社会保险基本概念社会保险理论与实务

社会保险基本概念社会保险理论与实务

主要内容一、概念1、老年化2、抚养比3、老少比4、老年赡养系数二、中国养老保险关系—社保机构与参保者1、单位参保2、个人参保3、灵活就业4、非全日制从业人员5、老人、中人、新人三、社会保险参保缴费1、缴费基数核定2、缴费基数确定的区间（上限与下限）3、缴费年限

一、老年化时代数据：

2019年度人力资源和社会保障事业发展统计公报年末全国参加基本养老保险人数为96754万人，比上年末增加2461万人。全年基本养老保险基金总收入57026亿元，基金总支出52342亿元。年末基本养老保险基金累计结存62873亿元。年末全国参加城镇职工基本养老保险人数为43488万人，比上年末增加1586万人。其中，参保职工31177万人，参保离退休人员12310万人，分别比上年末增加1074万人和513万人。年末城镇职工基本养老保险执行企业制度参保人数为37905万人，比上年末增加1422万人。全年城镇职工基本养老保险基金收入52919亿元，基金支出49228亿元。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存54623亿元。2019年，企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到3.5%，基金调剂规模为6303亿元。年末城乡居民基本养老保险参保人数53266万人，比上年末增加874万人。其中，实际领取待遇人数16032万人。2019年共为2529.4万建档立卡贫困人口、1278.7万低保对象、特困人员等贫困群体代缴城乡居民养老保险费近42亿元，为2885.5万贫困老人发放养老保险待遇，6693.6万贫困人员从中受益。全国5978万符合条件的建档立卡贫困人员参加基本养老保险，基本实现贫困人员基本养老保险应保尽保。

1、老年化人口老龄化是指人口生育率降低和人均寿命延长导致的总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁及以上人口占人口总数的10%，或65岁及以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。人口老龄化的进程可按程度做以下划分：65岁以上人口达到7%为进入老龄化；达到14%为深度老龄化；达到20%为超级老龄化。从1990到2035年，短短45年，中国就跨越各阶段，成为超级老龄化社会。

我国老年化特点1、老龄人口绝对数量庞大：世界第一今后40年内老龄化速度快，来势猛年平均递增3％，远高于总人口增长率1.68％老龄率从7%上升到14%只需要25年(日本26年)

2、人口老龄化超前于经济发展1999年人均国民生产总值780美元智利4740美元韩国8490美元3、不规则性4、城乡发展不平衡部分农村老龄率反而高出城市5、地区发展不平衡

老年化带来的问题发达国家劳动力缺乏；供养系数大；劳动力成本高社会保障压力大，影响扩大再生产支出储蓄增多，不利于资本形成发展中国家进程滞后，2025年才达到发达国家1950年水平老龄化速度却比发达国家快经济不发达，人数多，老龄问题更难解决

我国人口老龄化带来的挑战1、劳动年龄人口出大于进，劳动力不足上海“青年人赤字”北京2010年全国2022年2、供养系数上升，劳动力成本提高从1964年的6.3%逐渐上升到2000年的10.1%以及2050年的33%抚养系数指被抚养人口（0-14岁和65岁以上人口）与15-64岁人口的比例：抚养系数＝被抚养人口/15-64岁人口×100％老年抚养系数指老年人口（65岁以上人口）与15-64岁人口的比例：老年抚养系数＝老年人口/15-64岁人口×100％少年儿童抚养系数指0-14岁少年儿童与15-64岁人口的比例：少年儿童系数抚养＝少年儿童人口/15-64岁人口×100％

3、养老保险、医疗保险支出加大1997年：2068.3亿元2030年：73219.5亿元2050年：182195.2亿元4、劳动年龄人口老龄化，影响劳动生产率的提高劳动密集型产业

发达国家应对人口老龄化的经验★把老龄问题纳入国家发展计划美国“老人署”；日本“总理府老龄问题研究室”★调整人口政