出入境边防检查的法律依据课件

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出入境边防检查的法律依据*一、国际法（一）国际公约（二）双边条约（三）领事条约（四）互免签证协定*《维也纳外交关系公约》《维也纳领事关系公约》《国际海港制度公约》《国际便利海上运输公约》

双边条约《中华人民共和国和蒙古人民共和国政府关于双方公民相互往来的协定》《国际联运旅客协定》

国际公约领事条约互免签证协定《中华人民共和国和美利坚合众国领事条约》《中华人民共和国政府和保加利亚人民共和国政府关于互免签证和方便两国公民往来的协定》*《维也纳外交关系公约》

第四十条

一、遇外交代表前往就任或返任或返回本国，道经第三国国境或在该国境内，而该国曾发给所需之护照签证时，第三国应给予不得侵犯权及确保其过境或返回所必需之其他豁免。享有外交特权或豁免之家属与外交代表同行时，或单独旅行前往会聚或返回本国时，本项规定同样适用。

二、遇有类似本条第一项所述之情形，第三国不得阻碍使馆之行政与技术或事务职员及其家属经过该国国境。

三、第三国对于过境之来往公文及其他公务通讯，包括明密码电信在内，应一如接受国给予同样之自由及保护。第三国于已发给所需护照签证之外交信差及外交邮袋过境时，应比照接受国所负之义务，给予同样之不得侵犯权及保护。*《维也纳领事关系公约》

第五条领事职务（四）向派遣国国民发给护照及旅行证件，并向拟赴派遣国旅行人士发给签证或其他适当文件；第五十四条第三国之义务

一、遇领事官员前往就任或返任或返回派遣国道经第三国国境或在该国境内，而该国已发给其应领之签证时，第三国应给予本公约其他条款所规定而为确保其过境或返回所必需之一切豁免。与领事官员构成同一户口而享有特权与豁免之家属与领事官员同行时或单独旅行前往会聚或返回派遣国时，本项规定应同样适用。三、第三国对于过境之来往公文及其他公务通讯，包括明密码电信在内，应比照接受国依本公约所负之义务，给予同样之自由及保护。第三国遇有已领其所应领签证之领馆信差及领馆邮袋过境时，应比照接受国依本公约所负之义务，给予同样之不得侵犯权及保护。*《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于双方公民相互往来的协定》

第一条持有效的本国外交、公务或因公普通护照的缔约一方公民前往缔约另一方境内旅行或过境，免办签证。

第二条缔约双方从事边境贸易的人员和执行边境贸易运输任务的司机，凭本协定第一条所列护照或本国主管机关颁发的通行证件，前往缔约另一方边境地区旅行，免办签证。

第三条缔约一方公民因私移居缔约另一方，须持有效的本国护照和缔约另一方的入境签证。

*《中华人民共和国

和美利坚合众国领事条约》

第二十五条有关旅行证件的职务

领事官员有权：

一、向派遣国国民颁发护照或类似旅行证件，以及予以修改。

二、向希望到派遣国或途经派遣国旅行的人颁发签证或其他适当的证件。

*《中华人民共和国政府和保加利亚人民共和国政府关于互免签证和方便两国公民往来的协定》第一条缔约国一方持有效的外交、公务或因公普通护照的公民入出或通过缔约国另一方国境免办签证。

第二条本协定第一条所规定的缔约国一方享受免办签证待遇的公民在缔约国另一方境内逗留，如不超过三十天，无须申办逗留手续；否则应按照缔约国另一方有关逗留的规定向当地主管机关申办居留登记手续。

缔约国一方的外交代表机关、领事机关以及根据协议设立的其他常驻代表机构享受免办签证待遇的成员（包括他们的随行配偶和未成年子女），在缔约国另一方的任职期间内可在其境内逗留。*二、国内法（一）法律（二）行政法规（三）规章（四）规范性文件*法律**法律*《中华人民共和国外国人

入境出境管理法》第1章第3条第1款规定“外国人入境、出境、过境，必须从对外国人开放的或者指定的口岸通行，接受边防检查机关的检查”。第2章第6条第4款规定“持联程客票搭乘国际航班直接过境，在中国停留不超过24小时不出机场的外国人，免办签证。要求临时离开机场的，需经边防检查机关批准”。*《中华人民共和国公民

出境入境管理法》第1章第2条：“中国公民凭国务院主管机关及其授权的机关签发的有效护照或者其他有效证件出境、入境，无需办签证”。第3条：“中国公民出境、入境，从对外开放的或者指定的口岸通行，接受边防检查机关的检查”。*行政法规1.与出入境边防检查工作法律配套的法规2.直接指导出入境边防检查工作的法规3.与出入境边防检查工作有关的法规*1.与出入境边防检查

工作法律配套的法规《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》《中国公民往来台湾地区管理办法》*《中华人民共和国外国人

入境出境管理法实施细则》

第2章第10条规定“外国人抵达口岸，必须向边防检查站缴验有效护照和中国的签证、证件，填写入出境登记卡，经边防检查站查验核准加盖验讫章后入境”。*《中华人民共和国公民

出境入境管理法实施细则》

第4章第14条规定“中国公民应当从对外开放或者指定的口岸出境、入境，向边防检查站出示中华人民共和国护照或者其他出境入境证件，填交出境、入境登记卡，接受查验”。*2.直接指导出入境

边防检查工作的法规《中华人民共和国出境入境边防检查条例》*《中华人民共和国出境入境

边防检查条例》第1章第4条第1款“对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查”。第2章第7条规定“出境、入境的人员必须按照规定填写出境、入境登记卡，向边防检查站交验本人的有效护照或者其他出境、入境证件（以下简称出境、入境证件），经查验核准后，方可出境、入境”。第2章第12条规定“上下外国船的人员，必须向边防检查人员交验出境、入境证件或者其他规定的证件，经许可后，方可上船、下船”。*3.与出入境边防检查工作有关的法律《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国国家赔偿法》《中华人民共和国国籍法》*3.与出入境边防检查工作有关的法律《中华人民共和国人民警察法》

《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国枪支管理法》《中华人民共和国护照法》

《关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定》

*4.与出入境边防检查工作有关的法规《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》《国务院关于口岸开放的若干规定》《中国公民出国旅游管理办法》

*5.与出入境边防检查工作有关的规章公安机关办理行政案件程序规定

*二、国内法（一）法律（二）行政法规（三）规章（四）规范性文件*参考书目

书名：出入境边防检查行政法

作者：王国良

出版社：警官教育出版社

出版时间：1999-1