安徽南都华铂新材料科技有限公司锂离子电池绿色高效循环利用项目环评报告书

概述

1、评价任务由来

安徽南都华铂新材料科技有限公司与界首市南都华宇电源有限公司位于国

家首批城市矿产示范基地、国家循环经济试点园区的安徽省界首市田营循环经济

工业区，是一家拥有极板制造和蓄电池组装两大专业生产线的综合型企业。公司

成立于2008年11月，注册资金一亿元，占地16万m2。

根据《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，推动新能源汽车、新能

源和节能环保产业快速壮大，构建可持续发展新模式。而现有的主要可充电电池

中，铅酸电池技术比较成熟、产品价格较低廉，但能量比小、体积较大，使用寿

命短需要定期更，给使用者带来了很大的不便。随着《安徽省“十三五”重金属

污染防治规划》的出台，未来引入新的储能形态，改变现有的产业格局，推进产

业升级，是国家产业发展日益迫切的需要。

动力电池是新能源汽车的核心，受下游整车市场需求的带动，处于产业链上

游的动力电池行业也驶入快车道，近年来动力电池生产量大幅增长。磷酸铁锂电

池的平均使用年限约为4～6年，而三元电池的使用寿命在2～4年左右。动力电

池的回收利用将快速形成一个巨大的新兴市场，发展动力锂电池回收利用、构建

新能源汽车产业闭链循环具有重大战略意义。

为充分把握市场机遇，积极应对激烈市场竞争，尽快构建“原料—产品—废

品—原料”的闭合生态链条，由界首市南都华宇电源有限公司牵头，母公司南都

电源使用自有资金10000万元设立全资子公司安徽南都华铂新材料科技有限公

司，共同实施废锂电池资源化循环利用项目，并向安徽省发改委成功申报“车用

动力电池高效循环利用系统开发研发创新”项目。该项目以保障集团内原材料供

应、提升业务配套能力、拓展下游客户资源为战略目标。界首市南都华宇电源有

限公司、安徽华铂新材料科技有限公司将充分依托母公司南都电源各种渠道再生

的废旧资源回收体系，综合回收废旧电池及相关锂、镍、钴、锰废料；并将充分

依托企业技术中心、与各大高校相关前沿技术产学研合作的综合优势，以及市场

1

对电池正极材料的市场需求，同步配套生产三元前驱体材料，从而使南都电源集

团在新能源产业链形成闭链循环，产业链条内部的无缝衔接将会提进一步高生产

效率，降低企业成本，提升公司在新能源领域的竞争实力和地位。

为此，安徽南都华铂新材料科技有限公司决定在安徽界首工业园区田营产业

园建设锂离子电池绿色高效循环利用项目。

2、环境影响评价的工作过程

根据《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号，2015

年1月1日实施）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日

起实施）和《建设项目环境影响评价分类管理名录》（国家环保部令第44号）

及《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》（生态

环境部1号令）等有关环保法规，本项目须进行环境影响评价。安徽南都华铂新

材料科技有限公司委托安徽通济环保科技有限公司承担本项目的环境影响评价

工作。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（原环境保护部44号令）

及《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》（生态

环境部1号令）规定，确定本项目评价级别为环境影响报告书。接受委托后，我

公司立即组织项目参评人员进行现场踏勘，对工程所在区域自然环境、社会环境

和工程建设情况进行调查了解和实地踏勘。环评人员根据评价技术导则、国家相

关法律、法规要求和调查结果开展了评价工作，编制了《安徽南都华铂新材料科

技有限公司锂离子电池绿色高效循环利用项目环境影响报告书》（送审稿），提

交建设单位，并由建设单位报请环境管理部门组织审查。

项目环境影响评价工作具体程序如下所示：

◆2019年8月6日，安徽通济环保科技有限公司受安徽南都华铂新材料科

技有限公司委托，承担《安徽南都华铂新材料科技有限公司锂离子电池绿色高效

循环利用项目环境影响报告书》的编制工作。

◆2019年8月6日，该项目环评第一次公示在界首市人民政府网站上发布。

◆2019年8月，根据可行性研究报告及项目单位提供的其他技术资料进行

工程分析，确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级。

◆2019年8月6日-2019年8月19日，项目课题组根据分工进行各专题编

2

写、汇总，提出污染防治对策并论证其可行性，得出项目建设环境可行性结论。

本项目的环境影响评价工作程序见下图。

依据相关规定确定环境影响评价文件类型

1研究相关技术文件和其他有关文件

2进行初步工程分析

第

一3开展初步的环境现状调查

阶

段

1环境影响识别和评价因子筛选

2明确评价重点和环境保护目标

3确定工作等级、评价范围和评价标准

制定工作方案

环境现状调查建设项目

监测与评价工程分析

第

二

阶

段

1各环境要素环境影响预测与评价

2各专题环境影响分析与评价

1提出环境保护措施，进行技术经济论证

2给出污染物排放清单

第

三3给出建设项目环境影响评价结论

阶

段

编制环境影响报告书（表）

图1环境影响评价工作程序图

3

2、建设项目特点

项目为新建项目，行业类别为C4210金属废料和碎屑加工处理。项目以废

旧三元锂电池为原料，经梯级利用系统选出可利用的电池降级使用，不可利用的

电池经预处理系统和湿法分离回收系统综合回收有价金属。项目废气具有污染物

种类多，但污染物浓度低的特点；项目外排废水污染物满足《无机化学工业污染

物排放标准》（GB31573-2015）及田营污水处理厂接管标准，排入田营污水处

理厂进一步集中处理后达标排放，对地表水环境影响较小。各类工艺废气采用了

行业成熟可靠的处理措施，各类污染物均可实现达标排放，对周边环境空气影响

较小；固体废物均得到综合利用或妥善处置。

3、本次环评关注的主要环境问题

项目生产工艺主要为梯级利用、综合回收预处理和湿法回收等，废气主要为

生产过程中产生的有机废气、车间无组织废气等；废水主要为生产和生活废水；

固废主要为预处理废料和各类湿法渣和噪声。项目的评价重点为工程分析、污染

防治措施分析和环境影响预测等内容。本项目投产后全厂是否能够满足污染物排

放总量控制的要求及本项目运行是否能够满足环境功能区划和环境保护规划的

要求。

4、建设项目环评分析判定相关问题

评价从政策法规、规划相符性分析和选址合理等方面进行了分析判定。

4.1产业政策相符性分析

①与国家产业政策相符性分析

根据国务院发布的《产业结构调整指导目录（2013年修订本）》（国发[2013]

第21号），符合第三十八项“环境保护与资源节约综合利用”的第28条“再

生资源回收利用产业化”，项目属于鼓励类。2019年8月，界首市发展和改革

委员会下发了备案表，项目编码：2019-341282-32-03-019276。

②与《废电池污染防治技术政策》相符性分析

项目与《废电池污染防治技术政策》对照分析见表1。由表1可知，项目

符合《废电池污染防治技术政策》中有关规定。

4

③与《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策》相符性分析

项目与《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策》对照分析见表2。由表2

可知，项目符合《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策》中有关规定。

④与《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》相符性分析

项目与《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》对照分析见表

3。由表3可知，项目符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》

中有关规定。

⑤与《废旧电池破碎分选回收技术规范》相符性

项目与中华人民共和国有色金属行业标准《废旧电池破碎分选回收技术规

范》（YS/T1174-2017）分析对照见表4。

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表1项目与《废电池污染防治技术政策》对照分析表

《废电池污染防治技术政策》本项目情况相符性

废电池应分类贮存，止露天堆放。破损的废电池应单独贮存。贮存场所应定期项目电池主要为动力电池，存放于原料仓库中，破损电池与

符合

清理、清运一般废电池分区存放，定期清运储运场所

废电池在进入厂区前进行检测，确保电池安全性，建设仓库

废锂离子电池贮存前应进行安全性检测，避光贮存，应控制贮存场所的环境温

避免阳光直接照射，室内采用空调系统控制温度，避免环境符合

度，避免因高温自燃等引起的环境风险

风险产生

禁止人工、露天拆解和破碎废电池项目无人工拆解和露天拆解符合

应根据废电池特性选择干法冶炼、湿法冶金等技术利用废电池。干法冶炼应在项目主要采用湿法冶金技术利用废电池，选用密闭性良好的

符合

负压设施中进行，严格控制处理工序中的废气无组织排放设备并采用负压操作

项目拆解电池组（包）得到的电芯经盐水放电后在进行粗破

废锂离子电池利用前应进行放电处理，宜在低温条件下拆解以防止电解液挥发。

碎后焙烧，焙烧后的物料经过粗破、磁选、细破气流分选等

鼓励采用酸碱溶解-沉淀、高效萃取、分步沉淀等技术回收有价金属。对利用过符合

工序后，采取酸溶沉淀、高效萃取，回收正极材料中有价金

程中产生的高浓度氨氮废水，鼓励采用精馏膜处理等技术处理并回用

属

项目采用布袋除尘、二次燃烧室燃烧、碱液喷淋等措施处理

干法冶炼应采用吸附、布袋除尘等技术处理废气符合

工艺废气

湿法冶金提取有价金属产生的废水宜采用膜分离法、功能材料吸附法等处理技项目湿法提取有价金属的萃取液经MVR系统蒸发后回收硫

符合

术酸钠，冷凝水全部回用于生产不外排。

其他废电池干法利用企业的废气排放应参照执行《危险废物焚烧污染控制标准》

项目主要采用湿法技术符合

（GB18484）

项目外排废水满足《无机化学工业污染物排放标准》

废水排放应当满足《污水综合排放标准》（GB8978）和其他相应标准的要求符合

（GB31573-2015）

6

表2项目与《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策》对照分析表

相符

《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策》本项目情况

性

项目动力电池先采取检测，分选出可梯级利用的电池进行

废旧动力蓄电池的利用应遵循先梯级利用后再生利用的原则，提高资源利用

梯级利用，不可梯级利用的电池采取综合利用预处理+湿法符合

率

回收的工艺进行综合利用

国家支持动力蓄电池生产企业或具备相应技术条件的再生利用企业开展废旧

项目梯级利用采用专门的设备检测废旧电池的电容、电压、

动力蓄电池梯级利用。梯级利用企业应根据废旧动力蓄电池的容量、充放电

充放电特性、使用安全性进行检测，符合相应标准的电池

特性、使用安全性等实际情况判断可否进行梯级利用，要对符合梯级利用条

进入梯级利用工序。梯级利用时对电池包、模块、电芯进符合

件的废旧动力蓄电池进行必要的检测、分类、拆解和重组，贴自有商标以明

行检测、分类、拆解和重组，最终形成新的电池包。并对

示该电池产品为梯级利用电池，按照第九条要求进行产品编码并建立追溯系

电池包重新编码并刻上二维码，建立追溯系统。

统。

经判断不能进行梯级利用的废旧动力蓄电池应按有关要求进行再生利用，回

项目对不可梯级利用的电池采取拆解、粗破、回转窑焙烧，

收其中有价值的资源。再生利用的作业流程一般可按拆解、热解、破碎分选符合

破碎分选，湿法回收等工序回收有价金属。

冶炼等步骤进行。

废旧动力蓄电池拆解应使用专用拆解场地，配备安全防护装备和防护，由专

业人员严格按照动力蓄电池生产企业所提供的拆解信息，使用自动化的拆解项目在设置专门的拆解区，无露天拆解情况，由取得电工

设备、专用起吊工具、绝缘工具等进行。拆解过程应配备电工资质人员进行资质的人员在得到生产企业提供的废动力拆解信息后进行符合

作业。废旧动力蓄电池应进行放电处理后再拆解，具体要求参照本政策第十拆解，使用自动化拆解设备，专用工具

七条规定执行

项目设置专门区域进行回转窑焙烧，回转窑运行时设备完

废旧动力蓄电池热解工艺过程应在封闭式反应系统中进行，并配置废气处理

全封闭，并在出料口设置集气罩，采用布袋除尘+二次燃烧符合

系统。不得在露天环境下焚烧废旧动力蓄电池

室燃烧+碱液喷淋处理焙烧废气

废旧动力蓄电池破碎分选工艺过程应在封闭式构筑物中进行，破碎分选系统

项目在预处理车间设置专门区域进行拆解、破碎、气流分

要设立分级，将外壳、集流体、正负极材料在分选系统中独立回收。不得对符合

选等工序正负极材料、外壳、集流体通过相应设备回收

废旧动力蓄电池进行人工破碎和在露天环境下进行破碎作业

7

相符

《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策》本项目情况

性

废旧动力蓄电池的冶炼要遵循国家再生金属标准及有色金属冶炼企业安全生

项目采用湿法冶金技术，对于镍、钴、锰等有价金属回收

产标准等有关要求，选择先进、环保的冶炼方法。湿法冶炼过程应安装废水

率约为99%，产品质量符合相应要求；在废气主要排放口

在线监测系统保证废水处理达标排放，镍、钴、锰的综合回收率应不低于98%；符合

设置在线监测装置，保证废气达标排放；项目外排废水经

火法冶炼系统应安装废气在线监测系统保证废气处理达标排放......。冶炼过程

污水处理站处理后，排入园区污水处理厂进一步处理。

产生的固体废物应按照环境保护要求进行处理处置。

梯级利用企业和再生利用企业要准确记录废旧动力蓄电池的来源（含回收

量）、处置量、处置方式、处置时间及处理产物的去向，信息保留不少于五企业建成后应加强管理，及时记录信息并保存符合

年，以备相关部门核查

表3本项目与《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》对照分析表

《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》本项目情况相符性

新建、改扩建废旧动力蓄电池综合利用企业必须符合国家产业政策和所在地本项目位于安徽省界首市田营循环经济工业区，用地属工

区城乡建设规划、生态环境规划、土地利用总体规划、主体功能区规划、环业用地，满足相应规划及产业政策，施工设计应当满足等符合

境保护和污染防治规划等要求，其施工建设应有规范化设计要求相应规范要求。

在自然保护区、生态功能保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农

本项目不属于自然保护区、生态功能保护区、基本农田保

田保护区和其他需要特别保护的区域内（如居民聚集区、易燃易爆单位等），

护区、如居民聚集区、和风景名胜区；项目不在饮用水水符合

按照法律、法规规定禁止建设工业企业的区域不得新建废旧动力蓄电池综合

源保护区范围内。

利用企业

经判断不能进行梯级利用的废旧动力蓄电池应按有关要求进行再生利用，回

项目对不可梯级利用的电池采取拆解、回转窑焙烧、破碎

收其中有价值的资源。再生利用的作业流程一般可按拆解、热解、破碎分选、符合

分选、湿法冶炼回收等工序回收。

冶炼等步骤进行。

新建、改扩建废旧动力蓄电池综合利用企业应选择生产自动化效率高、能耗项目选用低能耗、高效率、密闭性高的设备，采用自动化

指标先进、环保达标和资源综合利用率高的生产设备设施。具备满足耐腐蚀、拆解、破碎、气流分选、萃取设备，采用二次燃烧室燃烧、符合

坚固、防火、绝缘特性的专用分类收集储存设施；具有安全防护工具、余能碱液喷淋、布袋除尘等环保措施去除有毒有害气体，建设

8

《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》本项目情况相符性

检测、放电、机械化或自动化拆解、粉碎筛分、冶炼等综合利用设备；并具危废暂存库、一般固废库并分区存放固体废物，分质处理

备有毒有害气体、废水废渣处理等环境保护设施，以及必备的安全消防设备废水，保证废水、废物得到妥善处置。

等。以上设施设备需符合国家、行业相关规定要求，禁止使用高能耗、低效

率的设施设备

废旧动力蓄电池综合利用企业应根据废旧动力蓄电池的容量、充放电特性及

项目采用专门检测设备对电池组（包）、电池模块、电芯

安全性评估等实际情况综合判断是满足梯级利用相关要求，对符合要求的废

进行检测电池容量、充放电特性及安全性，对于能够梯级

旧动力蓄电池分类重组利用，如用于UPS电源、移动基站等储能备能领域，符合

利用的电池重组后进行梯级利用

提高综合利用经济效益

废旧动力蓄电池破碎分选工艺过程应在封闭式构筑物中进行，破碎分选系统项目在专门区域进行拆解、破碎、气流分选等工序，无露

要设立分级，将外壳、集流体、正负极材料在分选系统中独立回收。不得对天作业情况，正负极材料、外壳、集流体通过相应设备回符合

废旧动力蓄电池进行人工破碎和在露天环境下进行破碎作业收

新建、改扩建废旧动力蓄电池综合利用企业应积极开展针对正负极材料、隔

项目采用两级破碎、气流分选等工艺对正负极材料、电芯

膜、电解液等的资源再生利用技术、设备、工艺的研发和应用，努力提高废

外壳进行分选；采用回转窑焙烧去除隔膜与电解液；采用

旧动力蓄电池中相关元素再生利用水平。其中，湿法冶炼条件下，镍、钴、

湿法技术，对于正极材料中的镍、钴、锰等有价金属回收符合

锰的综合回收率应不低于98%；应采取措施确保废旧动力蓄电池中的有色金

率约为99%，设置危废暂存库、一般固废库存放生产过程

属、石墨、塑料、橡胶、隔膜、电解液等零部件和材料均得到合理回收和处

中的固体废物，使得废物得到妥善处置

理，不得将其擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋

废旧动力蓄电池综合利用企业贮存设施的建设、管理应根据废物的危险性满项目按《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》和《危险废物贮存污染建设危险废物暂存库，按《危险废物贮存污染控制标准》符合

控制标准》的要求要求建设一般固废库

项目建设二次燃烧室燃烧处理有毒有害废气，采用湿法回

废旧动力蓄电池综合利用企业在综合利用过程中产生的有毒有害、易燃易爆收有价金属，保证对于锂电池的资源化利用。设置建设危

等残余物（包括废料、废气、废水、废渣等）应妥善管理和无害化处理，无险废物暂存库，按《危险废物贮存污染控制标准》要求设符合

相应处置能力的，应按国家有关要求交有相关资质的企业进行集中处理计建设，分区存放后交予有资质单位回收，并记录相应转

运台账妥善管理

废旧动力蓄电池综合利用企业应具有废水、废气、工业固废环保收集处理设采用污水处理设施处理废水，采用布袋除尘、二次燃烧室符合

9

《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》本项目情况相符性

施设备，符合国家标准要求并保证其正常使用。鼓励企业安装重金属及废气燃烧、碱液喷淋等设施处理项目废气，固体废物包装后分

处理在线监测装置区存在。保证各项污染物都能够得到妥善处置

废旧动力蓄电池综合利用企业污染物排放应符合《锅炉大气污染物排放标项目废水、废气经各项处理措施后能够达到对应排放标准，

符合

准》、《大气污染物综合排放标准》、《污水综合排放标准》要求满足有关要求

废旧动力蓄电池综合利用企业噪声应符合《工业企业厂界环境噪声排放标项目选用噪声低的设备，并采取减震、隔声等措施，保证

符合

准》要求，具体标准应根据当地人民政府划定的区域类别执行噪声达标排放，不会影响当地声功能区划

废旧动力蓄电池综合利用企业在综合利用过程中产生的废物应按一般工业固项目建设危废暂存库、一般固废库并分区存放各类固体废

符合

体废物进行管理，属于危险废物的按照危险废物进行管理物，并设置危废转运台账妥善管理

表4项目与废电池污染防治技术政策的相符性分析一览表

相关要求项目实际情况相符性

回收利用企业应采用自动化进料系统和封闭式破碎分选系统自动化进料、封闭式破碎符合

破碎分选作业现场严禁烟火作业现场严禁烟火符合

作业场地地面应硬化场地已做硬化处理符合

破碎设备设施应按照国家有关规定，由具有资质的专业生产单位生产，安全、节

设备采购来有资质生产企业，安全、环保节能符合

能环保

破碎设备设施应安装除尘装置，如旋风分离器、布袋除尘装置项目破碎装置拟安装袋式除尘装置符合

项目采用干法进行破碎、破碎前，电池经过盐水放电，放电

废旧电池宜采用干法进行破碎、破碎前应进行放电、热解处理符合

后进行粗破碎+回转窑焙烧热处理电池

应采用粗破、细破方式进行逐级破碎，破碎粒度应不大于2cm项目采用两级破碎，最终破碎粒度小于2cm符合

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4.2规划要求相符性分析

（1）与安徽界首工业园区总体规划相符性

根据《安徽界首工业园区总体发展规划环境影响评价报告书环境影响报告

书》及其审查意见，安徽界首工业园区主导产业为：循环经济产业、绿色食品和

生物制药。其中，循环经济产业主要为再生铜、铝、铁初加工及精深加工、再生

铅、再生塑料初加工及精深加工。

本项目为循环经济产业，符合安徽界首工业园区产业定位要求。

（2）用地规划相符性

项目选址于安徽界首工业园区，用地性质为工业用地。项目不属于《限制用

地项目目录》（2012年本）和《禁止用地项目目录》（2012年本）中的限制类

和禁止类，符合国家及地方的用地规划。

（3）与园区规划环评审批意见相符性

根据安徽省环境保护厅《关于安徽界首工业园区总体发展规划环境影响评价

报告书审查意见的函》（皖环函[2013]85号），田营园区以铅循环利用为主导，

拟建项目符合《安徽界首工业园区总体发展规划环境影响评价报告书》及其审查

意见中的相关要求。

（4）与《安徽省淮河流域水污染防治条例》符合性分析

《安徽省淮河流域水污染防治条例》（2018年修正本）第三章“防治水污染”

中：第十三条禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业和印染、制革、化工、电镀、

酿造等污染严重的小型企业。严格限制在淮河流域新建印染、制革、化工、电镀、

酿造等大中型项目或者其他污染严重的项目；建设该类项目的，应当事前征得省

人民政府生态环境行政主管部门的同意，并按照规定办理有关手续。

第十九条禁止下列行为：⑴向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液和其他有

毒有害液体；⑵在水体中清洗装贮过有毒有害污染物的车辆、船舶和容器；⑶向

水体排放、倾倒含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废液或者

将上述物质直接埋入地下；⑷向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃

物；⑸向水体排放、倾倒放射性固体废弃物或者放射性废水；⑹利用渗井、渗坑、

裂隙、溶洞、塌陷区和废弃矿坑排放、倾倒，或者利用无防渗措施的沟渠、坑塘

1

输送或者存贮含毒污染物或者病原体的废水和其他废弃物；⑺在河流、湖泊、运

河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、贮存固体废弃物和其他污染

物；⑻围湖和其他破坏水环境生态平衡的活动；⑼引进不符合国家环境保护规定

要求的技术和设备；⑽法律、法规禁止的其他行为。

本项目属于废电池回收行业，生产废水分类收集，分质处理，并对废水进行

预处理，达到污水处理厂接管要求后排入污水处理厂处理；不向水体排放、倾倒

有毒有害液态；不在水体中清洗车辆等；危险废物均有效收集、委托有资质单位

处理，不倾倒或埋入地下；不向水体排放、倾倒工业废渣、生活垃圾、放射性废

物等；不利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞、塌陷区和废弃矿坑排放、倾倒含有毒污

染物或病原体的废水和其他废弃物；不在河道、湖泊、水库最高水位线以下的滩

地和岸坡堆放、贮存固体废弃物和其他污染物；无破坏水环境生态平衡的活动；

采用较先进的技术及设备。

因此，项目的建设符合《安徽省淮河流域水污染防治条例》（2018年修正

本）的要求。

（5）与打赢蓝天保卫战三年行动计划相符性分析

国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发〔2018〕22号）：

打赢蓝天保卫战，是党的十九大作出的重大决策部署，事关满足人民日益增

长的美好生活需要，事关全面建成小康社会，事关经济高质量发展和美丽中国建

设。为加快改善环境空气质量，打赢蓝天保卫战，制定本行动计划。

重点区域范围。京津冀及周边地区，包含北京市，天津市，河北省石家庄、

唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区，山西省太原、阳

泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河

南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市等；长三角地区，包含上海

市、江苏省、浙江省、安徽省；汾渭平原，包含山西省晋中、运城、临汾、吕梁

市，河南省洛阳、三门峡市，陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌

示范区等。

根据《打赢蓝天保卫战三年行动计划》第十一条要求：重点区域基本淘汰每

小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，每小时65蒸吨及以上燃煤全部完成节能和超低排

2

放改造；本项目锅炉为天然气锅炉。

因此，本项目与“打赢蓝天保卫战三年行动计划”不冲突。

（6）与“打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见”相符性

分析

根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面打造水清岸绿产业优美丽长

江（安徽）经济带的实施意见》（皖发〔2018〕21号）要求：

（一）开展“禁新建”行动

1、严禁1公里范围内新建项目。2018年7月起，长江干流及主要支流岸

线1公里范围内，除必须实施的防洪护岸、河道治理、供水、航道整治、港口码

头及集疏运通道、道路及跨江桥隧、公共管理，生态环境治理、国家重要基础

设施等事关公共安全和公众利益建设项目，以及长江岸线规划确定的城市建设区

内非工业项目外，不得新批建设项目，不得布局新的工业园区。

2、严控5公里范围内新建项目。长江干流岸线5公里范围内，全面落实长

江岸线功能定位要求，实施严格的化工项目市场准入制度，除提升安全、环保、

节能水平，以及质量升级、结构调整的改扩建项目外，严格控制新建石油化工和

煤化工等重化工、重污染项目。严禁新建布局重化工园区。合规化工园区内，严

禁新批环境基础设施不完善或长期不能稳定运行的企业新建和扩建化工项目。

3、严管15公里范围内新建项目。长江干流岸线15公里范围内，严把各类

项目准入门槛，严格执行环境保护标准，把主要污染物和重点重金属排放总量控

制目标作为新(改、扩)建项目环评审批的前置条件，禁止建设没有环境容量和

减排总量项目。在岸线开发、河段利用、区域活动和产业发展等方面，全面执行

国家长江经济带市场准入禁止限制目录。实施备案、环评、安评、能评等并联审

批，未落实生态环保、安全生产、能源节约要求的一律不得开工建设。

（二）开展减存量活动

......长江安徽段主要支流为华阳河、皖江、水阳江、清弋江、漳河、滁河、

莱子河、巢湖，本项目位于安徽界首工业园区，距长江支流岸线较远，本项目的

建设与打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带不冲突。

（7）与《长三角地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》

3

相符性分析

根据《长三角地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》第

7条“深入推进燃煤锅炉治理”要求，2018年12月底前，江苏省、浙江省、安徽

省基本淘汰每小时10蒸吨以下燃煤锅炉；积极推进每小时65蒸吨及以上燃煤锅

炉超低排放改造，达到燃煤电厂超低排放水平。本项目天然气锅炉废气经过低氮

燃烧处理后，满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中特别排放

限值要求。

因此本项目的建设符合《长三角地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治

理攻坚行动方案》要求。

（8）与安徽界首工业园区规划建设衔接情况分析性分析

目前，安徽界首工业园区基础设施较完善，可以满足本项目的生产需求，本

项目运行后可以利用开发区的水、电能等资源供应，本项目生产废水分类收集，

分质处理，并对废水进行预处理，达到污水处理厂接管要求后排入污水处理厂处

理，生活污水由厂区生活区化粪池预处理后排入园区污水管网，进入园区污水处

理厂进一步处理，有利于污染物排放的集中控制。项目所在区域环境空气质量功

能区属于二类区；项目周边沙颍河执行Ⅳ类水质标准；项目所在地声环境功能区

为3类区；区域地下水环境执行Ⅲ类标准。本项目实施后不会降低区域环境质量

现有的功能要求。因此，项目符合界首市环境保护规划的要求。

4.3环境功能区划相符性分析

项目所在区域环境空气质量功能区属于二类区；项目周边沙颍河执行Ⅳ类水

质标准；项目所在地声环境功能区为3类区；区域地下水环境执行Ⅲ类标准。本

项目实施后不会降低区域环境质量现有的功能要求。因此，项目符合界首市环境

保护规划的要求。

4.4与“三线一单”对照分析

4.4.1生态保护红线

“生态保护红线”是“生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性

严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及

4

生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要

求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、

防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围

内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评

文件。

需依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控

边界，是国家和区域生态安全的底线，对于维护生态安全格局、保障生态服务功

能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。根据《安徽省划定并严守生态保护

红线实施方案》（以下简称《实施方案》），《实施方案》“将生态功能重要区

域和生态环境敏感区域进行叠加合并，并与以下保护地进行校验，形成生态保护

红线空间叠加图，确保划定范围涵盖国家级和省级禁止开发区域，以及其他有必

要严格保护的各类保护地。”其中沙颍河国家湿地公园及莲蒲湖省级湿地公园作

为红线区。本项目选址位于安徽界首工业园区田营产业园，不在上述的湿地保护

区范围内，即位于《实施方案》确定的生态红线范围之外，因此项目建设符合生

态红线要求。

4.4.2环境质量底线

“环境质量底线”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改

善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区

域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模

的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境

质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。

项目选址区域为环境空气功能区二类区，执行二级标准。根据2017年阜阳

市环境保护局发布的区域环境质量公告，阜阳市空气质量不能满足《环境空气质

量标准》（GB3095-2012）及2018年修改单中二级标准，项目所在区域环境空

气质量不达标。

项目生活污水经市政污水管网接入田营园区污水处理厂，污水处理厂尾水排

入倒流河入沙颍河，生产废水经处理后循环使用，不外排。根据周边地表水体的

监测数据可知，沙颍河水质能满足Ⅳ类水质，满足其水质功能要求。

5

本项目所在区域为3类声环境功能区，根据环境噪声现状监测结果，项目区

域目前能够满足《声环境质量标准》3类标准要求，本项目建成后噪声产生量小，

能满足《声环境质量标准》3类标准要求，本项目建设运营不会改变项目所在区

域的声环境功能，因此项目建设声环境质量是符合要求的。

项目所在区域地下水适用地下水环境质量为Ⅲ类。根据周边地下水体的监测

数据可知，区域地下水环境的水质较好。本项目做好厂区分区防渗及事故应急措

施，对区域地下水环境影响较小。

综上，本项目建设符合环境质量底线要求的。

4.4.3资源利用上线

本项目为生产所需资源主要为水、电，且项目生产过程中水、电消耗量均较

小，不属于高能耗、高物耗企业，项目所在地不属于资源、能源紧缺区域，项目

运营期间水、电、燃料等用量，不会超过划定的资源利用上线。

4.4.4环境准入负面清单

根据《安徽界首工业园区总体发展规划环境影响评价报告书环境影响报告

书》及其审查意见，安徽界首工业园区主导产业为：循环经济产业、绿色食品和

生物制药。其中，循环经济产业主要为再生铜、铝、铁初加工及精深加工、再生

铅、再生塑料初加工及精深加工。

本项目属于循环经济产业，符合安徽界首工业园区产业定位要求，未被列入

开发区环境准入负面清单。

本项目所属行业未被列入国家发展改革委、商务部《市场准入负面清单（2018

年版）》。

4.5判定结果

本项目符合国家与地方产业政策，符合建设项目所在区域的环境功能区划。

项目的建设不违背安徽省生态功能区划的要求，不会触碰区域环境质量底线，且

未列入环境准入负面清单。因此，本项目的建设符合国家和地方相关环境保护法

律、法规、标准、政策和规范等的要求。

6

5、环境影响报告书的主要结论

项目以废旧三元锂电池为原料，梯级利用后的电池综合回收硫酸镍、硫酸钴、

硫酸锰与碳酸锂等有价资源，实现废旧锂电池的梯级利用和综合回收。项目符合

国家产业政策、行业规范条件和当地环境保护规划。

建设项目所在区域环境功能现状良好，建设条件和设施较完善，可以满足建

设项目的需要。项目运行期间产生的污染物，在采取了本报告书提出的防治措施

并严格落实后，可保证污染物稳定达标排放，且不会降低区域环境功能。项目具

有较明显的社会效益、经济效益，大多数公众对本项目的实施持支持态度，无反

对意见。因此，从环境影响的角度分析，本项目的建设是可行的。

7

1总则

1.1编制依据

1.1.1国家法律、法规及政策

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2014年4月24日修订，2015年1

月1日起施行；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》，2017年6月27日修订，2018年1

月1日起施行；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月26日修订，2018

年10月26日起施行；

（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018年12月29日修订，

2018年12月29日起施行；

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016年11月7日修订，

2016年11月7日起施行；

（6）《中华人民共和国环境影响评价法》，2018年12月29日修订，2018

年12月29日起施行；

（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年2月29日修订，2012

年7月1日起施行；

（8）《中华人民共和国循环经济促进法》，2008年8月29日通过，2009

年1月1日起施行；

（9）《中华人民共和国节约能源法》，2016年7月2日修订，2016年7月

2日起施行；

（10）《中华人民共和国水土保持法》，2010年12月25日修订，2011年3

月1日起施行；

（11）《中华人民共和国土壤污染防治法》，2018年8月31日通过，2019

年1月1日起施行；

8

（12）《建设项目环境保护管理条例》，2017年7月16日修订，2017年10

月1日起施行；

（13）《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>

有关条款的决定》（国家发改委令2013年第21号）；

（14）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（中华人民共和国生态环境

部令第1号）

（15）《国家危险废物名录》（环保部令〔2016〕第39号）；

（16）《危险废物转移联单管理办法》（原环保总局令1999年第5号）；

（17）《危险化学品安全管理条例》（国务院令2011年第591号）；

（18）《关于发布<一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准>

（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告》（环境保护部公告

2013年第36号）；

（19）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）；

（20）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37

号）；

（21）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）；

（22）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31

号）；

（23）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环

办〔2014〕30号）；

（24）《环境信息公开办法（试行）》（原环保总局令2007年第35号）；

（25）《关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）>的通

知》（环办〔2013〕103号）；

（26）《环境保护公众参与办法》