《电子政务理论与实务》6、第六章 电子政务法律法规

第六章电子政务法律法规目录6.1电子政务法律法规概述6.2国外电子政务法律法规建设情况6.3我国电子政务法律法规建设情况6.4我国电子政务法律法规体系完善6.1电子政务法律法规概述

6.1.1电子政务立法的基本原则（1）坚持技术中立原则。（2）政府积极推进原则。（3）全球一体化原则。（4）中央与地方相结合原则。6.1.2建设电子政务法律法规体系的意义（1）有利于规范电子政务发展，建立电子政务建设标准。（2）有利于促进政府职能转变，推进服务型政府构建。（3）有利于保护信息安全，促进社会和谐发展。6.2国外电子政务法律法规建设情况6.2.1美国基础法律：《电子政务法》信息公开与隐私保护法：《信息自由法》、《阳光下的政府法》、《隐私法》、《儿童在线隐私保护法》电子商务法：《统一商法典》、《统一电子交易法》、《全球与全国商务电子签名法案》信息网络安全法：《计算机安全法》、《联邦信息安全管理法案》、《网络安全法》6.2.2日本基础法律：《形成高度信息通信网络社会基本法》信息公开与隐私保护法：《行政信息公开法》、《个人信息保护法》电子商务法：《电子签名及认证业务法》信息网络安全法：《网络刑法研究会报告书》、《不正当接入禁止法》、《网络犯罪条约》、《信息通信网络安全——信赖性基准》、《信息通信网络安全——信赖性对策登记规程》6.2.3澳大利亚基础法律：《信息自由法》信息公开与隐私保护法：《隐私法》电子商务法：《电子交易法》信息网络安全法：《电信传输法》、《反垃圾邮件法》、《网络安全战略》、《信息安全管理指导方针：整合性信息的管理》6.3我国电子政务法律法规建设情况6.3.1信息公开与隐私保护法20世纪70年代末80年代初，将隐私权和与之相关的一系列权利逐步开始规定在我国宪法和其他法律分支里。2007年4月5日，国务院发布《中华人民共和国政府信息公开条例》。2019年4月3日，对《政府信息公开条例》进行修订，自2019年5月15日起施行修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》。2020年10月21日，《中华人民共和国个人信息保护法(草案)》。6.3.2电子商务法1999年3月，《中华人民共和国合同法》。2004年8月，《中华人民共和国电子签名法》。2013年12月7号，《电子商务法》第一次起草组的会议。2018年8月31日，《中华人民共和国电子商务法》。2019年1月1日，正式施行《中华人民共和国电子商务法》。2020年5月28日，中华人民共和国民法典》。6.3.3信网络信息安全法1991年5月24日，《计算机软件保护条例》及其他法条。1997年3月，新修订的《中华人民共和国刑法》。2016年11月，《中华人民共和国网络安全法》。2019年10月26日，《中华人民共和国密码法》。6.4我国电子政务法律法规体系完善6.4.1我国电子政务法律法规建设存在的难点和重点法律法规建设的难点：（1）认知领域（2）实践领域（3）法律法规的修正问题法律法规建设的重点：（1）电子政务基本法的制定。（2）推动电子政务立法全面平衡发展。（3）政务信息公开的立法问题。（4）电子政务的技术支持问题。（5）电子政务法律法规与我国现行法律体系的适应性问题。6.4.2我国电子政务法律法规建设存在的问题（1）立法层次普遍不高，缺乏中央统一立法。（2）电子政务行为合法性尚未确立。（3）立法模式存在的问题。（4）电子政务平台安全系数的法律问题。6.4.3我国电子政务法律法规的解决方案（1)政务基本法的建设。（2）以基本法为基础，构建我国的电子政务法律体系。（3）注重电子政务立法渐进性和平衡性。（4）注重电子政务的安全立法。本章小结本章小结电子政务法律法规体系建设是一个国家或地区促进电子政务发展的必然要求。我们发现，电子政务政策规划和法律法规越是完善的国家，其电子政务发展水平越高，如美国、日本、澳大利亚等国家都在电子政务政策法规领域取得了突出的成就，构建了适合本国的电子政务发展的软环境。当前，我国电子政务立法多集中在信息公开与隐私保护、电子商务及网络信息安全等领域，电子政务法律法规体系建设还存在众多重点和难点，完善电子政务法律法规体系将成为我国未来电子政务建设的大方向。课后习题概念题