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文档简介
偷渡的预防与惩治
打防并举标本兼治一、大力发展社会生产力，抑制偷渡活动的动机二、加大宣传力度，消除偷渡活动的思想根源三、强化管防，严密控制，力争把偷渡活动消灭在预谋阶段三、强化管防，严密控制，力争把偷渡活动消灭在预谋阶段（一）加强沿边沿海地区的治安管理和渔船民管理，维护良好的边防秩序，切断海上偷渡途径。（二）深入开展反偷渡情报工作，充分发挥秘密力量的作用，牢牢掌握反偷渡工作的主动权。
一、大力发展社会生产力，抑制偷渡活动的动机二、加大宣传力度，消除偷渡活动的思想根源三、强化管防，严密控制，力争把偷渡活动消灭在预谋阶段四、加强出入境管理，严密出入境检查
四、加强出入境管理，严密出入境检查
（一）科学规范勤务组织，严格口岸检查管理（二）建立科学完善的工作制度（三）狠抓检查人员队伍素质提高，不断增强反偷渡工作能力（四）及时针对新情况提出对策，严格出入境管理制度一、大力发展社会生产力，抑制偷渡活动的动机二、加大宣传力度，消除偷渡活动的思想根源三、强化管防，严密控制，力争把偷渡活动消灭在预谋阶段四、加强出入境管理，严密出入境检查
五、依法惩治偷渡的组织及个人
第五节接收境外遣返与核查一、接收境外遣返原则二、核查分工和要求三、接收境外遣返程序一、接收境外遣返原则
对于偷渡到国外的我国公民，凡有关国家要求遣返的，我驻外使、领馆都予以积极配合，并认真核查每一个被遣返人员的真实中国公民身份。对使、领馆不能确认被遣返人员为中国公民身份的，必须报国内核查后再实施遣返。对整批、整船从陆地边境或海上偷渡出境的(含利用集装箱偷渡)，坚持整批、整船遣返的原则。
二、核查分工和要求各省、自治区、直辖市公安厅、局负责对持因私护照、伪假护照和无证偷渡人员的身份核查工作。外交部领事司及地方外事办公室负责对持因公护照人员的身份核查工作。三、接收境外遣返程序对零星的、持有我真实的护照、身份证等身份证件，并经使、领馆甄别确认为中国公民、且不属于我不准入境人员的，驻外使、领馆可为其办理旅行证件实施遣返。对已经核查确系中国公民的零星无证人员，由驻外使、领馆办理旅行证件（回国证明）实施遣返。三、接收境外遣返程序对整批、整船偷渡人员的遣返，由驻外使、领馆根据国内有关省、自治区、直辖市公安厅、局核查结果及公安部边防局、外交部领事司的遣返意见实施遣返；特殊情况下，如对整批、整船偷渡人员拟实施专机、专船遣返，且对方承诺如有非中国公民无条件由原交通工具带回的，经公安部边防局、外交部领事司同意可先遣返，在接收现场核查身份。三、接收境外遣返程序对10人以上持有我护照、身份证等身份证件的(含逾期滞留)人员的集中遣返，由驻外使、领馆根据公安部出入境管理局、外交部领事司的遣返意见实施遣返。第六节遣返毗邻国家非法入境人员对外移交境毗邻国家人员非法入境工作统一由公安边防部门负责。各地公安机关对查获的非法入境的毗邻国家人员进行初步审查后，要及时将其送至指定的边防拘留审查所，由边防部门做进一步审查，并公开移交对方国家。边境地区公安机关查获的非法入境的毗
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