出入境人员检查课件

12024/11/22第一节出入境人员检查概述

22024/11/22一、出入境人员检查的涵义

所谓出入境人员检查，是指边防检查机关依据出入境边防检查行政法律法规对出入我国国（边）境的中外籍人员实施检查的一项行政管理活动。32024/11/22（一）实施出入境人员检查是边防检查站的任务和权力；（二）边防检查站实施出入境人员检查有明确的法律依据；（三）边防检查站实施出入境人员检查的对象是出入我国国（边）境的中外籍旅客及交通运输工具员工；（四）出入境人员检查是一项行政管理活动。一、出入境人员检查的涵义42024/11/2252024/11/22出入境边防检查机关的权限职权行政处罚权行政管理权交通运输工具监护权边防检查权62024/11/22边防检查权货物检查权行李物品检查权交通运输工具检查权人身检查权证件检查权人员检查权72024/11/22行政管理权口岸警戒权出入境枪支、弹药管理权上下交通运输工具人员管理权拒绝船员登陆权推迟或阻止交通运输工具出境、入境权限制出、入境人员活动范围权扣留或收缴出、入境证件、物品权阻止出境、入境权82024/11/22行政处罚权对违反国家出入境管理法律法规的行为进行处罚对违反出入境边防检查法规的行为进行处罚92024/11/22102024/11/22第6条边防检查人员必须依法执行公务任何组织和个人不得妨碍边防检查人员依法执行公务112024/11/22122024/11/22132024/11/22二、出入境人员检查工作的特点（一）专业性（二）强制性（三）时限性142024/11/22152024/11/22（一）普遍检查的范围（二）特殊检查的范围三、出入境人员检查的范围162024/11/221.出入我国国（边）境的中国公民；2.入出我国国（边）境的外国人；3.入出我国国（边）境的各类交通运输工具员工。（一）普遍检查的范围172024/11/221.上级通知的秘密外宾；2.上级通知的特许人员；3.乘专机过境的外国贵宾。（二）特殊检查的范围182024/11/22四、出入境人员检查的任务（一）对出入我国国（边）境的人员所持的出入境证件、签证实施普遍检查（特许者除外）（二）发现和打击非法出入境行为，查获和防范各种违法犯罪活动（三）查缉上级通报或交控的间谍等反动破坏分子、不准许入出境人员和其他人员192024/11/22（四）处理在验证中发现的各种问题及事件，按规定办理有关手续（五）了解出入境人员的动态及其他有关情况，掌握旅客流量四、出入境人员检查的任务202024/11/22五、出入境人员检查的原则（一）严格制度，普遍检查（二）明确重点，有所区别（三）提高效率，方便往来（四）文明执勤，礼貌待人212024/11/22222024/11/22六、出入境人员检查的意义（一）对出入境证件实施检查是边防检查机关代表国家行使主权，维护国家主权和尊严的重要手段（二）对出入境证件实施检查是保卫国家安全，打击不法分子混入混出国境的重要手段（三）对出入境证件实施检查是国家方便友好往来，实行对外开放政策的具体体现232024/11/22主权

对外的排他权

1、管理国内事务的排他权2、接纳和驱逐外国人的权利3、派遣驻外使节的权利4、对在其领土内犯罪的人和行为的管辖权

对内的最高权

1、属地管辖权2、属人管辖权3、保护性管辖权4、普遍性管辖权