吉安县天河镇农村安全饮水工程标准化管理操作手册

吉安县天河镇农村安全饮水工程标

准化管理操作手册

发布日期：2020年月日实施日期：2020年月日

编制说明

为了进一步加强吉安县天河镇农村安全饮水工程标准化管理，确

保供水安全，切实提高本单位运行、维护工作效率，发挥工程最佳运

行效益，根据江西省政府、省水利厅全面推行水利工程标准化管理文

件精神要求和《农村供水工程管理操作手册编制指南》等规定，结合

吉安县天河镇农村安全饮水工程实际情况，特制定本管理手册。

本手册涵盖了水厂E常运行管理的重要环节和必要流程，根据

“事项・岗位•人员■制度”相对应原则，对本供水工程主要管理事项进

行了梳理，确定了管理架构、管理制度、操作规程等内容，将管理责

任、工作任务具体落实到相应岗位、人员，明确了操作要求及管理目

标。

本手册是吉安县天河镇农村安全饮水工程标准化管理的规范性

文件，是指导管理单位建立并实施吉安县天河镇农村安全饮水工程标

准化管理的纲领和行动准则，管理单位全体员工须遵照执行。

本手册由天禾自来水有限公司负责解释说明，并根据实际情况的

变化做好修订与完善工作。

目录

目录...........................................................................1

1总则...........................................................................1

1.1管理目标.................................................................1

1.2适用范围.................................................................1

1.3编制依据.................................................................1

1.4制订与发放..............................................................2

1.5手册培训................................................................2

2基本概况.......................................................................3

2.1工程概况.................................................................3

2.2管理组织................................................................8

2.3岗位设置.................................................................9

2.4岗位职责................................................................11

2.5管理范围................................................................18

2.6管理设施................................................................19

2.7公众安全...............................................................26

3管理制度......................................................................29

3.1行政管理制度...........................................................29

3.2运行管理制度...........................................................39

3.3管理活动...............................................................65

3.4管网安装维护...........................................................95

3.5水费计收...............................................................100

3.6应急管理..............................................................109

4维修养护.....................................................................122

4.1维养制度...............................................................122

4.2供水设施设备的维修养护................................................124

4.3经费测算...............................................................153

5信息化.......................................................................158

5.1办公信息化.............................................................159

5.2水质检测信息化........................................................160

5.3生产管理信息化........................................................161

6环境保护.....................................................................162

7激励机制.....................................................................164

7.1惩罚标准...............................................................164

7.2激励标准..............................................................166

8监督机制.....................................................................168

附录............................................................错误!未定义书签。

附表1..............................................................................................................错误!未定义书签。

附表2..............................................................................................................错误!未定义书签。

附表3..............................................................................................................错误!未定义书签。

附表4..............................................................................................................错误!未定义书签。

附表5..............................................................................................................错误!未定义书签。

附表6..............................................................................................................错误!未定义书签。

附表7..............................................................................................................错误!未定义书签。

附表8..............................................................................................................错误!未定义书签。

附表9..............................................................................................................错误!未定义书签。

附表10..........................................................................................................................................179

附表11............................................................................................................错误!未定义书签。

附表12............................................................................................................错误!未定义书签。

附表13............................................................................................................错误!未定义书签。

附表14............................................................................................................错误!未定义书签。

附表15............................................................................................................错误!未定义书签。

附表16.........................................................................................................................................185

附件17............................................................................................................错误!未定义书签。

附件18............................................................................................................错误!未定义书签。

附件19.........................................................................................................................................188

附件20.........................................................................................................................................189

1总则

1.1管理目标

吉安县天河镇农村安全饮水工程作为农村供水工程，承担天河珏

镇、天河村、田家村、窑棚村供水范围内的供水任务，极大改善了农

村地区居民饮水条件，有效地提高了项目区农村居民的健康水平。为

贯彻江西省政府、省水利厅全面推行水利工程标准化管理文件精神要

求，进一步提高吉安县天河镇农村安全饮水工程运行管理效率和水

平，提升吉安县天河镇农村安全饮水工程的供水服务能力，对吉安县

天河镇农村安全饮水工程实施标准化管理工作。确保在2020年12月

底前吉安县天河镇农村安全饮水工程完成标准化管理创建工作。

为加强吉安县天河镇农村安全饮水工程的标准化、流程化、专业

化管理，充分发挥本手册在生产运行过程中的导向作用，使吉安县天

河镇农村安全饮水工程运行管理更加高效、安全、专业，供水服务保

障水平进一步提升。

L2适用范围

本手册适用于吉安县天河镇农村安全饮水工程供水管理各相关

部门及所有在岗人员。

1.3编制依据

（1）江西省人民政府办公厅《关于全面推行水利工程标准化管

理的意见》（赣府厅发[2017]56号）。

（2）《江西省水利厅关于印发全面推行水利工程标准化管理实

施方案的通知》（赣水建管字[2017]91号）。

（3）《农村供水工程管理操作手册编制指南》。

（4）其他农村供水方面的法律法规、规程规范要求。

L4制订与发放

本手册应根据吉安县天河镇农村安全饮水工程管理工作的实际

情况适时进行修订、完善，以满足水厂日常工作需要，每一次修订需

注明版本号、生效时间、编制与审批人。

本手册生效时间：2020年8月

本手册编制：天禾自来水有限公司编制

本手册审批人：天禾自来水有限公司厂长（经理）

本手册版本号：2020-001（第1版）

本手册的生效为供水管理单位负责人签发后生效，并发放到水厂

管理层成员、有关职能部门及相关操作人员。

1.5手册培训

水厂全体员工必须熟悉并严格遵守本管理操作手册，认真学习水

厂运行管理有关规范及技术标准，掌握本岗位工作职责和任务要求，

踏实认真做好本职工作。手册培训要求：

（1）水厂管理单位每年定期组织培训，为期3・5天。

（2）业务部门每半年组织业务培训，为期2-3天。

（3）转岗人员：当月组织培训，为期5-7天。

（4）新进人员：入职当天组织培训，为期7-10天。

2基本概况

2.1工程概况

吉安县天河镇农村安全饮水工程，位于天河街道，设计日供水规

模为0.5万吨，供水范围为天河珏镇、天河村、田家村、窑棚村。工

程总受益人口共18000人，输配水管网管线长度为17.0Km。工程主

要建设内容为取水口、原水输水管、网格式反应池、斜管沉淀池、重

力式无阀滤池、清水池、管理房、输配水管网等。吉安县天河镇农村

安全饮水工程于2005年10月开工建设，2016年12月完工，2017年

1月完成投入使用验收。

天河镇自来水厂建在天河街道，取水水源为禾河水，取水方式为

岸边式取水。工程总投资1050万元，水厂主要构筑物有网格式反应

池一座，斜管沉淀池一座，重力式无阀滤池一座，半地下式清水池一

座，管理房一座，消毒方式为二氧化氯消毒。整个水厂由天禾自来水

有限公司负责运行管理，实行“有偿供水、计量收费”，目前水价为

2.8元/吨。

(1)生产工艺

天河镇自来水厂采用常规水处理工艺，生产工艺流程为如下：禾

河水f网格式反应池f斜管沉淀池f重力式无阀滤池f二氧化氯消

毒清水池。

(a)原水

将禾河水作为天河镇自来水厂的供水水源，通过取水泵房加压输

水到水厂。

(b)反应沉淀池

构筑物型式：网格式反应池，斜管沉淀池。

(c)过滤

构筑物型式：重力式无阀滤池。

(d)消毒

消毒方式：二氧化氯消毒。

消毒后经水质检测中心检测符合饮用水标准的水经二级泵房加

压后，通过输配水管网输送给用户。

制水工艺流程图。

禾河水一网格式反应池f斜管沉淀池f重力式无阀滤池f

二氧化氯消毒

I

一清水池。

生产工艺流程图

(2)主要设施明细

主要净水构筑物明细

净水构筑物名称数量单位备注

取水口1座禾河水

絮凝池1座网格式反应池，2.4m*7.8m*5.3m

沉淀池1座斜管沉淀池，7.8m*6m*5.1m

滤池1座重力式无阀滤池，4m*8m*3m

取水泵房(设3台泵，1SW100-250A,配

泵房2座

变频器)，送水泵房(设2台泵，配变

频器）

清水池1座清水池(19.2m*19.2m*4m)

水厂自检指标7项（参考生活饮用水卫

水质化验室1间生标准GB5749-2006中常规检测项目和

非常规检测项目）

絮凝剂采用聚合氯化铝，采用计量泵投

加药间1间力口；消毒剂采用二氧化氯，投加方式：

采用计量泵投加。

（3）水厂区域位置图、管网布置示意图

水厂区域位置图

管网布置示意图

(4)标识标牌

1)各生产区域、消防区按规定标线区分，各生产线、物料房、

设备间应设有清晰可见的标识牌。

(a)水厂内道路交通标识需完整，在大门入口处设有“减速慢

行”等标识，在主要的路口等公共地方需设引路标识。

(b)各类生产运行设备应制作标准的铭牌，固定或悬挂于明显

的位置，便于查看和识别。

配电间及变压器间应悬挂“高压危险、请勿靠近”的告示牌。

(c)消毒间应悬挂“有毒危险，请勿靠近”及包含物品特性、

应急措施等内容的告示牌。

(d)所有机房出入口应悬挂“机房重地，闲人免进”的字牌。

(e)库存物资名称应挂贴于货架或物资上，仓库门口应贴上“严

禁烟火”的告示牌。

2)在服务的过程中，应根据服务的内容、性质在显眼的位置设

置提示标识，服务完成后撤除标识；

(a)配电设备维修时，在开关上挂“有人工作，禁止合闸”的

告示牌。

(b)设备及栏杆等在维护保养刷油漆时，如油漆未干，应在显

眼位置放置“油漆未干，请勿触摸”告示牌。

(c)对检验不合格的物资要与合格物资隔高并做“不合格物资”

标识。

3)办公室、设备间、物料房的各式文件档案均设明确的标识，

并存放于固定位置。

4)消防区域内不允许摆放与消防无关的物品，消防通道要有箭

头指向。

5)生产线上各种仪器、设备线必须用线扣捆扎好，固定于桌腿、

钢管不易看见的内侧；所有线头应齐根部剪掉。禁止将脚踩在电线上。

6)在工作台侧不允许存在无人坐的工作椅，同一生产线上的工

作椅必须是同一种颜色。

7)生产线打扫时所用的各种物品应摆放在固定的位置，并做好

相应的标识。

8)安装好的标识要定期做好维护保养，如发现标识已损毁、破

旧或无标识意义等情况，应及时申请更换或撤消。

9)对水厂各类标识标牌应不定期开展检查，发现不符合水厂规

范要求的，责成相关部门限期整改。

2.2管理组织

2.2.1机构设立

天禾自来水有限公司负责吉安县天河镇农村安全饮水工程的建

设和运营管理。农村饮水安全管理”3个责任人”如下：

主体责任人：吉安县横江镇人民政府

监管责任人：吉安县横江镇水务站

运行管理责任人：天禾自来水有限公司。

本工程的管护主体为天禾自来水有限公司，对供水安全负直接责

任。

2.2.2组织结构

水厂管理单位下设职能部门：综合管理部、生产管理部、安装维

护部。

天河镇自来水厂具体组织框架结构如下:

水厂组织结构图

天河镇自来水厂管理单位职责：

（1）全面负责本单位工作，处理日常事务。

（2）严格执行各项规章制度，公开厂务。

（3）制定水厂经营方略。检查落实各项规章制度和岗位责任的

执行情况。

（4）定期向当地政府以及相关主管部门报告经营管理情况，并

接受监管。

（5）聘用、解聘工作人员。

2.3岗位设置

通过理清水厂管理的工作事项，并根据现有管理人员的工作能

力、技术水平和专业特点，分配到相应的岗位和事项中。可一人多岗、

一岗多人，但严禁无事设岗或有事无岗。水厂设置单位负责岗、财务

管理岗、人事档案管理岗、巡查检查岗、运行管理岗、水质检测岗、

水费计收岗、维修养护岗、安全生产管理岗。

编制“岗位一事项一人员”对应表。如表2.1。

表2.1“岗位一事项一人员”对应表（表头样式）

管理人员姓名

所在部门岗位名称工作事项

AB

1、负责水厂全面管理工作；

2、编制维修计划、应急预案；

3、组织验收，管理制度编制

单位负责岗王上勇

修订；

4、开展岗位责任考核；

5、其他。

1、负责做好财务账目、会计

综合管理资料、收支凭证的立卷、归

财务管理岗王上志王上勇

部档等工作；

2、负责应急物资储备管理。

1、负责信息收集、宣传报道，

协助办理有关行政事务管理

综合管理人事档案管

等具体工作；王上勇王上志

部理岗

2、承办档案管理，作好保密

工作。

1、水源地巡查、记录；

2、净水设施设备检查、记录；

生产管理

巡查检查岗3、输配水管网巡查、记录、王平华王上志

部

归档。

4、厂区及其他检查。

1、净水设施设备巡查、记录；

2、絮凝剂加装操作、记录；

生产管理

运行管理岗3、消毒药剂加装操作、记录；王平华王上志

部

4、定期对水厂制水构筑物进

行清洗、排泥和漂浮物打捞。

1、水样采集、水质化验；

生产管理

水质检测岗2、数据处理、分析、记录、王上志王平华

部

归档、上报、反馈。

1、对用户用水后的水表进行

安装维护

水费计收岗抄表；王上志王平华

部

2、收取水费。

1、制水设备设施维修养护、

记录；

2、输配水管网维修养护、记

安装维护录、归档；

维修养护岗王平华王上志

部3、厂区其他设备设施维修养

护、记录、归档；

4、编制维修计划，组织验收；

5、收集用水户意见反馈。

1、负责组织制定安全保卫、

消防等管理制度，组织制定

要害和重点部位的安全管理

措施，并监督各项制度的执

行情况；

生产管理安全生产管

2、负责组织制定各类突发事王平华王上志

部理岗

件应急预案和安全防范措

施；

3、负责门卫、危险化学品、

消防等安全管理，负责水厂

日常安全检查。

注：管理11员采用AB角制，即工作事项由A主要负于匕当A请假时，由B暂

代。

2.4岗位职责

2.4.1单位负责岗

（1）主要职责

1）贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策及上级主管部门的

决定、指令；

2）全面负责行政、业务工作，建立健全各项规章制度，保障水

厂运行安全，不断提高管理水平；

3）组织制定、实施天河镇自来水厂的发展规划及年度工作计划,

组织农村供水技术经济指标考核，充分发挥工程效益；

4）推动科技进步和管理创新，加强职工教育，提高职工队伍素

质；

5）协调处理各种关系，完成上级交办的其他工作；

6）贯彻执行有关法律法规及上级部门的有关规定。

（2）任职条件

1）取得初级及以上技术职称任职资格，经相应岗位培训合格；

2）掌握《中华人民共和国水法》、《江西省农村供水条例》等

法律、法规和《村镇供水工程技术规范》（SL310）等技术标准；掌握

农村供水工程管理方面的基本知识，熟悉与供水工程有关的机械、电

气、水工等知识；具有较强的组织协调、决策和语言表达能力。

2.4.2财务管理岗

（1）主要职责

1）认真贯彻执行国家的财经政策、法规、条例和上级有关部门

制定的财务制度，规定及管理办法;

2）负责财务制度体系的建立与完善工作，并对财务制度的执行

情况进行监督；

3）负责上报会计报表，财务计划，财务分析等各类报表，协助

有关部门做好财产物质的管理，健全账目，完备手续；

4）负责做好财务账目、会计资料、收支凭证的立卷、归档等工

作，确保准确完整；

5）负责复核审核签章的收付款凭证，并办理收付款项，及时盘

点货币资金，要求现金账余额与实际库存现金账实相符；

6）严格执行现金管理制度，对于不符合规定和不真实的原始凭

证，要拒绝付款，并向经办人员提出纠正；

7）组织建立和完善水厂预算管理体系，并对各部门的预算执行

情况进行分析、汇总；

8）负责单位税务管理工作，做好各类报税工作，配合税务、审

计等机关的检查工作；

9）负责审核单位各类费用报销工作；

10）负责经济指标考核；

11）完成单位交办的其它工作。

（2）任职条件

1）取得助理会计师或助理经济师及以上技术职称任职资格，并

经相应岗位培训合格；

2）掌握财经方面的有关法律、法规和专业知识；熟悉水利工程

经济活动的基本内容；具有指导财务与资产管理工作的能力。

2.4.3人事档案管理岗

（1）主要职责

1）贯彻执行劳动、人事、社会保障等有关法律、法规及上级主

管部门的有关规定；

2）负责并承办人事、劳动、职工岗位培训、专业技术职称和工

人技术等级的申报评聘、安全生产、职工工资、社会保险等管理工作;

3）负责离退休人员的管理工作；

4）遵守国家有关文秘、档案方面的法律、法规及上级主管部门

的有关规定；

5）承担档案收集、分类、汇总、归档、立卷、存放、保管；

6）切实做好档案室的防护工作，做好防高温、防火、防盗、防

潮湿、防虫、防尘、防霉菌、防光、防有害气体“九防”工作；

7）做好档案借阅登记工作，坚持原则、办事公正、严守机密；

8）承担收集信息、宣传报道，协助办理有关行政事务管理等具

体工作。

（2）任职条件

1）经相应岗位培训合格；

2）具有丰富档案管理经验；

3）了解有关法律法规和上级部门的有关规定，熟悉档案管理等

专业知识，了解供水管理的基本知识，具有一定的政策水平和较强的

语言文字表达能力，具有科学分类、规范管理档案资料的能力。

2.4.4巡查检查岗

（1）主要职责

1）负责水源地的日常巡查和维护工作；

2）负责对水厂净水构筑物、净水设备等检查；

3）负责厂区环境卫生、安全生产及其他检查；

4）负责定期对输配水管道及其附属设施（含阀门、表井、井盖

等）进行巡回检查，确保管线及其附属设施的良好使用，发现问题及

时安排处理，排除安全隐患；

5）及时提醒管线附近可能出现的危及管线安全的施工情况，并

书面通知施工单位注意保护，进行经常性检查；

6）完成单位交办的其它工作。

（2）任职条件

1）具有丰富经验者优先；

2）熟悉水厂制水、机械、电气、通信及供水工程等方面的基本

知识，能检查出工程中出现的各种缺陷问题及故障，具有较强的组织

协调能力。

2.4.5运行管理岗

（1）主要职责

1）执行有关法律法规和相关技术标准；

2）负责按规定操作设备和投加絮凝剂、消毒剂，并对各关键生

产环节的水质进行监测，发现异常及时处理并上报；

3）定期对水厂制水构筑物进行清洗、排泥和漂浮物打捞；

4）负责二级泵房压力调节，负责其他自控设备的在线监测及控

制：

5）每天填写生产报表和监测报表，及时掌握厂内生产运行情况;

6）根据生产运行参数及管理人员指挥，开启自动控制设备，以

满足工艺要求，不经授权不得随意开停自控设备；

7）负责对制水设备设施巡查、记录；

8）完成单位交办的其它工作。

（2）任职条件

1）具有丰富经验者优先；

2）了解制水、机械、电气、通信及供水工程等方面的基本知识,

能按操作规程组织运行作业，能处理运行中的常见故障，具有较强的

组织协调能力。

2.4.6水质检测岗

（1）主要职责

1）熟练掌握化验技能，负责做好水样采集、日常水质检测工作;

2）建立水质检测数据台账，及时准确提供水质指标；

3）负责对水质监测数据进行分析，并对制水生产提出指导意见;

4）协助卫生部门监测工作；

5）负责做好化验室仪器设备的日常维护保养工作，做好化验室

内部卫生管理工作，确保化验室环境整洁，设备设施表面清洁，地面

无积水杂物等；

6）负责净水药剂的抽样检测；

7）完成单位交办的其它临时性工作。

（2）任职条件

1）具有丰富检测相关经验；

2）经相应岗位培训合格；

3）具有良好的个人品德，严谨求是的工作作风，讲课的身体素

质和心里素质，善于合作的团队精神。

2.4.7水费计收岗

（1）主要职责

1）负责辖区用户水表的抄表收费工作，按时发送抄收数据并认

真核实；

2）认真核实用水性质，做到用水性质与水价相符，民用水中有

商业性质用水的，应加收补差，定期对贸易结算水表进行巡查，发现

问题及时向有关部门反馈情况；

3）在抄表、核对水表、催缴水费等工作中，不得有徇私舞弊、

拿水费做人情、向用户吃、拿、卡、要等损害水厂利益的现象发生；

4）确保每月水表底数抄录正确，对超期水表或故障水表应及时

通知维修部门进行更换；

5）按规定完成当月的抄表率及水费回收率，核算全年抄表率、

水费回收率，做好原始记录；

6）负责办理过户手续，具体按用户过户程序实施,详细核对过户

的户名、户址、表径和水表读数；

7）对工作中发现的问题应及时向领导汇报，以便及时处理；

8）协助相关部门划定水源防护范围，并设置明显标志；

9）负责引导用户正确用水行为；

10）完成单位交办的其它临时性工作。

（2）任职条件

1）具有相关工作经验者优先；

2）具有良好的个人品德，严谨求实的工作作风，健康的身体素

质和心里素质，善于合作的团队精神。

248维修养护岗

（1）主要职责

1）负责建立、完善管网维护、管网探漏、管网抢修等相关制度;

2）负责单位承接的市政供水管道安装、户表安装、二次供水工

程安装及自行承接的其他工程项目的安装工作；

3）负责各类工程技术资料的收集、分类、存档、分发与报送等

工作；

4）负责供水管网安装、户表安装工作，并配合相关部门的监管;

5）负责制定年度厂区制水设备、其他设备、以及输配水管网设

备维护维修计划，做好工程设备的日常保养、维修、维护等工作；

6）负责供水管网抢修工作，根据下达的任务单，实施停水计划

和管网维修；

7）负责对供水管网、加压泵房及其附属设施（含阀门、表井、

井盖等）进行巡回检查及维护保养，确保管线及其附属设施的良好使

用，发现问题及时安排处理，排除安全隐患；

8）负责做好施工现场的安全管理，负责做好施工现场的安全检

查工作；

9）负责用户入网的安置工作，采集用户的意见反馈信息；

10）负责组织施工人员及相关方的安全培训工作；

11）完成单位交办的其它临时性工作。

（2）任职条件

1）具备丰富的水厂供水设施设备运行、维修养护相关经验、操

作熟练；

2）具有良好的个人品德，严谨求实的工作作风，健康的身体素

质和心理素质，善于合作的团队精神。

2.4.9安全生产管理岗

（1）主要职责

1）负责组织制定安全保卫、消防等管理制度，组织制定要害和

重点部位的安全管理措施，并监督各项制度的执行情况。

2）负责组织制定各类突发事件应急预案和安全防范措施。

3）负责门卫、危险化学品、消防等安全管理，负责水厂日常安

全检查。

4）完成上级交办的其他工作。

（2）任职条件

1）熟悉水厂安全生产管理制度、机电设备安全管理制度、化验

药品安全管理制度、安全教育培训管理制度，；

2）具有良好的个人品德，严谨求实的工作作风，健康的身体素

质和心理素质，善于合作的团队精神。

2.5管理范围

2.5.1管理范围和保护范围

农村供水工程的管理范围和保护范围的划定参照《江西省农村供

水条例》等法规文件确定。

（1）管理范围的确定。天河镇自来水厂取水口位于天河街道邓

家村，水厂厂区总面积为2800m2,供水范围为天河坪镇、天河村、

田家村、窑棚村。天河镇自来水厂管理范围包括取水口、水厂厂区、

输配水管网及周边保护范围。

(2)保护范围的确定。包括水源保护范围、厂区安全和重要管

线保护范围。

水源保护区范围：以一般河流为供水水源的，水源保护区为取水

点上游不少于1000米至下游不少于100米的水域。

厂区安全保护范围：生产厂区及单独设立的净水、配水等设施边

墙外30米范围内。

重要管线保护范围：供水管线及其附属设施两侧各5米水平距离

范围内。县级水行政主管部门应当会同相关部门划定农村供水管道及

其附属设施地面和地下的安全保护范围，经本级人民政府批准后公

布。

2.5.2设置固定标志

在天河镇自来水厂的管理范围和保护范围的边界依法设置界桩、

界牌等固定标志。

(1)水源地

饮用水水源保护区设置水源保护标识界牌。

(2)厂区

进入厂区管理范围周边道路设置告示牌，厂区大门设置警示牌。

(3)重要输配水管线

重要输配水管线适当位置上应设置必要的管线安全标志牌、警示

牌。

2.6管理设施

(1)安全生产设施

水厂管理单位建立安全生产规章制度，安全生产状况、安全操作

规程及安全注意事项。

1）生产人员在夜间作业和高空作业时要有安全措施、明显标志,

必须佩戴安全帽、安全带，要有足够的照明安全措施，要落实安全监

护人。

2）液氯运输、储藏、使用，要有专人负责管理，接触有毒物质,

工作人员必须佩戴防毒用具。

3）管道安装，维修施工工地，做到即时开挖即时清场，设立道

路通道明显标志，保证车辆、行人通道无阻。禁止由临时人员开、关

管道阀门。

4）反应沉淀池、滤池：以上均为深水区，工作人员在沉淀池上

工作时必须身穿救生衣，并且在工作时要注意与池边的距离，防止意

外落水情况的发生，另外在工作时必须至少有两人以上进行工作，单

人不得在有落水危险区域从事工作，工作时旁边必须有人在旁监护。

5）消毒间：生产期间，值班人员必须每班巡回检查一次。检查

范围包括矶库、消毒间，特别要检查加氯系统的泄露情况。如发现泄

露情况，应立即报告，并做好记录。防毒面具必须放在容易拿到的地

方，以便随时急用。

6）加矶间：工作人员在巡视及因维修在矶间工作时要注意工作

周边环境，是否与矶池液肌存放处距离较近，如果存在落入池中的危

险因素存在，要做好防护措施，在工作期间，要遵守相关安全规定，

注意人员监护。

7）高、低配电：值班人员在进入现场时必须穿绝缘鞋，在进行

倒闸操作时，如要进行验电和挂接地线等操作时，必须戴绝缘手套，

并严格按照进网作业规程中所规定的正确操作方式进行作业，如遇到

疑问必须及时向领导汇报，确定后进行操作。高压配电房和低配间必

须安装挡鼠板防止小动物进入，另外值班人员要严格按照规定用电，

防止不安全隐患产生，低压配电间的任何临时用电必须由电工操作，

不得随意接线。

8）化验室剧毒、危险药剂应有专人保管，对有怀疑的药剂应停

止使用，妥善处理，重新配制。

（2）管理用房

1）合理分配管理用房房间，以满足水厂日常生产管理工作要求。

2）办公用房保持干净卫生，配置相应的办公设备。

3）水质化验室配套水质化验设备，严格按照水质检验规程和有关

的安全技术规程开展水质检测报告。

4）视频监控室，保持视频监控设备24小时正常运行。

5）会议室配置相应的办公设备，如：视频投放设备、话筒等设

备，维护设备的正常使用。

（3）管理设施

在对设备资料进行备份作规程的基础上，根据设备的功能、使用

频率、易损分级管理。通过设备的级别确定设备的巡检周期，制定巡

视要点，并在检查后认真填写，建立设备运行的记录数据，分析设备

运行的情况，相应确定设备证设备完好率达到98%以上。

设备设施使用前的管理工作：

1）制订安全操作规程、设备检维修方案。

2）制订设备设施维护保养责任制，设备定期检查和考核记录。

3）安全管理人员负责监督安装安全防护装置。

4）做好员工培训工作。内容包括设备设施原理、结构、操作方

法、安全注意事项、维护保养知识等。经考核合格后，方可持证上岗。

5)特种设备的操作人员应持有有效地操作资格证书，否则不准

上岗。

设备设施使用中的管理工作：

1)严格执行本制度，由水厂领导和设备设施管理人员负责检查

落实。

2)设备设施操作工人须每天对自己所使用的机器做好日常保养

工作。作业过程中设备设施发生故障应及时给予排除。

3)设备设施管理人员应根据设备设施零件的使用状况，组织作

好设备设施的安全检修工作，落实专人负责实施。将设备设施故障消

灭的萌芽状态，确保设备设施本质安全。

设备设施维护保养：

1)设备设施运行与维护坚持”设备设施专人负责，共同管理”

的原则精心养护，保证设备设施安全。

2)操作人员要做好以下工作：

(a)自觉爱护设备设施，严格遵守操作规程，不得违章操作。

(b)及时消除跑冒滴漏。

(c)做好设备设施经常性的润滑、紧固、防腐等工作。

(d)做好设备设施的运行、维护、养护记录。

(4)生产工具

1)计量泵工作要求，用户选用加药装置时，水厂加药计量泵，

首先根据系统需要投加溶液量来确定选用规格(包括磁力泵参数、搅

拌箱容积、溶液箱容积及现场条件)，再根据投加情况、确定投加方

式。

2）根据原水水质状况，按操作规程确保消毒设备正常运行，做

好消毒设备的日常保养和定期维修保养工作。

3）混合、絮凝设施，每日应清除池中藻类及垃圾，检查气动排

泥阀是否漏气、运行是否正常，做好环境和设备的清洁工作。

4）沉淀（澄清）设施，每日检查进、出水阀门，排泥阀，排泥

机械运行状况，并加注润滑油，进行相应保养。

5）过滤设施，每日检查阀门、冲洗设备（水冲、气水冲洗、表

层冲洗）、电气仪表等的运行状况，并相应进行加注润滑油和清扫等

的保养，保持环境卫生和设备清洁。

6）水泵，应及时补充轴承内的润滑油或润滑脂，保证油位正常,

并定期检测油质变化情况，换用新油。根据运行情况，应随时调整填

料压盖松紧度。填料密封滴水宜每分钟30〜60滴。

7）电动机，应清除外壳灰尘、油垢，机壳、端盖应无裂纹、损

伤。引出线接线端不得有过热、烧伤、腐蚀，线间距离应符合安全要

求，绝缘子应完好无损，导线绝缘性能应保持良好。

（5）劳保用品

1）配备适量的洗发水、牙膏、卫生纸劳保用品，满足水厂职工

正常生活需求。

2）生产人员在夜间作业和高空作业时要有安全措施、明显标志,

必须佩戴安全帽、安全带，要有足够的照明安全措施。

3）员工上班必须按规定穿戴劳动保护用品。

4）反应沉淀池、滤池：以上均为深水区，工作人员在沉淀池上

工作时必须身穿救生衣。

5）高、低配电：值班人员在进入现场时必须穿绝缘鞋，在进行

倒闸操作时，如要进行验电和挂接地线等操作时，必须戴绝缘手套。

（6）物资的采购、存放、调用、使用、检验、台账等工作

入库管理制度

（1）商品到货后，仓管员与采购员一起验收商品（为了公正，

商品入库验收不少于两人）。一般情况下，若商品包装完好，可以按

件清点商品数量；若出现包装破损，必须开箱验货清点商品数量。验

收清点完毕后填写《入库单》。

（2）仓管员应对照物资与《送货单》、《交库物资验收单》所

列的品名、型号、规格、数量是否相符，验收合格后方可入库。经确

认无误后，填写《交库物资验收单》，相关验收责任人应在《交库物

资验收单》签字确认（一式四联，第一联：仓库，第二联：供应商，

第三联：财务记账使用，第四联：交库人）。

（3）开箱后，如发现内装商品与箱外货物标签或装箱单内容不

同，所装载的商品有破损、变质、受潮等异常时，采购员应将相关情

况通报给供应商，并按实际合格的商品数量办理入库。

（4）商品物资入库时，仓管员应亲自同交货人办理交接手续，

核对清点物资名称、数量是否一致，按要求交接签字，应当认识到签

收是经济责任的转移。

（5）危化品及生产药剂运输车辆进入水厂后，按指令直接将货

物送达指定卸货地点，不得中途停留。

出库管理制度

1）材料使用部门领用材料，须填写《领料申请单》（附件18）

并办理相应的审批手续，并凭借经过审批的领料申请单到库房领料。

超出存货领料限额的，应当经过特别授权。

2)仓管员对领料申请单进行审核，审核无误后，才能发料。

3)领用材料时，领料人必须同仓管员办理交接手续，当面点交

清楚，并在领料申请单上签字。

4)仓管员根据《领料申请单》等发货指令发出存货之前，必须

填制《出库单》，出库单是报告库房已按发货指令将存货发出，并办

妥交接签字手续的程序性凭据。凡未办理出库单手续者，一律不得发

货。

5)领取危险化学品要符合下列要求

(a)领取部门的主管领导和二名领取人，应在领取凭证签字后,

方可领取。

(b)货物领取凭证，要填写单位、日期、货物名称、规格、数

量和事由。对领取货物凭证填写不齐全的，仓管员可拒绝发货。

(c)领取危险化学品人员，要认真检查领取的货物，如发现领

取的货物与领取凭证所填内容不相符、包装物有破损、质量超出保质

期及安全防护设施不符合消防安全要求，可拒绝领取。

(d)对领取危险化学品，应实行双人领取。即：二人在领取货

物凭证上签字，二人同时领取，由二人共同监督称量，领取完后，保

管员需及时在《危险化学品验收与出入库台账》上进行登记。

(e)在领取危险化学品过程中，发现丢失或出现包装物破损，

领取人员应立即向相关部门报告，以免造成其他危害。

(7)水厂通讯、报警情况。

水厂管理房设置1台监控电脑，1台处理生产数据热报表，2台

生产监控1用1备。生产监控电脑应配置故障报警打印功能，实时打

印报警项目。主站设置报警铃，加强报警功能。根据实际需要，可在

管理部门办公室设置监控电脑，以便管理者及时了解生产情况。在水

厂大门、管理房、生产区(反应沉淀池、滤池、泵房等位置)安装监

控设备。

在设计时要充分考虑网络通讯线的干扰问题。通讯电缆不要有驳

口，虽然通讯电缆有屏蔽层，但是还应在通讯电缆外再加金属管加强

屏蔽为妥。通讯缆包括仪表信号通讯线走线应该避开强电设备，例如

变压器、高压电缆，避免电磁干扰。

2.7公众安全

(1)注册登记

2017年，管理单位已向省灌溉排水发展中心注册登记，填报了

注册登记表。暂无信息变更要求。

(2)标识标牌

在水厂厂区设置围墙，防止外来工作人员随意进入，并在生产区

设置隔离措施，设立警示牌，提醒非常工作人员禁止入内；在水厂管

理范围内设立水厂标识牌，警示牌，提醒告知公众已经进入水厂保护

范围，不得有任何破坏供水活动的行为，否则将受到法律处罚；在重

要的输配水管线保护范围内适当位置设立供水管线标识牌和警示牌，

禁止挖掘管道。在饮用水水源取水口附近设置水源标识牌和警示牌，

在一级保护区和二级保护区的边界位置设立标识牌，提醒水源保护应

注意事项。

管理人员工作安全要求：

(1)生产人员在夜间作业和高空作业时要有安全措施、明显标

志，必须佩戴安全帽、安全带，要有足够的照明安全措施，要落实安

全监护人。

（2）液氯运输、储藏、使用，要有专人负责管理，接触有毒物

质，工作人员必须佩戴防毒用具。

（3）化验室剧毒、危险药剂应有专人保管，对有怀疑的药剂应

停止使用，妥善处理，重新配制。

（4）在生产调度指挥上，严格按安全操作规程作业，严禁违章

指挥，违章作业，任何人有权拒绝违章指挥和违章作业。

（5）发生伤亡、设备、火警事故，应立即抢救伤员和重要物资,

保护现场并及时向领导报告。

（6）员工上班必须按规定穿戴劳动保护用品。

（7）管道安装，维修施工工地，做到即时开挖即时清场，设立

道路通道明显标志，保证车辆、行人通道无阻。禁止由临时人员开、

关管道阀门。

（8）严禁在生产区，仓库区玩火和燃放烟花、爆竹、树叶、垃

圾。

（9）严格电源管理，安装和使用一切电器设备都必须符合安全

规定，严禁私拉乱接电源，需增加线路应经水厂领导同意，并指定持

证电工作业。

（10）生产区、办公区不得存放液化气瓶，要切实注意气瓶使用

安全，气瓶要按规定定期检查。

（11）门卫值班员，必须严格执行门卫的有关制度，严禁与生产

无关的外来人员在水厂内逗留，因工作需要会客，门卫应做好来客登

记。

3管理制度

3.1行政管理制度

3.1.1安全教育培训管理制度

（1）员工应接受安全管理教育和培训，保证具备必要的安全管

理知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位

的安全操作技能。

（2）水厂应制定安全教育培训制度，明确培训的类型、对象、

时间、内容，对安全教育培训的计划编制、组织实施等方面做出具体

的规定。

（3）水厂每年年初制定安全培训计划，经领导审批确定后执行,

定期组织水厂员工按培训计划开展安全培训教育，并进行培训效果评

价，保存培训档案，培训档案包含培训记录表、培训签到表、培训图

片及效果评估资料等。

（4）培训教育对象及内容

培训类别授课人员培训对象培训内容及要求

（1）国家国家安全生产工作方针、政策、

法规和安全生产的重要意义。

（2）生产简况，工艺特点和安全状况（如

易燃、易爆危险源等）。

新员工和

一级培训运行管理部（3）有关安全生产规章制度、规定。

外来人员

（4）一般安全急救、尘毒防护常识及本水

厂、本行业典型事故。

（5）从业人员安全生产权利和义务。

（6）一级安全培训教育时间不少于24学时。

（1）简要工艺流程及生产特点

单位负责人（2）有关本水厂安全生产规章制度、安全

二级培训或专职（兼工作人员生产状况、安全操作规程及安全注意事项。

职）安全员（3）常用劳动保护用品、消防器材的正确

使用等。

（4）作业场所和工作岗位存在的风险及防

范措施。

（5）本单位及同行业发生的事故教训。

（6）自救互救、急救方法、疏散和现场紧

急情况的处理。

（7）二级安全培训教育时间不少于24学

时。

（1）岗位安全技术操作规程，安全检修规

程，工艺流程，安全制度及安全注意事项。

（2）岗位机械电器设备的性能、安全装置、

信号标志的作用和使用方法，以及维护保养的基

本知识。

（3）岗位要害部位，容易发生事故部位及

班组长或班班组工作

三级培训其预防方法以及发生情况下的急救措施和报告

组安全员人员

方法。

（4）个人劳保用品的正确使用和保养方法。

（5）本班组或其他班组以往发生的事故教

训和预防措施。

（6）三级安全培训教育时间不少于24学

时。

（5）新入职员工须经过“三级”安全教育考试合格后方可上岗

作业。工作调动及脱岗半年以上的职工，必须对其再进行三级安全生

产教育，然后进行岗位考试合格者方可上岗作业。

（6）液氯、电工、水质检测人员等作业人员必须经专门的安全

技术培训并考核合格，取得相应资格证方可上岗作业。

（7）采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、

掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行

专门的安全生产教育和培训。

（8）进入水厂参观、学习的人员，接待部门负责对其进行安全

注意事项教育，并指派专人负责带队，以保障参观、学习人员的安全。

（9）作业场所负责人组织对外来施工单位作业人员的入厂安全

培训教育，对考核合格的作业人员发放入厂证明。内容包括作业现场

的有关规定、风险管理要求、安全注意事项、事故应急处理措施等。

3.1.2人员考勤制度

1.工作时间

（1）水厂根据国家省市有关规定，结合水厂实际情况制订作息

时间后向全体员工公告。

（2）遇特殊情况、紧急任务或突发事件时，水厂可临时变更上

下班时间，员工应服从水厂的工作时间安排。

2.考勤数据

（1）水厂采用考勤机方式记录员工的出勤情况，该系统记录数

据作为员T出勤的主要依据，打卡允许15分钟的误差，水厂员T考

勤周期为自然月。

（2）员工未按规定时间上下班的，应