2020年度涵闸维修工程施工招标文件

广联达工具、咨询联系方式（与国泰新点一致）广联达投标工具：请在南通市公共资源交易平

台首页办事指南中的“下载专区”中下载，投标人使用操作遇到问题时可及时向软件公司袁志旭咨

询，咨询联系方式为手机QQ：76623819或手机

（10）在系统正常运行情况下，若投标人在一定时限内（10分钟内）既没有在系统中响应远程

交互，也无法通过电话、QQ等与其取得联系，由投标人自负后果。

（11）为进一步强化提升服务质效，树立全国领先的不见面交易品牌，即日起就公共资源不见

面交易工作开始试行微信公众号服务，凡参与不见面交易的用户，均可通过微信公众号搜索并关注

“公共资源不见面交易”订阅号，公众号作为公共资源不见面交易工作的信息发布源，主要提供项

目交易的技术支持和服务工作，适时发布不见面交易有关的舆论宣传报道和理论研究成果，提供公

共资源交易大数据分析报告，开展调查问卷和用户评价，助力提升南通不见面交易工作再上新台

阶。

订阅号名称“公共资源不见面交易

6

二、投标人须知

（一）总则

1.项目概况

1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标

项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标，现采用公开招标方式,择优选定

施工单位。

1.2本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项~第7项。

1.3招标范围：见本须知前附表第8项。

L4现场条件

（1）施工现场拆迁及平整情况：已具备施工条件。

（2）施工用水、电：已接至项目周围，施工用水、电由投标人自行考虑，并列入投标

报价。

⑶场内外道路：现状。

（4）其他：无。

说明：投标人应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场情况和影响施工的因素以及困

难条件进行周密的勘察和研究，充分考虑本工程施工应采取的措施方案,作出自己的判断

结论和估价。中标后和签订合同时及施工过程中，投标人均大得以不了解现场情况为

由，提出任何形式增加工程造价的要求。

2.投标人资格要求

2.1参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和水利水电工程施工总承包叁级及

以上施工资质，并取得安全生产许可证。

2.2参加投标的项目负责人必须具备水利水电工程专业注册建造师贰级及以上资质,

并取得安全生产考核证（B证）。

2.3拟派的项目负责人为投标企业正式员工，提供①投标企业与项目负责人双方签

订的有效劳动合同书；②投标企业为拟派项目负责人缴纳社会养老保险清单（由当地社

保机构出具，并加盖业务章）

2.4拟派项目负责人无在建工程，并提供承诺书。

2.5投标企业自2015年6月1日以来承担过单项合同额超过50万元及以上的沿江涵闸

岁修工程（小限地区）（以中标通知书签发的时间及金额为准）

7

2.6本工程不接受联合体投标。

2.7参加投标的施工单位必须满足本工程的资格审查条件（具体详见第八章投标单

位资格后审须知）。

2.8投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项R的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

2.9单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招

标项目投标。

3.投标费用

3.1投标人在南通市公共资源交易网（http:〃ggzyjy.nantong.gov.cn/）会员系统

下载招标文件时需缴纳（网上支付）招标文件工本费（人民币250元），该费用无论

中标与否均不予退还。

3.2投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标

结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

（二）招标文件

4.招标文件的组成

4.1本招标文件包括：

招标公告

第一章、投标人须知

8

第二章、评标办法

第三章、合同条款及格式

第四章、工程量清单

第五章、图纸

第六章、技术标准和要求

第七章、投标文件格式

第八章、投标单位资格后审须知

4.2除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为

招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

4.3投标人获取招标文件后，应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规

范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对

招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有

可能被拒绝。与本工程有关的所有招标资料(招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招

标控制价等)全部在南通市公共资源交易网(http:〃ggzyjy.nantong.gov.cn/)会员系

统下载，请投标单位自行关注，否则，引起的后果由投标人自行承担。

5.招标文件的澄清

5.1投标人在南通市公共资源交易网(http:〃ggzyjy.nantong.gov.cn/)会员系

统中获取招标文件后，如有疑问需要澄清，应于投标截止时间7日前在南通市公共

资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/)会员系统提出，招标人予以解答，解

答的内容报海门市公共资源交易中心备案后于投标截止时间5日前在南通市公共资源

交易网(http:〃ggzyjy.nantong.gov.cn/)会员系统中发布，如解答发出的时间距投

标人须知前附表规定的投标截止时间不足5天，并且解答内容影响投标文件编制的，

将相应延长投标截止时间。

6.招标文件的修改

6.1投标截止时间§日前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通

知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。但如修改招标文件的时间距

投标截止时间不足2天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式经招标投标监管部门备案后以电

子文件形式在南通市公共资源交易网(http://ggzyjy.nantong.gov.cn/)会员系统中

发布。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最

9

后在会员系统中发布的为准。投标人应密切关注招标人在南通市公共资源交易网会员系

统中发布的招标文件澄清、修改、补充、答疑等相关信息，招标人不承担因投标人未能

全面掌握全部招标信息而产生的所有后果。

6.3.为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以

延长投标截止时间（延长时间在补充通知中写明）。

（三）投标文件

7.投标人应认真应阅读招标文件所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被

拒绝或者作为无效投标。

8.投标文件均为电子形式在投标系统上传，包括下列8.1、8.2条内容，其中商务

标包括以下8J条，资格审查文件包括以下」/条。

8.1商务标

（1）投标函；

（2）法定代表人身份证明书；

（3）授权委托书；

（4）己标价的工程量清单；

（5）计划投入的主要施工机械设备表；

（6）主要施工管理人员表〔请如实填报，作为标后管理跟踪检查的主要依据之一）。

8.2资格审查文件

（1）资格审查申请书（包括附表1-9）；

（2）投标单位资格后审须知中附件1（资格审查必要合格条件标准）所有证明材

料。

9.招标文件第七章提供的文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩展。

10.中标单位在交易中心领取本工程中标通知书同时递交四份有“新点”防伪标识的

投标文件，该投标文件须用不能擦去的墨水书写或打印，应装订成册。

11.全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处增加投标人法定代表

人或其委托代理人的签字。（此款不适用授权委托书，授权委托书不得修改）

12.投标有效期

投标文件自投标截止时间起至投标须知前附表规定的时间内有效。

13.投标保证金

10

本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开

标前办理投标保证金缴纳手续，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人基

本存款帐户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。

1、投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票

等形式。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，各类缴纳形式具有同等法律

效力。

2、投标保证金金额：1.8万元

①如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：

（1）接受投标保证金的指定账户信息：开户名：海门市公共资源交易中心；开户行：建设银行海门

光华苑分理处。

（2）获取保证金子账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-开标前卡证金账户获取（海门）”

功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。

（3）投标人从企业法人基本存款帐户往完整的保证金账户汇款。投标人须自行核对使用的基本存款

账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。如因不一致导致投标文件被招标人

拒收，责任由投标人自行承担。

（4）保证金汇款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。

②如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：

（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。

（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。

（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网《关于推行银行及保险电子保函服务的通知》。

3、如开标时投标人对本单位投标保证金缴纳情况有疑义，投标人应在开标结束前向招标人提交书面

申请核实保证金缴纳情况。由银行或保险公司核实后出具书面材料予以答复。

4、开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一办理中标人和未中

标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关

规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。

①招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期

存款利息。

②中标单位的中标通知书发出后7个工作日内中标人应向招标人递交履约保证金，否则招标人有权

按中标人自动放弃中标资格处理。

5、如投标人采用转账、电汇、网银形式缴纳的保证金，应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间

风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，如采用银行电子保函、保险电

11

子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。

6、投标人在投标有效期内撤回投标文件或被认定存在违法违规行为时，投标人的投标保证金不予退

还或由被保险人发起理赔申请。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一

的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金或由被保险人发起理赔申请：

①放弃中标项目的；

黝巨不按照招标文件的要求提交履约保证金的；

③不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。

7、投标人(中标人)存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在

一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。

8、各投标人在办理投标保证金事宜时，可咨询相关技术人员：

①交易系统技术人员联系电话/p>

②电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话：400-153-8889

③保证金业务银行驻场人员联系电话：

中国银/p>

浦发银/p>

④电子保函业务服务单位：请详见南通市公共资源交易电子保函服务支撑管理平台-产品服务页

面。

13.1交易中心最迟将在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投

标保证金。

13.2投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予

以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人

必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：

(1)投标文件中有虚假材料；

(2)投标人在投标有效期内撤回其投标文件；

(3)中标人未能在招标文件规定的期限内提交履约保证金；

(4)中标人无正当理由拒绝签订合同；

(5)若经查实，中标人在招投标过程中有串标、围标行为。

投标人(中标人)存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良

行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。

14.踏勘现场

12

141投标人可按本须知前附表第12项所述对工程现场及周围环境进行自行踏勘，以获

取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发牛的自身费用。

14.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利

用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。

14.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因

此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内

容的正确完整和对招标文件的响应程度。

(四)投标报价

15.招标文件后附的固化工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础。招标

人提供的工程量清单应结合投标人须知、合同条款技术标准和要求与图纸一起阅读理解。

投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应设计图纸及相关资料的全部内容，以及

为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。

16.投标报价方式

16.1本工程项目采用全费用单价报价方式，投标人报价时应充分考虑施工期间除

合同约定外的各类建材的市场风险及政策性调整因素。

竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成

发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。

17.投标报价的计价方法

由招标人提供工程量，投标人自主报价确定工程造价的计分方式。

18.招标控制价

18.1全部使用国有资金或国有资金投资为主的建设工程实行工程量清单招标时应

编制招标控制价。投标人的投标报价高于招标控制价的，招标人应予拒绝。

18.2工程量清单及招标控制价编制依据

18.2.1建设单位提供的资料图纸；

18.2.2《江苏省建筑与装饰工程计价定额》(2014)；

18.2.3《江苏修缮定额土建》(2009)；

18.2.4人工费执行苏建函价[2020]115号；

18.2.5材料价格参考《海门建设工程造价信息》2020年第2期指导价；

18.3、其他现行文件。关于本工程暂估价及甲供材的说明

13

暂估价项目估算价招标主体招标方式招标组织方式

/

无

19.投标报价编制要求

19.1采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办

法进行投标报价。

19.2投标人应按本企业定额计价，若无本企业定额，则可按照《江苏省建筑与装

饰工程计价定额》（2014）、《江苏修缮定额土建》（2009）等现行定额及其配套、

江苏省、南通市现行的计价文件、有关补充规定及市场价规定执行。

19.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清

单中其他子目的单价或价格之中。

19.4下列项目由中标人负责，其费用由各投标人自行考虑，并作为措施项目费列入

投标报价，工程结算时不作调整：

（1）施工临时用地、临时用电、临时用水、施工便道便桥（筑、拆）、施工排水、

施工降水、预制构件制作的场地及场地硬化处理、构件的二次搬运费、槽坑开挖的支护

等费用。

（2）大型机械进退费（应考虑招标文件的工期要求投入机械）、赶工措施费。

（3）招标文件中明确由承包人承担的其它费用，所有检验试验费。

（4）工程施工所涉及的模板费用。

（5）钢筋、钢构件施工架立、搭接、焊接、套筒连接、加工及安装过程中操作损耗等

所发生的费用。

（6）投标人根据企业自身情况和施工组织设计考虑的各项措施项目费用。

（7）营改增因素所发生的费用。

（8）符合设计要求、验收规范、合同条款规定的其它全部费用。

（9）垃圾清运费及环境保护费用。

（10）现场的安全防护费

用。（11）成品保护。

19.5本工程所用的材料（除甲供材外）均由投标人负责采购，由投标人和材料供应

商签订供货合同，并承担全部责任。采购的材料品牌、品名、型号、规格、材质等必须

经招标人及监理认可。材料必须到质检部门送检，合格后方可使用。

19.6投标人应自行踏勘现场，充分了解现场任何影响承包价之情况，根据现场情况

考虑相应的施工方案，并将相关费用考虑在报价中，任何忽视、猜测、或误解工地情况而

14

导致的成本增加或工期延长等申请一律不予认可。

19.7其他投标报价编制要求，详见本工程《工程量清单》。

（五）投标文件的密封和递交

20.投标文件的密封与标志

20.1投标人应准备宣份完整的电子投标文件。

20.2投标人的电子投标文件（商务标8.1、资格审查文件8.2）在投标截止时间前上

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传到会员系统中。

远程开标前，投标人务必在南通市公共资源交易电子交易平台

（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/TPBidder）投标文件上传模块中使用模拟解密功

能，验证本机远程自助解密环境。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规

定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人

撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故

障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应

延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请

注意正副锁的使用差别）。

因“电子招标投标交易平台”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用

“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标

文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。

20.3投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

20.4逾期上传投标文件的，招标人不予受理。

20.5通过“电子招标投标交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并

加密（具体操作详见“南通市公共资源交易电子交易平台投标文件制作软件操作手册”

和“南通市公共资源交易电子交易平台建设工程项目响应方业务操作手册”。），未按

要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。

20.6投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。

21.投标截止时间

投标人应按投标人须知前附表中规定，在投标文件递交截止时间之前将投标文件上

传至CA系统。

21.1投标文件的修改与撤回

投标人应按投标人须知前附表中规定投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递

交的投标文件。

（六）资格审查、开标、评标、定标

22.本工程评标、定标办法采用下面第，评标办法，详细内容见第二章。

22.1价格单因素评标办法

23.招标人按本须知前附表规定的时间、地点公开开标。每个投标人应在“投标人须

知前附表”规定的时间内完成电子投标文件的解密工作（在线解密），解密后的电子投标

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文件将在平台开标会议上当众进行数据导入。

投标单位的法定代表人或授权委托人和项目负责人应在线参加开标会议的全过程，

否则视为默认开评标结果，不得提出任何异议。

24.评标委员会

资格审查及评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，

以及有关技术、经济等方面的专家组成。

评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

招标代理机构的人员不得担任其代理招标项目的评标委员会成员。

25.评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条

件作出响应。

26.投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性

响应，应当作无效投标予以否决：（凡招标文件未明确的无效标条件，评标委员会不得

作为判定无效标的依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求

作为判定无效标的依据。）

26.1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；

26.2投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）签字

或盖章的；

26.3如投标函的企业法定代表人委托代理人签字或盖章的，企业法定代表人委托代

理人没有合法、有效的委托书（原件）的；

26.4投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；

26.5投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；

26.6除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格审查时不一致的；

26.7组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；

26.8在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；

26.9联合体成员与资格审查确定的结果不一致的；

26.10投标报价低于成本或者高于招标文件设定的招标控制价的；

26.11同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求

提交备选投标的除外；

26.12与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；

26.13与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；

17

26.14与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单

位、工程量不一致的，

26.15未按招标文件要求提供投标保证金的；

26.16投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；

26.17明显不符合技术规范、技术标准的要求的；

26.18投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；

26.19投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、

价款结算和支付办法的；

26.20未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文

件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；

26.21不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当

雷同的情况的；

26.22以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方

式投标的；

26.23不符合招标文件有关暗标的要求；

26.24授权委托书有修改的。

27.资格审查、评标、定标工作在招标投标监管部门的监督下由招标人或代理机构

组织进行。

28.投标文件的澄清

在评标过程中，评标委员会认为需要，在招标投标监管部门监督人员和海门市公共资源

交易中心经办人员在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄

清或提供补充说明及有关资料•，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工

期、自报质量等级等实质性内容。

书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或

加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止日后，投标人对投标报价或

其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。

29.评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另

有约定外，应当按下列原则进行修正：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致，以

大写金额为准；（2）总价金额与单价不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明

显错误的除外；（3）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

18

30.投标报价可以四舍五入到“元”。

31.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和

评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。

（七）授予合同

32.定标后，招标人在15日内向工程所在地招投标监督部门提交施工招投标情况的

书面报告，书面报告应包括下列内容：

32.1.施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开

标评标过程和确定中标候选人的方式及理由等。

32.2.相关的文件资料包括招标公告、资格审查文件、招标文件、评标委员会的评标

报告（应当附招标控制价组成文件）、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，应当附

工程施工招标代理委托合同。单独委托编制招标控制价的，还应当附招标控制价编制委

托合同。

33.中标人公告发出之日即中标通知书的签发之日，招标人和中标人应当自中标通知

书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标

人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人在中标通知书发出之日起30日内

不与发包人签订施工合同的，视为自动放弃中标资格。

34.在签订合同前，中标人应按本须知前附表规定的金额提交履约保证金。

35.若中标人不能按本须知第33、34条款的规定执行，视为放弃中标，其投标保证金

不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

36.订立书面合同7日内，招标人必须将合同报招标投标监管部门备案，合同备案包括

施工现场项目部人员名单和岗位、职贡、身份证等信息以及廉政合同。

36.1中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目负责人。如果出现特殊情

况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报招标投标监管部门备案。

注：自备案之日起至原合同期满止，原中标项目负责人不得作为项目负责人承接其

他工程，如备案之日至原合同工期期满之日不足六个月，则限制其承接工程的期限为六

个月。

招标投标监管部门将在备案手续上注明限制承接工程的起止日期，并在办理备案手

续之日起的三个工作日内将项目负责人变更情况、限制承接的期限在江苏工程招标网和

有关网站上给予公告。

36.2企业应当慎重考虑选派一名项目负责人同时参加多个工程项目投标竞争的数

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量。其所选派的项目负责人在多个工程项目均为拟中标人的，企业经招标人同意可放弃

某项目中标，但应当依法承担相应法律责任：未放弃的，按照不同工程项目中标人公告

时间先后，担任本企业最先中标项目的项目负责人。后确定该企业为中标人的工程项目

的招标人应当取消其中标资格。

（八）关于投标人异议和投诉处理

37、对招标文件有异议的，应当在投标截止时间5日前向招标人（代理公司）提出。

招标人（代理公司）应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前应当暂停招标

投标活动。

38、投标人对开标有异议的，应当在开标现场向招标人（代理公司）提出，招标人

（代理公司）应当当场作出答复，并制作记录。

39、投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，

应当在中标侯选人公示期间向招标人（代理公司）提出，招标人（代理公司）应当自收

到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

异议受理单位：上海申邑工程咨询有限公司

受理单位通讯地址：南通市桃坞路2号友谊大厦10楼

受理单位联系电话15950865955

40、投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，

可以自知道或者应当知道之日起10日内向招标投标监管部门投诉。投诉应当有明确的请

求和必要的证明材料。

海门市公共资源交易中心应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，

并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审

的，所需时间不计算在内。

投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的海门市公共资

源交易中心应当予以驳回。

投诉受理单位：海门市水利局

投诉受理单位通讯地址：海门市北京路600号

投诉受理单位联系电话/p>

41.投诉（异议）参照《江苏省水利工程建设项目招标投标管理办法》执行。

42.投诉（异议）人必须委托在本项目投标文件中指定的唯一委托代理人处理与投

诉（异议）有关的一切事宜或由法定代表人亲自处理。

20

（九）投标企业诚信管理

43、海门市公共资源交易中心工程科对投标企业在招投标活动中的诚信行为进行

考核，有以下八种情况的予以扣分，每月将扣分情况进行汇总，报中心党组讨论确定

后，在海门市公共资源交易网上予以公示，各投标企业扣分分值直接在该投标企业

每次投标项目总分中扣减。扣分期限为网上公示之日起半年。

43.1在投标过程中有提供虚假营业执照、资质证书、授权证明材料以及有其他弄

虚作假行为的，扣1分/次；

43.2在投标过程中有串标、陪标、围标行为的，扣1分/次；

43.3确定为第一中标候选人或者中标人后，放弃中标的，扣0.5分/次；

43.4中标候选人公示期间，存在故意捏造事实、伪造证明材料进行异议和投诉或

者无理缠诉的，扣0.5分/次：

43.5中标人公告后，不按照招标文件规定时限办理中标通知书、合同备案等手

续、不按时缴纳履约保证金和工程建设交易费的，被交易中心记入黑名单并网上进行公

示的，扣0.3分/次；

43.6投标企业经交易中心同意借证（建造师证书）后，没有在承诺期限内归还证

书，被交易中心记入黑名单并网上进行公示的，扣0.2分/次；

43.7不遵守开标会场纪律，干扰开标、评标秩序，对招投标工作造成不良影响

的，扣0.2分/次；

43.8未经交易中心现场监管人员允许，擅自闯入评标区域的，扣0.2分/次。

（十）招标人补充的其他内容

44.1本项目开标时通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、

话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开

标唱标、结果公布等交互环节。

为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：

44.2本项目通过网上系统递交投标文件，各投标人务必在开标日之前仔细确认

投标文件已成功递交到系统内（以往项目中,经常发生投标人多次撤回修改投标文

件，而却忽略最终递交的步骤），若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使

用备用光盘进行补救，后果由投标人自负。

44.3开标前，请使用南通市公共资源交易电子交易平台

21

（http:〃ggzyjy.nantong.gov.cn/TPBidder）投标文件上传模块中的模拟解密

功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求“

44.4投标人进入鸿雁不见面交易系统后，紧接着就把解密锁插入电脑上做好解

蜜暹蛋」在主持人的指令发出之后到解密截止时间之前有充足的解密时间（正常情

况下，每个投标人解密自己投标文件时间不到一分钟），如果投标人网络或电脑出

现问题，可能会影响解密时间（若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截

止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标），请投标人务必确

保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保

CA锁不出故障。

请各投标人提前购买配置好相关设备，并提前做好设备调试，以保证远程开

标时与开标主场交互顺畅，开标开始时将滚动播放解说词（附件1）,以对设备进

行测试。本项目资格审查条件中的“远程参与开标会议诚信承诺书”格式详见附

件2。鸿雁不见面交易系统会员端操作手册详见附件3,请各投标人仔细阅读附件

中的各项内容，确保能顺利参加本次项目的开标会议和交互全过程。

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附件1

远程开标会议标前解说词（用于设备测试）

尊敬的投标人：

欢迎您参加本次项目的开标会议，本项目采用远程投标方式进行，为切实保障您的权益，

保证开标会议顺利完成，建议您按照招标文件的有关要求选择稳定、流畅的网络环境，配备功

能齐备的软、硬件设施。在开标会议进行过程中，遵守招标人的指令，响应有关的操作要求：

（1）选择相对密闭、安静的环境参与远程开标。由于投标人交互期间的交织影响，要求投

标人选择空间较为紧凑的密闭环境法行投标。

（2）遵守指令、不擅离职守。开标评标过程中，招标人与投标人随时需要实时交流，如现

场管理端在10分钟内无法与客户端建立起联系（无人应答或不作响应等），即视为投标人放弃

交互权利，可由招标人自行决定处置方式（招标人可以不再通过其他方式与您建立联系），您

必须接受包括终止投标资格在内的任何处理结果。

（3）确保设施、设备工况良好，投标人应当提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议

有关设施、设备的稳定性和安全性，因您自身设施、设备故障导致无法完成投标或者不能进行

现场实时交互的，均由您自行承担一切后果。

（4）诚实、守信参加开标会议。除了按照有关法律的规定诚实、守信参与投标活动以外，

远程参加开标会议需要您更加注重投标的独立性和公正性，您的不当动作和失范行为将被全程

保留并可能成为不良记录的依据。

在开评标会议进行过程中，您可以在法律、法规框架允许的范围内就有关评审过程中的事

项向管理人员提出咨询或疑问，也可以按照《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活

动异议与投诉处理实施办法》（苏建规字（2016）4号）规定，提出书面异议（加盖企业印鉴

后通过网络传输扫描件），符合受理条件的，项目管理人员将依法依规进行答复和处理。

希望我们能够共同携手努力完成此次开、评标会议。

南通市公共资源交易中心

说明：投标人进群并通过身份审核后，将能收听到该解说词，解说词将以单曲循环的方

式反复播放，并且在招标文件中全文公布该解说词内容，提醒潜在投标人进行设备检测，以

确保开标过程中不发生技术故障。如有反馈无法接收解说词的，排查后属于管理端原因的，

招标人可以通知有关技术人员及时处理。