高中历史第3单元各国经济体制的创新和调整第16课战后资本主义经济的调整教师用书岳麓版必修2

第16课战后资本主义经济的调整学习目标：1.了解“二战”后西方国家大力干预经济的缘由和表现，相识其对资本主义发展的影响。2.知道“人民资本主义”“经营者革命”的概念，能够正确评价这两种现象。3.知道“二战”后发达国家的福利制度与以往相比的不同，能正确评价西方国家的福利制度。4.了解20世纪70年头西方发达国家的经济出现“滞胀”现象的缘由和对策。5.总结归纳当代资本主义新变更的表现，能够正确相识这些新变更。一、国家对经济的大力干预[情景导学]1960年，日本政府制定了《国民收入倍增安排》，也就是通过提高国民经济各部门生产效率、健全政府收入安排和社会保障机制的基础上，提出国民生产总值和个人国民收入10年内增长一倍的社会发展方案。思索：日本经济快速发展的缘由是什么？提示：国家制定经济安排，干预经济发展。[教材导学]1．背景(1)发达国家吸取20世纪30年头大危机的教训。(2)接受凯恩斯主义，实行了利用国家权力对经济进行大力干预的政策。2．表现(1)实行国有化，建立国营企业。(2)制定经济安排，指导经济发展。(3)扩大政府开支、政府干脆选购 以及利用税收等财政政策调整社会生产。3．评价(1)主动：用国家力气调整经济，肯定程度上避开了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会性。(2)消极：国有企业普遍存在着经营不善、效益低下的弊端。[易错易混]经济安排≠安排经济战后西方国家加强国家对经济干预的手段之一是制定经济安排，但并不是要建立安排经济体制，而是在资本主义制度的前提下，充分发挥安排手段调控经济的作用，指导经济发展。[图解识记]二、“人民资本主义”和“经营者革命”[情景导学]思索：汤姆成为真正的老板了吗？提示：没有。企业的确定权仍旧在少数大股东手中。[教材导学]1．“人民资本主义”(1)缘由：随着生产力的发展和企业规模的扩大，股份公司不断增加，成为发达国家经济的主体。(2)含义：股票不再只为少数资本家拥有，呈现出分散化的趋势，企业一般职工也拥有股票。(3)作用：股票分散化起到了缓和社会冲突和大量汲取资金的作用，反映了资本社会化的趋向。(4)实质：企业的确定权仍旧驾驭在少数大股东手中。2．“经营者革命”(1)缘由：企业生产科技含量的增加和生产过程的日益困难。(2)含义：企业的全部者退出经营第一线，由特地的管理人员和科技人员从事经营。(3)影响：提高了企业的经营管理水平，经营管理人员不断增加，成为“新中间阶层”的重要组成部分。[名师点拨]股票分散化，并不意味着资本家已经不再驾驭企业权力了。因为股份制的发展只是资本限制方式的变更，并没有从根本上变更资本主义私人占有制，企业的确定权仍旧驾驭在少数大股东手中，并非全部人都有确定权。三、福利国家的出现[情景导学]思索：由于行业不景气，公司起先裁员，汤姆失业了，但他好像并没有特殊失落，为什么？提示：西方国家推行福利制度。[教材导学]1．建立：战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，最早宣布建立福利国家的是英国。2．资金组成：个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分。3．特点(1)从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。(2)种类繁多，覆盖面广，低收入阶层受惠多。(3)英国等福利制度相对发达的国家被称为“福利国家”。4．实质：是国家进行国民收入再安排的一种形式，反映了安排领域社会化的趋势。5．作用(1)主动作用：使低收入阶层的生活得到基本保障，缓解了社会冲突，也扩大了社会消费。(2)消极影响：使国家财政支出扩大，造成财政赤字，降低了人们的工作主动性。6．70年头新变更(1)缘由：1973年，发达国家出现经济“滞胀”现象。(2)表现①削减国家对经济的干预，出售部分国有企业，削减社会福利开支。②凯恩斯主义失去了在经济学中的主流地位。[图解识记][名师点拨]各发达资本主义国家推行的所谓“福利国家制度”，并没有变更资本主义性质，也没有变更资本与雇佣劳动的关系，只是在新的社会经济政治条件下，垄断资产阶级通过国家对国民收入的再安排，来保证资本积累和继承维护其统治的一种方式，因而是整个现代资本主义剥削制度的一个有机组成部分。探究点一国家对经济的大力干预[材料探史][史料呈现]材料一①其次次世界大战后美国国家对一些新兴工业部门、重大科研项目等投入大量资金，如美国对发展原子能工业的投资，从1945年至1970年共计达175亿美元。材料二美国还通过国家力气扩张国外市场，从20世纪50年头中期起，为了加强国际市场竞争力，②政府对一些出口产品实行补贴。材料三其次次世界大战后，③英国……先后实施了8个国有化法案，把英格兰银行、煤炭工业等国有化……企业国有化的改革实施后，一般生产都有所发展。——以上材料均摘自《世界当代史》(1)依据上述材料指出，美英两国为复原和发展经济各实行了什么策略。(2)据上述材料，概括指出其次次世界大战结束后，世界资本主义经济复原和发展的主要阅历。[信息解读](1)依据材料一①国家的投资和②国家通过补贴开拓国外市场概括美国的特点。依据材料三③“国有化方案”得出英国是实行国有化。(2)综合上述材料分析是国家加强对经济的干预。[答案提示](1)美国：通过政府干脆投资的方式拉动国内市场；通过国家财政补贴的方式大力扩张国外市场。英国：实行国有化，建立国营经济。(2)利用国家政权对经济进行大规模的干预。“二战”后西方国家大力干预经济的缘由和实质(1)缘由①资本主义私人垄断历史发展的必定结果。垄断加剧了资本主义经济冲突，造成一系列难以自解的危机，迫使私人垄断资本接受国家的干预和调整。②其次次世界大战的特殊作用进一步促进了国家垄断资本主义发展。在斗争中，国家对工业部门实行集中管理，为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了基础。③经济危机的惨痛教训。经济危机迫使垄断资产阶级呼喊国家垄断资本发挥干预和调整作用，只有国家才能充当调和冲突的“救世主”。④战后出现的高科技产业，科技革命须要巨额资金和有效管理，这超出了私人垄断资本的承受实力，须要国家政权的有力干预。⑤凯恩斯主义的影响。2实质：资本主义生产关系的调整与完善。[题型突破]二战后法国制定了广泛的社会保障立法；密特朗上台后，又推行大规模的国有化，在工业、金融等领域对大型私有企业实行国有化。这说明法国()A．加强国家干预经济 B．建立安排经济体制C．确立国有制为主体 D．推行社会福利制度[解析]依据材料“社会保障立法”和“推行大规模的国有化”可知，是国家在安排和生产领域加大对经济的干预力度，故A项正确；安排经济体制属于斯大林模式的特点，西方国家实行的是国家干预，故B项错误；国有化是国家干预的一种手段，是私有制以外的一种经济形式，渐渐形成了“混合经济”，而非国有制为主体，故C项错误；材料“在工业、金融等领域对大型私有企业实行国有化”不属于社会福利的范畴，故D项错误。[答案]A[针对训练1]1981年里根在总统就职时说：“政府并不是解决问题的方法，政府本身才是问题所在。”下列政策与其主旨一样的是()A．广泛补贴出口产品 B．实行工业国有化政策C．降低利率放宽信贷 D．大规模削减政府开支[解析]广泛补贴出口产品是罗斯福新政及二战后到70年头末的措施，是国家干预经济的表现，故A项错误；实行工业国有化政策是二战后到70年头末的措施，70年头国家的过度干预造成经济“滞胀”现象，故B项错误；降低利率依旧是国家干预经济的表现，故C项错误；80年头起先削减国家干预，采纳货币学派和供应学派的观点，大规模削减政府开支即是表现，故D项正确。[答案]D探究点二福利国家[材料探史][史料呈现]材料部分发达国家的社会福利及经济发展状况2001年社会福利开支占GDP比重(%)1995～2005年GDP年均增长速度(%)美国14.73.3英国21.82.8挪威23.92.8德国24.31.4芬兰24.83.5法国28.52.1瑞典29.52.723个国家的平均值22.02.6注：1995～2005年上述各国每年的社会福利开支占GDP比重与2001年的数据相当。——据刘玉安《福利国家与社会和谐：北欧模式探源》(1)经济学家克鲁格曼有下列看法：①假如是穷人，“当一个法国人肯定好于当一个美国人”；②假如是富人，“做法国人就有其不利之处了”。请忽视其他因素，利用材料分析①的合理性；结合福利开支主要来自税收这一事实，分析②的合理性。(2)有人认为，高福利会制约经济发展，低福利较有利于经济发展。请分析说明材料中的数据是否都支持这一观点？(假定除福利水平凹凸之外，各国经济发展面临的条件相同)(3)福利制度产生以来，反对与支持的立场始终并存。请分别为两种立场各找两个理由，并加以论证。(从经济发展、社会公允和个人自由等角度论证皆可)[信息解读](1)依据图表分析，留意理解“穷人”指的是福利高，而“富人”则是指征税多。(2)依据图表数据分析可驳斥此观点。(3)留意选取观点，然后结合史实进行论述。[答案提示](1)法国比美国福利水平高；法国富人的税收负担较重。(2)否。数据显示，相对而言，有的国家高福利高增长，有的国家低福利低增长。(3)反对的理由，例如：福利制度会增加企业税收负担和成本；人们的劳动主动性下降，不利于经济发展。支持的理由，例如，有利于社会和谐和稳定；二战后福利制度建立后，资本主义国家经济出现快速增长的局面。正确相识资本主义国家的福利制度(1)福利制度是由国家进行国民收入再安排的一种形式，反映了安排领域社会化的趋势。(2)有利于改善和提高一般群众的生活，缓和了社会冲突，稳定了社会秩序。同时它又有利于扩大消费市场，缓和供求冲突。3发达国家的福利政策也使一些国家财政支出扩大，造成财政赤字，带来国家财政的沉重负担。还降低了人们的工作主动性。4福利制度并不能变更资本主义国家“按资安排”的制度，也不能彻底歼灭贫困和两极分化。[题型突破]二战以后，受民主社会主义思潮影响的西欧各国，纷纷行动起来，打造社会保障、社会救济和社会工作的“三驾马车”。这表明西欧各国致力于()A．开发“新经济” B．发展第三产业C．建立福利国家 D．实施国家垄断资本主义[解析]“新经济”是20世纪90年头美国起先出现的新的经济增长模式，与材料中“三驾马车”不符，故A项错误；第三产业是指服务业，与材料中“三驾马车”不符，故B项错误；“打造社会保障、社会救济和社会工作的‘三驾马车’”是福利国家的内容，故C项正确；国家垄断资本主义是指国家对经济的干预，与材料中“三驾马车”侧重点不同，故D项错误。[答案]C[针对训练2]英国社会福利支出占GDP的比重，在1970年到l980年的10年间，增长了5.6个百分点。而在经济较快发展的1980年到1995年间只增长了5.8个百分点。材料表明英国政府()A．经济安排获得重大胜利B．对民生问题未加以重视C．在限制国家福利的规模D．加大了经济干预的力度[解析]经济安排是战后资本主义国家干预经济的一种重要手段，1973年经济“滞涨”后，各国纷纷削减国家干预，福利增长放缓也是干预削减的表现，而非经济安排的胜利，故A项错误；战后资本主义国家建立完善社会福利制度，导致政府财政支出扩大，造成财政赤字，降低人们工作主动性，材料“1980年到1995年间只增长了5.8个百分点”，是对国家与民生权衡的产物，故B项错误；依据材料“1980年到1995年间只增长了5.8个百分点”，战后资本主义福利国家的出现，引发了众多问题，放缓福利增长速度，是1973年经济“滞胀”后普遍实行的措施，是对国家与民生的权衡，故C项正确；依据所学，1973年经济“滞胀”后，各国纷纷削减国家对经济的干预，故D项错误。[答案]C当代资本主义出现的新变更1．经济调整机制的变更：把政府宏观调控和市场调整有机结合。2．全部制关系的变更：出现了资本的股份化、社会化发展趋势。3．经营管理方式的变更：企业管理体制日益社会化与现代化。4．安排关系的变更：实行社会福利制度改革，福利国家起先出现。5．产业政策的调整变更：主动扶植新兴产业，使产业结构不断升级优化。6．国际经济关系的调整变更：建立世界经济与地区经济协调体制。课堂归纳小结[网络构建][关键必背](1)二战后，西方资本主义国家普遍放弃了自由放任的经济政策，加大国家对经济的干预，促进了资本主义经济的快速发展。(2)随着生产力的发展和企业规模的扩大，股份公司增加，企业一般职工也拥有股票，被称为“人民资本主义”。(3)为了提凹凸收入者的生活水平，西方国家实行福利国家制度，这有利于社会稳定，但也存在弊端。课时跟踪训练(十六)一、选择题1．20世纪50～70年头，资本主义国家经济快速发展，经验了一个黄金时期，这一时期主要资本主义国家所实行的经济政策中，最重要的一项是()A．加强政府对经济的宏观管理B．进行社会改革，改善生活条件C．实行国民经济的非军事化D．发展科技教化，实施科教兴国[解析]留意题干要求“最重要的一项”，结合所学可知，这一时期资本主义国家经济迎来了黄金时代，主要缘由在于推行凯恩斯主义，大力发展国家垄断资本主义，体现了政府对经济的宏观管理，故A项正确；B、D项不是最主要缘由，不符合题干要求，故B、D项错；实行国民经济的非军事化主要是德日战败国，不是全部的主要资本主义国家，故C项错误。[答案]A2．今日的美国惠普公司不是惠普家族独家经营，也不是惠普家族独家拥有，它是由多数个受过专业训练的管理人才在经营，它是藏富于民的一种手段。这里“藏富于民”指的是()A．“经营者革命”B．“人民资本主义”C．福利制度的建立D．实现企业国有化[解析]惠普公司的这种状况，实际指公司的股票不只为少数资本家全部，而是呈现出分散化的趋势，资本家不再拥有企业全部的全部权，故选B项。[答案]B3．1961～1971年，美国经济快速发展，国民生产总值从5233亿美元上升到10634亿美元，这一时期主导美国经济发展的理论是()A．重商主义 B．自由主义C．凯恩斯主义 D．安排经济评论[解析]其次次世界大战后，资本主义国家普遍实行国家干预经济，促进了经济的快速发展，因此是凯恩斯主义，故C项正确。[答案]C4．二战后资本主义国家实行的经济安排与前苏联的经济安排相比，其主要不同是()A．指令性B．干预性C．指导性D．安排性[解析]指令性是前苏联安排经济的特征，故A项错误；二战后资本主义国家实行的国家垄断资本主义借鉴前苏联安排经济，对经济进行肯定干预，故B项是二者共同点，故B项错误；二战后的资本主义国家普遍实行国家垄断资本主义，对经济进行指导，削减市场调整的盲目性，延缓经济危机的到来，与前苏联的安排经济的指令性不同，故C项正确；二者都对经济有安排性，区分在于国家垄断资本主义在执行安排时具有指导性，而安排经济则是用行政吩咐手段强制执行安排，故D项错误。[答案]C5．号称西方福利国家“橱窗”的北欧诸国，实行“从摇篮到坟墓”政策的目的是()A．推动国有化进程 B．干预经济缓和社会冲突C．减轻政府财政负担 D．根本变更资本主义性质[解析]依据材料“从摇篮到坟墓”可知，材料反映了战后西方国家大力实行福利制度，并未涉及国有化问题，故A项错误；依据材料“从摇篮到坟墓”可知，增加福利开支，低收入阶层受惠多，使其得到基本的生活保障，缓解了社会冲突，实现了资本主义生产关系的自我调整，故B项正确；依据材料“从摇篮到坟墓”，增加社会福利，加重了政府的财政负担，甚至造成政府的财政赤字，故C项错误；依据材料“从摇篮到坟墓”实行高福利，属于资本主义生产关系的调整，不会根本上变更资本主义社会的性质，故D项错误。[答案]B6．据下图推断，漫画作者认为欧洲福利制度的推行()A．实现了社会公允B．助长了好逸恶劳C．抑制了贫富分化D．激发了就业热忱[解析]西方国家的福利制度主要受益者是低收入阶层，是政府对国民收入进行再安排的方式，并未实现社会公允，故A项错误；依据材料漫画可以看出社会福利简单导致一部分人滋生好逸恶劳的思想，故B项正确；福利制度并未能抑制贫富分化，故C项错误；漫画中体现的福利制度使人们产生消极思想，并不是激发了人们的就业热忱，故D项错误。[答案]B7．20世纪50年头中后期，某一国家逐步确立以市场调整为基础的自由竞争机制，但政府始终驾驭社会经济安排和经济政策的决策权，政府对经济的干预远远大于市场调整。这一国家是()A．中国B．美国C．德国D．日本[解析]50年头的中国是典型的安排经济体制，没有市场调整，故A项错误；二战后的美国建立了国家垄断资本主义，但是主要是以市场调整为主，故B项错误；德国确立的是把自由原则和国家有限干预的原则结合起来而以自由原则为主的资本主义市场经济体制，故C项错误；二战后，日本确立了以市场调整为基础的自由竞争机制，但政府始终驾驭社会经济安排和经济政策的决策权，故D项正确。[答案]D8．英国的国营企业在国民生产总值中的比重，70年头末为16%，到80年头末下降到5%，政府将国企这个烫手的山芋，拱手出让，西欧其他国家也有类似的状况。这说明()A．世界性经济危机的爆发B．欧洲国家渐渐推行私有化C．英国失去世界工厂地位D．欧洲国家正在走向联合[解析]世界性的经济危机爆发于1929～1933年，与题目中的时间不符，故A项错误；依据题目中80年头末国营企业所占比例明显削减，结合所学学问，凯恩斯主义失灵，主要的欧洲国家起先推行私有化，故B项正确；工业革命后英国成为世界工厂，二战后，世界经济中心转移到了美国，故C项错误；题目中只提到了英国经济政策的变更，并未提到其他欧洲国家，故D项错误。[答案]B9．古典经济学家赞扬资木主义商品经济，认为市场经济是一种“自然秩序”，它基于人的利己主义本性。因为人都为了追求自身利益而从事商品生产与交换的，被一只“看不见的手”将生产的分工与商品的交换调整起来，使人们满意了彼此的需求，从而促进社会的利益。以下主见与材料不一样的是()A．实行自由放任主义B．反对政府对贸易的干涉C．让自由市场自行其道D．政府不能只充当经济的“守夜人”[解析]从材料中“认为市场经济是一种‘自然秩序’……被一只‘看不见的手’将生产的分工与商品的交换调整起来”可以推断为自由主义政策，故A项正确，不符合题意；自由主义主见政府不应当干预经济的运行，故B项正确，不符合题意；自由主义主见完全靠市场运行、调整，故C项正确，不符合题意；自由主义主见市场是完备无缺的，政府只当“守夜人”的角色，故D项错误，符合题意。[答案]D10．20世纪70年头后期，美国进入继70年头初经济危机之后的滞涨危机阶段，有学者认为，这种滞涨危机本质上就是“凯恩斯危机”。1981年里根总统向国会提出了经济复兴安排以应对这场滞涨危机，你认为他有可能实行的措施是()A．放松政府对企业规章制度的限制，削减国家对企业的干预B．增加福利投入，提高生产者的主动性C．增加货币供应量，提高民众消费实力，拉动内需D．大力兴办公共工程，增加就业岗位[解析]“凯恩斯危机”表明70年头依靠国家加大对经济的干预促进经济正常发展失效，故解决方案应当要削减政府的干预，故A项正确；增加福利投入是凯恩斯主义实践的表现，故B项错误；增加货币供应量是政府干预经济的措施，故C项错误；大力兴办公共工程是国家干预经济的表现，故D项错误。[答案]A11．美国商务部的一份报告说，自1995年以来，其劳动生产率年均增长达到2.8%，比1973～1975年间的1.4%提高了一倍。到2001年其次季度，美国经济已持续增长120个月。取得上述成效的缘由之一是美国政府()A．实行大规模减税政策B．扶持高新技术产业C．对经济实施全面干预D．推行赤字财政政策[解析]大规模减税政策是80年头里根上台后实行的，故A项错误；90年头，克林顿执政期间，实行“宏观调控、微观自主”的经济政策，其扶植高新技术产业，通过增加供应来刺激新需求，从而促进经济持续增长，使美国进入“新经济”时代，故B项正确；对经济实施全面干预是罗斯福新政时开创的，直到70年头美国经济出现“滞胀”现象才放弃，故C项错误；赤字财政政策是美国在70年头出现“滞胀”现象时推行的，故D项错误。[答案]B12．20世纪70年头初，美国和西欧主要资本主义国家出现经济增长停滞、物价持续猛涨的现象，各国马上进行调整，削减国家对经济的干预。“调整”的实质是()A．资本主义制度的自我完善B．复原自由放任政策C．扩大“福利国家”规模D．放弃凯恩斯理论[解析]依据题干，20世纪70年头初资本主义国家出现“滞胀”，依据所学，“滞胀”出现的缘由是政府对经济的过分干预，所以，解决的措施是削减干预，这是资本主义制度应对危机的自我调整，故A项正确；国家的干预削减不意味着复原自由放任政策，故B项错误；削减干预的表现之一是降低福利，故C项错误；放弃凯恩斯主义理论，说法太肯定，故D项错误。[答案]A13．甲、乙、丙、丁四位同学准备各写一篇关于其次次世界大战后英国福利制度的论文，他们采纳了不同的探讨方法，其中步骤比较合理，论证比较严谨的是()第一步其次步甲提出英国是“福利国家”的观点找寻到英国名目繁多的福利制度作证据乙提出英国的福利是公民的社会权利的观点找寻到英国关于福利的法律条文为证据丙查阅到“英国公立学校实行免费教化”的一手史料得出英国是“福利国家”的结论丁查阅到英国其次次世界大战后20年的社保支出占国民生产总值的比重等第一手史料得出其次次世界大战后英国政府在国家福利制度的建设中发挥重要作用A.甲B．乙C．丙D．丁[解析]依据“步骤比较合理”解除A、B两项，因为甲、乙是从观点到证据；丙仅从“免费教化”的一手史料就得出福利国家的观点，材料不充分，论证不够严谨，C项错误；丁从英国“战后20年的社保支出占国民生产总值的比重”得出“英国政府在国家福利制度的建设中发挥重要作用”，较为严谨，故选D项。[答案]D14．关于战后资本主义发展的新变更，表述错误的是()A．二战后国家干预经济的政策不断发展，干预规模越来越大B．二战后现代福利国家得到发展，20世纪80年头以来有所减弱C．二战后“人民资本主义”反映了资本社会化的趋势D．经营管理人员增加，成为“新中间阶层”的重要组成部分[解析]本题为逆向型选择题。首先明确题干中的要求“表述错误的”，然后回顾战后资本主义新变更的史实，利用史实支撑法验证各备选项。依据所学，B、C、D都是正确反映战后资本主义新变更的正确表述；国家干预经济的政策在20世纪50～70年头较大规模地运用，但从20世纪80年头起先国家逐步削减对经济的干预，A项不符合史实，符合题意。[答案]A二、非选择题15．阅读材料，回答问题。材料一市场经济中有一只“看不见的手”，能自动平衡商品的总供应和总需求。因此，企业生产什么、生产多少、如何生产、生产收益如何安排，都无须政府干预，政府唯一的作用就是当好“守夜人”，即防止暴力、偷窃、欺瞒，确保个人自由和公民机会均等。这种经济理论的信条是“管得最少的政府就是管得最好的政府”。材料二有人这样形容罗斯福新政前后企业与政府关系的变更：新政前，企业主是老板，政府是“守夜人”；新政以来，企业主是大老板，政府是“守夜人”兼二老板。材料三随着资本主义向垄断资本主义阶段过渡，资本主义国家出现了股票分散化的趋势，二战结束后渐渐加强，这种现象被称为“人民资本主义”。(1)请指出材料一反映的经济思想。(2)依据材料二，分析政府在经济发展中的作用发生了怎样的转变。二战后，发达国家实行哪些主要方式完成了这种转变？(3)依据材料三和所学学问，说明“人民资本主义”的含义及作用。同时期资本主义