2020年高速公路施工安全管理体系

目录

目录......................................................1-2

安全管理目标................................................3

第一章安全组织措施...................................4-22

一、安全生产管理领导小组

第二章安全生产责任制...................................4-22

一、安全管理岗位职责

二、安全生产岗位职责

第三章安全教育培训....................................23-28

一、安全教育培训

二、新工人入场三级教育

三、安全考试

四、安全生产宣传

五、安全目标考核

第四章安全生产技术措施的编制及交底.......................29

第五章安全生产管理制度................................30-44

一、施工人员安全管理制度

二、特种作业人员管理制度

三、机械安全生产管理制度

四、奖惩制度

五、防火防爆安全生产制度

六、工地油库安全管理制度

七、拌和站设备安全管理制度

八、电气安全生产管理制度

九、机修人员管理制度

十、起重吊装安全生产管理制度

十一、脚手架安全生产管理制度

十二、施工现场管理制度

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十三、夜间施工安全管理制度

十四、后勤、卫生安全管理制度

十五、文明施工管理制度

十六、安全检查制度

十七、事故报告制度

十八、治安保卫制度

十九、安全生产经费保障制度

第六章施工安全控制措施................................45-73

、施工现场安全措施

--、施工安全的一般规定

三、机械设备安全措施

四、特殊作业安全操作要求

五、特殊季节施工安全措施

六、施工现场十项安全技术措施

第七章安全事故应急预案.................................74-96

、应急救援组织机构

二、本项目存在的危险源

三、工程施工中的五大伤害

四、安全事故应急预案的启动程序

五、安全事故应急职责

六、应急救援措施与响应

七、施工现场常见伤亡事故的紧急救护

八、应急救援预案培训与演习

九、应急救援人员及电话名单

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XX集团有限公司

XX高速公路第X合同段

安全管理体系

为了严格规范本项目安全生产条件，进一步加强安全生产管理，防止和减少

生产安全事故，提高本项目的安全生产和文明施工的管理水平，确保职工的安全

和健康，创造一个良好的施工环境，特制定本项目的安全管理目标：

1、提高认识、认真组织，各级领导从讲政治、保稳定、促发展的高度，提高

对安全生产工作重要性的认识，做到早预防早发现早整改。在繁重的施工工作中

不忘“安全第一”的原则，工作不断、秩序不乱，促进整个项目的安全生产工作,

力争做到无施工人员伤亡、无重大工程结构安全事故、无重大设备事故、无重大

火灾事故、无重大管线事故、无重大交通事故；杜绝重伤、死亡事故（包括本单位

职工、民工、外单位职工、民工）；创立安全文明施工工地。

2、健全和落实安全生产责任，加强监督检查，清除事故隐患，各部门、各

班组要针对性地开展自查自纠和专项监督检查，特别要加强施工区域安全防护设

施、人员安全意识和用电管理等重要环节的安全工作，及时排除事故隐患。安全

检查要以班组自查自纠为主，各部门组织抽查为辅；要注重实效，力戒形式广义。

3、加强职工的安全生产思想教育，各部门、各班组要加强职工的安全生产教

育和培训，教育职工遵章守法，充分调动广大干部、职工搞好安全生产的积极性,

发动群众查隐患、堵漏洞、保安全，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人

所伤害”，把党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和本项目班组的各项规

章制度落实到基层，力争做到职工受教育率达100%,及时化解矛盾，避免酿成人

为事故。

4、加强整改，确保安全，对于安全检查及自查自纠中所发现的问题、安全隐

患及时整改，整改率达100%,杜绝任何可能发生的安全事故，对于整改不力的部

门、班组坚决实行停下来整改好再施工。

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第一章安全组织措施

一、安全生产管理领导小组

本项目由项目经理王克民任组长，总工程师莫云波、副经理刘奇、成岗、

任志高、谭京辉、钟金洲任副组长，各科室负责人任组员组成安全生产管理

领导小组，安全管理领导小组是本项目的最高安全管理机构。项目经理王克

民为第一责任人。

组长：王XX

副组长：

小组成员：；

安全目标：本工程安全目标确定为“六无一杜绝”、“三消灭”、“一

创立“。“六无”即：无施工人员伤亡、无重大工程结构安全事故、无重大

机械设备事故、无重大火灾、无重大管线事故、无重大交通事故；“一杜绝”

即：杜绝重伤、死亡事故（包括本单位职工、民工、外单位职工、民工）；“三

消灭''即：消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故；“一创立”即：

创立安全文明施工工地。事故负伤频率控制在0.6%。以下，安全管理规范，

资料齐全。遵循集团公司制定的《安全管理手册》，实现《安全文明管理》

达标率100%。

安全方针：安全第一、预防为主、综合治理；

安全管理的主要任务：加强宣传、管理，制定有效措施，明确安全责任，

强调“隐患意识”，做到在思想上认识，在规划中体现，在执行上保证实行

安全生产责任制。

安全施工保证体系：本项目部在工程施工前按DBJ08-903-98《施工现场

安全生产保证体系》的要求建立安全施工保证体系，安全施工保证体系分组

织保证、工作保证、制度保证三个方面。影响因素有人为因素、客观因素。

保证范围分人身安全保证、结构安全保证、施工安全保证。同时认真地编制

安全施工保证计划和各项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施组

的要求进行管理、实施。

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第二章安全生产责任制

一、总则

为了贯彻执行安全生产方针，明确项目各级领导和各职能部门的安全生产

工作责任，保障劳动者在生产作业中的安全和健康，根据《中华人民共和国宪法》

关于加强劳动保护的原则，特制定本办法。

二、项目经理安全职责

1.项目经理是公司法人代表的代理人，是项目安全生产第一责任人，全面负责安

全生产、文明施工、环境卫生、防火防爆，认真贯彻安全第一、预防为主”的

方针，严格执行国家、地方、业主的安全生产法律、法规、标准以及集团公司

的安全生产制度；

2.建立健全本项目的安全生产管理机构和安全生产保障体系，配备专职安全管理

人员，明确各部门安全生产责任；

3.组织制定施工现场的各项安全管理规章制度、安全技术操作规程。提供和保证

安全生产和职工健康所需的资金和物质，创造安全文明的施工生产和生活条

件，向全体员工提供所需的个人安全防护用品；

4.组织安全检查，及时纠正违章，消除隐患，定期研究和分析施工生产中存在的

安全问题，并加以落实解决；

5.组织制定安全生产技术交底制度,实施二级安全技术交底合理安排施工程序和

施工技术保障，保证从业人员劳逸结合，有充分休息时间；

6.对劳务分包队伍的资质、劳动安全状况进行审查，在合同中明确各自的安全生

产职责，并在劳动过程中对其安全生产进行检查、监控；

7.组织建立项目事故应急救援体系，发生事故后，要保护好现场，及时上报。并

要本着“四不放过”的原则即：事故原因查不清不放过，责任人和员工没有受

到教育不放过，没有制定出防止类似事故再次发生的措施或措施不落实不放

过、责任人受不到责任追究不放过。

二、总工程师安全职责

1.在项目经理和安全生产管理领导小组的领导下,对项目施工生产中的安全生产

负技术责任，是该项目安全生产技术责任人;

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2.贯彻执行有关安全生产安全技术规程、规定，指导编制项目施工安全技术操作

规程；

3.在组织编制项目的开工报告、施工组织设计、施工方案时，编制安全技术措施

方案和安全技术交底书，并负责组织向作业人员讲解安全技术要求，检查施工

组织设计和施工方案的安全技术措施的执行；

4.参与关键岗位人员操作技能的考核和安全设施和设备的验收，对发现的问题，

从技术角度提出意见和改进建议；

5.参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上提出责任认定和整改

意见，并予以解决；

6.参与对工程事故的调查处理，从技术角度提出责任认定和整改意见，并组织有

关工作的落实，并参与事故的协调处理工作；

7.参加、组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案，制定、审查安全技术措

施，保证其可行性和可靠性，并随时检查、督促、落实，解决执行中出现的问

题。

三、项目生产副经理安全职责

1.协助项目经理做好本项目的安全生产工作,对本项目的安全生产负直接领导责

任；

2.定期组织分管部门召开工地安全例会，组织安全生产检查。在计划、布置、检

查、总结、评比生产工作的同时，把安全工作贯穿到每一个环节中；

3.组织分管部门员工学习安全生产知识，提高员工安全防范意识和防范能力；

4.对分管劳务分包队伍的安全生产及安全防护进行检查、监控；

5.组织对项目危险源进行识别，制定项目危险源清单和危险源台帐及管理方案,

对危险源进行监控；

6.组织做好事故应急预案的编制和落实工作。对发生的事故和常见违章和隐患，

要及时组织分析，弄清原因。必要时采取停工整改措施，配合上级领导组织对

事故的分析处理工作，编写事故调查报告书。

四、项目安全副经理安全职责

1.严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及

有关高速公路管理法律、法规。

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2.在项目经理部和安全生产管理领导小组的领导下，认真贯彻执行安全规章制

度，督促本项目员工认真贯彻执行国家颁布的生产法规及集团公司制定的安全

生产规章制度。

3.服从路政、交警的指挥，认真执行《安全管理体系》中之各项规定，执行各种

安全操作工艺、规程及相应的安全技术措施，做好员工的安全生产教育和培训I,

使员工熟悉有关安全生产的规章制度和安全操作规程，必要的安全生产知识，

掌握本岗位的安全操作技能。

4.配合项目技术负责人制定施工现场临时交通安全设施方案,认真落实本项目安

全生产管理制度，制定有效防范措施。

5.及时做好三级安全教育，定期组织上岗人员的安全培训和安全教育，认真执行

各种安全操作工艺、规程及相应的安全技术措施，预防施工中可能发生的事故。

6.主持安全设施防护和设备的验收,发现设备设施中有不正常情况应及时采取措

施，有权制止不合标准要求的设备设施投入使用。

7.定时进行安全生产巡查，及时发现和整改安全的隐患，制止不顾人身安全，冒

险蛮干的行为。有权抵制和越级上告违章指挥行为、制止违章作业，。坚持原

贝!J,秉公办事。

8.参加、配合因工伤亡事故的调查，从安全技术上分析原因，并提出防范措施和

意见。

9.制定重大安全事故的应急预案及相应程序。

10.发生安全事故及时赶赴现场并向上级报告参加事故处理，坚持事故处理“五不

放过”原则，落实防范措施。

五、工程科长安全职责

1.编制施工计划的同时，要编制安全措施计划，组织施工的同时，落实安全防护

措施；

2.安排施工时，必须考虑到人力资源、机械设备资源的负荷能力，组织搞好均衡

生产；

3.组织对施工过程的危险源进行识别，在施工调度中，发现有重大危险要及时进

行调度指挥，采取措施，消除隐患；

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4.施工调度会议，应将安全生产列入会议内容，应吸收安全人员参加；

5.保证安全防护设施和改进从业人员劳动和生活所需的配套设施、计划申报。合

理安排，保证现场安全防护设施准确到位；

6.执行安全生产技术二级交底制度，并做好交底记录，履行签字手续，保证将安

全注意事项和防范措施交底到每一个施工作业人员；

7.对因施工组织不当，安全技术交底不到、无故不安排安全防护施工设施施工而

造成的事故负责。

六、机务科长安全职责

1.在项目经理的领导下,认真贯彻执行项目安全生产规章制度及机械设备操作技

术规程，合理安排本科室人员工作，搞好项目的安全生产工作；

2.贯彻国家、上级部门关于设备设计、制造、检修、维护保养及施工方面的安全

规定和标准，负责制定和修订各类机械设备的操作规程和管理制度；

3.负责机械、电气、仪表、起重机、锅炉、焊接、压力容器的设备的安全管理，

保证设备手续齐全有效，运转正常，安全附件齐全、灵敏有效。按照安全技术

规范定期进行检查和检验，使设备保持良好状态；

4.严把各种进场设备的技术性能、安全性能关，保证各种机械设备的安全防护装

置齐全有效。拒绝不符合有关安全技术规定的机械设备进场；

5.对外来施工场地检修的人员，应组织好安全教育和管理工作；

6.对进场材料应根据材料性能加强管理，特别注意危爆物品的管理，严格按照国

家有关部门和管理规范管理，确保安全；

7.参与由于设备问题造成的伤亡事故的调查分析、处理，并提出防范措施。

七、质检科长安全职责

1.在经理部的领导下，全面负责项目质量安全与控制；

2.保证安全设施，材料、工具及劳动保护用品符合安全生产与质量控制的要求，

3.认真负责施工全过程的工程质量监督、检查及各工序交接的质量验收工作；

4.认真监督工程质量安全的运行,及时安排对过程质量的检验工作；防止不合格

工程的出现，避免发生质量安全事故的发生

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八、办公室主任安全职责

1.在经理部的领导下全面负责保卫、防火、环保、后勤卫生安全；

2.为员工提供合格的劳动保护用品；

3.确实抓好环境保护措施，防止因施工给当地居民造成；环境污染

4.加强驻地环境卫生的管理，保证生活用水符合饮用水的要求，确保全体员工健

康；

5.负责与医疗急救中心的联系、救助、协调工作。

九、专职安全员安全职责

1.协助领导组织推动本项目的安全生产工作,宣传贯彻有关安全生产方针、政策、

法律、法规、规章，监督检查安全制度的执行情况；

2.定期进行安全生产检查，制止施工现场违章指挥、违章作业和冒险蛮干的不安

全行为，发现有可能造成重大事故危险时有权停止作业，指挥人员撤离危险现

场，并报告现场施工负责人；

3.协助其它部门制定或修改安全技术操作规程和有关规章制度，并对这些规程、

制度的贯彻执行情况进行督促检查；

4.参加项目临时建筑、临时设施设备工程的开工审查和竣工验收以及试运转工

作，保证生活设施安全可靠和满足员工的健康需求；

5.对施工现场的安全防护、施工人员的安全行为规范进行监督；

6.加强施工现场危险物品管理、监督，严防安全事故的发生；

7.督促施工人员在施工区域佩带好个人安全防护用品,并对防护用品等的质量情

况进行监督；

8.对项目重大危险源的运转情况进行监控，发现问题，及时整改；

9.禁止非工程管理和施工车辆进入施工现场。

10.检查督促作业人员正确使用反光衣、安全帽等防护用品使用；

11.经常性对施工现场的交通安全防护设施进行检查,发现不符合的要求现场安全

员立即进行整改，按时完成上级的整改要求。有权拒绝不科学、不安全、不符

合环保要求的生产指挥；

12.当施工地段发生交通事故及出现故障车时，应立即向交警、路政部门报告，并

根据安全事故应急救援预案响应程序向应急救援小组报告。协助交警、路政人

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员对事故现场进行勘查，疏导过往车辆，并及时认真分析原因，落实整改措施。

13.参加项目经理部组织的安全检查，对不安全行为要及时指出、纠正，对安全隐

患要整改彻底。做好日常的安全记录工作。

十、施工员安全职责

1.严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及

有关高速公路管理法律、法规。

2.服从路政、交警的指挥，认真遵守《安全管理体系》；针对生产任务的特点，

施工员负责对班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，负责对现场的交通

安全进行监督检查，制止违章作业、不安全行为。

3.在本项目安全领导小组带领下，对本人负责工作面的安全生产负全面责任，施

工员任本安全生产小组组长。对本人负责工作面环境和一切安全防护设施的完

整、齐备、有效负有直接责任。

4.认真执行安全技术措施和安全技术规程，针对生产任务的特点，对班组进行书

面安全技术交底，履行签字手续。

5.监督、组织班组认真学习安全技术操作规程，检查督促作业人员正确使用反光

衣、安全帽等防护用品使用。

6.经常性对施工现场的交通安全防护设施进行检查,发现不符合的要求现场安全

员立即进行整改，按时完成上级的整改要求。有权拒绝不科学、不安全、不符

合环保要求的生产指挥。

7.当施工地段发生交通事故及出现故障车时，应立即向交警、路政部门报告，并

根据安全事故应急救援预案响应程序向应急救援小组报告。协助交警、路政人

员对事故现场进行勘查，疏导过往车辆，并及时认真分析原因，落实整改措施。

8.参加项目经理部组织的安全检查，对不安全行为要及时指出、纠正，对安全隐

患要整改彻底。做好日常的安全记录工作。

9.禁止非工程管理和施工车辆进入施工现场。

十一、施工队负责人安全生产职责

1.施工连队的负责人应明确自己是该队伍安全生产的直接负责人,应认真执行安

全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组

人员上岗作业，对本队人员在施工生产中的安全和健康负责。

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2.施工队伍要严格履行各项劳务用工手续,必须持有劳动部门核发的安全生产资

格审查认可证，特种作业人员必须有劳动部门核发的特种作业人员操作证，做

到持证上岗。做好本队人员的岗位安全培训、教育工作，经常组织学习安全操

作规程，监督本队人员遵守劳动安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。

3.必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向用工单位有关部门申报、批

准、新进场人员必须按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上

岗。

4.织本队人员开展各项安全生产活动,根据上级的交底向本队各施工班组进行详

细的书面安全交底，针对当天施工任务、作业环境等情况，做好班前安全技术

交底和安全讲话，施工中发现安全问题，及时解决。

5.定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况,发现不安全因素及

时整改，发现重大事故隐患应立即停止施工，并上报有关领导，严禁冒险蛮干。

6.发生因工伤亡或重大未遂事故，组织保护好事故现场，做好伤者抢救工作和防

范措施，并立即上报，不准隐瞒、拖延不报。

十二、企业职工安全职责

企业职工自觉遵守安全生产规章制度，不违章作业，并严格按照下列安全施

工要点去做。

1.为强化安全生产管理，确保安全生产，全体职工必须严格执行本守则的规定。

2.遵守公司各项规章制度，努力学习业务知识，熟悉、掌握并严格执行本工作岗

位安全生产操作规程，做到“不伤害自己、不伤害她人、不被她人伤害”。

3.认真学习、严格遵守本项目的安全规章制度和安全技术操作规程，接受现场管

理和技术人员的指挥和指令；

4.积极参加安全活动，认真了解掌握和执行安全技术交底的内容，自学遵章守纪;

5.封闭施工时，施工人员不准踏出施工区域。更不得横过正常通行的车道，不得

向正常通行的车道摆放或抛掷物品。

6.高空作业时，不准往下或往上抛扔工具、材料等物品；

7.非专业电气和机械的操作人员严禁使用或乱动机电设备；

8.特种作业人员（机动车、移动式机械、电气、焊接、起重锅炉、潜水、高空）

须经有关部门正规培训，考核合格后，执相应的“上岗证”，无上岗证人员不

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得从事特种作业。

9.进入施工场地，必须按规定穿着反光背心、配带安全帽，不准光脚、穿拖鞋、

高跟鞋进入施工场地，要严格遵守安全操作规程，不得擅离工作岗位。

10.自觉接受安全员及上级主管部门的检查和督促，维护各项规章制度的严肃性，

不得强迫作业人员违章、违纪作业。作业人员有权拒绝，违反操作规程和安全

生产规章制度的指挥及调度。

11.有权了解现场安全状况和危险部位情况，有权拒绝违章和冒险作业指令；

12.过度疲劳和饮酒后不准上岗作业。

13.杜绝酗酒、游泳、聚众赌博、私自外出现象，更不得进入赌博场所；

14.不得擅自变更施工安全技术规范、盲目施工。

15.机电设备不得超负荷、超载运转或运行。

16.施工现场临时用电必须遵守“一机、一箱、一漏、一闸”的原则。

17.不得使用有严重缺陷的钢丝绳、吊钩或安全装置不全、失灵的吊装设备作业。

18.不得驾驶转向、制动不灵的移动式机械及无合法手续的车辆上路。

19.发生工伤事故或未遂事故，要保护好现场，立即报告现场领导，积极配合事故

调查工作。

20.不得有其它违章行为。

十三、安全环保科安全职责

1.在项目经理部和安全生产管理领导小组的领导下，认真贯彻执行安全规章制

度；

2.宣传、执行国家和本市有关安全生产、劳动保护法规和规章，协助领导做好安

全生产工作；

3.督促本项目员工认真贯彻执行安全生产法规及集团公司制定的安全生产规章

制度，全过程监督施工安全及宣传工作；

4.按规定使用安全生产经费，监督检查安全技术措施的实施。

5.定期进行安全生产检查。发现有严重事故隐患的，应制止其作业，并立即处理;

6.协助有关部门制订安全生产管理制度，负责审查安全操作规程，并对执行情况

进行监督检查。

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7.组织新职工入厂三级安全教育和职工的安全技术培训，开展安全生产宣传，会

同有关部门对特殊工种工人进行安全技术考核，签发安全作业合格证。

8.研究分析职工因工伤亡事故、职业病和职业中毒发生、发展规律，提出防范措

施。

9.参加职工因工伤亡事故的调查处理，对造成伤亡事故的责任者提出处理意见。

10.对防护用品的质量和使用，进行监督检查。

11.负责组织开展企业安全生产竞赛、评比、奖惩活动。

12.组织开展劳动保护科学研究，总结、推广安全生产科研成果和先进经验。

十四、工程科安全职责

1.编制生产计划，应同时编制安全技术措施计划；在实施和检查生产计划及其完

成情况的同时，要实施和检查技术安全措施计划及其完成情况。

2.在组织施工生产时认真贯彻施工组织设计的安全技术措施,严格执行保证安全

的规章制度和安全操作规程；

3.改进劳动条件和消除危险的工程项目，应纳入生产计划，并负责督促检查。

4.各级生产调度会，应有安全内容；组织经济活动分析，应同时分析安全生产情

况。

5.严格遵照安全生产编制项目施工安全组织设计，同时落实安全技术措施，科学

地对施工现场进行规划和管理，建立安全生产、文明施工的良好秩序；

十五、质检科安全职责

1.执行有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。

2.在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与安全防护状况，发现安全隐患，及

时通知安全员，落实整改。

3.悬空结构的支撑，应考虑安全系数，不准由于支撑质量不佳，引起坍塌，造成

安全事故发生。

4.在施工中，结构安装的预制构件的质量应严格控制与验收，避免因构件不合格

造成断裂坍塌，带来安全事故的发生。

5.在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责

令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。

6.严格遵照质量保证体系对专项工程进行自检，杜绝质量安全事故的发生，同时

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对安全设施、材料、工具及劳动保护用品进行检验，确保达到符合安全生产的

质量要求；

十六、机务科安全职责

1.负责机械、电气、起重、锅炉等设备的安全管理，保证安全附件齐全、灵敏、

有效。按照安全技术规范定期进行检查和检验，使全部设备保持良好状态。

2.保证新投产的设备包括自制设备，符合技术安全要求，并负责组织投产使用前

的鉴定、验收。

3.负责对机械、电气、起重设备的操作人员和锅炉运行人员进行培训、考核。

4.加强对机械设备、车辆的检查维修、保养，严禁机械带病作业，确保安全装置

完备、灵敏、可靠，确保设备的正常、安全运转；

十七、财务科安全职责

负责安全专项资金的控制、落实，具体由财务科长负责实施；

十八、办公室安全职责

1.负责保卫、防火、环境保护、后勤卫生安全；

2.提供合格的劳动保护用品；正确使用防暑降温费用。

3.定期对办公楼内的安全设施进行检查，预防火灾等现象的发生。

4.加强计算机、复印机、一体机的管理，责任到人，确保不丢失，不因雷电和使

用不当等造成损坏。

5.经常对职工进行消防安全教育；

十九、施工队伍安全职责

在施工生产中认真贯彻落实施工组织设计中的安全技术措施，严格执行保证

安全规章制度和安全操作规程，严格遵照项目安全生产管理体系进行施工管理，

确保安全生产、创立文明施工的良好秩序。

第二章安全教育培训

上岗前组织员工进行三级安全教育培训，认真学习《建设工程安全生产管理

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条例》、《安全生产法》、(JTJ076-95)公路工程施工安全技术规程和集团公司

下发的各类安全文件。

安全教育的目的是使各管理人员和作业人员真正认识到安全生产的重要性、

必要性，懂得安全施工、文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一”的思想，

自觉遵守安全生产法令和各项安全规章制度。

一、安全教育

1.1.项目部组织对新进场的工人和内部转换工种的人员按规定进行安全教

育的技术培训，经考试合格后方准上岗。

1.2.对特种作业人员除进行一般安全教育外，还须经专业培训并持有本工

种上岗证者方可上岗。

1.3.加强施工管理人员的安全培训工作，每年进行一次管理人员对岗位职

责、安全规程和文明施工管理的考评。

1.4.采用新工艺、新技术、新型设备施工时，对操作人员进行新技术操作

和新岗位培训教育工作未经安全教育不得上岗。

1.5.教育职工重视科学，按客观规律办事，不违章指挥，不违章作业，使

职工懂得安全生产规章制度是长期工作经验的总结，要自觉学习规程，执行规程。

二、新工人入场三级教育

2.1.凡新进场的工人包括合同工、临时工、外包工及实习人员均为新工人。

2.2.三级安全教育指公司、项目部、班组三级教育。

2.3.三级安全教育的内容：

(1)公司进行安全基本知识、法规法制教育：

(2)项目部进行现场规章制度和遵章守纪教育，

(3)班组进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育：

三、安全考试

由项目部安全生产管理领导小组根据培训情况，进行安全考试(笔试)。考

试合格后发给上岗证，持证上岗。

四、安全生产宣传

4.1.宣传安全生产的重要性：使每个人时刻重视安全生产，牢固树立“安

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全第一”的思想。

4.2.宣传安全生产的必要性，安全为了生产的道理。使职工明白不重视安

全生产会给公司、本人以及社会、家庭带来损失和不幸。

4.3.宣传“安全生产，人人有责”，动员全体职工人人重视安全，人人动手,

上下一心，齐抓共管搞好安全生产和文明施工。

4.4.安全生产宣传采样图文并茂形式，贯彻及时性、严肃性、真实性，做

到简明醒目。既要指出错误所在，也要指明正确做法。

1、书写安全标志和标语口号；

2、张挂安全保护挂图、宣传画；

3、办安全黑板报、宣传栏；

4、放映安全保护音像制品；

5、举办事故分析会；

6、举办安全生产培训班或讲座；

7、施工现场、办公室、宿舍、食堂等入口处应挂安全卫生守则。

五、安全目标考核

为增强各部门、各施工队伍的安全意识，提高安全生产积极性，鼓励各部门、

各施工队伍贯彻安全生产有关法律法规及集团公司《安全生产管理手册》，认真的

开展本项目的安全生产工作。特制定本项目安全奖罚制度，项目部将根据每月对

施工项目的安全检查统计情况进行评分，每个工区的安全评分达到90分以上为优,

80分为良，低于80分为不合格。对安全管理到位的工程项目、施工队伍进行奖励;

对安全管理不到位、整改不落实的及安全检查评分低于要求的进行罚款。

XX集团有限公司

安全教育记录

年月

项目名称：XX高速公路第51合同段

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主题XX高速公路安全教育

主持人地点

参加人员:

教育内容：

1.要服从管理，严格遵守经理部安全管理制度及有关规定；

2.施工现场作业人员必须乘坐上下班专用车辆进出施工现场；

3.进入施工现场必须着反光衣，要做到文明施工，不得光背、穿

拖鞋等进入施工现场，做到不乱仍饭盒、垃圾；

4.施工作业人员在施工路段注意自身安全，注意避让机械、车辆;

5.施工人员不得在施工场所和无安全保障的环境中睡觉；

6.施工人员必须在封闭区内施工，不准翻越封闭区域外活动，不

得横穿正常通行的车道，不得拦截、搭乘过往车辆；更不得在高

速公路正常通车路面上行走；

7.不得在酒后上路作业，更不得在岗酗酒；

8.驾驶员、机械操作手要注意施工人员及行人的安全，起步前必

须查看周围是否存在安全隐患，驾驶车辆、操作机械时要确保自

我的人身安全和她人的人身安全；

9.车辆、机械在运行时要特别留意机械前后的施工人员，无论前

进和后退都应密切关注施工人员动态，并与施工人员保持足够安

全距离，不可跟随太近，运行速度要慢；

10.驾驶车辆在施工路段时速不超过20km/h,非施工路段不超过

40km/h；

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11.所有货车（含的士头）货厢内不得载人行驶，杜绝人货混载现

象；

12.不准将车和机械交给非定岗人员和未经经理部允许的驾驶人

员驾驶和操作车辆机械；

13.严禁擅自移动、更改安全设施的摆放位置；

14.严禁焚烧施工现场杂物、杂草、树木；

15.非专业电气和机械的操作人员严禁使用或乱动机电设备；

16.严禁与摊铺无关的人员进入施工现场，对沥青有过敏反应的人

员不得参加与沥青直接接触的作业，直接接触到沥青的作业人员，

要戴好个人防护用品，搞好防护措施；

17.喷洒沥青时，要求作业人员站在上风口作业，严防沥青喷溅到

皮肤上，同时禁止火源与沥青接触引起火灾，无关人员须远离沥

青洒布现场；

18.在施工作业过程中，要保持高度的警惕性，在工作的同时要密

切观察过往车辆及施工机械动态，做到有意外发生时能够及时躲

避，以确保自身安全；

19.在施工作业时，所有人员不得进入车辆及压路机后方活动，以

避免车辆、机械后退时发生意外（给胶轮压路机喷油人员只可顺

机械行进方向作业，做到机停人离）；

20.在自卸车举升车厢卸料时，车辆左右两侧人员应离开，以避免

意外发生；

21.要遵循“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全生产、

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人人有责”的指导思想；各部门负责人、现场施工员要认真监督、

纠正、制止施工人员的不安全行为，坚决杜绝野蛮施工，确保安

全施工。

22.施工连队负责人为施工队安全责任人，要对本人作业的区域和

人员的安全生产及安全行为负责；

23.运输车队负责人为车队安全责任人，要对车队的安全生产及安

全行为负责；

24.现场施工员为施工现场安全责任人，要对自己管辖的施工区域

安全生产及安全行为负责；

25.各科室负责人为本科室安全责任人，对本科室职能范围安全生

产及安全行为负责；

26.希望我们每一位员工在日常的工作、生活中做到“不伤害

自己、不伤害她人、不被她人伤害”，能做到这“三不伤害”

就能够保证本项目平安、顺利的完工。

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安全文明管理考核表

安全防护设施脏、乱，不按规定进行安全防护，扣5

安全防分

护施工现场未设安全警示牌，安全员不在位扣5分

110

安全用电线残旧、裸露，有乱拉乱接行为的扣5分

电电箱不规范，不加盖、加锁、，该接地线而不接，扣5分

210

施工人员不按规定穿戴防护用品进入施工现场扣5分

穿拖鞋进入施工现场扣5分

施工人员无故在高速公路上拦截过往车辆扣5分

施工人员随意横穿路面扣5分

施工车辆或机械带病作业，操作人员违章操作扣5分

安全行违章指挥，违章作业，扣5分40

为施工车辆未按规定路线行驶，在施工封闭区域外的高速

3

公路随意调头，1台/次，扣5分

不服从安全管理人员的管理，扣5分

施工场地场面混乱的，施工垃圾没能及时清理的，扣

5分

宣传标语未设的或不合要求的，每处扣2分

文明施临时设施搭建不合要求的，扣5分

4

工施工便道损坏没能及时修复的，扣3分2

施工现场材料、设备及机械存放不规范的，扣2分0

施工现场及施工便道没能及时洒水除尘的，扣3分

工棚、仓库、宿舍等一切临时建筑物，没有足够的灭火

器或消防水池或消防砂的，扣5分

工棚、仓库、宿舍有使用石油气、点蜡烛、煤油灯、烤

火，乱丢火种、烟头，存放汽油、酒精、炸药、雷管等

防火防易燃易爆物品，扣10分

爆焚烧施工现场及附近杂草、树林，乱动火者，扣5

5分20

检查项目合计100

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第三章安全生产技术措施的编制及交底

安全技术措施是为确保安全生产，在安全防护、技术、管理上采取的措

施。

一、安全生产技术措施的编制及审批：

1、在项目施工组织设计必须编制安全技术措施，包括各分项工程的开工。

2、编制完成后的施工组织设计（施工方案）、安全技术方案上报监理、业主

审批签字后执行。

二、制定工程安全技术操作规程，并对作业人员进行安全生产技术的交底：

1.安全生产技术交底制度：

（1）工程开工前，工程技术负责人应将工程概况、施工方法，安全技术措

施等情况向施工作业人员进行交底；

（2）分项、分部工程施工前，主办施工员向班组长进行安全技术措施交底。

（3）班组长要对工人进行施工安全及作业环境的安全技术交底；

2.安全技术交底工作在正式作业前进行，要求口头讲解，同时应有书面文字

材料，并履行签字手续，由所有接受交底人员各自签名方为有效后存档；

3.安全技术交底应按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。内容

按照施工方案的要求，讲明操作者的安全注意事项，保证操作者的人身安全。交

底内容应细化，具有针对性；

4.安全技术交底工作，是向施工作业人员进行职责落实的法律要求，要严肃

认真的进行，不得流于形式。

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第四章安全生产管理制度

一、施工人员安全管理制度

1.所有施工人员进入现场必须穿着反光背心，进入拌和场必须戴好安全帽；

2.所有施工人员进入现场必须乘坐交通车、着装整齐、穿好反光背心，不符

要求者不准下车；

3.要严格遵守安全操作规程，不得擅离工作岗位；

4.要文明施工，不得光背光脚、穿拖鞋、高跟鞋等进入施工现场；

5、在封闭施工时，施工人员不准踏出施工区域；更不得横过正常通行的车道,

不得向正常通行的车道摆放或抛掷物品；

6、不得在高速公路上拦截搭乘过往车辆

7.严禁在施工区域酗酒及酗酒、醉酒后进入施工区域；

8.自觉接受安全管理人员及上级主管部门的检查和督促，维护各项规章制度

的严肃性，不得强迫作业人员违章、违纪作业；

9.作业人员不得在施工现场无安全保障的环境中睡觉；

10.非专业电气和机械的操作人员严禁使用或乱动机电设备；

11.特种作业人员，必须严格遵守操作规程，并要取得有效证上岗，持证

上岗；

12.要牢记“安全第一、预防为主”的安全方针：牢固树立“安全生产、人

人有责”的指导思想；做到“不伤害她人、不被她人伤害”。

13.施工现场管理人员要对所管辖区域安全生产负监督、管理责任；

二、车辆安全生产管理制度

凡机动车必须遵守《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，必须具

有合法手续的车辆以及购买法定保险险种。严禁违法行驶，确保交通安全；

1、在施工车辆在取得“施工车辆许可证”后方可进入施工现场；

2.必须服从现场管理人员的管理和指挥，

3.严禁在施工现场违章掉头及随意停靠、停放；

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4、汽车要做好出车前、行车中、回场后的检查保养，特别是要保持灯光

的完整，转向机构和制动系统要保证绝正确安全，反对凑合行车，不得带病

上路。

5、施工车辆在实施交通管制的施工区域必须按要求行驶，不超速（施工区域

限速20km/h）、不违章调头。施工车辆必须停放在作业区内，严禁随意乱停乱放。

6、施工车辆必须在设置“施工车辆出入口”进入施工现场。

7、准备进入施工现场的车辆，到达前渐变区应开启示警灯，以防车辆减速后

引起后车辆的追尾，距施工出入口前50m,应鸣笛通知现场安全员指挥后方车辆与

其保持安全距离后方可进入现场。当车辆欲离开施工现场，应注意保持与正常车

辆的安全距离，在现场安全员指挥下离开现场。

8、施工车辆应保持施工区域路面的清洁。

三、特种作业人员管理制度

凡参与本项目部建设的起重机械作业人员、起重信号工、电工作业、金属焊

接切割、锅炉作业、机动车辆驾驶作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关

规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

1.特种作业人员必须具备良好的职业道德，具有高度的责任感和安全意识，

在技术上要有精益求精的精神，能在各种艰难环境下完成工作任务；

2.汽车、机械设备要做好出车前、行车中、回场后的检查保养，特别

是要保持灯光的完整，转向机构和制动系统要保证绝正确安全，反对凑合行

车，不得带病上路，并做好日常检查保养记录；

3、做到遵章守纪，服从安排；不得将车辆、机械交给无证人员驾驶；

4、严禁货厢载人、违章行驶、酒后驾驶车辆，确保交通安全；

5、严格按驾驶操作规程，自觉遵守交通法规，确保安全驾驶；

6.机械操作人员，必须严格遵守操作规程，认真“执行三不”，不准

运行中保养，不准设备带病运转，不准超负荷使用，下班前要严格检查防护

装置是否可行和机械运转是否良好与合格后，方准进行操作。

7.各种自行式机械的操作室内，必须按核定人数乘座，两侧不得登人

员，否则操作者有权停止作业。

8.对特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作特种机械，各级领导也

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不得随意派无证人员操作。

三、机械安全生产管理制度

1.各种机械应有技术说明书、出厂合格证、安全操作规程、运行履历书等资

料和安全装置，防护装置等，否则不准使用。

2.各种机械安装后，应由安全单位组织有关部门参加验收，并向使用单位

（人员）进行安全技术交底后，方能使用，凡经对机械进行革新改装时，应由机

械动力或其它有关部门批准。

3.起重机设备应有各种安全防护，各种限值器，超载装置必须灵敏可

靠，不得超载使用，执行国标统一指挥信号，信号指挥人员必须经培训考核

发证，不准串岗指挥。

4.凡正式运转的种类机械，并要求专人专机应固定，并制定岗位责任制

或机组负责制，交接班制、定期保养期。

5.机械操作人员应进行专业培训考核，取得特种作业许可证后方可单

独操作。

6.机械操作人员，必须严格遵守操作规程，严禁酒后操作，认真“执

行三不“，不准运行中保养，不准设备带病运转，不准超负荷使用，下班前

要严格检查防护装置是否可行和机械运转是否良好与合格后，方准进行操作。

7.各种自行式机械的操作室内，必须按核定人数乘座，两侧不得登人

员，否则操作者有权停止作业。

8.对特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作特种机械，各级领导也

不得随意派无证人员操作。

四、奖惩制度

（一）通用奖惩制度

1、对施工作业人员进行安全交底、培训、教育后不履行签字的扣款50元；

2、进入施工现场未穿反光背心、进入拌和场未戴安全帽、高空作业为系安全

带、赤脚光背和穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场的，每一项扣款50元；

3、特种作业人员不持有效证件上岗，缺一项扣款50元；

4、拉电线不按规定，有电线残旧、裸露，有乱拉乱接行为的，不设电箱、隔

离开关、漏电保护器和空气开关的，每次扣款100元;

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5、电箱不规范，该接地线而不接，每次扣款100元；

6、工棚、仓库、宿舍有使用石油气、点蜡烛、煤油灯、烤火，乱丢火种、烟

头，存放汽油、酒精、等易燃易爆物品，每次扣款200元；

7、电焊、气焊场地不当，方法不妥，周围未采取防火措施，通风不好的，每

次扣款200元；

8、施工员对爆破现场督管不严造成爆破物品流失的，每次扣款200元；

9、安全隐患整改不及时，扣款200元；

10、发生安全事故隐患危及她人安全的，每次扣款200元；

11、有违章指挥、违章作业行为，每次扣款200元；

12、应急时抢救队伍不能及时出发的，扣款500元；

13、发生安全事故不报或不及时上报者，每次扣款500元；

14、发生重大安全事故及事故隐患，造成不良影响的，每次扣款500元；并

承担所造成的直接经济损失；

15、工棚、机械设备、施工现场的防火、防洪、防汛、防台风、防雷措施不

当，每次扣款500元;

16、工棚、仓库、宿舍等一切临时建筑物，没有足够的灭火器或消防水池或

消防砂的，每次扣款500元；

17、施工现场杂草、树林有焚烧、乱动火者，每次扣款500元；

（二）机手、驾驶员奖惩制度

1、专职机手、司机（包括外聘人员）全年累计操作时间不超过150天的人员

不参与评定，学徒实习期不参与评定。

2、司机按三个等级评奖即甲、乙、丙等，奖金额度由公司确定；机手按两个

等级评奖即甲、乙等，奖金额度参照司机乙等、丙等标准。

3、评奖强制条件：

全年无一次500元以上负主要责任的交通事故、机损事故；

司机全年出勤不得少于300天，机手全年出勤不得少于240天；

全年无任何违法纪录；

遵守公司的制度，无内部违规处罚记录；

4、全部满足上述条件的机手、司机可评为甲等，出勤条件满足80%,其它条

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件满足的机手可评为甲等、司机可评为乙等；全年出勤条件满足60%,其它条件

满足的机手可评为乙等，司机可评为丙等。

5、表现突出的优秀机务班组或个人(如修理队、拌和场)可参照司机、机手

奖励标准低一层给予奖励。

6、有下列情况发生，每次罚款责任人50元。

(1)、穿拖鞋上班，开车、开机；

(2)、没有按保养规定加润滑脂或润滑油等日常维护；

7、下列情况发生，每次罚款司机、机手100元(含租用车辆)。

(1)、不必须服从管理和安排；

(2)、酒后开车、开机；

(3)将车、机交她人驾驶；

(4)、没有经理部同意交她人代班开车；

(5)、没有经理部同意，将车开出调度线外或办私事；

(6)、无经理部同意，将车私自调出生产线外办私事；

(7)、虽有驾驶证，但未经过经理部同意开车。

(8)、施工区域超速行驶的。

8、以下交通事故、机损事故发生，公司不负任何责任后果由责任人自负。

(1)、私自驾车(包括租用车辆、社会车辆)；

(2)、没有经理部同意办私事或私自出车；

(3)、无证驾驶造成损失的，由无证驾驶者负全部责任；

(4)、非专业机手驾驶工程机械；

(5)、不按操作规程操作设备.造成自身或她人伤亡：

(6)、违章行车，被公安交警部门罚款。

9、交通事故处罚办法

(1)、凡属车辆、机械在行驶、运输或停放中发生碰撞、颠翻、碾压、失火

造成人员伤亡，车、机损坏都属交通事故。

(2)、驾驶员违反《中华人民共和国道路交通管理法规》的，由交通部门按

法规条例处罚。因交通事故造成损失的，除交警部门处罚外，公司根据责任事故

大小，按如下比例罚款：

全部责任：赔偿直接经济损失的8%—10%；

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主要责任：赔偿直接经济损失的6%—8%；

同等责任：赔偿直接经济损失的4%—6%；

次要责任：赔偿直接经济损失的2%—4%；

(3)、将机动车辆交给无证人员驾驶造成事故的一切损失由交车人与驾驶

人共同承担。

10.责任划分：

(1)、全部责任与无责任：完全因一方违章造成的事故，由违章者负全部责

任；另一方为无责任。

(2)、主要责任与次要责任：主要因一方违章，另一方或第三者也有违章行

为造成的事故，由主要违章者负主要责任；另一方或第三者负次要责任。

(3)、同等责任：双方违章情况相同造成的事故，双方负同等责任。

五、防火防爆安全生产制度

1、石油液化气罐、氧气瓶乙燃瓶等设备应严格检查各种安全装置是否齐全有

效，对不符合规定的要停止使用。

2、搬运氧气瓶时，不准碰撞，使用时应放置在安全地点，免砸暴晒，油脂

沾染等发生爆炸。

3、对易燃易爆的危险品严加管理，同时要配备消防器材，出防火措施和防火

志。

4、修理机械设备的时候，不准在油箱附近进行焊接和吸烟，必要时要采取可

靠的防范措施。油箱容器在没有进行彻底处理前，严禁直接焊接。

5、宿舍内不准躺在床上吸烟，对照明和取缓的明火要做到人离火灭。

6、提高消防意识，加强易燃、易爆物资的管理，对易燃、易爆物质的存放点,

要严禁火种。

7、在危险的施工地段和场所要设立明显的安全警示标志、标牌或警界线，禁

止无关人员进入危险区域。

六、工地油库安全管理制度

1、油库是一级防火部门，必须根据油库存量和分布情况配备足够数量和相应

大小的干粉灭火器、消防铲、消防沙、石棉被，消防设施存放在便于使用的相应

位置且留用消防通道。

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2、根据油库大小设置经正规培训的一定数量的消防人员，预备一支经过训练

的消防队伍

3、油罐必须接地良好，接地电阻不得大于标准防雷接地标准。

4、向储油罐输送油料时，油罐车要接地良好，并注意罐中呼吸阀要保证呼吸

自如，防止生锈卡死。

5、油库要设立明显的防火标志，禁止吸烟，禁止用铁棒等敲击油罐，禁止穿

钉子鞋出入油库区，禁止电线开关不经防护直接安装在油库区，防止火花。

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