【项目管理】邵洪芳 教材精讲班课件 96-第9章-9.3-国际工程投标与合同管理

9.3国际工程投标与合同管理9.3.1国际工程投标策略9.3.2FIDIC施工合同和设计-采购-施工（EPC）合同管理国际咨询工程师联合会（FIDIC）《施工合同条件》-“新红皮书”《设计采购施工（EPC）/钥匙工程合同条件》-“银皮书”9.3国际工程投标与合同管理项目《施工合同条件》-“新红皮书”《设计采购施工（EPC）/钥匙工程合同条件》-“银皮书”适用传统的“设计—招标—建造”模式由承包商承担设计、采购和施工的总承包任务业主承担大部分或全部设计工作，承包商按照业主提供的设计进行施工承包商承担设计、采购、施工、试运行等工程师有无（业主根据承包商的报表直接支付，而没有工程师开具支付证书这一中间环节）业主负责发出变更通知；审核承包商文件计价方式工程量清单计价总价合同计价方式9.3国际工程投标与合同管理项目《施工合同条件》-“新红皮书”《设计采购施工（EPC）/钥匙工程合同条件》-“银皮书”不可预见不利物质条件可以索赔工期和费用不能索赔可索赔工期的情形多：异常不利的气候条件；因流行病或政府行为导致的承包商人员或货物的不可预见的短缺。①根据合同变更的规定；②根据合同条件承包商有权获得竣工时间的延长；③由业主或在现场的业主的其他承包商造成的延误或阻碍（或因流行病或政府行为导致的由业主提供的材料的不可预见的短缺）。承包商风险大。9.3国际工程投标与合同管理1.FIDIC施工合同管理《施工合同条件》-“新红皮书”1）施工合同文件组成优先解释顺序如下：①合同协议书；②中标函；③投标函；④专用条件A部分—合同数据；⑤专用条件B部分—特别规定；⑥通用条件；⑦规范要求；⑧图纸；⑨资料表；⑩联营体承诺书（如果承包商是联营体）；⑪构成合同组成部分的任何其他文件。9.3国际工程投标与合同管理双方应在承包商收到中标函后35天内签订合同协议书；承包商还应在收到中标函后28天内向业主提交履约担保。2）合同各方责任和义务（类似国内施工合同）（1）业主责任和义务。（2）承包商的责任和义务。（3）工程师责任和义务。9.3国际工程投标与合同管理【例题】根据FIDIC《施工合同条件》-“新红皮书”，以下属于业主责任和义务的是（）。A.提供设计图纸B.按照合同规定及工程师的指示对工程进行设计、施工和竣工并修补缺陷C.办理工程保险D.提供履约担保答案：A9.3国际工程投标与合同管理3）施工进度管理（1）工程开工及竣工。工程师应在开工日期前至少14天向承包商发出开工日期的通知。（2）进度计划。承包商应在收到工程师发出的开工日期的通知后28天内向工程师提交一份初步进度计划，该进度计划应使用软件编制。9.3国际工程投标与合同管理（5）暂停工程和复工。②拖长的暂停。如果暂时停工已持续超过84天，承包商可以向工程师发出通知，要求允许继续施工。如在工程师收到通知后28天内未能同意复工，承包商则可以：A.同意继续暂停B.甩项/终止9.3国际工程投标与合同管理4）工程量估价和支付（2）工程估价。可调价（同时满足）情形一情形二①工程量清单或其他资料表中未有该项工作、也未规定该项工作的费率或价格；②由于该项工作特性或实施条件的不同，合同中未有相应的可供参考费率或价格的工作。①该工作测量工程量比工程量清单或其他资料中所列工程量的变动超过了10%；②工程量的变动与合同规定费率的乘积超过了中标合同额的0.01%；③工程量的变动直接导致该项工作每单位成本的变动超过1%；④合同中没有规定此项工作为固定费率或固定费用。9.3国际工程投标与合同管理6）变更管理（3）暂列金额。每笔暂列金额只应按工程师指示全部或部分地使用。（6）因成本改变的调整。如果承包商未能在竣工时间内完成工程，则其后的工作应采用下列两者中对业主更有利的方式对价格进行调整：①工程竣工时间到期前第49天的指数或价格；②现行指数和价格。9.3国际工程投标与合同管理10）承包商投保（1）工程保险和货物保险。承包商应从开工日期至工程接收证书签发日期期间，以业主和承包商的共同名义对工程和承包商文件（包括工程所使用的材料和永久设备）投保，保险金额为其全部重置价值，以及上述重置价值增加15%的附加金额（作为修复损失的额外费用）,用以补偿在签发工程接收证书之前发生保险理赔事件所造成的损失。9.3国际工程投标与合同管理12）争端和仲裁（1）争端避免/裁决。合同双方应在承包商收到中标函后28天内或规定的日期内联合任命DAAB的成员，并各付一半酬金。DAAB由具备资格的一人或三人组成。DAAB应在收到提交后84天内或商定的期限内做出决定。如果任一方对DAAB的决定不满，可以在收到该决定通知后28天内将其不满向另一方发出通知。9.3国际工程投标与合同管理（2）仲裁。对DAAB的决定未能成为具有约束力的最终决定的任何争端，应通过国际仲裁最终解决。9.3国际工程投标与合同管理2.合同管理根据FIDIC《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》（银皮书）（1）合同组成文件及业主要求。银皮书合同文件组成及其优先解释顺序如下：①合同协议书；②专用条件；③通用条件；④业主要求；⑤明细表；⑥投标书；⑦联合体保证（如投标人为联合体）；⑧其他组成合同的文件。9.3国际工程投标与合同管理FIDIC五项“黄金原则”:①合同各方的职责、权利、义务、角色和责任必须在通用条件中予以明确，并适合项目的要求；②专用条件必须清楚明确；③专用条件不得改变通用条件中所规定的风险/报酬的平衡分配；9.3国际工程投标与合同管理FIDIC五项“黄金原则”:④合同中规定的合同参与方履行义务的所有时间期限必须合理；⑤除非与合同的管辖法律有冲突，所有的正式争端都必须提交给争端避免/裁决委员会进行有约束力的临时裁决，作为仲裁的先决条件。9.3国际工程投标与合同管理9.3.3NEC施工合同和AIA合同1、NEC合同（英国）英国土木工程师学会（ICE）颁布（1）工程施工合同（ECC）（2）工程施工分包合同（3）专业服务合同（4）裁决人合同9.3国际工程投标与合同管理1）、ECC合同内容组成（1）核心条款。核心条款是施工合同的主要共性条款；（2）主要选项条款。选项A：带有分项工程表的标价合同。（合同价明确）选项B：带有工程量清单的标价合同。（工程范围尚未确定）选项C：带有分项工程表的目标合同。选项D：带有工程量清单的目标合同。选项E：成本补偿合同。（工程范围很不确定且急需尽早开工）选项F：管理合同。9.3国际工程投标与合同管理2）、ECC合同中的合作管理理念ECC通过建立以合作伙伴（Partners）、早期警告（EarlyWarning）、补偿事件（CompensationEvents）为特征的合作机制，让项目各方致力于提高整个工程项目的管理水平。9.3国际工程投标与合同管理计价原则是：若变更由业主提供的工程信息，则该补偿事件的影响按对承包商最有利的解释进行计价；若变更由承包商提供的工程信息，则按对业主最有利的解释计价。9.3国际工程投标与合同管理2.AIA系列合同（美国）（主要用于私营的房屋建筑工程）A系列：业主与施工承包商、CM承包商、供应商，以及总承包商与分包商之间的标准合同文件；其中，A201《施工合同通用条件》是AIA系列合同中的核心文件，是业主与承包商订立承包合同的标准文本。9.3国际工程投标与合同管理B系列：业主与建筑师之间的标准合同文件。C系列：建筑师与专业咨询人员之间的标准合同文件。D系列：建筑师行业内部使用的文件。E系列：合同和办公管理中使用的文件。F系列：财务管理报表。G系列：建筑师企业与项目管理中使用的文件。9.3国际工程投标与合同管理建筑师在AIA中起着类似FIDIC施工合同条件中“工程师”的作用；AIA中建筑师主要有以下几项权力：对工程进度及质量的检查权；对承包商付款申请