城管执法文明执法培训课件

城管执法文明执法培训汇报人：2024-11-24目录CATALOGUE文明执法概述城管执法现状分析文明执法技能要求文明执法制度建设与完善文明执法教育培训体系构建文明执法案例分析与经验分享未来展望：推进智慧城管建设，提升文明执法水平01PART文明执法概述文明执法定义与意义文明执法意义文明执法是城市管理现代化的重要标志，是构建和谐社会、建设宜居城市的重要保障，也是提高市民文明素质、塑造城市文明形象的重要途径。文明执法定义文明执法是指城市管理行政执法人员以法律、法规和规章为依据，以尊重、理解、善待当事人为前提，以文明、规范、有序、和谐为基本要求，行使执法职权，履行执法职责的执法行为。城市管理执法人员在执行职务时，必须严格依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《城市管理执法办法》等法律法规的规定进行执法。法律法规依据城市管理执法人员在执行职务时，必须遵循公正、公开、文明、规范的原则，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确、处罚适当、过罚相当。执法标准法律法规依据及标准国外先进经验在城市管理执法方面，国外许多城市和地区都积累了丰富的经验。例如，新加坡的“无证摊贩管理计划”、日本的“道路生活者法案”等，都注重保护弱势群体利益，尊重市民权利，值得我们借鉴。国内先进经验在国内，也有许多城市在文明执法方面取得了显著成效。例如，上海市的“城管执法全过程记录制度”、杭州市的“城市管理文明执法手册”等，都注重规范执法行为，提高执法水平，值得我们学习。国内外先进经验借鉴02PART城管执法现状分析职责范围负责城市市容、环境卫生、城市绿化、市政设施、环境保护等方面的执法工作，以及政府交办的其他相关任务。执法权限包括现场调查取证、暂扣违法物品、处罚违法违规行为等，以及与执法相关的强制措施和强制执行权。城管执法职责与权限存在问题及原因剖析执法不规范部分城管队员在执法过程中存在态度粗暴、言行不规范等问题，导致执法效果不佳。执法不公有些城管队员在处理违法行为时存在选择性执法、滥用职权等现象，引起社会不满。执法难度大城市管理问题复杂多样，涉及多个部门和领域，城管队员在执法过程中面临诸多困难和挑战。执法保障不足城管队员的执法装备和执法保障相对不足，难以有效应对复杂多变的执法环境。社会舆论对环境影响由于城管执法工作与社会公众密切相关，但公众对执法的了解不足，导致参与度较低。公众参与度低一些城管队员的执法行为被媒体曝光后，容易引起社会关注和负面舆论，影响执法形象。部分市民对城管执法工作不支持、不配合，甚至存在抗法、袭警等行为，给城管执法工作带来极大的困难和挑战。负面舆论影响城管部门与公众之间的沟通机制不够畅通，难以及时回应社会关切和热点问题，导致误解和矛盾不断积累。沟通机制不畅01020403执法环境恶劣03PART文明执法技能要求清晰表达表达意见或要求时，需清晰、明确，避免含糊不清或模棱两可，使对方能够理解并配合执法工作。倾听与理解城管执法人员需耐心倾听当事人的陈述和申辩，理解其诉求和情绪，避免产生误解和冲突。文明用语使用文明、规范的语言进行交流，不使用粗俗、侮辱性或攻击性语言，尊重当事人的人格和尊严。沟通技巧与语言表达能力在遭遇当事人的阻挠或攻击时，要保持冷静和克制，不激动、不挑衅，以平和的心态应对。保持冷静掌握一些基本的防御技巧，如擒拿、防身术等，以应对突发情况，确保自身安全。防御技巧城管执法人员需配备必要的执法工具，如防暴盾牌、警棍等，并熟练掌握使用方法，确保在合法范围内使用。合法使用执法工具非暴力抗衡与自我保护能力应对突发事件处理能力在突发事件发生时，需迅速反应，判断情况，及时采取措施，防止事态扩大。快速反应及时向上级部门和相关单位报告事件情况，包括时间、地点、人员、原因等，以便及时得到支援和协助。迅速报告与其他相关部门和人员保持密切联系，协调配合，共同应对突发事件，确保现场秩序和安全。协调配合04PART文明执法制度建设与完善文明执法规范制定制定全面、具体、操作性强的文明执法行为规范和标准。执法人员培训定期组织执法人员进行文明执法理念、法律法规及执法技能的培训。执法流程完善明确执法环节和流程，确保执法行为合法、规范、有序。执法装备保障配备必要的执法装备和工具，确保执法人员形象和执法效果。内部管理制度建设与执行监督机制完善及责任追究内部监督机制建立健全内部监督机制，对执法行为进行全面监督和检查。市民投诉渠道畅通市民投诉渠道，及时受理和处置市民对执法行为的投诉和举报。责任追究机制对违法违规行为进行责任追究，严肃处理相关责任人。执法信息公开公开执法信息，接受社会监督，提高执法透明度和公信力。考核结果运用将考核结果与城管执法人员的奖惩、晋升等挂钩，激励执法人员自觉遵守文明执法规范，提高执法水平和服务质量。考核指标建立科学、全面、客观的考核指标体系，涵盖执法程序、执法效果、执法形象等方面，确保考核内容符合文明执法的要求。考核方法采用多种考核方式，如现场检查、问卷调查、投诉举报等，对城管执法人员进行全面考核，确保考核结果公正、公开、透明。考核评价机制建立及实施05PART文明执法教育培训体系构建针对城管执法人员实际工作需求，设计包含法律法规、职业道德、沟通技巧、心理调适等内容的培训课程。培训课程设计结合案例教学、模拟演练、小组讨论等多元化教学方法，提高培训的针对性和实效性。教学方法探讨选用权威的教材，并结合实际执法情况，编写具有可操作性和指导性的培训讲义。教材选用与编写培训课程设计及教学方法探讨师资队伍选拔和培训计划培训师培养组织培训师进行专业培训和教学研讨，提高其教学水平和知识储备。培训计划制定根据培训计划，制定详细的培训方案，包括培训课程、时间安排、培训方式等。师资队伍选拔从城管系统内部选拔具有丰富执法经验、优秀教学能力的资深执法人员担任培训师。定期培训建立科学的考核评估体系，对执法人员进行定期考核，评估其学习成果和执法水平。考核评估奖惩机制根据考核评估结果，对优秀执法人员给予表彰和奖励，对不合格的执法人员进行再培训或调整岗位。每年至少组织一次集中培训，更新法律法规、执法理念等。持续性学习机制建立06PART文明执法案例分析与经验分享某城管队伍在整治占道经营时，主动与商贩沟通，耐心解释政策，最终劝导其自行搬离，未发生冲突。此案例启示我们在执法过程中要耐心、细致，尊重商贩的合法权益，以理服人。案例一某城管队员在处理乱贴小广告时，先拍照取证，再逐一清理，遇到拒不配合的商家，也始终保持冷静，依法处理。此案例表明，依法行事、文明执法是解决问题的关键。案例二成功案例展示及启示意义案例一某城管队伍在执法过程中与商贩发生冲突，导致围观群众情绪激动，影响了公共秩序。教训是执法过程中要保持冷静，避免情绪化执法，同时要加强与群众的沟通。案例二某城管队员在查处违建时，未按照法定程序进行，导致被执法对象提出异议，影响了执法效果。教训是执法过程中要严格遵守法律法规，确保执法程序合法合规。失败案例剖析及教训总结定期开展文明执法培训，提高执法人员的法律素养和业务能力，让他们掌握正确的执法方式和技巧。执法人员要保持良好的仪容仪表，言行举止要文明得体，树立城管的良好形象。加强与群众的沟通，倾听他们的意见和建议，及时解决他们的问题，争取群众的理解和支持。通过多种渠道宣传城市管理的法律法规和政策，提高市民的法律意识和文明素质，营造良好的执法环境。经验分享：如何提高文明执法水平加强执法培训树立良好形象倾听群众意见注重宣传教育07PART未来展望：推进智慧城管建设，提升文明执法水平智慧城管应用智慧城管可以应用于环境卫生、市容市貌、设施管理、行政执法等多个方面，实现城市管理的全方位、全覆盖。智慧城管定义智慧城管是指运用物联网、云计算、大数据、人工智能等现代信息技术，实现城市管理智能化、精细化、高效化的一种新型城市管理模式。智慧城管发展趋势智慧城管将向数字化、网络化、智能化方向发展，实现城市管理的全面感知、分析、决策和应对，提升城市管理效率和水平。智慧城管概念及发展趋势技术手段在文明执法中应用前景信息化手段通过信息化手段，如移动执法终端、在线监控等，实现执法过程的全程记录、数据共享和实时传输，提高执法效率和公正性。智能化手段人性化手段利用人工智能、大数据等技术，对城市管理违法行为进行自动识别、预警和预测，为执法人员提供精准的执法依据和决策支持。采用非强制性手段，如宣传教育、劝导等，引导市民自觉遵守法律法规，减少违法行为的发生，提升市民的文明素质。加强培训加强对执法人员的培训和教育，提高其