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页人员供养目录一、特困人员供养条件二、案例分析三、特困人员供养的内容四、特困人员供养的审批程序作者：赵俊文第3页/共

页一、特困人员供养条件123同时符合特困人员救助供养条件和孤儿、事实无人抚养儿童认定条件的未成年人，选择申请纳入孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障范围的，不再认定为特困人员。根据2020年全国民政统计公报显示，截止2020年底，全国共有农村特困人员446.3万人，共有城市特困人员31.2万人，合计477.5万人。国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未成年人，给予特困人员供养。作者：赵俊文第4页/共

页二、案例分析如何准确认定特困对象，下面我们做一个案例分析，先来了解案情：刘贵山，男，73岁，年老体衰，某镇A村二组村民，其独生女儿刘芳及女婿均于2016年底因车祸去世。2017年4月起刘老享受农村特困供养待遇。由于特困供养老人多，负担重，2018年4月，该镇对全镇所有特困户的家庭背景、亲属关系、生活来源、劳动能力等进行了清查，发现刘贵山享受特困供养待遇前，还有一个外孙女，今年35岁，嫁到邻村四组，家庭条件优越。于是，镇政府决定将刘老清除出特困供养队伍。请问：刘老被清退出特困供养队伍正确吗？为什么？作者：赵俊文40%第5页/共

页本案例的关键在于如何理解法定赡养、抚养、扶养的概念？根据民法典第一千零七十四条规定：有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡或者父母无力抚养的未成年孙子女、外孙子女，有抚养的义务。有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡或者子女无力赡养的祖父母、外祖父母，有赡养的义务。本案例的关键在于如何理解法定赡养、抚养、扶养的概念？根据民法典第一千零七十四条规定：有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡或者父母无力抚养的未成年孙子女、外孙子女，有抚养的义务。有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡或者子女无力赡养的祖父母、外祖父母，有赡养的义务。22%案例分析作者：赵俊文第6页/共

页三、特困人员供养的内容。特困人员供养主要包括提供基本生活条件；对生活不能自理的给予照料；提供疾病治疗；办理丧葬事宜等。特困供养人员可以在当地的供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养作者：赵俊文第7页/共

页四、特困人员供养的审批程序。1.申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。2.乡镇人民政府（街道办事处）应当对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理；材料不齐备的，应当一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定材料。3.乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起15个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，并提出初审意见。作者：赵俊文第8页/共

页四、特困人员供养的审批程序对符合救助供养条件的申请，县级人民政府民政部门应当及时予以确认，建立救助供养档案，从确认之日下月起给予救助供养待遇，并通过乡镇人民政府（街道办事处）在申请人所在村（社区）公布。县级人民政府民政部门应当全面审核乡镇人民政府（街道办事处）上报的申请材料、调查材料和初审意见，按照不低于30%的比例随机抽查核实，并在15个工作日内提出确认意见。乡镇人民政府（街道办事处）应当将初审意见及时在申请人所在村（社区）公示。公示期为7天。公示期满无异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应当将初审意见连同申请、调查核实等相关材料报送县级人民政府民政部门。对公示有异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应当重新组织调查核实，在15个工作日内提出初审意见，并重新公示。6547不符合条件