2025届高考历史统考一轮复习模块1政治文明历程第2单元古希腊和古罗马的政治制度与近代西方资本主义政体的建立第7讲北美大陆上的新体制教师用书教案岳麓版VIP

PAGE第7讲北美大陆上的新体制一、联邦宪法的制定1．背景(1)政治前提：1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美利坚合众国诞生。(2)邦联逆境：松散的邦联难以稳定统治秩序，爱护国家的利益与主权。(3)面对新问题：既要加强中心集权又要确保共和制。2．制定1787年，费城制宪会议制定了联邦宪法。3．内容(1)联邦制原则：宪法规定了一个强有力的联邦政府，拥有一系列主权权力，联邦法律是全国的最高法律，各州保留较大的自主权。(2)分权制衡原则：国家权力分为立法权、行政权、司法权三部分，分别由国会(分参、众两院)、总统和最高法院行使，又相互制约。(3)人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生，总统和议员均实行任期制。总统由选举人团间接选举产生，任期4年。总统权力很大，有权任命官员，有权缔结条约，同时还是武装部队总司令。这样一个类似英国国王的角色不能不引起与会代表的警惕，所以为了避开行政权过大，宪法加强了国会和法院对总统权力的制约，如国会有权推翻总统的提案甚至有权弹劾总统，而最高法院也可以宣布总统的法案违宪。——摘编自[美]米尔奇斯等《美国总统制》如何理解美国总统的权力很大但也很有限。提示：权力很大：拥有履行职务的确定权力，如任命官员；缔结条约；领导全国武装力气；领导的中心政府对其个人负责。权力有限：由选举产生；国会和最高法院对总统权力进行制约。4．地位：是近代世界第一部成文宪法。5．意义(1)美国成为一个实行联邦制的总统制共和国。(2)它创立的联邦制共和政体，至今行之有效，保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展。二、联邦政体的确立与完善1．确立1787年宪法规定中心政府与州政府实行分权，国家主权属于联邦，联邦法律是全国的最高法律。2．斗争1861年内战爆发，林肯总统提出“为联邦统一而战”的口号，维护了国家统一。3．巩固内战后，美国国会通过宪法修正案，废除奴隶制并确定了联邦法律的至上性。三、两党制1．形成两党制在联邦成立之初萌芽，南北斗争后，各自的基础都发生了改变。2．特点政治选举是两党激烈争夺的战场，两党操纵美国的政治选举。美国独立斗争1．背景：18世纪中叶，英国对北美大西洋沿岸13块殖民地的种种限制和剥削，激起了北美人民的剧烈不满，他们要求独立。2．过程(1)1775年4月，来克星顿的民兵与英军发生冲突，斗争起先。(2)1776年7月4日，大陆会议发表《独立宣言》，宣告北美殖民地脱离英国独立。(3)1781年，华盛顿领导大陆军战胜英军，1783年，英国承认美国独立。3．性质：是一场民族独立运动，也是一场资产阶级革命。1．美国联邦制的确立对于一个联邦的长久存在，必要的文明同质性不亚于各成员的结盟须要……各州不仅有大致相同的利益、相同的起源和语言，而且处于相同的文明水平。这便使它们的联合几乎恒久成为简单的事情。——法国思想家托克维尔《论美国的民主》[思维激活]美国联邦制形成的多重因素中，其根本利益是联合的主要缘由。2．美国联邦宪法中的“言论和出版自由”1791年，美国宪法《第一条修正案》规定，国会不得制定限制“言论自由或出版自由”的法律。“言论或出版自由”是人民的一项基本权利，也是民主社会的基石之一。由言论或出版自由的权利引申出一个新的权利诉求：“人民知情的权利”，即禁止政府对公众获得信息的来源加以限制。人民知情的权利与新闻自由亲密相关。——摘编自梅尔文·乌罗夫斯基《人民的权利——个人自由与权利法案》[思维激活]美国的“言论和出版自由”有其资产阶级的局限性，是其资产阶级民主社会的一个基石。►探究1787年宪法的分权与制衡史料一杰斐逊等美国思想家们指出，在美国可以实行“双重分权”机制的“复合的民主制”，概括性地说，就是把联邦的国家权力系统之间的横向分权，与联邦政府与州政府的纵向分权的有机结合所形成的上中下、左中右的“分权网络”称为“双重保障”。——摘编自徐大同《西方政治思想史》史料二第三款总统应常常向国会报告联邦的状况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑；在特别状况下，他得召集两院或其中一院开会，并得于两院对于休会时间看法不一样时，吩咐两院休会到他认为适当的时期为止。——美国1787年宪法(1)史料一反映了1787年宪法在国家权力和政府与州的权力安排以及制衡方面的特点。(2)史料二反映了总统与国会的制约关系。(1)依据史料一并结合所学学问，指出美国实行“双重分权”机制的“复合民主制”的主要内容，并简要评述“双重分权”机制。(2)依据史料二，指出美国总统与国会的详细关系。[提示](1)内容：1787年宪法规定，联邦政府的权力构建体现三权分立的原则，最高行政权属于总统，最高立法权属于国会，最高司法权属于最高法院；联邦政府是各州的中心政府，但各州在行政上保持确定的独立性。以此实现“双重分权”的“复合民主制”。评述：确保联邦政府享有国家主权及最高国家权力，有效地防止政治分裂、维护国家统一；各州保留了确定的自主权，有利于发挥地方的主动性和创建性，协调了中心和地方间的关系；有效防止了专制，维护了政治稳定，促进了美国经济的发展。(2)总统向国会报告联邦状况；特别状况下，总统可确定两院休会期；相互制约。美国民主政体下分权与制衡的表现(1)解决联邦政府内部的权力结构：立法权归由参议院和众议院组成的国会；行政权归总统；司法权归最高司法机关——联邦法院。美国总统对宪法负责，不对国会负责。运行机制和主要原则是三权分立，即“分权与制衡”原则。(2)解决联邦政府与州政府分权的冲突：除宪法规定的归属联邦政府的权力外，其他权力归州政府。两套平行的政府分别选举产生，联邦和州之间构成了一种制衡。(3)解决大州与小州的冲突：国会实行两院制，调和各州议员安排比例。参议院议员由各州议会选出，每州选两名组成；众议院议员由选民干脆选出，人数与各州人口成正比。(4)解决南方州与北方州的冲突：承认黑人奴隶制，奴隶人口按比例计算。(5)两党制的分权与制衡：依据三权分立的政治体制，美国国会和总统的竞选分别进行，两者的结果没有必定的联系，因而执政党不确定同时是国会的多数党。多数党主导国会事务，少数党发挥制衡作用。两党相互制衡，互有竞争，监督力度加强。从家国情怀的角度理解西方政治妥协对我国的启示阅读材料，完成下列要求。材料没有冲突，就没有政治；没有妥协，政治就只能以暴力冲突收场。民主政治不能取缔冲突，但是可以化解冲突，变恶性冲突为良性冲突。民主政治正是妥协中炼成的，以冲突始，以妥协终。其实，民主政治本身就是一个妥协的产物。民主政治是制造妥协的政体，专制是制造暴力的政体。民主政治极大增加了不妥协的成本。对执政者来说，在非民主政治下，妥协的成本很高；在民主政治下，不妥协的成本很高，会受到法律、选民和道德的三重制裁。妥协的制度支配，包括对少数派的爱护，都是民主制度的一部分。——摘编自刘军宁《政治是妥协的艺术，民主是妥协的制度》试以近代欧美国家民主政治的实践为例，阐述以上观点。(要求：以英美两个国家为例，阐述充分、表达清楚)[解析]首先依据材料明确观点，再结合英美两国资产阶级代议制确立完善的相关史实，说明在民主与专制的斗争中各派政治力气的较量、斗争及妥协。[答案]示例一：观点：妥协在英国民主政治进程中起到重要作用。阐述：英国资产阶级革命过程中，克伦威尔死后，英国政局动荡，资产阶级为了维护社会秩序，爱护革命成果，选择让斯图亚特王朝重掌政权，这体现了确定的妥协。由于请回来的国王缺乏妥协精神，损害了资产阶级的利益，又有了后来的“光荣革命”。“光荣革命”体现了资产阶级与封建势力的相互妥协。(举英国议会改革的例子亦可)示例二：观点：妥协在美国民主政治进程中起到重要作用。阐述：美国1787年制宪会议上充溢了冲突，如联邦政府与州政府分权的冲突、大州与小州的冲突、南方州与北方州的冲突。最终通过实行联邦制、议员安排比例、奴隶人口计算等方法调和了各方冲突，体现了各方的妥协。西方的政治妥协模式对我国现实的借鉴意义(1)要突破“赢者通吃”的博弈逻辑。只有摆脱“赢家通吃”的传统政治思维，以协商、妥协、共赢的方式化解冲突，才能有效缓解社会冲突，整合政治力气，达到对社会政治资源的有效利用，使政治真正走上文明轨道。(2)要推动协商民主，在政府与社会之间构建良性的互动关系。我国正加快推动社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，推动协商民主广泛多层制度化发展，在党的领导下，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策之中，是顺应上述任务的详细体现。(3)要通过政治妥协来增加现代民主政治的社会资本。现代政治呼喊妥协与宽容的精神，政治妥协通过促进政治行为体之间的信任培育了现代民主的土壤——社会资本，而现代民主政治社会是通过与社会成员的协商、沟通来实现的，因此当今中国要想追求政治体制改革的赢利，就要学会“妥协”。【考法示例】创设学习情境，综合考查美国国家治理模式(2024·全国Ⅲ卷·33)美国建国初期，制宪会议的参与者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中心政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。这一主见()A．给予各州主权 B．复原邦联制度C．体现了分权与制衡原则 D．旨在扩大联邦政府权力知情境：本题围绕美国新宪法创设学习情境，要求精确相识麦迪逊对美国新宪法的主见。明立意：通过美国联邦政府和各州权力的安排这一学问点，考查历史说明等历史学科核心素养。抓关键：“除了明确授予中心政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留”是解题抓手。理思路：解答本题时可以先看设问“这一主见”，在题干中先找到这个“主见”，然后对“这一主见”进行分析。通过阅读题干发觉，题干有两句话，第一句话不是“主见”，其次句话有一关键的信息——“麦迪逊提出”，很明显，后面的内容就是麦迪逊的主见，即“除了明确授予中心政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留”。这里既突出了中心政府的权力，又强调了各州应当拥有的权力，很明显，这体现的是权力的安排。据此便可以找到答案(C项)了。【真题体验】1．1787年宪法的缺陷(2024·海南高考·16)19世纪60年头，美国国会通过了3条宪法修正案，禁止各州实行奴隶制和强制服役，合众国的全部合法居住者都是美国公民，各州不得剥夺公民生命、自由和财产的权利。这些修正案()A．取消了各州的立法权力B．给予了国会修改联邦宪法的权力C．破坏了三权分立的原则D．反映出《1787年宪法》存在缺陷D[材料“19世纪60年头，美国国会通过了3条宪法修正案”说明1787年宪法存在局限性，故选D项；“禁止各州实行奴隶制和强制服役”说明不是禁止立法，解除A项；1787年宪法给予国会驾驭立法权，解除B项；国会驾驭立法权是三权分立的体现，不是破坏三权分立的原则，解除C项。]2．美国的两党制(2024·海南高考·18)1874年美国选举之后，民主党限制了众议院，马上起先搜集关于执政的共和党腐败的资料，总统格兰特的很多内阁成员因此被迫辞职。由此可知，当时美国()A．总统享有的权力受到限制B．两党秉持不同阶级立场C．议会起先成为权力的中心D．两党制体现了制衡原则D[依据材料“马上起先搜集关于执政的共和党腐败的资料”可知，内阁成员是因为腐败而被迫辞职，与总统享有的权力受到限制无关，故A项错误；两党都是资产阶级政党，秉持相同的阶级立场，故B项错误；当时美国实行三权分立原则，议会并非权力的中心，故C项错误；依据材料可得出当时美国民主党利用限制的众议院制衡共和党，这说明当时美国两党制体现了制衡原则，故D项正确。]3．美国总统的职权(2024·全国Ⅱ卷·34)1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其撤职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统撤职的内阁成员。亚当斯此举()A．加强了联邦政府的行政权力B．体现了总统与内阁之间权限不明C．行使了宪法给予总统的职权D．反映了联邦党与其他党派的斗争C[内阁成员拒绝总统要求其辞职的看法后被撤职，这说明总统的权力较大，他有权任命或免除内阁成员职务，而总统是对宪法负责的，因此其权力是宪法给予的，由以上分析可知答案为C项。]1．(2024·济南模拟)潘恩在1776年发表的《常识》中说：“在英国，一个国王所做的事情，往往不外乎是挑起斗争和卖官鬻爵；直率地说，这使国家陷于贫困和制造纷争……”潘恩意在()A．批判英国世袭君主制度带来的弊端B．抨击英国政府的劣行和现行的政体C．揭露美英斗争带来腐败和贫富不均D．论证北美殖民地脱离英国的合理性D[潘恩的《常识》批判了英国君主政体的弊端，从思想上武装了北美人民，为北美独立作了舆论打算，故选D项；批判世袭君主制的弊端不是根本目的，而是通过批判论证北美脱离英国的合理性，解除A项；材料抨击的是君主制，未体现英国政府的劣行，解除B项；材料抨击的是世袭君主制的弊端，未涉及美英斗争带来腐败和贫富不均，解除C项。]2．(2024·龙岩模拟)汉密尔顿指出，在美国议会投票时会出现这样的状况：“州的多数却是美国人民的少数”，同时举出了一个美国人民的多数却是州的少数的例子(最大四个州的人口却超过了总人口数的一半)。针对此问题，所实行的方法是()A．实行参众两院制度 B．提高议会行政效率C．限制大州人口增长 D．强化联邦政府权威A[材料中美国议会投票时会出现的状况，反映出大州与小州利益的冲突，为此美国实行参众两院制度，参众两院名额的安排平衡了大小州的利益，故选A项；材料主旨是如何平衡大小州的利益，而非提高议会行政效率，解除B项；材料主旨是如何平衡大小州的利益，而不是限制大州人口增长，解除C项；联邦制强化联邦政府权威，与材料中平衡大小州的利益无关，解除D项。]3．(2024·怀化高三期末)美国制宪会议后，联邦党人说道：“制定一种选举和纳税的共同标准会产生极其有益的效果。假如他们的代表份额是受这条规章管理的，他们就会有爱好多报人口。假如这条规章只确定他们分摊的税额，相反的诱惑就会占优势。”该主见体现()A．州权主义已占据主流 B．邦联政府懦弱无权C．协调南北冲突的意图 D．共和理念得以落实C[依据材料“制定一种选举和纳税的共同标准”并结合所学学问可知，南方州的黑人依据五分之三的比例折合，这事实上是在平衡南北冲突，故选C项；州权主义意味着地方分裂势力猖獗，制宪会议确立了联邦主义原则至上，解除A项；题干未提及邦联制度的弊端，解除B项；“共和理念”在材料中未体现，解除D项。]4．(2024·荆门调研)李剑鸣认为美国的建国者确立了三种权力分别交给三个不同的机构行使，同时强调三种权力的同等和平衡，在相互制约中实现合作。这反映了美国分权体制()A．实行等级分权 B．背离“限权政府”理念C．体现了联邦主义原则 D．实行了功能性分权D[“三种权力分别交给三个不同的机构行使”说明这是一种功能性分权，故选D项；“强调三种权力的同等和平衡”强调无等级，解除A项；“相互制约中实现合作”说明即使政府也受到限制，解除B项；“三种权力分别交给三个不同的机构行使”体现了中心机构的权力构成，不是中心与地方的关系范畴，