2024届高考政治一轮复习统编版必修二《经济与社会》重点知识复习提纲

2024届高考政治一轮复习统编版必修二《经济与社会》重点知识复习提纲

第一单元生产资料所有制与经济制度

第一课我国的生产资料所有制

第一框公有制为主体多种所有制经济共同发展

我国的基本经济制度：

①公有制为主体、多种所有制经济共同发展；

②按劳分配为主体、多种分配方式并存；

③社会主义市场经济体制。

一、公有制主体地位及其表现

1.物质资料的生产

（1）原因：人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产。

（2）条件：物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉，

生产资料是创造物质财富和价值的条件。

2.生产资料所有制

（1）地位：生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。

（2）作用：不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，

占支配地位的生产资料所有制决定着•个社会的基本性质和发展方向。

（3）决定因素：生产力的发展状况。

3.我国的生产资料所有制

（1）内容：我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

（2）地位：这一生产资料所有制是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度

的优越性。

（3）要求：中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平新时代中

国特色社会主义经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。

【注意】习近平新时代中国特色社会主义经济思想的基本内容：（新修订）

1.坚持加强党对经济工作的全面领导2.坚持以人民为中心的发展思想:

3.进入新发展阶段；4.坚持使坚持新发展理念；

5.构建新发展格局；6.推动高质量发展：

7.坚持坚持完善社会主义基本今年估计制度；8.部署实施国家重大发展战略；

9.坚持创新驱动发展；10.大力发展制造业和实体经济；

11.坚定不移全面扩大开放；12.统筹发展与安全；

13.坚持工作策略与方法。

4.公有制经济

（1）地位：主体地位。

（2）范围：公有制经济包括国有经济、集体经济以混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

5.坚持公有制的主体地位

（1）原因

①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。

公有制经济为国家建设、国防安全、人日生活改善作出r突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我

国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。（作出贡献）

②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。

生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度

基础，有利于推动经济持续高质量发展。（发展生产）

③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。

生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。生产资料公有制体现了人们在生产资料

占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。（实现共富〕

【注意】家庭联产承包责任制、农村专业合作社、股份合作社都属于集体经济，其分配形式主要是按

劳分配。

（2）公有制的主体地位的体现

①公有资产在社会总资产中占优势。（不是国有）这是就全国而言的，有的地方有的产业可以有所差别。

公有资产占优势既要有量的优势，更要有质的提高。

②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。（不是主体）【国有经济主导作月的体现：①

国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要

行业和关犍领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，

提高国有资产的整体质量。②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基

础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量.是我们党执政兴国的重要支柱和依靠

力量。】

【注意】1.社会主义的根本原则：公有制占主体，共同富裕。

2.社会主义的本质：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。P4相

关链接（1、2）

3.城市的土地属于国家所有，农村和城郊的土地属于集体所有。私人不能拥有土地所有权。

4.国民经济命脉是指对经济社会发展具有重大作用的行业、企业和资源。

范围包括：涉及国家安全的行业（国防工业、造币、航空航天）；重大基础设施和重要矿产资源行业（电

力电网、电信、铁路、煤炭等）；支柱产业和高新技术产业（机械工业、电子工业、汽车工业、石油化工）

中的骨干企业；提供重要公共产品和服务的行业（大兴水利设施、环保设施、城市公共交通等）

5.国家重要行业和领域是指关系到国家安全和国民生计的行.业和领域，主要包括：交通运输行业、航

空工业、通讯行业、银行业、保险业、能源领域、粮食生产领域、基础教育领域、军工领域、航天领域、

尖端技术领域等。

拓展：国企的作用

①是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，

是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

②搞好国企（公有制）有利丁增强国家综合实力、为国家建设、国家安全、为中国经济社会发展、科技进

步、人民生活改善作出了重大贡献，体现社会主义制度的优越性。

③搞好国有企业，不断增强国有经济控制力、竞争力、影响力、创新力和抗风险能力，充分发挥国有经济

的主导作用，有利于巩固公有制经济的主体地位。

④有利于增强我国的综合国力，完善基本经济制度。

二、多种所有制经济共同发展

1.非公有制经济（所有制结构+地位+作用）

（1）形式：在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中

的非国有成分和非集体成分。

区别：

（1）个体经济：生产资料归劳动者个人占有，并由劳劳动者个人支配和使用的一种非公有制形式。

特点：以个体劳动为基础，规模小

（2）私营经济：企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系的一种非公有制形式。

特点：以生产资料私人和雇佣劳动为基础，规模较大，设备先进

第二框坚持两个毫不动摇

一、亳不动摇巩固和发展公有制经济【主观题考点】

1•必须发展壮大国有经济（新修订）

（1）发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、

产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服

务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业朱中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

【P9相关链接】战略性新兴产业的含义？分类？

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大

引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要进一步聚焦新一代信息技术、生物技术、新能

源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，加快关键核

心技术创新应用，增强要素保障能力，培育壮大产业发展新动能。

（2）发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效

率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有

资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力

（3）发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国现代企业制度。股份制是现代企业企

业的一种资本组织形式（新修订）

【P10相关链接】股份制公司的类型？组织机构？作用？

1.股份制公司：包括有限责任公司和股份有限公司两种形式。

2.公司的组织机构：一般由三个部分组成:决策机构、执行机构和监督机构。

（1）股东会或股东大会及董事会是公司的决策机构，负责处理公司重大经营管理事宜。股东会是有限

责任公司的权力机构，股东大会是股份有限公司的权力机构，董事会对股东会或股东大会负责。

（2）董事会聘用的经理组成公司的执行机构，负责组织实施公司的日常经营管理事宜.股东人数较少

或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。执行董事的职权由公司章程规定。

（3）监事会是公司的监督机构，对芾事、高级管理人员执吁公司职务的行为进行监督，提议召开临时

股东会会议，向股东会会议提出提案，等等。股东人数较少或者规模较小的有限竞任公司，可以设一至二

名监事，不设监事会，监事的职权与监事会相同。

3.公司制（现代企'也制度、法人治理结构）的作用：

这些机构权责明确、.互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具

活力。

【拓展】国企混改通常采用什么形式、其类型？为什么对国有企业进行混改？

1.国企混改通常采用股份制。

2.其类型：有限责任公司和股份有限公司。

3.原因：

（1）国有经济的对经济发展起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关

键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有

资产的整体质最。（国有经济作用）

（2）国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推

进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。（国企的地位）

（3）国企混改的意义：

①可以克服国企独资的弊端，缓解资金不足的现状，做大做优做强国有企业，不断增强5力。

②有利于坚持和巩固公有制的主体地位。

③有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取

长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。

（4）国有企业自身的弊端（根据材料）

【知识拓展】1.理解深化国有企业混合所有制改革

①深化国有企业混合所有制改革的内容

国有企业混合所有制改革包括“混”和“改”两部分。

“混”强调在国有资本层面的改革，通过国有资本与其他各类资本的混合，优化企业股权结构，让资

本在积极流动中实现优势互补、保值增值；

“改”强调在国有企业层面的改革，通过股权结构的优化促进企业治理结构的完善，让企业真正成为

独立的市场主体，在市场竞争中不断释放活力，增强核心竞争力。

“混”和“改”结合在一起才是国有企业混合所有制改革。

②深化国有企业混合所有制改革的意义

通过深化国有企业混合所有制改革，推动完善现代企业制度，健全企业法人治理结构；提高国有资本

配置和运行效率，优化国有经济布局，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，主动适应和引

领经济发展新常态；促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，实现国有资产保值增值，实现各种

所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，夯实社会主义基本经济制度的微观基础。

【知识拓展】2.分析如何“做强做优做大国有企业，促进国有企业高质量发展”

①坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国企应当为党组织的活动提供必要条件，要明确党组织在

公司法人治理机构中的法定地位，充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用。

②发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国

有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。

③加快建立现代企业制度，完善国有企业分配机制，既尊重市场规律，乂要兼顾社会效益和经济效益。

建立现代企业制度是完善公司治理的重要内容，有利于发挥国有企业各类人才的积极性、主动性、创造性，

激发各类要素活力，促进国有企业高质量发展。

④积极服务国家战略是国有企业的重要使命，要加快国有经济布局优化和结构调整，在关系国民经济

命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，发挥国有经济在增强我国的经济实力、保障国家

安全、发展战略性产业、提供公共服务等方面的关键作用。

【知识拓展】3.我国为什么要坚定不移深化国有企业改革

（1）贯彻落实党对国企的领导，确保国企始终沿着正确方向发展，激发国企发展内生动力，推动党的领导优

势转化为国企竞争优势，为实现国企发展提供坚强保证；（2）优化国企治理结构，推动国有经济布局优化和

结构调整，促进国有资本保值增值，增强国有经济的竞争力、控制力、影响力和抗风险能力，巩固国有经

济的主导地位；（3）推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，增强市场主体创新创造活力，巩

固完善我国生产资料所有制。

2.必须发展壮大农村集体经济

（1）发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，赋予财产更加充分的财产权益。

（2）发展壮大农村集体经济，要巩固完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新兴农业

经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（新修订）

（3）全面实施乡村振兴战略。做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。

【注意】PH相关链接

我国农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。

农业社会化服务体系，是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的

需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成，农业社会化服务体系是否完善是衡量一

个国家农业现代化程度的重要指标。

农民专业合作社，是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或同类农业生产经营服务

的提供者，利用者自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资

料的购买、农产品的销售、加工、运输、贮藏以及农业生产经营有关的技术、信息等服务。

二、亳不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济【主观题考点】

1.原因：

（1）我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针

政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。

（2）非公有制经济的地位作用：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。是我国经济社会

发展的重要基础。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、

创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要又源，为我国社会主义市场经济发展、政府

职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

2.措施：

（1）要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;营造各种所有

制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。要健全支持非公

有制经济发展的法治环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在

内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。（国

家）

（2）要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能

力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（企业）

（3）要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中

国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政

商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，坚持社会效益和经济效益相统一，树立企业的良好社会形象。

（经营者）

（4）坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入；通过社会融资平台、

众等等方式降低融资成本；推进坞值税等实质性减税，而且要简明易行好操作，增强企业获得感，对小微企

业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除；积极推动大众创业和万众创新,激发全社会的经济发展活力；

健全生产要素参与分配，尊重知识、人才和创造。（落实政策）

3.企业经营成功的因素：P13相关链接【主观题考点】

（1）企业要制定正确的经营战略。

一个企业只有战略定位准确，才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展，为企业插上腾飞的翅

膀，如果战略定位不准，就会遭受挫折，甚至导致破产。

(2)企业要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。(这些优势

如何取得？P13)

(3)企业要诚信经营，承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象。

企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期努力形成的，渗透在企业经营管理的每一个环节，通

过产品和服务在市场上形成本企业的竞争优势，是否诚信经营关系到企业的成败。企业如果通过不正当手

段谋取利益，不会真正取得成功，违法者还要受到法律的制裁。

(4)企业经营者要增强履行社会责任的荣誉感和使命感，参与公益慈善事业，精准扶贫行动等，在构

建和谐劳动关系，促进就业、关爱员工、依法纳税、节约资源、保护生态等方面发挥重要的作用。

归纳提升企业经营与发展的措施

①尊重价值规律，制定正确的经营战略。以市场为导向，推动产品结构调整，生产适俏对路的高质量

产品。②提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势，增强企业竞争力。

③要遵守市场规则，诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。④企业要承担社会责任，讲求社会效益。⑤

通过强强联合或企业兼并破产，实现优势互补、社会资源的合理配置，增强企业竞争力。⑥树立科学发展

观，转变经济发展方式，走新型工业化道路，推动产品结构优化升级。⑦坚持引进来和走出去战略：转变

对外经济发展方式，培育自主品牌，增强国际竞争力；实行出口市场多元化战略，更好地利用国际、国内

两个市场、两种资源；有规则意识和利用世贸组织规则的本领，要有经济安全的防范意识；有应对别国反

倾销和反别国倾销的策略，维护企业的合法权益。

【注意1】高质量发展对民营经济发展提出了更高要求。民营企业要践行新发展理念，深刻把握民营

经济发展存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业,

自觉走高质量发展路子。

【注意2】要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链

项目建设，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。

【注意3】民营企业家要增强家国情怀，自觉践行以人民为中心的发展思想，增强先富带后富、促进

共同富裕的责任感和使命感。民营企业要在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同

体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。

4.从所有制的角度，新时代如何坚持和发展中国特色社会主义？

新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，必须

坚持和完善我国社会主义基本经济制度，亳不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有

制经济发展。

【知识拓展】说明政府是如何促进民营企业发展的

第一，坚持两个亳不动摇。

第二，创造良好的营商环境：制度、市场和法治环境。要营造支持民营经济高质量发展的制度环境，

各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。贯彻落

实包括市场准入、企业融资等内在的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施（或形成促进非公有制经

济发展的良好环境和社会氛围）。推动民营企业参与“一带一路”建设，提升金融服务民企的水平。

第三，要支持和帮助非公有制企业提高管理水平（或完善管理体制），提高生产技术水平和研发能力（或

企业的效率和市场竞争力）。政府引导民营企业进行合并重组，牵头组建公共技术研发平台，研发成果由企

业共享.

第四，要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建

设考。深入开展民营经济人士理想信念教育，引导民营企业家践行社会责任。

公有与非公有的地位是否平等要具体分析。（记录）

功能定位上：都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。

市场竞争中：二者地位是平等的，都是平等的市场主体（但在国民经济中的地位不平等）一一主体地位VS

非主体。

在政策待遇上：国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律

保护的市场环境。

第二课我国的社会主义市场经济体制

第一框充分发挥市场在资源配置中起决定作用

一、市场调节【主观题考点】

1.资源配置

（1）必要性:①人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利

用的资源又是相对有限的；②在资源总量一定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产

品的资源就会减少；③为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资

源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。

（2）基本手段:计划和市场。

①计划经济体制：是计划在资源配置中起决定性作用。改革开放前，我国实行计划经济体制。

②市场经济体制：是市场在资源配置中起决定性作用。改革开放后,我国逐步建立了社会主义市场经济

体制。

2.市场配置资源的优点（市场在资源配置中如何发挥决定性作用/为什么发展市场经济？）

①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，

主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像•只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会

的配置。

②市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格，

③市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。

特别提醒：市场机制

①供求机制：供求包括卖和买两个方面。供求双方既相互对立，又相互联系和依赖。商品交换是把供

求双方联系起来，解决生产和需求矛盾的好办法。从这个意义上讲，供求是市场机制的基本要素，是市场

经济的基础和前提。②价格机制：价格是供求双方利益联系起来的纽带。市场价格的升降，给供求双方同

时发出信号，价格提高会促进生产，增加供给；价格下降，则起到抑制供给的作用。通过价格的双向调节，

使供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素。③竞争机制：竞争是指商品的买方之间、卖

方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进行的较量。竞争作为一种无形的社会力量，使价值规律

的要求得到贯彻，变成商品生产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲，竞争是市场机制的本质要素，

是市场活动的灵魂。没有竞争，价值的决定作用、价值规律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场在资源

配置中的决定性作用

【注意】商品价格与供求之间的关系这样？用曲线表示。P16

1.供求影响价格：供不应求，价格上涨（供变与价负相关）；供过于求价格下跌（求变与价正相关）。

2.价格影响供求（供给曲线和需求曲线）

（1）•般情况：价格变化与供给曲线成正相关；与需求曲线成负相关，表现为点移动。

（2）除价格以外因素变化引起供求变化，表现为线移动。

①同时变化看方向：

a.同方向同幅度，价格不变；

同方向不同幅度：同时向右，供的增长幅度〉求的增长幅度价格I,反之价格1;同时向左，供的减

少幅度）求的减少幅度价格t,反之价格I。

b.不同方向：供给曲线向右，需求曲线向左，价格I；供给曲线向左，需求曲线向右，价格to

c.供不变，求左移，价格；供不变求右移，价格。

求不变，供左移，价格；求不变供右移，价格。

二、市场体系

1.市场种类：商品、服务、生产要素（劳动力、土地、金融等）市场

基本要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。

市场体系：商品、服务、生产要素市场相互作用，形成有机联系的市场体系。

2.原因

（1）地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。

（2）必要性（新修订）：提高资源配置效率和公平性，必须沟建全国统一大市场，深化要素市场改革，

建设高标准市场体系。

（3）目标：形成企业自主经营、公平竞争，消费者自主选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交

换的现代市场体系。

3.如何建设高标准市场体系？（新修订）

（1）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则的统一。没有规矩不成方圆，就像体育竞赛离不开

市场规则一样，良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济制度基础来维护。要完善统一的产权保护制

度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。（4大市场基础制度）

（2）要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。政府定价要提高透明度，接受社

会监督。（价格机制是市场机制的核心，市场决定价格是使市场在资源配置中起决定性作用的关键）

【注意】P18相关链接

什么是不正当竞争（例：混沧行为）？

经营者在生产经营活动中的交易规则：自愿、平等、公平、诚信。

三、市场缺陷

1.市场调节失灵：

不能由市场来调节：国防、治安、消防等公共物品的供给和枪支弹药及危险品、麻醉品等特殊物品的

制造和流通。

不能完全由市场调节：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务

2.市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性和滞后性的弊端.

（1）在市场经济中，为了自身不止当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远

利益，甚至可能会损害国家利益。（自发性）

（2）由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。

（盲目性）

（3）由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。（滞

后性）

【注意】如何区分三性

（1）自发性:为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。（牟利）

（2）盲目性:信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。（跟风）

（3）滞后性:事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。（无效举措）

【注意】公共物品

是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。非竞争性，是指一个人消费某物品时，并不

会减少他人对该物品的消费。非排他性，是指一个人消费某物品时，无法排除他人也同时消费该物品，或

者说要阻止他人免费享用该物品的代价非常大。

3.单靠市场调节的危害：

①会影响资源配置效率，导致资源浪费；

②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；

③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；

④会导致收入差距拉大。

第二框更好发挥政府的作用【主观题考点】

一、社会主义市场经济体制的基本特征（主观题考点）

L地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制

度的重要组成部分。

2.基本特征：

①重要特征：坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的

最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一

个重要特征。

②有机结合：在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我

国社会主义制度的显著优势。

③根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。（新修订）

共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共

同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类

市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民实现共

同富裕，防止两极分化。

④内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主

义市场经济体制能够通过更好地发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合

起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。

二、我国政府的经济职能

1.我国政府的经济职能和作用

经济职能重要作用

实施国家经济发展战略和中长期规划实现经济社会发展目标

实施宏观经济政策（财政货币政策）保持宏观经济稳定

实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力

实施区域和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展

加强市场质量安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷

加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长

的美好生活需要

【相关链接】经济发展战略产业政策

♦经济发展战略，是一个国家对经济社会发展的全局性、长期性、关键性问题的总谋划和总方针。

♦产业政策，是政府为了实现一定的经济社会目标而对产业的形成、发展进行干预和引导的各种政策

的总和.产业政策的功能主要在于弥补市场缺陷、调整产业结构、保护民族产业、实现国家战略等。

2.科学的宏观调控

（1）原因：（实施科学的宏观调控的必要性）

a.社会主义市场经济的正常运行和发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控,

科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一（这句话在涉及宏观调控的主观题经常要求写出）

b.弥补市场缺陷，市场调节不是万能，具有自发性、盲目性和滞后性三大弊端

C.实现共同富裕的目标需要科学的宏观调控

d.科学的宏观调控，有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求

（2）含义:是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。

（3）主要目标：促进经济增长，增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。

主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响,

防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。

【注意】

1.总量平衡：经济平稳运行要求社会总供给和社会总需求基本上保持平衡，避免大起大落。

2.经济周期：经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程

3.宏观调控的最主要目标和首要目标都是促进经济增长，科学的宏观调控不会破坏市场机制，而是维

护和利用市场机制。如生活必需品价格过低就补贴生产者，价格过高就补贴低收入者没有破坏市场机制。

（4）手段：最常用的经济手段:财政政策和货币政策。（主要：经济、法律、行政）

a.国家通过财政收入和支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，

调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。

b.财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选

择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。

目标：调节社会总需求实现国民经济平稳运行。

经济过热经济滞缓

（应抑制总需求，稳定物价，给经济（应剌激总需求，降低失业率，拉动经

降温）济增长）

表现通货膨胀通货紧缩

财政紧缩性财政政策：减少财政支出，减扩张性财政政策：增加财政支出，增发

政策发国债，增加税收国债，减少税收

货币紧缩性货币政策：提高存贷款利率，扩张性货币政策：降低存贷款利率，降

政策提高存款准备金率，进行正回购业务低存款准备金率，进行逆回购业务操作

操作（卖出债券）（买入债券）

3.“看不见的手”和“看得见的手”结合（新修订）

我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政

府的作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体的活力，为经济高质量发展提供体制保

障。

【相关链接】（新修订）

2022年中央经济工作会议指出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要加

力提效，保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财

政可持续和地方政府债务风险可控，稳健的货币政策要精准有力，要保持流动性合理充裕，引导金融机构

加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领城支持力度。

【注意】1.区分：财政政策/货币政策

财政政策：政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。

如增税减税、发行国债等；

货币政策：中央银行为实现特定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指

导方针及其相应的政策措施。如提高、降低利率或存款准备金率、控制信贷规模、公开市场业务（央行正

逆回购）等。

【注意】2.财政政策和货币政策都有积极的（扩张性）和稳健的（紧缩性）的区分，一般与经济形势

是“逆势而为二

当国民经济形势表现为经济滞涨、通货紧缩，经济运行主要受需求不足制约时，国家通常实施扩张性

财政政策和货币政策，刺激社会总需求的增长；（加热）

当国民经济形势表现为经济过热、通货膨胀、经济运行主要受供给能力制约时，国家通过实施紧缩性

财政政策和货币政策，抑制社会息需求。（降温）

【注意】3.正确理解财政政策、货币政策对经济运行的调节

【拓展】新时代背景下推动经济高质量发展应如何处理好政府和市场的关系。

①市场作用和政府作用是相辅相成、相互促进、互为补充的。要通过全面深化改革，持续推进简政放

权、创新监管、高效服务改革，重塑政府和市场的关系，划清政府和市场的边界，切实把市场和政府的优势

都充分发挥出来，使市场在资源配置中起决定作用，更好发挥政府的作用。

②要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，完善市场机制，保障公平竞争，维护市场秩序，增强企

业对市场需求变化的反应和调整能力，

③要更好发挥政府作用，实施科学的宏观调控和有效的政府治理，要在尊重市场规律的基础上，用政

策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为，减少政府不必要的干预，推行简政放权，

建设服务型政府。

第二单元经济发展与社会进步

第三课我国的经济发展

第一框贯彻新发展理念【主观题考点】

一、坚持以人民为中心的发展思想【主观题考点】

1.坚持以人民为中心的发展思想的核心内涵：

就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由

人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。（方向、动力、趋势）

2.要求

①发展为了人民：就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，紧紧抓住人民最关心最宜接

最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全

面发展。

②发展依靠人民：就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，

不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。

③发展成果由人民共享：就是要使发展成果惠及全体人民,不断保障和改善民牛.、增进人民福祉，走共

同富裕道路，彰显制度优势。

3.意义（新修订）

人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在

要求，彰显了人民至上的立.场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须坚持的基本原则。

二、坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展【主观题考点】

1.原因

（1）理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。随着中国特色社会主义进人

新时代，我国经济发展也进人了新时代，新时代需要新发展理念。

（2）要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足

人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，必须牢固树立并切实贯彻创新、

协调、绿色、开放、共享的发展理念。

2.新发展理念的内容（解决的问题、原因、要求）

（1）创新发展【主观题考点】

①解决问题：创新发展注重的是解决发展动力问题。

②地位：发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济

体系的战略支撑。（不是实体经济）

③要求：坚持创新发展，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科

技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。（我国没有实

现从中国制造向中国创造的转变）

【相关链接】P35教育、科技、人才的重要性（新修订）

教育科技人才是全面建设社会主义现代国家的基础性、战略性支撑。

科技是第一生产力。科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。中

国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技。

人才是第一资源，综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。

人才是自主创新的关键，顶尖人才具有不可替代性。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。

创新是第一动力。一个国家和民族的创新能力，从根本上影响甚至决定国家和民族前途命运。

如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我便在全球经济竞争中就会处于下风。

【知识拓展】推动科技创新的原因

①科技是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志；②贯彻新发展理念的要求，有利于推动经济

的高质量发展。把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中；③创新

是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点；④我国发展更高层次的开放

型经济的要求。科技自主创新有利于我国形成以技术、品牌、质量等为核心的出口竞争新优势，加快转变

对外经济发展方式，更好地实施“走出去”战略；⑤有利于企业提高劳动生产率和产品质量，更好地满足

人民群众口益增长的美好生活需要，提高生活消费的质量和水立；⑥有利于推动我国的供给侧改革，推动

经济结构战略性调整，使经济发展更多依靠科技进步、管理创新驱动，从而加快我国经济发展方式的转变。

总结拓展：促进创新的经济措施

①贯彻创新发展理念，实施创新驱动发展战略，把创新摆在国家发展全局的核心位置，强化国家战略科技

力量，坚持科技自立自强，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯

彻党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风，加快推进科技强国建设；②大力培养创新型人才，实施

科教兴国战略、人才强国战略，完善创新型人才激励机制，推动素质教育，激发劳动者积极性创造性；③

发挥市场在资源配置中的决定性作用，健全生产要素由市场决定报酬的机制，鼓励知识、技术、数据等要

素参与分配，强化企业创新主体地位；④履行经济职能，实施科学宏观调控，加大财政、税收、金融对科

技创新的支持力度，激发创业创新创造活力。出台政策激励企业加大研发投入，发挥科技企业孵化器在创

新中的载体作用，提升企业技术创新能力，推动科技成果转化；⑤建立统一开放、竞争有序的现代市场体

系，完善市场规则，健全知识产权保护制度。

（2）协调发展

①解决问题：协调发展注重的是解决发展不平衡问题。

②原因：协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统-O

③要求：坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡、区域协调发展，促进经济社

会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。

【注意】新型工业化新型城镇化

新型工业化，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、

资源消耗低、环境污染少，人力资源优势得到充会发挥的工业化。

新兴城镇化，是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居.和谐发展为基本特征的城镇

化，是大中小城市、小城镇、新兴农村社区协调发展、互促共法的城镇化。

（3）绿色发展

①解决问题：绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。人与自然是生命共同体。

②地位：绿色发展是永续发展的必要条件和人尺对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中

华民族永续发展的千年大计。

③要求：坚持绿色发展必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持可持续发展，坚

持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境。建设美丽中

国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化。（新修订）

（可持续发展强调资源的永续利用）

（4）开放发展

①解决问题：开放发展注重的是解决发展内外联动问题，

②原因：开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路。

③要求：坚持开放发展，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共扁的开放战略，遵循

共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济，推动构建人类命运共同体。

（5）共享发展

①解决问题：共享发展注重的是解决社会公平正义问题。

②原因：共享是中国特色社会主义的本质要求。（新修订）

③要求：坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐

进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。（新修订）

【注意】恩格尔系数是指食品支出占家庭总支出的比例，是反映人民生活水平高低的重要指标。恩格

尔系数越小，一般表明家庭生活水平越高，消费结构越完善。

3.科学把握新发展理念的内在联系（贯彻）

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，相互蓑通、相互促进，是具有内在联系的集合

体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。要把新发展理念完整、准确、全面贯彻发展全

过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。（新修订）

第二框推动高质量发展【主观题考点】（新修订）

一、全面建设社会主义现代化国家的首要任务

1.推动高质量发展的原因

（1）进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶

段转向高质量发展阶段。

（2）高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

（3）推进中国式现代化，必须实现高质量发展。（新修订）

（4）高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。

【注意】相关链接经济发展与经济增长

经济增长表现为一个国家或地区人均产出水平的持续增加，是经济发展的基础，但单纯的经济增长并

不等于经济发展。经济发展不仅包括经济增长，而且包括经济结构优化、经济效益提高、生态环境改善、

人民生活水平提高等。

2.高质量发展的含义：（新修订）

就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新

发展理念的发展。

3.高质量发展的总要求：（新修订）

高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。这

不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有

地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。

【注意】相关链接高质量发展必要性

（1）新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。

（2）当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民口益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的

矛盾，发展中的矛盾和问题主要集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更突出的

位置，着力提升发展质量和效益。

（3）当今世界面临百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患，积极

应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家

综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。

（4）经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。

二.构建新发展格局

1.推动高质量发展，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发

展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。

（1）要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良

性循环.

（2）要把实施扩大内需战略司深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠

性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。

【相关链接】供给侧结构性改革现代化经济体系

♦供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供

给，扩大有效和中高端供给。供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的

美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。（要求：要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促

进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，增强供

给结构对需求变化的适应性和灵活性）

♦建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，是推动高质量发展、全面提高

经济整体竞争力的必然要求.

（含义）现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系

构成的一个有机整体。

（内容）①创新引领、协同发展的产业体系。②统一开放、竞争有序的市场体系。③体现效率、促进

公平的收人分配体系。④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。⑤资源节约、环境友好的绿色发展体

系。⑥多元平衡、安全高效的全面开放体系。⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。

2.建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造

强国、质晟强国、航天强国.交通强国，网络强国、数字中国。

【相关链接】实体经济数字经济

实体经济（含义）是物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动。（地位/why）实体

经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。

数字经济（含义）是继农业经济，工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代

信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用，全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加

统一的新经济形态。（影响）数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正推动生产

方式、生活方式和治理方式深刻变化，成为重组全球要素资源，重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的

关键力量。

3.全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国，扎实推

动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确

保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。【主观题考点】

4促进区域协调发展。深人实施区城协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，

优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。（4个战略+2布局+】体

系）

5.推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理，标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动

共建“一带一路〃高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

【相关链接】

二千多年前，我们的先辈开辟出联通亚欧非的陆上丝绸之路，闯荡出连接东西方的海上丝绸之路。古

丝绸之路绵亘万里，延续千年，积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴，互利共赢为核心的丝路精神。

2013年秋天，习近平在哈萨克斯坦和印度尼西亚提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，即“一

带一路”倡议。我国坚持共商共建共享，推动共建“一带一路”高质量发展，推进•大批关系沿线国家经

济发展、民生改善的合作项目，建设和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路，

使共建“一带一路”成为当今世界深受欢迎的国际产品和国际合作平台。

6.总之，我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循

环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建

设社会主义现代化国家。

【拓展】关于如何推进供给恻结构性改革：（具体运用）

①从市场和政府关系的角度：a充分发挥市场机制的作用，让市场在资源的配置中起决定性作用；b政

府要实施科学的宏观调控，正确处理政府与市场的关系，既充分发挥市场的作用，又更好地发挥政府的作

用，简政放权、放松管制。

②从企业成功经营的角度也可以。

③从贯彻新发展理念和建设现代化经济体系角度，解决我国社会主要矛盾.，实现经济高质量发展

④从国有经济的角度：国有经济是国民经济的支柱，掌握国家经济命脉，在国民经济中起主导作用，

我们应该推进国企改革，增强国有经济的竞争力，推进供给侧结构性改革；

⑤从改革的角度：推进生产关系改革，使生产关系适应生产力发展要求，推进上层建筑改革，使上层

建筑适应经济基础发展要求，推动供给侧结构性改革：

⑥从税收角度看，进行营业税改为增值税改革，实行减税，减轻企.业负担，进而推进供给侧结构性改

革。具体写什么，要看题

【特别提醒】我国如何进一步扩大国内消费需求

建立创新引领、协同发展的产业体系，提高自主创新能力，深化供给侧结构性改革，提高供给质量，满足

消费者个性化、多样化需求；统筹城乡区域协调发展，缩小收入差距，释放内需潜能，进一步做大国内消

费市场规模；持续优化初次分配格局，逐步健全再分配机制，完善社会保障体系，增加居民收入，促进消

费。

【知识拓展】厚植新质生产力的积极影响

①有利于推动创新驱动发展，培育战略性新型产业和未来产业，培育产业竞争优势；②有利于加快转变发

展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；③有利于加快发

展先进制造业，推动互联网、大数据、人T智能与实体经济深度融合，建设现代化经济体系；④有利于加

快实现高水平科技自立自强，抢占发展制高点，增强国际竞争新优势；⑤有利于形成尊重劳动、尊重知识、

尊重人才、尊重创造的社会氛围，推动建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。

【知识拓展】我国推动经济高质量发展的“成功密码”

①贯彻创新、协调、开放的发展理念，通过坚持新发展理念来推动我国经济发展的质量与效益；②发展实

体经济，推动供给侧结构性改革，通过产业升级，完备新的产业体系来筑牢现代化经济体系的根基；③扩

大内需，刺激消费，发挥消费在经济增长中的基础性作用，构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相

互促进的新发展格局；④实施区域协调发展战略，营造区域协调发展的新格局，推动经济高质量发展；⑤

建设更高水平开放型经济新体制，通过“一带一路”倡议，不断扩大对外开放。促进我国经济提质增效。

核心归纳一如何推动经济高质量发展（总要求）

（1）理念：创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；（2）工作总基调：稳中求进

（3）主题：推动高质量发展；（4）主线：深化供给侧结构性改革

（5）根本动力：改革创新；（6）根本目的：满足人民日益增长的美好生活需要

（7）经济体系：统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系

（8）新发展格局：加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局

第四课我国的个人分配与社会保障

第一框我国的个人分配

一、按劳分配为主体，多种分配方式并存

国民收入的类型：在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，

分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。

1.我国的个人收入分配制度

（1）原因：

个人收入分配方式不是任意决定的（生产决定分配，制度决定方式。分配反作用「生产）

①生产资料所有制决定分配制度，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度

必然是按