第五章行政事务文书

第五章行政事务文书第一节计划第二节总结第三节简报第四节调查报告第五节述职报告第一节计划一、计划的概念计划是行政机关、团体、企事业单位或个人预先对一定时期内要做的工作或要完成的任务加以书面化、条理化和具体化的一种文书。计划是一个泛称的概念，常见的如“规划”、“纲要”、“方案”、“要点”、“设想”、“安排”、“打算”等都是计划。“规划”或“纲要”是一种时间较长、范围较广、内容较概括的计划;“方案”是一种从目的、要求、方法措施和进度等方面做出全面而详细安排的计划;“安排”或“打算”是一种内容较单一的计划;“要点”或“设想”是一种对一个时期工作提出指导原则和总的要求，内容较粗略的计划。二、计划的特点(一)目的性(二)预见性(三)可行性下一页返回第一节计划三、计划的种类

1，按范围分有全国计划、全省计划、全市(县、区)计划、本单位计划、科室计划、个人计划等。

2，按内容分有生产计划、工作计划、科研计划、教学计划、学习计划等。

3，按时间分有长期计划(五年以上)、中期计划(三至五年)、短期计划(三年以下)、年度计划、季度计划、月度计划等。4，按效力分有指令性计划(指国家下达的具有行政约束力的计划，必须严格执行，保证完成);指导性计划(指在目标任务上提出基本要求，对下级工作进行指导性的工作任务规范)下一页上一页返回第一节计划四、计划的写作方法

(一)标题

1，全结构标题。由“单位名称、时间期限、事由、文种”组成。2，省略结构标题

(1)由“单位名称、事由、文种”组成。

(2)由“时间期限、事由、文种”组成。

(3)由“事由、文种”组成(二)正文正文一般由计划的前言、主体、结尾三部分组成下一页上一页返回第一节计划

(三)落款这部分包括署名和日期。国家机关制订的大型规划，制发日期多在标题下加括号标识。如果在标题处已署名，此处只需写制发日期即可。如果是上报或下达的计划还要加盖印章如有附件材料，可标注在尾部左下方。下一页上一页返回第一节计划五、写作要求

1，要全面把握党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神，结合本单位的实际状况，末来工作的进程和发展趋势订立计划。

2，要坚持事实求是的原则，从实际出发，所定的目标、任务、措施和办法等既要具体实在，又要突出重点，切实可行，具有科学性和可操作性。

3，语言要简明平实，不要凭空想象，随意夸张上一页返回第二节总结一、总结的概念总结是行政机关、人民团体、企事业单位或个人对前一阶段的工作实践进行回顾检查、分析评价，从理论高度，概括出经验或教训，发现某些工作规律或缺点错误产生的原因，用以推动今后工作的一种结论性文书。二、总结的特点(一)回顾性(二)理论性(三)典型性下一页返回第二节总结三、总结的种类

1，按范围分，有地区工作总结、单位工作总结、部门工作总结、个人工作总结。

2，按时间分，有年度工作总结、半年工作总结、季度工作总结、月度工作总结。

3，按内容分，有工作总结、生产总结、经营总结、财务总结、学习总结等。

4，按性质分，有综合性总结、专题性总结下一页上一页返回第二节总结四、总结的写作方法(一)标题1，公文式标题。(1)完整结构的公文式标题(2)省略结构的公文式标题

2，新闻式标题。

(1)单标题。有的点明总结内容范围，如《XX市!日城改造的经验教训》;有的提出主要问题，如《我们是如何把科研成果转化为生产力的》;有的概括出主要经验和做法，如《科学管理是企业发展的关键》。

(2)双标题。由正标题和副标题构成。正题点明中心;副题和“公文式”标题相似。如《重视班干部队伍的建设—2003学年第二学期XX班班主任工作总结》下一页上一页返回第二节总结(二)正文总结的正文一般分为前言、主体、结尾三部分

(三)落款在正文右下方署上机关名称和日期。如标题之下已署名，文末则不写。个人总结的署名一般写在正文的右下方，单位总结的署名，可以放在文末的右下方，也可置于标题下方。五、总结的写作要求

1，材料要全面充分，真实准确，尽可能多搜集各种原始材料，在此基础上进行科学归纳分析，提炼主旨

下一页上一页返回第二节总结2，主旨、材料高度统一。做到材料说明主旨，主旨统率材料。要选择典型材料来反映主旨，这样提炼的主旨才是准确、正确的，才不会犯以偏概全，以点概面的逻辑错误。

3，要坚持实事求是的原则。对成绩不夸大，对问题不回避，客观地反映事实和问题的本来面目。

4，要分清主次，突出重点，不能记“流水账”。对重点工作或工作中的重点环节应多着笔墨，次要工作或工作中的次要环节可轻描淡写下一页上一页返回第三节简报一、简报的概念简报是行政机关、人民团体和企事业单位内部用于汇报工作、反映问题、沟通情况、指导工作，交流经验、传递信息的一种简短的有一定新闻性和报告性的文书。二、简报的特点(一)真实性(二)简明性(三)时效性(四)新颖性下一页返回第三节简报三、简报的种类1，按时间分，有定期简报、不定期简报2，按内容分，有工作简报、会议简报、生产简报、学习简报、科技简等3，按性质分，有综合简报、专题简报、动态简报4，按发送范围来分，有内部简报，公开简报四、简报的写作方法

(一)报头包括简报的名称、编印单位、期数、印发日期、密级、编号等几个要索整个报头位于首页图文区上方，约占三分之一的篇幅。

(二)报核报核由按语、标题、正文等要索组成。报核部分位于报头与报尾之间，即报头横线之下，报尾之上的所有内容。下一页上一页返回第三节简报(三)报尾报尾包括发送单位和编印份数位于简报末页的下端五、简报的写作要求

1，语言应力求简明扼要。简报的重要特点之一是“简”，故无须深人阐述。

2，抓准问题，有的放矢。应找到那些有价值的情况和信息，抓住那些最重要的、最典型的问题来写，不要事事必录。

3，材料真实、准确。简报中的材料信息应完全真实，不能虚构，人名、地名、时间、数据必须准确无误。评价也要恰如其分，中肯到位，不要任意夸大缩小。

4，要注意时效性和新颖性。简报具有一定的新闻性，应快速撰写和编印，讲究时效，内容力求新颖，有新闻价值。上一页返回第四节调查报告一、调查报告的概念调查报告是调查者针对现实中发生的较重要的问题进行有目的的调查后，将所得到的调查材料进行研究分析，将情况和结论写成的书面报告，是机关常用的一种文书二、调查报告的特点(一)针对性(二)纪实性(三)理论性下一页返回第四节调查报告三、调查报告的种类

(一)基本情况调查报告基本情况调查报告是比较全面、系统地反映某方面的情况的调查报告，供决策者或有关部门参考。

(二)典型经验调查报告针对先进单位和个人的先进事迹和典型经验进行调查，在此基础上，着重总结经验，探寻规律，为人们改进工作起推动和指导作用。

(三)揭露间题调查报告针对现实生活中存在的某些严重问题或丑恶现象进行调查，揭露真相，寻找本质，分析其危‘，玲及原因，提出解决处理意见，以引起有关部门重视，为最终解决问题起促进和参考作用。

下一页上一页返回第四节调查报告(四)历史事实调查报告针对某一段历史事实或某一个历史事件进行调查，揭示历史真相，还历史以本来面目，起到以史为鉴，指导末来的作用。四、调查报告的写作方法(一)标题1，公文式标题有全结构标题和省略结构标题两种:2，新闻式标题一般由正副双行标题构成，正题揭示主旨，副题标明调查对象、范围或主要问题等。3，论文式标题这类标题一般不出现文种，表述比较自由，有陈述式、提问式，或点明结论，或提出问题，或概括中心下一页上一页返回第四节调查报告(二)正文

1，前言。不同类型的调查报告，其前言有不同的写法。归纳起来，大致有如下三种:(1)写明调查的起因、目的、时间或地点、对象、范围、经过与方法。

(2)写明调查对象的历史背景、发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况。

(3)开门见山，直接概括出调查的结果

2，主体。这是调查报告的核心部分。事实的详述，结论的归纳都在这部分完成。这部分内容繁多，结构复杂，写法也较灵活。但常见的结构方式有三种:一是横式结构法，二是纵式结构法。三是采用纵横交错式方法来写下一页上一页返回第四节调查报告

3，结尾。这部分写法多种多样，或提出解决问题的方法、下一步改进工作的建议;或总结全文的基本主旨;或提出问题，展望末来，发出号召。

(三)签署和日期在正文右下方署上调查者名称和日期。五、调查报告的写作要求

1，深人细致，客观公正的调查是写好调查报告的前提。唯有如此，才能获得第一手材料。

2，要对材料进行严格的筛选、科学的分析，抓住本质，找出规律，得出结论，做到主旨与材料高度统一。

3，语言表达要准确清晰，简洁平实。调查报告一般多用叙述和议论的表达方式上一页返回第五节述职报告一、述职报告的概念述职报告是指单位领导或负责人，在工作一段时间或完成某项工作后，就自己任职期间的德、能、勤、绩、廉进行自我总结和评估的书面报告写作时要注意和总结区别开来，述职报告的内容重在陈述履行职责的业绩和能力等，总结侧重于工作经验体会收获和存在的问题等二、述职报告的特点(一)客观真实性(二)自我评价性(三)叙议结合性下一页返回第五节述职报告三、述职报告的种类

(一)按述职时限来分

1，临时述职报告。即担任一定职务人员，临时向有关组织和公众汇报履行职责情况，以接受组织的考核和群众的监督。

2，年度述职报告。即任职者在每个年度末或下一个年度初向有关组织和公众汇报履行职责的情况。内容限于本年度的工作。

3，任期述职报告。即任职者在任期届满后，向有关组织和公众汇报其履行职责情况，内容限于任期内的工作。下一页上一页返回第五节述职报告

(二)按述职报告的主体来分

1，个人述职报告。即述职者不是代表单位部门或集体作述职报告，而是就自己个人在任职期间的履行职责情况向有关组织和公众作述职报告。

2，集体述职报告。即述职者一般是单位或部门的主要负责人，代表集体或部门作工作报告。如各级人民政府的工作报告和各级人民法院向各级人民代表大会的工作报告，即属于这类述职报告下一页上一页返回第五节述职报告四、述职报告的写作方法(一)标题1，全结构标题。由述职者、时限和文种构成。2，省略结构标题由述职者和文种构成3，新闻式标题由单行标题和双行标题构成

(二)称谓即述职报告的汇报呈送的对象。如“各位领导”、“同志们”、“董事会”等。

(三)正文正文一般由导语、主体和结语三部分组成下一页上一页