《大学生安全教育》课件 项目三 国土安全

大学生安全教育项目三

国土安全一、领土安全领土是国家构成要素之一，国家不论大小，都具有一定的领土。领土安全是指国家的领土主权完整和不可侵犯。领土安全通常包括领陆、领水、领空和底土的安全。领陆是最基本的部分，一国的领陆包括其大陆部分，也包括其所属岛屿；领水是国家陆地疆界以内的水域和与陆地疆界邻接的一带海城，即内水和领海两大部分；领空是指主权国家领陆和领海上空的空气空间，是国家领土的组成部分；底土，亦称为地下领土，包括领陆的底土、内水的水床和领海的底土，国家对其资源拥有主权，对在底土上进行的开发和利用事业行使完全的管辖权。项目三

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任务一

国土安全概述二、领海安全领海是指沿海国主权管辖下与其海岸或内水相邻的一定宽度的海域，是国家领土的组成部分。2011年版《中国人民解放军军语》对领海的释义是：濒海国陆地领土及其内水以外相邻接的一定宽度的海域。其范围为领海基线至领海线之间的海域。国家主权及于领海的海床、底土及其上空。因此，领海安全主要是指领海的上空、海床和底土的安全。项目三

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任务一

国土安全概述三、领空安全领空是指一个国家领陆、领水、领海以上的空域，是一个国家的全部空气空间，更是一个国家领土不可分割的组成部分。国家对其具有完全的、排他的主权，对其实行完全的管辖和管制。领空是国家进行空中航行和运输以及保卫国家领土主权与国家安全的重要领域。2011年版《中国人民解放军军语》对空中安全的释义是：国家领空不受侵犯、干涉或武力威胁的状态；本国飞行器在领空、国际空域和临近空间不受干扰、胁迫或攻击的状态。我国领空为领土和领海以上的整体空域，其外沿与领土和领海的外沿比齐，向上延伸至空气空间与外层空间的交界处。项目三

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任务一

国土安全概述一、国土安全是国家生存和发展的重要基石国土安全是传统国家安全中备受关注的重要方面。国土安全对于国家安全的重要性，是由国土本身固有的性质所决定的。从政治学的角度看，一个国家的存在必须具备领土、居民、政权组织和主权四个要素。其中领土是国家存在的首要因素，其他要素的存在均以领土范围为前提。只有拥有确定的领土，才能使居民有生存和发展的场所，才能提供组织政权和国家行使主权的空间。国家领土是国家生存和发展的基石，是国家主权的物质载体，国土安全与否直接关系国家的生死存亡。项目三

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任务二

国土安全的重要性二、国土安全是国家生存和发展的基本条件生存和发展是国家的两大基本利益。从国家生存方面看，领土是主权国家国民赖以生存和发展的物质基础，提供人们生存和发展的场所、国家政权行使主权的空间，以及不可或缺的生产生活资料。晚清时期，中国陆上有边无防，海上门户洞开，频频遭受外敌入侵，教训十分惨痛。领土主权和权益一旦遭到破坏，轻则国民的生存权遭受威胁，重则整个国家可能败落甚至灭亡。从国家发展方面看，国土的安全状态与国家能否繁荣息息相关。国土不受外来侵略和威胁，资源不因战争或预防战争过分消耗，国家才能稳定发展，人民才能安居乐业。项目三

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国土安全的重要性三、国土安全与其他领域的安全息息相关国土安全是国家安全体系的重要组成部分，与政治安全、经济安全、军事安全等方面相互依赖、相互影响、相互作用。实践证明，国土安全作为国家安全最敏感的要素，具有很强的联动性。如果国土安全能够得到切实有效维护，国家的政治、经济、文化安全就有保障。一旦国土安全遭受破坏，将很快波及其他领域安全，进而引发国家安全的总体危机。中国坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。任何分裂国家的活动都必将遭到全体中国人的坚决反对。项目三

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国土安全的重要性一、边境安全问题依然长期存在国土安全是国家安全体系的重要组成部分，与政治安全、经济安全、军事安全等方面相互依赖、相互影响、相互作用。实践证明，国土安全作为国家安全最敏感的要素，具有很强的联动性。如果国土安全能够得到切实有效维护，国家的政治、经济、文化安全就有保障。一旦国土安全遭受破坏，将很快波及其他领域安全，进而引发国家安全的总体危机。中国坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。任何分裂国家的活动都必将遭到全体中国人的坚决反对。项目三

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国土安全面临的威胁与挑战二、海上安全形势面临较多挑战我国与几个海上邻国存在海洋争议。随着“海权时代”的到来，各国都开始在海洋区域寻求更大的生存和发展空间。中韩黄海大陆架之争、中日东海大陆架和钓鱼岛争端，以及南海诸岛等问题严重威胁着我国的领海安全。这些争端不仅涉及岛屿之争，还涉及海域划界和资源开发之争。南海方向，一些周边国家长期非法侵占我国南沙部分岛礁，不断加强非法岛礁建设和油气等海洋资源开发。美国等西方国家在南海及周边海域的介入和挑衅加大了南海问题的复杂性，对我国维护国土安全造成威胁。东海方向，日本在钓鱼岛问题上立场顽固，借助日美军事同盟，利用钓鱼岛问题推进所谓政治和军事大国化进程。项目三

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国土安全面临的威胁与挑战三、国家内部存在边界特殊问题中国是目前世界上唯一没有实现统一的大国，分裂势力依然存在。中国台湾问题尚未解决，“疆独”“藏独”“港独”等分裂势力还蠢蠢欲动，敌对势力始终没有停止破坏活动，这些都严重威胁着我国的国家安全与社会稳定。由于历史、政治、军事等诸多原因，祖国内地与香港地区、澳门地区之间的边界，中国大陆与中国台湾地区之间的边界采取特殊的管理制度进行管理。解决这些问题，既要尊重历史，又要照顾现实，这将是一个长期的探索过程。“台独”分裂活动也是我国国土安全中不可忽视的威胁因素。项目三

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国土安全面临的威胁与挑战四、反分裂斗争的形势错综复杂反对民族分裂，维护祖国统一，是国家最高利益所在，也是边疆各族人民根本利益所在。随着我国综合国力和国际影响力持续提升，边疆地区发展稳定的局面日益巩固。我国维护国家统一、打击分裂暴恐活动的举措得到更多理解和支持，国际舆论持续改善，客观、理性的声音不断增多。同时，必须深刻认识反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性。项目三

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国土安全面临的威胁与挑战五、国土安全舆论环境亟待改善国土安全与我国国内稳定关联度在上升，与地区形势、大国博弈密切相关。一些国家歪曲我国维护国土安全有关政策、举措，借助其把持的舆论工具，频频制造不实言辞。与我国存在领土或海洋权益争议的部分国家，也在制造不利于我国国土安全的舆情。近年来，由于互联网的普及和推广，境外的网络舆论对我国国土安全影响凸显。西方敌对势力利用网络对我国发起舆论攻击，成为威胁我国国土安全的主要表现之一。项目三

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国土安全面临的威胁与挑战一、增强综合国力一个国家综合国力的强弱与维护国土安全的程度是成正比的，综合国力的强盛是维护国土安全的根本保障。强大的经济实力和科技实力是维护国土安全的关键和基础，维护国土安全必须大力发展经济和科技。强大的国防是国土安全的钢铁长城，建设强大的军队，才能做到寸土必争、寸海必保。只有综合国力强大，才能有足够的实力治边、富边、强边。“治国必治边”，边境地区既是我国实施对外开放战略的前沿阵地，也是确保国土安全的重要屏障。项目三

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任务四维护国土安全的方法与途径二、坚持睦邻友好中华民族是爱好和平、坚持睦邻友好的民族。坚持睦邻友好政策，能够为我国的国力提升创造良好的周边环境，能够为我国解决与周边国家的陆疆、海疆纠纷创造良好的氛围，传递一种和平解决边界争端的良好愿望。坚持睦邻友好政策，有利于发挥地缘优势，使得国家之间产生向心力、形成凝聚力，构建人类命运共同体，促进安全合作、抑制安全冲突、推动安全互信，有效防止域外大国利用我国与邻国的矛盾冲突来威胁我国的国土安全。中国与上海合作组织多数成员国之间有着漫长的边界线，与这些国家保持长期睦邻友好与互利合作关系，对维护中国国土安全、实现可持续发展具有战略意义。项目三

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任务四维护国土安全的方法与途径三、合作与谈判合作与谈判是当今国际社会解决领土争端的主流方式。在和平与发展为主题的时代背景下，国家之间通过武力或战争解决边际争端的空间和可能性已经越来越小，而合作与谈判在解决领土争端进程中，发挥着重要的作用。历史和实践一再证明，我国坚持平等协商、互谅互让的原则，通过合作与谈判的方式来解决领土争端问题，不但卓有成效，而且有利于塑造我国负责任大国的良好国际形象，推动与周边国家的战略互信和互惠合作，更好地维护国土安全和国家利益。项目三

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任务四维护国土安全的方法与途径四、完善国土安全法律和教育体系健全的国土安全法律体系是维护国土安全的基础条件。我国现已出台诸多法律，这些法律作为国家安全的法律基础，为国土安全创造了法律保障。但是现有的维护国家安全的法律文件，尚不能满足维护国家安全工作和活动实际需要。近年来，世界上绝大多数国家尤其是世界发达国家，都基于国家安全基础性法律制定出台了大量具体领域维护国家安全的法律法规。新形势下，我国建立和健全以《国家安全法》为基础的国家安全法律制度体系，依旧任重道远。项目三

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任务四维护国土安全的方法与途径五、加强国防能力建设强大的国防是国土安全的重要保障，拥有强大的国防军事力量，才能做到寸土必争、寸权不让。国防建设是国家建设的重要组成部分，是国家安全和发展利益的需要。国防建设是国家行为，国家是领导和组织实施国防建设的主体；国防建设关系到国家安全和发展利益,是国家大局所在；国防建设以提高军事能力为主，军事能力建设是国防建设的主要内容；国防建设是国家的共同事业，需要组织各方面的力量统一行动。项目三

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任务四维护国土安全的方法与途径项目小结通过本项目的学习，可以初步了解和掌握国土安全问题的基本知识，认识到维护我国国土安全对保障人民安全的价值，以及对支撑中华民族伟大复兴的战略意义。“覆巢