天然氧吧评定规范-编制说明

目录TOC\o"1-2"\h\z\u31036一、工作简况 PAGE2一、工作简况1项目来源本项目2017年12月由江西省质量技术监督局立项，由江西省气象局提出并归口，江西省气象局给予项目经费支持1.6万元（赣气办发〔2018〕6号），标准名称为《天然氧吧评定规范》。该标准由江西省气象服务中心负责起草。2编制目的本标准的编制目的是规范全省申报“天然氧吧”的评定标准，明确评定细则，以便使全省县级以上行政区域或旅游风景名胜区的申报评估及服务工作更规范化、标准化、科学化和流程化。本标准为省级“天然氧吧”的评定和申报工作提供可靠的技术保障，对当前的业务申报工作具有现实的指导意义。3编制进度本标准以江西省县级以上行政区域或旅游风景名胜区历年气象观测资料、空气质量监测资料、负氧离子观测资料等为基础，通过对申报地的旅游气候及生态环境质量进行调查，并查阅相关文献进行分析与研究，进行编写。3.12017年1月，成立了编写组，确定了编写方案，进行了人员分工，制定了编写进度计划。3.22017年2月1日～3月20日，查阅申报“中国天然氧吧”的相关技术规范，结合我省各县（县级市）行政区域或规模以上旅游区的实际气候特点，研究确定我省“天然氧吧”的评定标准和申报方法。3.32017年3月21日～4月25日，初步完成本标准讨论稿的编写工作。4标准起草单位及主要起草人本标准起草单位为：江西省气象服务中心、江西省气象学会、江西省气候中心。本标准主要起草人为：段艺萍、肖雯、饶志娟、谢佳杏、杨华、汪如良、傅文兵、李蕾、刘志萍。具体分工如下：段艺萍，负责本标准总体设计，组织编写、统筹协调和进度安排，参加标准文本的起草；肖雯、饶志娟、谢佳杏、杨华，负责方案修改和审定，旅游气象服务相关资料和档案的收集与整理，参加标准文本的起草；汪如良、傅文兵，负责相关标准、规范和气候资料的收集，提供技术支持，参加标准文本的起草，各方意见的汇总与标准的完善；李蕾、刘志萍，负责参加标准文本的起草、校准，各方意见的汇总与标准的完善。二、标准编制原则和主要内容1编制原则1.1科学性和规范性本标准充分借鉴和参考了国家和行业标准，强调了标准的科学性和规范性。所参考的主要标准有：GB/T1.1—2009标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则GB/T27963-2011人居环境气候舒适度评价GB3095—2012环境空气质量标准GB3838-2002地表水环境质量标准HJ633-2012环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）LY/T2586-2016空气负（氧）离子浓度观测技术规范LY/T2587-2016空气负（氧）离子浓度监测站点建设技术规范T/CMSA0001-2016气象旅游资源分类与编码T/CMSA0002—2017中国气象服务协会团体标准“中国天然氧吧”创建管理办法（2017修订）1.2可操作性起草小组充分调研，征求省内外编写和评审专家的意见，听取了成功申报“中国天然氧吧”的县（县级市）行政区域或景区在申报工作中的成功经验以及遇到的常见问题和解决办法，总结了申报单位、申报技术支持单位、评审专家的广泛意见，最后编制形成适合评定省级“天然氧吧”申报的技术标准，可操作性强。1.3广泛适用性作为地方标准，在制定的过程中主要注重其适用性，因此在编制过程中对于各申报基本条件的界值设定均通过了充分的调研、并经过多个景区气候分析数据及气象观测资料验证得出。2确定本标准主要内容的论据本标准的主要内容：适用范围、规范性引用文件、术语和定义、申报对象及基本条件、申报对象及基本条件、评定细则、评价结果的计算、数据故障及处理方法、申报遴选材料等8个部分。本标准主要内容的确定依据为：2.1以人居环境气候舒适度评价指标为依据：《人居环境气候舒适度评价》中的人居环境舒适度等级划分指标：温湿指数为17.0～25.4，风效指数为-299～-100时，气候舒适度等级为舒适，当两种指数不一致时，冬半年使用风效指数，夏半年使用温湿指数，当评价时段平均风速大于3m/s的地区使用风效指数。2.2以大气负（氧）离子浓度为依据空气负（氧）离子浓度的确定以大气负氧离子监测系统固定设备测量空气中离子迁移率大于等于0.4平方厘米/(伏.秒)时的空气负（氧）离子浓度，单位为“个/立方厘米”。它是空气负（氧）离子是带负电荷的单个气体分子和轻离子团的总称。根据T/CMSA0002—2017中国气象服务协会团体标准，将负（氧）离子浓度划分为7级，例如当大气负（氧）离子浓度大于2000个/立方厘米时，负氧离子浓度等级7级，表示空气特别清新，整体上对人体健康具有增强免疫抗菌力和康复治疗的作用。2.3以环境空气质量指数（AQI）为依据AQI指数的计算综合考虑《环境空气质量指数（AQI）技术规定(试行)》（HJ633-2012）中规定的：SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3等六种污染物污染程度，空气质量综合指数值越大表明综合污染程度越重。《环境空气质量指数（AQI）技术规定》中空气质量指数级别指标：空气质量指数0～50，空气质量指数一级，优，空气质量令人满意，基本无空气污染；空气质量指数51～100，空气质量指数二级，良，空气质量可接受，但某些污染物可能对极少数异常敏感人群健康有较弱影响。在定义和解释时，涉及到法律、法规、标准中有解释的，首先采用法律、法规、标准中的解释；法律、法规、标准中没有解释的，再采用相关辞典、著作的解释；如若未录到相关指标定义出处的，按照编制组对相关词义的理解给出定义和解释。2.4以区域地表出境断面水质为依据水文监测部门对县级辖区或景区指定区域进行地表水出境水质的监测，通常是对指定区域（江、河、湖、海和地下水）水体中污染物的种类、浓度及变化趋势进行测量。主要包括监测水质状况、有毒物质两类指标。主要监测项目可分为两大类：一类是反映水质状况的综合指标，如温度、色度、浊度、pH值、电导率、悬浮物、溶解氧、化学需氧量和生化需氧量等；另一类是一些有毒物质，如酚、氰、砷、铅、铬、镉、汞和有机农药等。按等级划分分为1-3类，其中源头水或国家自然保护区要求满足1类水质，而集中式生活饮用水、地表水源地一级保护区则要求满足2类以上水质。三、主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果2016年3月17日《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和2018年3月22日《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（以下简称意见）的相继出台，让旅游业再次成为瞩目的焦点。发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、红色旅游等，成为十三五规划旅游发展重点，尤其是加强旅游基地生态保护修复，提升生态公共服务供给能力，成为未来五年旅游发展的重要内容之一；推动旅游与气象的融合发展，加快开发建设生态旅游区、天然氧吧、地质公园、矿山公园、气象公园等产品，大力开发避暑避寒旅游产品，推动建设一批避暑避寒度假目的地，是指导意见中推进融合发展，创新产品供给的重要内容。为了深入贯彻旅游发展战略，挖掘气象旅游资源，加强针对旅游业的气象服务，开展评价旅游气候及生态环境质量，发掘高质量的旅游憩息资源，发展生态旅游、健康旅游，结合2017年中国气象服务协会《“中国天然氧吧”创建管理办法（2017修订）》，开展我省县级旅游气象服务“天然氧吧”的评定工作。本标准的编制目的是规范全省申报“天然氧吧”的评定标准，明确评定细则，以便使全省县（县级市）行政区域或旅游风景名胜区的申报评估及服务工作更规范化、标准化、科学化和流程化。为省级“天然氧吧”的评定和申报工作提供可靠的技术保障，对当前的业务申报工作具有现实的指导意义。四、采用国际标准和国外先进标准的程度本标准在参考我国现行有效的“中国天然氧吧”创建管理办法（2017修订）的基础上，结合我省各县（县级市）行政区域或旅游风景名胜区申报评定的实际情况，编制本标准。五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系本标准与国内现行的法律、法规、政策及相关标准相一致，未出现与之冲突的条款。六、重大分歧意见的处理经过和依据无。七、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议建议本标准作为为地方性标准实施。八、贯彻标准的要求和措施建议在全省各县级以上行政区域或旅游风景名胜区申报中国“天然氧吧”相关申报材料的评选工作中加以应用。九、废止现行有关标准的建议无。十、其他应予说明的事项详细申报材料明细见附件。PAGE7附件：附录A:江西省“天然氧吧”申报表，见附件1江西省“天然氧吧”申报书，见附件2江西省“天然氧吧”申报报告，见附件3附录B:表1负（氧）离子单站监测数据记录表表2环境空气质量监测数据记录表表3人居环境气候舒适度指数记录表

（规范性附录）

附件1：江西省“天然氧吧”申报表申报单位：通讯地址：邮编：联系人：所属部门：职务：联系电话：手机：电子邮箱：申报理由综述（简要阐述概况、申报优势）填写说明：五号宋体不超过1000字申报单位负责人签字、加盖单位公章,确认上报材料真实无误本单位承诺以上所填报内容真实无误！负责人（签字）：单位（公章）：年月日

“天然氧吧”江西省评审委员会评定意见评选委员会主任签字：年月日江西省气象学会审定意见江西省气象学会（盖章）年月日

附件2：江西省“天然氧吧”申报书申报地区：联系人：联系方式：江西省气象学会填写说明1、本申报书系江西省气象学会为组织江西省“天然氧吧”创建活动设计。2、申报书应用计算机填报（A4），所填写内容采用宋体小4号字，单倍行距，双面打印。3、申报书总篇幅建议控制在15000字以内（不包括附件材料）。包括：本地区生态旅游、生态保护、生态发展等相关工作情况。颁布实施的主要生态发展、环境保护、生态旅游等发展规划、政策以及贯彻执行情况等。可另附页包括：3.1气候背景条件。基本气候气象要素分析、气候舒适度、适游期、养生气候（如避暑气候、避寒气候、四季温和气候等）等气候条件分析分析。3.2负氧离子监测、分析。本地区负离子水平分析。包括年均负（氧）离子水平、适游期负（氧）离子水平、负（氧）离子时空分布特征等。需注明数据来源、结果及分析、主要结论。3.3环境空气质量监测、分析。分析本地区空气质量情况。包括年均AQI指数、适游期AQI指数均值、空气优良天数占全年比例、空气质量时空分布特征等，需注明数据来源、结果及分析、主要结论。3.4森林覆盖率。分析本地区森林覆盖情况。3.5区域内水质。分析本地区水质情况。可另附页4.1旅游配套情况：可到达性分析。主要分析本地区发展生态养生旅游的区位优势，阐述交通配套情况（如公路、铁路、机场、码头等匹配情况）。接待能力。分析本地区接待设施配套情况，在旅游住宿、旅游餐饮等配套情况。4.2地区特色：特色资源。与生态、休闲、养生旅游相关。特色项目。生态、休闲、养生旅游相关。特色产品（产业）。生态、休闲、养生旅游相关。4.3荣誉：本地区近年来生态发展、生态旅游相关工作所获得的荣誉（国家级，相关部委认定）（如国家级生态县、国家级生态示范区、国家生态旅游示范区、国家级生态保护与建设示范区；国家A级景区、国家级旅游度假区；国家森林公园、国家湿地公园、国家级地质公园、国家水利风景区、国家级风景名胜区等），需提交证书或批文作为附件。可另附页可另附页

附件3：江西省“天然氧吧”申报报告委托单位：编制单位：年月

第一部分：气候背景条件报告一、县(或景区)概况1．基本县情2.绿色发展3.品质特色二、基本气候气象要素分析三、气候舒适度分析四、适游期分析第二部分负氧离子状况分析报告一、负氧离子及其作用二、采用的监测技术与方法1.监测设备2.监测原理3.监测站点周边环境描述三、负氧离子状况分析四、开发应用建议第三部分环境空气质量评价报告一、环境空气质量指数（AQI）1.概念定义2.评价依据3.AQI计算与评价过程4.质量分级二、采用的监测技术与方法1.监测仪器及原理2.监测项目3.监测站点周边环境描述4.监测时间三、监测结果分析1.空气污染物浓度日变化趋势2.空气污染物浓度月变化趋势3.空气污染物浓度年际变化趋势4.年AQI月均值变化趋势(一般取最近一年的1-12月完整数据)四、年环境空气质量评价1.县城(或景区)空气质量状况分析2.农村区域（或景区各景点）空气质量状况分析第四部分旅游配套情况、其它资源分析报告一、旅游资源概况1.自然旅游资源2.重点旅游景区3.文化旅游资源4.特色美食二、旅游基础配套三、旅游交通体系四、其它资源情况1.地理位置优势2.荣誉之称3.森林资源4.水资源5.植物、生物、动物资源6.景观资源7.历史人文资源五、结论

附录B（规范性附录）表1负（氧）离子单站监测数据记录表申报地区监测站名称监测站经纬度仪器型号联系人姓名所在单位职务联系电话手机传真电子邮箱负氧离子月平均数据监测年月月均值最大值最小值（填写监测点所在环境描述、现场照片等）监测站点周边环境描述监测单位（盖章）：年月日单位确认注：监测站经纬度应填写监测点位的具体坐标（如：纬度XX.XXX°N、经度XXX.XXX°E）经纬度保留小数点后三位；仪器型号应填写监测仪器品牌及型号；监测年月填写负氧离子数据对应的年月（如：201506），如提交的负氧离子数据时间序列高于一年，则可自行添加表格行数；月均值填写单月、单站负氧离子全部监测数据去除最大值、最小值、缺测、异常值后的算术平均值（单位：个/cm3）；最大值填写单月、单站负氧离子监测全部有效记录数据（去除极大值、极小值、缺测、异常值）的最大值（单位：个/cm3）；最小值填写单月、单站负氧离子监测全部有效记录数据（去除极大值、极小值、缺测、异常值）的最小值（单位：个/cm3）。

表2环境空气质量监测数据记录表申报