临安总体规划

临安总体规划演讲人：日期：2023-2026ONEKEEPVIEWREPORTING

CATALOGUE临安区概况与发展背景总体规划目标与战略定位空间布局与用地规划方案基础设施建设与完善计划公共服务设施配置及提升策略实施保障措施与政策建议目录临安区概况与发展背景PART01地理位置临安区位于浙江省杭州市西部，地处浙西北天目山区，东邻余杭区，南连富阳区和桐庐县、淳安县，西接安徽省歙县，北接安吉县及安徽省绩溪县、宁国市。辖区范围临安区总面积3126.8平方千米，辖5个街道、13个乡镇、298个行政村。区人民政府设在锦城街道。临安区地理位置及范围自然环境临安区地势自西北向东南倾斜，区境北、西、南三面环山，形成一个东南向的马蹄形屏障。气候属中亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明，日照充足，雨量充沛。资源条件临安区内生物资源丰富，植被覆盖率高，拥有多种珍稀植物和动物。此外，临安区的矿产资源和水资源也较为丰富，为工业生产和居民生活提供了有力保障。自然环境与资源条件临安区历史悠久，文化底蕴深厚。自东汉建安十六年（211年）建县以来，已有近1800年的历史。境内有众多历史文化遗迹和人文景观，如钱王陵、功臣塔、昱岭关等。历史文化临安区重视历史文化的传承和发展，通过举办各类文化活动、修建文化设施等方式，弘扬传统文化，提升区域文化软实力。文化传承历史文化特色及传承经济社会发展现状与趋势临安区经济持续稳定增长，产业结构不断优化。工业、农业、旅游业等产业蓬勃发展，为区域经济发展提供了有力支撑。同时，临安区还积极推进创新驱动发展战略，加快培育新动能。经济发展临安区在教育、医疗、文化、体育等社会事业方面取得了显著进步。公共服务水平不断提升，民生福祉持续增进。未来，临安区将继续加大投入力度，推动社会事业全面进步。社会事业总体规划目标与战略定位PART02以可持续发展为核心，强化生态环境保护，推动绿色低碳发展。坚持生态优先、绿色发展充分挖掘临安历史文化底蕴，保护和传承历史文脉。注重历史传承、文化彰显完善城市功能，优化空间布局，提升城市形象和品质。优化空间布局、提升城市品质加强与周边地区的协同合作，实现优势互补、共赢发展。强化区域协同、实现共赢发展城市规划指导思想原则建设生态宜居城市推动产业转型升级强化文化旅游特色加强区域协同合作战略目标设定及实现路径通过加强生态环境保护、完善城市基础设施、提升公共服务水平等措施，打造宜居宜业的生态城市。依托临安丰富的文化旅游资源，加强旅游设施建设，提升旅游服务质量，打造文化旅游名城。加快传统产业升级改造，培育新兴产业，构建现代产业体系，推动经济高质量发展。积极参与长三角一体化发展等国家战略，加强与周边地区的交流合作，实现区域协同发展。将临安打造成为杭州西部生态宜居示范区、长三角休闲旅游目的地、全国知名竹产业发展中心。功能定位重点发展生态旅游、文化创意、健康养生等现代服务业，加快发展竹产业、绿色食品等特色产业，优化提升制造业发展水平。产业布局优化方向功能定位与产业布局优化方向加强节能减排工作，推广清洁能源和绿色建筑，构建低碳交通体系，推动城市绿色低碳发展。推动绿色低碳发展加强资源节约利用完善生态环保体系引导社会共同参与实行最严格的节约用地制度和水资源管理制度，提高资源利用效率和管理水平。加强生态环境保护和修复工作，完善生态补偿机制和环境治理体系，提升城市生态环境质量。加强宣传教育和社会动员工作，引导市民积极参与城市规划和可持续发展工作。可持续发展理念融入城市规划空间布局与用地规划方案PART03梳理现状空间资源对临安区内的自然资源、历史文化资源、产业发展等进行全面梳理，明确各类资源的分布情况和特点。整合空间结构基于梳理结果，构建“一核、两带、三区”的空间结构，其中“一核”指临安中心城区，“两带”指沿主要交通干线的产业发展带和生态休闲旅游带，“三区”指北部生态保护区、中部城镇发展区、南部生态旅游区。优化城乡空间布局推动城乡统筹发展，加强城乡空间布局的优化和整合，形成分工明确、优势互补、联动发展的城乡空间格局。空间结构梳理与整合策略明确用地性质分类01将临安区内的用地划分为居住用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公共设施用地、绿地与广场用地等七大类。调整用地布局02根据城市发展方向和产业结构调整需要，对部分用地性质进行调整，如将部分工业用地调整为商业服务业设施用地或居住用地，增加公共设施用地和绿地与广场用地等。严格用地管理03加强对各类用地的管理和监管，确保用地性质的合理性和调整的必要性，防止随意更改用地性质。用地性质分类及调整建议建筑密度控制结合容积率的控制要求，对建筑密度进行相应调整，确保建筑布局的合理性和舒适性。容积率控制根据临安区的实际情况和发展需要，对不同区域的容积率进行差异化控制，如中心城区可适当提高容积率，而生态保护区则应严格控制容积率。高度控制针对不同区域和功能需求，对建筑高度进行相应控制，形成高低错落、层次分明的城市天际线。容积率、建筑密度等控制指标设置构建完善的绿地系统结合临安区的自然山水格局和生态环境保护要求，构建由公园绿地、防护绿地、广场绿地等组成的完善的绿地系统。加强生态环境保护坚持生态优先原则，加强对临安区内重要生态功能区的保护和管理，如天目山国家级自然保护区、青山湖国家森林公园等；同时加强对水环境、大气环境、声环境等的治理和保护。推动绿色低碳发展积极推广绿色低碳技术和理念，在建筑、交通、能源等领域推动节能减排和可持续发展，打造宜居宜业的绿色生态城区。绿地系统构建和生态环境保护基础设施建设与完善计划PART04道路网络优化规划形成“五横四纵”的快速路网和“七横六纵”的主干路网，加强城市组团与交通枢纽、主要景区的联系。常规公交优化公交线网布局，提高线网密度和站点覆盖率，加强与其他交通方式的衔接。公共交通提升构建以轨道交通为骨干、常规公交为主体、出租车为补充、慢行交通为延伸的多层次、一体化的城市综合交通体系。出租车规范出租车运营管理，提高服务质量，满足市民多样化出行需求。轨道交通规划建设多条轨道交通线路，覆盖临安区主要客流走廊，提高公共交通分担率。慢行交通完善慢行交通系统，建设城市绿道、步行道等，鼓励市民绿色出行。交通设施：道路网络优化、公共交通提升加强饮用水水源地保护，划定保护区范围，实施严格的水质监管和污染防治措施。对老旧供水管网进行改造升级，降低漏损率，提高供水安全性和可靠性；同时推进雨污分流改造，建设完善的排水管网系统。给排水设施：水源保护、管网改造升级管网改造升级水源保护能源供应：清洁能源推广、电网升级改造清洁能源推广积极推广太阳能、风能等可再生能源利用，减少化石能源消费比重。电网升级改造加强电网基础设施建设，提高供电可靠性和智能化水平；推进配电网自动化和智能化升级改造。垃圾分类处理全面推行垃圾分类制度，建设完善的分类收集、运输和处理体系；推广垃圾焚烧发电等资源化利用方式。公厕革命加强公厕建设和管理，提高公厕卫生水平和服务质量；推广环保型公厕和智能公厕等新型设施。环卫设施：垃圾分类处理、公厕革命公共服务设施配置及提升策略PART05教育资源均衡布局和优化配置制定科学的教育资源布局规划，确保城乡教育资源均衡分布。推动教育信息化发展，利用现代技术手段促进优质教育资源共享。加大教育投入，提升农村地区和薄弱学校的教育资源配置。鼓励社会力量参与教育事业，扩大教育供给的多样性和选择性。加强医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗卫生服务能力。深化医疗卫生体制改革，建立现代医院管理制度和运行机制。医疗卫生服务水平提升举措推动医疗卫生资源下沉，促进城乡医疗卫生服务均等化。加强医疗卫生人才队伍建设，提高医疗卫生服务的质量和水平。010204文化体育设施建设规划方案制定全面的文化体育设施建设规划，满足城乡居民的文化体育需求。加大文化体育设施建设投入，提升设施的数量和质量。推动公共文化体育设施免费或低收费开放，提高设施利用率。鼓励社会力量参与文化体育设施建设和管理，形成多元化供给格局。03扩大社会保障覆盖面，将更多人群纳入社会保障体系。加强社会保障基金监管和投资运营，确保基金安全和保值增值。提高社会保障待遇水平，保障城乡居民基本生活需求。推动社会保障制度改革和创新，建立更加公平、可持续的社会保障体系。社会保障体系完善方向实施保障措施与政策建议PART06严格遵守国家及地方相关法律法规在临安总体规划实施过程中，必须严格遵守国家及地方相关法律法规，确保规划合法合规。加大政策支持力度政府应出台一系列优惠政策，鼓励企业、社会组织和个人参与临安总体规划的实施，推动规划顺利落地。法律法规遵循及政策支持力度加大成立由区政府主要领导任组长的规划实施领导小组，负责统筹协调规划实施过程中的重大问题。设立专门的规划实施领导小组明确发改、财政、国土、环保、住建等相关部门的职责分工，形成工作合力，确保规划各项任务得到有效落实。明确各部门职责分工组织领导机构设置和职责明确VS通过建立规划展览馆、规划网站等渠道，为公众提供参与规划实施的途径，增强规划的透明度和公信力。广泛征集公众意见在规划实施过程中，通过问卷调查、座谈会等方式广泛征集公众意见，及时吸纳合理建议，提高规划的科学