扬州市2015年度大气污染防治工作计划

扬州市2015年度大气污染防治工作计划根据《扬州市大气污染防治行动计划实施细则》及市人大《关于切实加强全市水环境保护和大气污染防治的决议》，编制本工作计划。一、年度目标扬州市细颗粒物年均浓度较2013年下降7%以上，浓度值低于65.1微克/立方米。二、重点任务（一）调整产业结构1、严格项目准入。强化节能环保指标约束，提高节能环保准入门槛，对钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等产能过剩行业，不得审批、核准和备案新增产能项目。2、化解过剩产能。通过兼并重组、关闭和转型升级等方式，实施船舶行业化解产能计60万吨载重量。3、淘汰落后产能。淘汰铅蓄电池行业310万千伏安时极板、光伏制造业1500吨单晶硅、纺织行业1万吨纱锭、电镀行业1000吨镀铬落后产能。4、优化产业空间布局。依法淘汰关闭扬州佳威船业有限公司、广陵区金河船厂、广陵区新蓝造船厂、广陵区鸿远船厂、广陵区帮安新型建材厂、广陵区远东船厂、广陵区泰安通扬船厂、扬州市邗江泰安昭南船舶配件厂、广陵区凤凰船厂、广陵区润海造船厂、广陵区泰安镇先进船厂、广陵区泰安镇新悦船厂、广陵区泰安富康船舶修造厂、广陵区庆达水泥制品厂。5、重污染企业关闭搬迁。依法淘汰关闭鑫亚化工、飞达化工、新业化工、华富能源老厂区、国信仪征热电2号锅炉。2015年6月30日前，威亨热电全面停炉。（二）优化能源结构1、燃煤总量控制。细化落实《扬州市控制能源消费总量和煤炭总量工作方案》，建立完善煤炭消费总量控制制度和煤炭质量监管体系，全年煤炭消费总量控制在1330万吨以下。2、发展清洁能源。加快推进高邮国信热电联产、仪征联众“煤改气”项目核准，全力推进江苏华电燃气发电开工建设，争取实施江都开发区天燃气分布式能源项目，重点发展分布式光伏发电，全市建成光伏发电项目累计装机总量400兆瓦以上。加快发展风力发电，高邮协合风电、华能仪征风电场一期工程年内开工建设。3、加快节能改造。实施现有用能大户节能改造，重点抓好火电、石化、化工等重点行业以及年耗能3000吨标准煤以上用能单位节能工作。4、淘汰燃煤小锅炉。完成各乡镇镇区、各类工业园区内397台燃煤小锅炉淘汰替换。（三）工业废气治理1、燃煤电厂超低排放。完成扬州第二发电1号机组、国信扬州发电3号机组、华电扬州6号、7号机组超低排放工程。2、水泥行业提标治理。扬州绿杨水泥等10家水泥生产企业实施除尘设施提标改造，7月1日前达到新标准要求。3、10蒸吨以上燃煤锅炉提标治理。江苏长青农化等9家企业14台锅炉实施脱硫、脱硝、除尘设施改造或实施清洁能源替代，10月1日前达到新标准要求。4、生活垃圾发电行业提标治理。泰达发电实施烟气提标改造工程，年底前达到新标准要求。5、石油炼制企业烟气治理。扬州石化、实友化工催化裂化装置配套建设烟气脱硫设施，硫磺回收率达到99%以上。6、挥发性有机物治理。船舶、汽车、电子、化工等行业43家企业实施挥发性有机物综合治理，提高废气收集率和处置率。7、LDAR技术运用。华伦化工等9家化工企业开展检测泄露与修复技术运用。（四）扬尘污染防治1、施工扬尘管控。全面开征施工扬尘排污费，推进实施防尘设施标准化管理，未落实防尘措施的不得开工建设。市区工地标准化防尘设施率达90%，规模以上工地视频监控率达90%，施工现场硬质化率达98%。2、渣土运输管控。执行“三管一重一评比”管理办法，严格落实渣土车“六个必须”“六个一律”管理措施，对渣土运输实行全过程管理。3、道路扬尘控制。加强城市道路清扫保洁和洒水抑尘，提高机械化作业水平，城市建成区机扫率达到85%以上。（五）机动车污染防治1、高污染车辆淘汰。严格执行高污染车辆区域限行制度，落实老旧汽车提前淘汰奖补政策，年底前全面淘汰黄标车。2、加快油品升级。加强农村地区油品升级工作，实现全市苏五汽油、国四柴油全覆盖。3、推广使用新能源汽车。推广应用新能源汽车800辆，完成配套充电桩建设。（六）城乡环境综合整治1、加强绿化造林。全市新建省级绿化示范村75个，成片造林2万亩，湿地恢复面积4000亩，市区新增城市绿地面积100万平方米以上，各县（市、区）分别新增城市绿地30万平方米。2、整治露天烧烤。禁止新增露天烧烤摊点，逐步压缩、取缔露天烧烤，禁止在城市主次干道两侧、居民居住区以及公园、绿地管护单位指定的区域外露天烧烤食品。至2015年6月底，在古城区和瘦西湖景区核心区全面取缔露天烧烤。许可的烧烤摊点必须安装无烟净化装置，加强执法检查，确保净化装置开启率90%以上。3、加强秸秆禁烧与综合利用。建成完善的秸秆收贮体系，加大秸秆还田的工作力度，夏季达80%，秋季达50%以上，秸秆综合利用率达92%。实行秸秆禁烧目标责任制，继续执行属地负责，市、县、乡、村、组五级监管，相关部门包片督查、巡查机制，确保秸秆禁烧工作取得实效。（七）提升科学治理水平1、开展大气污染成因分析。购置必要的仪器设备，加快引进培养人才，与国内知名院校联合开展我市PM2.5源解析，年底前完成大气污染源排放清单编制及PM2.5源解析工作。2、重污染天气应急体系建设。加强环保与气象部门的合作，建立健全空气质量预报预警机制，做好重污染天气过程趋势分析，完善会商研判机制，提高预报预警的提前量和准确度，及时发布监测预警信息。细化制定大气应急管控指令“发布—传递—执行—报告—终止”等各个环节的规范和程序，组织各地、各部门及各重点管控企业进行集中培训，并实时开展应急演练，积累应急经验，提高应急水平。（八）创新体制机制建设1、建立完善联席会议制度。以“共保蓝天”专项行动领导小组架构为基础，补充和调整相关成员单位，建立健全大气污染防治联席会议制度，每季度召开一次全市大气污染防治联席会议，通报空气质量、调度工作进展、研究工作举措、解决存在问题。2、建立定期通报制度。实行空气质量按月通报制度，按照国家、省下达我市的空气质量目标要求，确定各县（市、区）空气质量目标值，每月通报各地（广陵区、邗江区除外）空气环境质量状况和排名，每季通报重点任务工作进展。3、建立考核奖惩制度。研究制定大气污染防治工作考核办法和细则，建立严格的考核体系，对各地、各相关部门领导班子和领导干部履行大气