差，分析不准确的，得1-2分；未提供的，得0分项目重难点分析及应对措施（10分）供应商对项目重难点等情况分析到位的，得4-5分；理解基本到位的，得2-4分；分析不透彻，理解有误差的，得1-2分；未提供的，得0分。针对项目重难点提出的应对措施合理、有效的，得4-5分；比较合理、有效的，得2-4分；基本合理、有效的，得1-2分；未提供的，得0分。项目方案（10分）供应商根据本项目服务需求，以及项目所在地的工作环境，制定本地化服务方案，专家根据项目实施方案的完整性、科学性、合理性进行综合评审，与采购人需求相吻合，得7-10分；整体方案比较完整，无重大缺项，基本满足采购人需求，得3-7分；整体方案有缺陷，与采购人需求相偏离，得1-3分；未提供的，得0分。保障措施（5分）供应商提供的项目进度和质量保障措施可行、合理得4-5分；基本可行、合理得2-4分；有方案，但不完整得1-2分；未提供的，得0分。数据保密与管理（5分）供应商提供的数据保密、管理方案及具体措施科学合理、可行性高的得4-5分；方案措施科学合理程度一般、可行性一般的得2-4分；方案措施科学合理性和可行性相对较差得1-2分；未提供或不可行的得0分。合理化建议（4分）根据项目实际情况，供应商根据自身经验提出的有助于本项目实施的合理化建议进行综合打分。建议合理、科学的得2-4分；建议基本合理、科学的得1-2分；未提供或不可行的得0分。售后服务保障（4分）服务响应承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，为本项目提供服务的技术力量等综合打分。售后服务保障方案可行、合理得2-4分；基本可行、合理得1-2分；未提供的，得0分。二、商务、资信及其他部分（27分）供应商综合情况（3分）具有林业调查规划设计资质证书甲级的得3分，乙级的得2分，丙级的得1分。（需提供资质证书扫描件，不提供不得分）。供应商荣誉情况（4分）供应商承担的林业类调查、监测类项目获得过相关表彰和荣誉的，国家级的每个得2分；省级的每个得1分，本项最高得4分。（需提供证书或颁发的文件扫描件，不提供不得分）。项目业绩（3分）2021年1月1日以来投标人独立过承担森林资源本底（二类）调查项目的，每提供1个业绩合同得1分，最高得3分。提供合同扫描件并加盖公章，不提供不得分）。人员配置（17分）供应商拟派项目负责人具有林业调查专业正高级职称，得7分；具有林业调查专业高级职称的，得5分；具有林业调查专业中级职称得1分，其余不得分，本项最高得7分。（提供项目负责人有效证书原件扫描件及投标截止时间前在本单位缴纳社保材料扫描件，未提供的不得分）拟派本项目团队人员（除项目负责人外）中应具有林学、植物学、生态学、野生动植物保护和利用、自然保护区学、森林保护学等专业人员，有高级及以上职称（或博士学位）的人员每种专业得2分，有中级职称（或硕士学位）的人员每种专业得1分，每种专业人员不得重复计分。本项最高得10分。（提供项目组人员上述有效证书原件扫描件及毕业证书和投标截止时间前在本单位缴纳社保材料扫描件，否则不得分）。2.投标报价评分（30分）2.1温州市瓯海区森林草地湿地普查项目报价得分：满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价；1）有效供应商的投标价等于评标基准价时，其投标报价评分值为满分；2）报价得分=（评标基准价/供应商投标报价）×30分（四舍五入，保留小数点后2位）2.2如供应商报价超过采购预算，其投标文件作无效标处理。2.3所有供应商商务报价均超采购预算，重新组织招标2.4政府采购政策说明①对于小型和微型企业的有关政策按投标须知前附表规定执行。用扣除后的价格参与评审，此项由评标委员会集体核实后统一打分。②投标文件中须提供投标人的小微企业声明函，未按要求出具声明函的，投标报价不予扣减。3.有效投标人的综合得分为商务技术文件得分和投标报价得分的总和。政府采购活动现场确认声明书温州市瓯海区林业发展服务中心、温州市自然资源和规划局瓯海分局：浙江华浦工程管理有限公司：本人经由负责人合法授权参加温州市瓯海区森林草地湿地普查项目（项目编号：ZJHP20240909）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关