2019年陕西大用项目管理有限公司工程监理作业指导书

遍陕西大用项目管理有限公司

文件编号：QB/DY-ZY-GCJL-2019

文件版本：A-1

工程监理作业指导书

编制

审核

批准

受控状态

文件编号：QB/DY-ZY-GCJL-2019文件版本：A-1

发布日期：2019年03月01日实施日期：2019年03月02日

目录

一、监理规划和监理实施细则编制.........................3

二、项目监理部成立及印章启用和内部工作交底..............17

三、设计技术交底与图纸会审..............................25

四、监理工地例会管理....................................30

五、雌r傍日底....................................36

六、施工组织设计（专项方案）审查........................41

七、承包单位质量管理体系及分包单位资质审查..............46

八、试（检）验室核查....................................50

九、施工过程巡视检查及旁站..............................53

十、见证取样送检........................................62

十一、工程测量与放线复核................................70

十二、隐蔽工程检查验收..................................77

十三、分项（含检验批）、分部、单位工程验收................80

十四、工程质量阶段性验收................................86

十五、整改通知及整改复验................................92

十六、工程暂停及复工处理................................95

十七、工程质量事故处理..................................98

十八、施工进度计划审查与监控............................104

十九、工程计量和工程款支付..............................109

二十、工程变更处理......................................114

二十一、工程延期与费用索赔处理............................119

二十二、工程监理资料归档管理..............................125

二十三、工程资料审批、签署...............................178

二十四、监理日记管理.....................................207

二十五、监理工作月报编制.................................213

二十六、监理工作总结报告编写.............................219

二十七、现场文明办公标化管理规定.........................222

一、监理规划和监理实施细则编制

为了规范监理规划、监理实施细则的编制，确保项目监理服务满足规定的要求

特制定本规定。

2主要引用文件

2.1《建设工程监理规范》（GB50319-2013）

2.2《公司管理体系手册》

2.3《工程监理控制程序文件》

3定义

3.1监理规划：在总监理工程师的主持下编制，经监理单位技术负责人批准，用来指

导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

3.2监理实施细则：根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准,

针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。

4职责

4.1总监理工程师：主持编制项目监理规划（含安全、环境监理方案），审查、批准项

目监理实施细则和项目安全监理细则。

4.2专业监理工程师：负责编写本专业项目监理实施细则，参与项目监理规划和项目

安全、环境监理方案涉及本专业内容的编制；安全监理工程师负责编制项目安全监理

细则，参与项目安全监理方案的编制。

4.3公司工程监理部技术负责人（总工程师）：负责审核项目监理规划（含安全、环境

监理方案）。

4.4公司工程监理部技术负责人（总工程师）：批准项目监理规划（含项目安全、环境

监理方案）o

5工作要求

5.1监理规划和监理实施细则的编制审批流程（见图-1）

图-1监理规划和监理实施细则编制审批流程

5.2编制要求

5.2.1监理规划

a）监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，监理规划应由

总监理工程师主持、专业工程师参加编制；

b）监理规划编制完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并在召开第一次

工地会议前报送建设单位；

c）监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确

定监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性；

d）项目安全、环境监理方案是项目监理规划的重要组成部分，必须与项目监理

规划同时编制完成，可在监理规划中单列节编写，也可单独成册编制;

e）监理规划中项目监理机构监理人员配备计戈1应参照监理投标文件并结合项

目实际情况配备；

f）监理规划在监理实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化需要调整监理

规划时,应由总监理工程师组织专业工程师研究修改,按原报审程序经过批准后报建

设单位。

5.2.2监理实施细则

a）监理实施细则在相应工程施工开始施工前编制完成，监理实施细则应由专业

监理工程师编制，并必须经总监理工程师批准；

b）监理实施细则必须分专业进行编制，具体项目监理实施细则编制的要求应在

项目监理规划中明确；

c）监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，体现

监理项目部对该工程项目在各专业技术管理和目标控制方面的具体要求，要具有可操作

性。

d）针对有重大危险源的施工区域和危险性较大的分部分项工程，必须在开始施工前

编制完成有针对性的专项安全监理实施细则；在安全监理工作实施过程中，安全监理实施

细则应根据工程实际情况进行补充、修改和完善；

e）安全监理实施细则的编制以安全监理人员为主，各专业监理工程师参与编制。

安全监理实施细则应符合工程实际情况，满足项目安全、环境控制的要求，具有可操

作性。

5.3编制依据

5.3.1编制监理规划应依据：

a）建设工程的相关法律、法规及项目审批文件、工程建设强制性标准；

b）与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；

c）监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。

5.3.2编制监理实施细则应依据：

a）已批准的监理规划；

b）相关的法律、法规、工程建设强制性标准；

c）与专业工程相关的标准、设计文件、技术资料；

d）已经批准实施的施工组织设计、专项施工方案。

5.4编制内容

5.4.1监理规划的内容应符合《建设工程监理规范》（GB50319-2013）规定的内容要

求及陕西大用项目管理有限公司管理体系要求，并结合项目的特点编制，包括以下主

要内容：格式详见附录A,字体要求详见附录C。

a）工程项目概况；

b）监理工作范围；

c）监理工作内容；

d）监理工作目标；

e）监理工作依据；

f）项目监理机构的组织形式；

g）项目监理机构和人员配备计划；

h）项目监理机构的人员岗位职责；

i）监理工作程序；

j）监理工作方法及措施；

k）监理工作制度；

1）监理设施；

m）《建设工程监理规范》（GB50319-2013）监理专用表格。

按以上内容，一般监理规划的章节组成参照该指导书目录《监理规划主要章节内

容》的提示编写。

5.4.2安全与环境监理方案包括以下主要内容（可单独成册编编制）：格式详见附录

A,字体要求详见附录C。

a）工程项目风险评估；

b）安全与环境监理工作依据；

c）安全与环境监理工作目标；

d）安全与环境监理工作内容；

e）项目监理机构的安全与环境监理人员配备计划；

f）项目监理机构的安全与环境监理岗位职责；

g）安全与环境监理工作程序；

h）安全与环境监理工作方法及措施；

i）安全与环境监理工作制度；

j）危险性较大分部分项工程一览表;

k）须经监理复核验收的大中型施工机械和安全设施一览表；

1）现场重大危险源要素一览表；

m）现场重大危险源和重要环境影响因素识别一览表；

n）须编制的安全监理实施细则一览表。

5.4.3监理实施细则的内容应符合《建设工程监理规范》（GB50319-2013）规定内容

要求及监理规划的要求。格式详见附录A,字体要求详见附录C。

其内容主要包括：

a）工程概况或特点（描述本专业工程概况或特点）；

b）监理工作流程；

c）工程质量控制点及目标值；

d）监理工作方法及措施。

5.4.4安全实施细则应包括以下主要内容：

a）危险性较大分部分项工程安全监理的特点；；

b）施工现场和周边环境的状况；

c）安全监理工作的危险源与控制点；

d）安全监理工作的方法与措施；

e）针对性的安全监理检查、巡视、旁站计划；

f）相关过程检查记录和资料清单。

5.5监理规划及监理实施细则的编制格式要求

5.5.1监理规划和监理实施细则均由前引部分和正文部分（包括目录页、正文页）组

5.5.2封面格式

a）监理规划的封面由工程名称、文件名称（监理规划）、编制单位（陕西大用项

目管理有限公司）、编制日期等信息组成。封面上编制单位名称处需加盖编制单位公

章。

b）监理实施细则的封面由工程名称、专业工程（或危险性较大分部分项工程）名称、

文件名称（监理实施细则或安全监理实施细则）、编制单位（陕西大用项目管理有限

公司xxxxxx项目监理部）、编制日期等信息组成。封面上编制单位名称处需加盖监理

项目部章。

5.5.3目录页

目录页由“目录”字样（横向居中写）开头、列出章、节的编号、名称（左起顶

格写），目录页与正文页统一编制页码,页眉、页脚信息与正文页统一。

5.5.4正文各页包括页眉、正文内容、页脚等信息。

a）页眉，由工程名称或工程名称加专业工程名称（监理实施细则）（左部）、文件

名监理规划或监理实施细则（右部）、页眉线组成，字体用五号楷书体字（加黑）；

b）正文章节名采用三号宋体加黑，子章节采用小三号宋体加黑，子章节以下内容

采用四号宋体；

c）页脚，由页码（中部）组成，起始页码（第1页）为目录首页。若有复印件，

则只插入页码，不插页眉、页脚，字体用五号楷书体字（加黑），页码采用五号宋体。

1范围

本规定适用于陕西大用项目管理有限公司各监理工程项目监理规划、监理实施细

则的编制。

6、附录A

监理规划主要章节内容

1工程概况：

1.1工程名称：

1.2工程地点：

1.3工程规模：

1.4工程特点概述：

1.5工程项目目标：

2监理工作范围：

2.1监理工作范围：

3监理工作内容：

3.1监理质量控制工作内容：

3.2监理安全环境控制工作内容：

3.3监理进度控制工作内容：

3.4监理投资控制工作内容：

3.5监理合同管理工作内容：

3.6监理信息管理工作内容：

3.7监理组织协调工作内容：

4监理工作目标：

4.1监理质量控制工作目标：

4.2监理安全环境控制工作目标：

4.3监理进度控制工作目标：

4.4监理投资控制工作目标：

4.5监理合同管理工作目标：

4.6监理信息管理工作目标：

4.7监理组织协调工作目标：

5监理工作依据：

5.1国家及主管部门颁发的法律、法规及规章制度：

5.2与工程相关的国家规范、行业标准、地方行政法规:

5.3建设单位提供的相关文件、施工图纸：

5.4各参单位主体签订的合同：

6项目监理机构的组织形式：

6.1监理机构组织架构图：

7项目监理机构的人员配备计划：

7.1监理机构的人员配备计划：

8项目监理机构的人员岗位职责：

8.1总监理工程师职责；

8.2总监代表职责；

8.3安全环境监理工程师职责：

8.4专业监理工程师职责；

8.5监理员职责；

8.6资料管理员职责；

9监理工作程序：

9.1监理质量控制工作程序：

9.2安全环境控制工作程序：

9.3监理进度控制工作程序：

9.4监理投资控制工作程序：

9.5监理合同管理工作程序：

9.6监理信息管理工作程序：

9.7监理组织协调工作程序：

10监理工作方法及措施：

10.1监理质量控制工作方法及措施：

10.2安全环境控制工作方法及措施：

10.3监理进度控制工作方法及措施：

10.4监理投资控制工作方法及措施：

10.5监理合同管理工作方法及措施：

10.6监理信息管理工作方法及措施：

10.7监理组织协调工作方法及措施：

11监理工作制度：

11.1内部管理制度：

11.2会议制度：

11.3监理实施工作制度：

12资料管理和归档办法：

12.1工程监理资料的基本内容：

12.2监理资料的归档和移交办法：

13监理设施：

13.1监理设施配置表：

14工程安全与环境监理方案(可以单独编制，需要同时编制不需要(14)该章节)

14.1本工程项目安全风险评估：

14.2本工程安全与环境监理工作依据：

14.3本工程安全与环境监理工作目标：

14.4本工程安全与环境监理工作内容：

14.5项目监理机构安全与环境监理人员配备计划：

14.6项目监理机构全员安全与环境监理岗位职责：

14.6.1总监理工程师的安全监理职责；

14.6.2总监代表的安全监理职责；

14.6.3安全监理人员的安全监理职责；

14.6.4专业监理工程师的安全监理职责；

14.6.5监理员的安全监理职责；

14.7安全与环境监理工作程序：

14.8安全与环境监理工作方法和措施：

14.9安全与环境监理工作制度：

14.10本工程危险性较大分部分项工程一览表：

14.11本工程须经监理验收的施工机械和安全设施一览表：

14.12本工程现场重大危险源要素一览表：

14.13本工程现场重大危险源和重要环境影响因素识别一览表:

14.14本工程须编制的安全监理实施细则一览表：

附录A-l：监理规划封面格式

*******************工程项目

监理规划

编制：________________

审核：________________

审批：________________

编制单位：陕西大用项目管理有限公司

******监壬里剖^

编制日期：年月日

附录A-2：监理实施细则封面格式

（*^*i；********专\|[/T禾呈）

监理细则

批准:

陕西大用项目管理有限公司

********监三里^B

日期:年月日

附录B-L目录格式

XXXX工程（XXX专业工程）监理规划（监理实施细则）

目录

1工程概况.............................................1

1.1工程名称...............................................................X

1.2工程地点................................................................x

1.3工程规模...............................................................x

1.4工程特点概述..........................................................X

1.5工程项目目标...........................................................X

2监理工作范围x

2.1监理工作范围...........................................................x

3监理工作内容........................................x

3.1监理质量控制工作内容....................................................x

（按上述格式依次编写）

X

附录B-2:正文格式

XXXX工程（XXX专业工程）监理规划（监理实施细则）

1工程概况

1.1XXX

1.1.1XXX

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

XXXXXXXXXXXXX

a)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

xxxxxxxxx

(1)Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

(2)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

b)xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

XXXXXXX

1.1.2XXX

1.2XXX

2XXXX

2.1XXX

2.2XXX

注：括号内为监理实施细则的内容。

附录c：

字体、字号及位置控制表

项目字体字号位置

工程名称宋体小三号居中

专业工程名称宋体小三号居中

封面

文件名宋体初号加粗居中

（A4竖装）

公司名称宋体四号居中

日期（年、月）宋体四号居中

编制宋体四号居中

监理规划、细则

审核宋体四号按格式

审批

批准宋体四号接格式

目录名宋体三号加粗居中

目录

章节目录条宋体四号加粗根据页面排列

（A4竖装）

分章节目录条宋体小四根据页面排列

标题章节宋体三号加粗按格式

正文

子章节宋体小三号加粗按格式

（A4竖装）四号加粗

子章节以下内容宋体根据页面排列

内容小四号

页眉楷体小五号加粗两边对齐

页眉、页码

页码楷体小四号居中

二、项目监理部成立及印章启用和

内部工作交底

（一）项目监理部成立及印章启用：

1、项目监理部成立是陕西大用项目管理有限公司内部管理的程序和步揍，公司

发出红头文件下发公司各部门，要求公司各部门配合该项目监理部的正常工作，主要

归属于公司工程监理部统一管理。（见附件A格式）

2、项目监理部印章启用与总监理工程师签名，该文件由公司工程监理部发出红

头文件，下发该监理项目各参建单位。（见附件B格式）

（二）项目监理部内部交底：

为了保证监理工作的有效实施，在监理工作正式开展之前，项目总监应组织和主

持监理项目部内部的交底工作。为使工作交底规范化、制度化，特制定本规定。（见

附件C格式）

1范围

本规定适用于陕西大用项目管理有限公司各工程监理各阶段项目监理部内部的

工作交底。

2主要引用文件

2.1《工程监理控制程序文件》

2.2《监理规划》

3定义

内部工作交底：指在正式开展某项监理工作之前，由项目总监组织并主持，该项

目监理所有成员参与的项目监理内部会议（该会议必须保存会议纪要），其主要内容

向项目监理部成员介绍该项目建设特点及监理工作中的任务、职责、责任、计划、措

施、内容、方法等要求的活动，1）重点是明确各监理人员的任务和职责及分管区域。

2）安全环保监理工程师的任务和职责，各监理人员的安全环保责任区域。

4职责

4.1总监理工程师

a）主持监理工作内部交底；

b）检查落实项目监理部进场前后，监理工作开展前应作的准备工作。

4.2监理人员

a）收集有关工程监理依据性文件和资料；

b）参加项目总监组织的内部交底工作；

c）做好开展现场监理工作必须的准备。

4.3其它部门

公司工程监理部负责对项目监理部内部工作交底进行指导和参与，必要时并参加

重大项目监理的内部交底工作。

5工作要求

5.1项目监理部内部工作交底流程（见图-1）

图T监理项目部内部工作交底流程

5.2交底时间

a）项目监理部内部工作交底时间应在施工图会审和施工组织设计审查以后进行，

一般考虑现场监理工作开始前3〜5天为宜，以便使交底内容减少可变性。

b）在工程项目监理过程中，由于某一专业或专项工作需要，而必须进行内部工作

交底时。

5.3交底依据

a）监理合同、施工合同、设计合同；

b）监理规划、相关的作业指导书；

c）项目立项文件、施工图、设计文件（包括设计图纸、设计说明书、设备及主要

材料清单、概算书）；

d）相关规范、标准、强制性条文等。

5.4交底准备

a）在正式进行工作交底前，项目总监理工程师应编写《内部工作交底提纲》；

b）参加内部交底会议的项目监理部成员应整理好监理准备工作情况和存在问题

的汇报材料，准备在会上作汇报。

5.5交底内容

a）工程概况：工程规模、特点、设计要求和施工布置等情况；

b）合同规定：合同目标要求的重要条款及建设单位期望要求与监理权限；

c）工作计划：总体工作计划、任务、时间、人员职责和措施等安排；

d）监理准备：收集资料、编制资料、审核资料、物资配备、验评范围确定；

e）前期控制：原材料、半成品、构配件加工质量检查、参与施工技术交底、施工

准备实地调查；

f）监理重点：器材设备质量、隐蔽工程、基础工程、季节性施工等；

g）项目监理部全员安全监理职责，工程安全监理的重点与监理人员自身安全防护

等；

h）监理表格、表式及有关记录使用要求；

i）监理日志、安全监理日记、监理旁站记录、监理通知、监理月报、监理报告等

工作文件编写内容、格式要求。

j）监理工作中的任务、职责、责任、计划、措施、内容、方法等要求：

k）明确各监理人员的任务和职责及分管区域。

1）安全环保监理工程师的任务和职责，各监理人员的安全环保责任区域。

5.6交底方法

a）交底通常采用会议方式。总监理工程师组织所有监理人员并约请公司工程监理

部负责人或公司工程监理部主管人员参加，并由总监理工程师主持。

b）总监理工程师布置工作要求后，各专业汇报监理准备工作情况和存在问题，通

过讨论解决；

C）总监理工程师综合会议讨论情况作总结；

d）公司工程监理部负责人或公司工程监理部主管人员提出补充指导意见，或就项

目监理工作提出要求。

5.7交底记录

内部工作交底会议需安排专人记录，形成《内部交底记录》，《内部交底记录》主

要包括以下内容：

会议时间：

会议地点：

参加人员：（建设单位代表、公司工程部、监理机构全部人员）

主持人：

会议内容：

一、总监理工程师介绍（5.5交底内容）：

二、监理部组织机构组成及监理部日常工作安排：

三、监理工程师、监理员、资料员的责任分工及职责要求：

四、监理工程师的工程质量及安全管理责任区划分：

五、安全（兼）监理工程师的管理责任：

六、见证取样（兼）监理人员的管理责任：

七、监理日志（兼）管理人的管理责任：

八、资料员的职责及要求：

九、制定监理部管理制度：

十、公司工程部要求：

十一、建设单位意见:

十二、其他人员意见:

附件：A项目监理部成立通知:

艇大顺目管理有融司

陕西大用监理字［2019］第01号

关于成立“陕西大用项目管理有限公司**************项目监

理部”的通知

致：公司各部门：

为了更好的完成****************项目的建设，我单位于2019

年1月10日成立了**********************项目监理部”对该项

目进行工程监理的实施和管理，望各部门配合项目监理部的工作，

该项目监理部上级管理归属于陕西大用项目管理有限公司工程监理

部。

特此通知

陕西大用项目管理有限公司

2019年1月10日

附件B项目监理部印章启用，总监签名:

艇大顺目管理有融司

陕西大用监理字［2019］第01号

关于成立“陕西大用项目管理有限公司****************项目

监理部”的函

致：(建设单位)X集团有限公司：

各参建单位项目部：

为了更好的完成********************工程项目的建设，我单

位于2019年1月10日成立了*****************项目监理部“对

该项目进行工程监理的实施和管理，其权限与监理合同中约定的监

理职责和义务，按照监理规范(GB50319-2013)的要求对施工现场的

进度、质量、安全进行全方位监督管理，并全面开展工作，同时监

理部的印章同时启用，总监理工程师签名。

监理部组织机构

姓名职务专业证号电话

李**总监工民建6********51357******43

张**专监暖通18*******4018*******333

杨**专监电器61********7151*******03

李**专监设备61********4153*******18

王**专监土建61*********4130*******62

张**资料管理资料员18*******0180*******33

陕西大用项目管理有限公司

2019年1月10日

********************************项目监理部

印章印模

印章印模

*************************项目监理部

总监理工程师签名

陕西大用项目管理有限公司

2019年1月10日

附件：C项目监理部内部工作交底纪要

*********工程

工地监理内部交底纪要

会议时间：

会议地点：

参加人员：（建设单位代表、公司工程部、监理机构全部人员）

主持人：

会议内容：

一、总监理工程师介绍（5.5交底内容）：

二、监理部组织机构组成及监理部日常工作安排：

三、监理工程师、监理员、资料员的责任分工及职责要求：

四、监理工程师的工程质量及安全管理责任区划分：

五、安全（兼）监理工程师的管理责任：

六、见证取样（兼）监理人员的管理责任：

七、监理日志（兼）管理人的管理责任：

八、资料员的职责及要求：

九、制定监理部管理制度：

十、公司工程部要求：

十一、建设单位意见：

十二、其他人员意见：

陕西大用项目管理有限公司

********项目监理部

年月日

三、设计技术交底与图纸会审

设计文件是施工和验收的主要依据，也是工程监理的主要依据，为使项目监理部

监理人员充分理解设计意图、熟悉设计内容，特别要掌握工程中采用的新技术、新工

艺的施工方法，指导监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底与图纸会审，特制

定本规定。

1范围

本规定适用于陕西大用项目管理有限公司各项目监理部参与由建设单位组织主

持的设计技术交底与图纸会审工作。

2主要引用文件

2.1《建设工程监理规范》(GB50319-2013)

2.2《工程监理控制程序文件》

2.3《监理规划》

3定义

3.1设计技术交底与图纸会审：由建设单位组织，设计、勘测、监理、施工单位参加

的旨在了解设计意图、明确施工要求、澄清图纸疑问等的会议。

3.2施工图会审纪要：是由建设、勘测、设计、监理、施工等参建单位签字确认的，

旨在记录施工图图纸会审会议中，阐明设计意图、明确施工技术要求、澄请施工图纸

疑问的文件。

4职责

4.1总监理工程师

4.1.1负责组织监理、施工相关人员事先做好设计文件的内部预审，同时督促施工单

位编制、汇总施工图预审问题，并事先通过建设单位递交设计单位；

4.1.2组织各专业监理人员按时参加设计交底与图纸会审会议，并指定专人做好会议

记录；

4.1.3督促对参建各方确认的图纸会审纪要进行签认。

4.2专业监理工程师

4.2.1负责本专业工程设计文件的内部预审，督促施工单位编制、汇总本专业预审问

题；

4.2.2按时参加本专业工程的设计交底与图纸会审会议，做好会议记录；

4.2.3负责本专业工程的图纸会审纪要编制的审查和确认，根据各方最终确认的图纸

会审纪要，做好图纸会审结果在施工图纸上的标注工作；

4.2.4在施工监理过程中，负责向本专业监理员进行施工图的技术交底工作。

4.3监理员

4.3.1协助专业监理工程师做好相关图纸内部预审工作；

4.3.2受总监、专业监理工程师委派参加相关专业的施工图会审，做好记录；

4.3.3配合专业监理工程师做好图纸会审结果在施工图纸上的标注工作。

5工作要求

5.1设计技术交底与图纸会审工作流程（见图

5.1.1项目监理部在开始准备实施工程项目监理工作时，总监理工程师应及时派监理

人员从建设单位领取施工图纸，经项目监理部资料员登记后发放给各专业监理工程

师。

5.1.2项目总监组织各专业监理工程师对施工图的相关专业图纸、说明认真预审。并

将施工图预审过程中发现的问题归纳整理形成《施工图内部预审记录》，经总监理工

程师审阅后，提前经建设单位转交设计单位；同时督促施工单位提前向设计单位提交

施工图预审问题的书面意见。

5.1.3总监理工程师组织项目监理部监理人员对口参加的设计技术交底与施工图会

审会议，听取设计人员对施工图的技术交底，答复施工单位、监理单位对施工图预审

提出的向题，项目监理部专业监理人员应认真做好详细纪录。

5.1.4在设计技术交底与施工图会审会议上，首先设计单位阐明设计意图、明确施工

技术要求以及施工中需要注意的事项，然后各单位提出施工图设计问题和疑问，由设

计单位代表答疑，对取得共识的问题及其他事项，由会议主持方做出初步会议纪要，

各方签字确认；会后项目监理部组织编制《施工图会审纪要》发至各参建单位确认会

签。

5.1.5在《施工图会审纪要》等文件得到参建各单位审查签认后，各专业监理工程师

应及时完成有关内容在施工图上标注工作；做好向本专业监理员的技术交底工作，使

本专业所有监理人员能正确理解和掌握相关工作内容和要求。

监理项目部工作流程:设计单位工作流程:

图-1设计技术交底与图纸会审工作流程

5.1.6在设计技术交底与施工图会审会议上，所要求设计单位对施工图进一步明确和

变更的问题，项目监理部应通过建设单位，督促设计单位在会后规定的时间内提出书

面的设计确认或变更的通知单，经建设单位和监理单位审核确认后转发承包单位实

施。会议纪要不能代替设计单位应出的设计确认或变更的通知单。

5.1.7在设计单位按《施工图会审纪要》有关要求出具完相关设计确认或变更文件后,

专业监理工程师应及时审查、整理设计确认或变更文件，完成在施工图上标注工作，

并指导项目监理部资料员及时完成设计变更文件汇总、登录工作。

5.2设计技术交底与图纸会审内容要求

5.2.1设计技术交底的内容要求

监理参与设计技术交底通常应了解以下内容：

a）设计主导思想、建筑艺术构思和要求、采用的设计规范、确定的抗震等级、防

火等级等；

b）基础、结构、内外装修及机电设备等设计特点、参数以及为满足设计工况所应

采取的施工技术与管理措施要求；

c）对主要建筑材料、构配件和设备的要求；

d）所采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及施工中应特别注意的事

项。

e）有特殊要求的施工方法和工艺及需要特别交底的问题。

5.2.2施工图会审的内容要求

项目监理部进行施工图内部预审主要包括以下内容：

a）施工图设计单位的资质等级是否符合要求，施工图图签上设计人员的签字是

否齐全并符合要求，施工图上应加盖的设计单位出图专用章、注册设计师注册章等是

否齐全并符合要求；

b）施工图审查单位的资质等级是否符合要求，施工图审查报告的审查结论是否

明确，设计单位是否已按审查意见要求修改，有那些设计修改文件；

c）设计图纸与设计说明书是否齐全、完整；

d）施工图设计深度能否满足工程施工的要求，其中某些专业工程（比如：钢结构

工程、幕墙工程、精装修工程、特种设备安装工程、景观园林工程等）设计深度是否

还应委托专业设计单位进一步细化设计，另外需要经过专家论证的专业工程（比如：

深基坑支护、建筑节能等工程）是否已经过论证并提供专家论证意见及按专家意见已

修改的设计文件；

e）施工图设计中有无违反工程强制性标准的内容，图纸中有无重大质量、安全隐

患问题；

f）施工图与设备、特殊材料的技术要求及接口是否协调一致；

g）各专业施工图图纸的版本是否统一，各专业之间设计是否协调，有无矛盾，如

设备外形尺寸与基础尺寸，建构筑物预留孔洞及埋件与安装图要求、设备与系统连接

部位、管线之间相互关系等；

h）工艺管线、电气线路、设备装置与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合

理；

i）施工图之间和系统图之间、总图之间、总图与分图之间、设备图之间有无矛盾；

j）施工图平、立、剖面图之间有无矛盾，施工总平面布置图与各专业施工图的定

位坐标或平面位置、标高、几何尺寸等是否一致；

k）结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致，结构图与建筑图的表示方法是否

清楚，埋件、钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。

1）施工图中所列各种标准图册是否齐全，并满足工程施工需要，是否有无法获得

的相关标准图册；

m）工程采用的材料，有无可靠来源，采用的新设备、新材料、新技术、新工艺在

施工技术、机具和物资供应上有无困难。

6留存记录

a）《施工图内部预审记录》

b）《施工图会审纪要》

四、工地第一次会议、监理例会管理

为了规范项目监理部在施工监理过程中召开工地监理例会（含第一次工地会议）的

程序、要求等，特制定本规定。

1范围

本规定适用于红城国际工程项目管理有限公司各由项目监理部组织召开的施工

监理工地例会。

2主要引用文件

2.1《建设工程监理规范》（GB50319-2013）

2.2《工程监理控制程序文件》

2.3《监理规划》

3定义

3.1第一次工地会议：在工程项目开工前，由建设单位主持召开，由监理单位、承包

单位等参建方在工程项目中担任主要职务的部门负责人参加的会议（监理单位必须保

存会议纪要并归档）。

3.2工地监理例会：在工程实施过程中，由总监理工程师定期主持召开，有关参建单

位在项目中担任主要相关职务的负责人参加，针对工程质量、进度、安全、环保、投

资控制和合同、信息管理、组织协调等事宜的会议。

4职责

4.1总监理工程师:组织并主持召开工地监理例会，通知各方参加会议，准备会议材

料，特别是相关制度的建立，做好工程重大问题和决定事项的记录；指定监理人员专

人作会议记录，组织整理、起草会议纪要，审查、签字确认会议纪要。

4.2专业监理工程师:参加会议，做好相关会议记录，负责编制、审查会议纪要涉及

本专业的内容，并对会议决定的事项负责检查和验证。

4.3监理资料员：参加会议，准备会议参加人员签到表，受总监指定担任会议监理记

录人，负责做好相关会议记录，起草、整理、打印和传送会议纪要。

5工作要求

5.1第一次工地会议流程（见图-1）及工地例会流程（见图-2）

图-1第一次工地会议流程图-2工地例会流程

5.2会议时间和参加会议人员范围

5.2.1第一次工地会议应在工程项目开工前举行。其参会人员一般应包括建设单位代

表、监理工程师（总监、总监代表、专业监理工程师等）、承包单位的授权代表（项

目经理、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员、资料员等）。必要时可邀请其

它相关单位代表参加。

5.2.2工地监理例会召开的周期应在第一次工地会议上明确，一般每周一次，而专题

工地会议应视工程进展情况和实际需要确定。

工地监理例会或专题工地会议的参会人员范围视本次会议所涉及的单位而定，一

般包括：建设单位代表、监理工程师（总监、总监代表、专业监理工程师等）、承包

单位的授权代表（项目经理、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员、资料员等）。

必要时，可邀请设计单位代表或其它相关单位代表参加。

5.3会议准备

5.3.1项目总监应指定参会监理人员、会议记录人，并明确其工作职责。

5.3.2项目总监应预先拟定会议议程，通知参加会议各单位代表根据会议议程准备会

议书面材料；专业监理工程师应为召开会议提供信息和资料，确保会议在有充分准备

的情况下召开。

5.3.3会议召开前应发出会议通知，通知的形式可以是书面的，也可以是电话通知。

当采用电话通知时，应做好通话记录，记录内容应包括通知人、受话人姓名、通知的

时间等；通知的内容应包括开会的时间、会议主题、地点、参加会议的人员及其要做

的准备工作等。

5.4会议召开

5.4.1第一次工地会议

第一次工地会议由建设单位组织召开，监理单位配合筹备工作并参加会议。

第一次工地会议上确定的原则和制度对今后的工程监理工作乃至工程建设有着

极其重要的影响。会议应包括以下主要内容：

1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分

工；

2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权。

3）建设单位介绍工程开工准备情况；

4）承包单位介绍施工准备情况。主要包括：工程进度计划、主要人员、机械设备

进场情况、临时设施的准备情况、工程分包情况、有关工程建设开工前应办的各种手

续的情况等；

5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；

6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容，并对监理工作程序进行交底；

7）研究确定各方在施工过程中参加工地监理例会的主要人员，召开工地监理例会

周期、地点、时间及主要议题。

8）总监理工程师要求施工单位提供的单位工程划分。

9）建设单位明确要求工程资料归档整理套数、工程资料表格采用格式标准。

5.4.2工地例会

第一次工地会议召开后，转入定期召开工地例会阶段。工地监理例会由项目总监

主持，会议应包括以下主要内容：

a）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；

b）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施;

C）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；

d）检查分析工程项目施工安全状况，针对存在的施工安全问题提出改进措施；

e）检查工程量核定及工程款支付情况；

f）解决需要协调的有关事项；

g）其他有关事宜。

5.4.3专题工地会议

工程项目各主要参建单位均可向项目监理部书面提出召开专题工地会议的提议。

提议内容包括：主要议题、与会单位、人员及召开时间。经总监理工程师与有关单位

协商，取得一致意见后，由总监理工程师签发召开专题工地会议的书面通知，与会各

方应认真做好会前准备。专题工地会议的组织和程序与工地例会相同。

5.5会议记录和纪要

5.5.1每次会议应由指定监理人员，按公司要求《会议记录》表格做好会议记录，参

加会议的全体监理人员，必须携带工作笔记，根据自己的专业工作特点做好会议记录;

参加会议的各方代表应在《会议签到表》中签到。

5.5.2会后由记录人按《会议记录》内容，将会议过程和会议所作出的主要决定形成

《会议纪要》，《会议纪要》由与会各方代表（建设单位、监理单位、承包单位、其它

单位）签字后下发。经各方签到的《会议签到表》应作为《会议纪要》的附件，以作

为参加会议的证据。

5.5.3经各方签字的《会议纪要》及其附件由项目监理部登记发放到参加会议的各单

位。

5.5.5项目监理部资料员应对各方签字后的工地会议纪要及时整理、汇总，建立《会

议纪要台帐》

5.6会议决定的贯彻与落实

5.6.1工地会议决定由各单位参加会议的代表负责贯彻落实，项目监理部负责检查。

5.6.2上次工地会议决定而未贯彻落实的事项，在下次会议上予以通报，并应成为下

次会议必须解决的重点问题。

5.6.3经过两次会议协调仍不能解决的问题，应考虑对责任单位采取相应的措施。

6留存记录

a）《会议签到表》

b）《会议记录》

c）《会议纪要》

附件1

陕西大用项目管理有限公司

会议签到表

工程名称：

会议名称：周监理例会

时间：地点：

序号

姓名职务单位电话

注：签到表是会议纪要一个组成部分，所有参会人员全部签到。

会议纪要发给其它单位必须有参加人签到单

附件2

工程监理例会纪要

编号：20190318

时间：年月日时分：

地点：会议室

主持人：

会议内容：

一、承包、分包单位汇报上周工作及下周施工情况：

二、监理单位汇报监理情况并对工程项目管理提出意见和要求:

三、总监理工程师对提出的问题答复和要求：

四、建设单位意见、答复及要求：

五、议定事项如下：

1、

2、

3、

4、

5、

6、

7、..............

陕西大用项目管理有限公司

*******।［仁理_宫B

2019-03-18

五、监理工作程序交底

一、工程概况：

1、工程名称：

2、工程地点：

3、结构类型：

4、建筑规模：

5、建设单位：

6、设计单位：

7、施工单位：

8、监理单位：

9、质量等级：

二、报审及验收程序：

1、施工单位进场，须及时将主要施工人员名单及岗位证书上报监理单位，相关

证件需提供复印件及原件（原件当场复核后即归还），监理工程师以此检查人员的到

位情况，对于不合格的有关人员，监理工程师可以建议撤换。施工单位的质保体系必

须针对性强，切实可行，具有可操作性。

分项工程需要进行分包的，须提前将分包单位的营业执照、资质证书、安全许可

证、相关施工人员的名单及岗位证书报监理单位审核，经业主同意后分包。相关证件

需提供复印件及复印件（原件当场复核后即归还）。

2、施工组织设计是施工单位组织项目实施的主要文件，施工组织设计需经施工

单位技术负责人审批并加盖施工单位公章；施工组织设计报审需填写施工组织设计

（施工方案）报审表报监理单位审核。施工组织设计中没有明确的施工方案或不够完

善的施工工艺，施工单位应及时单独编制专项施工方案报监理单位审核，需单独编写

专项施工方案包括：

1）、基坑围护及深度超过2米的土方开挖工程（基坑深度超过5米的，方案须经

过专家论证后再报审）；

2）、钢结构施工（跨度超过36米，方案须经过专家论证后再报审）；

3）、承重支撑架搭设和拆除（支撑高度超过8m,或搭设跨度超过18m,或施工

总荷载大于ISkN/nV,或集中线荷载大于20kN/m的模板支撑系统，方案须

经过专家论证后再报审）；

4）、外脚手架搭设及拆除，（爬架方案须经过专家论证后再报审）；

5）、施工临时用电系统；

6）、大型机具安装及拆除；

7）、建设单位或监理单位认为应当编制专项施工方案的。

专项施工方案报审，需填写施工组织设计（施工方案）报审表，监理人员应及时

审查提出建议。缺少施工方案及施工工艺的工序不得施工，监理人员有权发出暂停施

工指令，待方案或施工工艺补报，监理审核后方可进行施工。

3、施工单位进场的主要施工机械的型号、规格、功率、性能、数量等，需书面

提出报审，填写《进场设备报验表》报监理单位复核。

4、凡需经报验的进场材料，施工单位应及时填写《材料/构配件/设备报验表》，

监理人员在约定的时间进行验证，未经验证合格的材料等不得用于工程。监理人员对

质量达不到要求的材料，令其不得使用，施工单位应及时将该材料清出场地。以下材

料在进场前需申报，批准后进场并及时向监理单位报验：钢材、水泥、砖（空心砖、

加气砂）、砂、石子、电器产品、设备、水暖产品、防水材料、构配件、装饰材料。

5、填写《施工测量放线报验单》，报监理审核复验，原始点由建设单位交施工单

位（书面），并有施工单位负责保护。

6、施工单位应根据第一次工地会议的安排及图纸会审明确的要求，作好开工准

备。施工机械试运转、原材料的报验及质保资料齐全，填写《工程开工报审表》报监

理单位核准，下达开工令。

7、凡需进行技术复核的部位，施工单位必须首先自检合格，然后及时填写《分

项/分部工程质量报验表》，与附件一起上报监理单位，监理人员审查合格后，在约定

的时间进行复核签证，复验不合格及时签发整改通知单，施工单位整改合格后，再予

以申报复验。未经技术复核签证，施工单位不得进入下道工序施工，否则，监理单位

有权发出停工通知单，令其整改，重新办理技术复核申报。技术复核主要部位：轴线

复核：用地红线、龙门桩、灰线、坐标点、垫层上轴线、桩位、基础轴线、±0.000

轴线、上部各层轴线。标高复核：水准点、基槽宽、标高、基础、±0.000、楼层、

屋面等标高。各类管线、设备的定位。

8、凡需进行隐蔽工程验收的部位，施工单位必须首先自检合格，然后及时填写

《分项/分部工程质量报验表》，监理人员在约定的时间进行验收签证，验收不合格应

及时签发整改通知单，施工单位整改自检后再予申报复验。未经隐蔽工程验收，施工

单位不得进入下道工序施工，否则监理单位有权签发停工整改单，令其整改，并进行

隐蔽工程验收。

隐蔽工程验收主要部位：地基基槽验收、垫层（包括块石垫层、碎石垫层、碎垫

层）验收、钢筋验收、回填土前的基础整体验收、主体结构验收、屋面基层（包括垫

层、找平层、隔离层、防水层）、各类管线、预埋件等。

9、凡需进行旁站监理的部位，施工单位需提前通知监理单位并派专门施工人员旁

站监督，监理旁站人员如发现该工序施工质量不符合要求,应及时向旁站施工员指出，

令其整改，否则监理人员有权签发整改通知单，施工单位整改后方可继续施工。未经

旁站监理旁站及施工单位监督人员脱岗的工序，监理单位有权对施工质量提出异议，

签发整改单，令施工单位整改。

旁站施工、监理主要部位：桩基工程、碎浇筑、水泥、钢筋取样及碎、砂浆试块

的制作取样（“二材二块，”封样见证）、其它监理认为需要旁站见证的工序（另行通

知）。

10、每道工序施工完毕后，施工单位应及时进行质量自检。并对存在的质量问题

做好详细的记录，需修补的应提出质量修补措施，填好质量缺陷修补申请单，监理单

位审核质量修补措施得当，在对质量缺陷进行复查确认后，施工单位方可进行质量缺

陷修补，监理人员应做好修补记录，并在施工单位的修补记录上签字。

11、凡属设计变更或对施工图有改变的工程变更均需设计单位认可，设计变更或

工程变更影响到使用功能、造价及工期均应报建设单位签证。凡设计变更、工程变更

联系单均应由监理签证后交施工单位实施；施工单位提出的工程变更先取得监理签

证，再由建设单位确认并报设计单位认可，取得书面修改意见，作为施工依据。

12、分部、分项工程评定：主要由施工单位自行检查验收，监理单位按照国家施

工验收规范要求检查点数的20%,会同建设单位进行随机抽样检查评定。三方评定结

果一致为该分部、分项工程实际评定结果，如不一致则由监理方组织三方共同检查结

果为准。需请设计单位参加验收评定的，通过建设单位通知设计单位派员参加。

13、两材、两块”试件由监理方进行见证取样及制作见证，必须有书面记录。

14、施工单位必须做好现场的安全生产、文明施工，避免各类安全事故的发生，

施工建单位在每月月末将安全生产、文明施工的自检情况报告监理工程师，监理工程

师对照检查；监理工程师在现场巡查时可以随时抽查安全生产、文明施工情况，对违

反规程的情况应及时指出，经指出后仍不改正的可以签发整改通知单要求施工单位整

改并将整改结果书面回复监理单位。

施工单位的自检应包括以下内容：现场安全管理、安全生产责任制、安全教育、

施工组织设计，分部（分项）工程安全技术交底、工序交底、特种作业人员持证上岗，

安全检查（记录）、班前安全活动、施工现场安全标志、外脚手架（爬架）检查、（三

宝）及（四口）防护检查、施工用电、施工电梯、卸料平台、吊篮检查、塔吊检查及

其它施工机具检查等。

15、施工单位必须及时主动的将以下技术资料提交监理单位核验，并由监理单位

备档一份：

1）钢材出厂合格证、试验报告、焊接试验报告、焊条（剂）合格证等。

2）水泥出厂合格证、试验报告。

3）成出厂合格证、试验报告。

4）构件合格证、试验报告。

5）混凝土试块试验报告（包括同条件养护试块等）。

6）砂浆试块试验报告。

7）暖卫、电气材料、设备出厂合格证，需要进行二次检验的试验报告。

8）通风材料、设备出厂合格证，需要进行二次检验的试验报告。

16、施工单位应按照陕西省统一的监理用表《施工单位用表》（A类）及监理单位

补充提供的《施工单位申报表》提供资料，并由监理单位保留一份。（凡需监理人员

签字的资料，监理单位均需保