执法视音频数据管理平台方案

执法音视频管理平台解决方案深圳市尚福泰科技有限公司2017-4目录TOC\o"2-3"\h\z\t"标题1,1"第一章背景 0第二章现状分析 2第三章项目目标 3第四章平台总体设计 54.1平台结构模型 54.2方案部署 5第五章系统功能 75.1视音频管理功能 75.2案件管理功能 75.3案件专题管理功能 85.4设备管理功能 95.5丰富的统计报表功能 95.6日志管理功能 105.7公告颁布功能 10第10页背景日前，中央全面深化改革领导小组第二十四次会议审议通过了《关于深化公安执法规范化建设的意见》，习近平总书记要求：“执法管理系统化、执法流程信息化，保障执法质量和执法公信力不断提高”，“努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义”。同月，公安部部长郭声琨强调，大力推进、全面深化公安执法规范化建设，切实把严格规范公正文明执法的要求落实到每一项执法活动、每一起案件办理中。同时《意见》专门就进一步完善证据收集工作机制提出了若干措施。紧紧围绕司法审判的要求，依法全面取证，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，严格实行非法证据排除规则，切实防止取证不及时、不全面、不规范；依法落实讯问犯罪嫌疑人录音录像制度，依法保障律师参与刑事诉讼活动，强化当事人和其他诉讼参与人诉讼权利的制度保障，健全落实冤假错案防范和纠正机制。在立法方面，新《中华人民共和国刑事诉讼法》明确了视频资料的证据地位，并且将视频技术广泛应用于侦查、检察和审判过程中。如新《刑事诉讼法》第52条规定，行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用；随着执法记录仪、视频监控、各种音视频采集设备在全国公安规范执法工作中的广泛应用，公安民警在办案过程中会形成大量的声像证据，这些录音录像具有极为重要的证据价值，同时也是监督公安民警规范执法的重要手段，但目前我省乃至全国在执法音视频管理、监督、应用方面存在诸多问题，公安部于2016年6月14日下发了《公安机关现场执法视音频记录工作规定》，本次项目将依托国家相关法律、法规建设一个技术领先、实用高效的执法管控系统。现状分析各级公安机关从2007年起开始建设各类执法音视频系统，包括前端执法记录仪、视频审讯系统、视频督察系统、视频监管系统等，各类系统建设年限不一，主要存在以下方面问题：A.音视频资料多分散保存在各分局、派出所及办案人员手中；B.保存方式和存储格式不统一；C.音视频资料极易丢失；D.音视频资料之间缺少结构化关联；E.音视频资料具有易被裁剪、删改、伪造、变造等特点；F.执法资料无法服务于执法办案和庭审诉讼；G.执法音视频使用管理缺少有效监督；H.录音、录像资料达不到视听资料证据要求。项目目标执法音视频管理平台从“管”与“控”两个方面进行系统建设，实现以下目标（一）、通过“管”，助力执法管理系统化、流程信息化执法音视频管理的系统化和信息化是保障执法规范化及执法全程监督的有效手段。将处警、讯问、羁押等执法全过程产生的资料进行统一的系统性管理，并利用信息技术实现采集、存储、检索、考核等全方位的整体性平台。A.解决执法记录仪使用率不高，达到出警必带，处警必录的目的；B.实现各类执法资料的统一存储，集中管理，分类归档，达到全部资料安全储存，必要资料实现永久保存的目的；C.实现快速智能检索，以案件为主线把执法各个环节的音视频进行关联，通过关键字，即可展现同案的所有相关执法音视频资料；D.实现相关系统的对接，与接处警系统、执法办案系统、办案区监控等相关联，使执法监督系统化；E.实现执法音视频管理考核，对执法资料的采集、上传率、质量进行监督考核。（二）、通过“控”，提升公安机关执法公信力、体现公平正义如何提升执法公信力，即让人民群众知道，公安机关有一整套规范执法流程的信息化系统，执法全过程有记录、有监督，同时系统具有保护执法资料的完整性、真实性、合法性等客观效能，将公安机关对待执法公平从“不护短”，转变为“护不了短”。A.强化执法全过程的记录仪使用监督考核；B.确保执法音视频在采集、传输、管理、存储过程中不会被伪造、篡改；C.实现音视频资料的完整性、真实性的技术保障；D.实现执法音视频资料的合法性效力，提高所管理资料的证据能力和证明力。平台总体设计4.1平台结构模型4.2方案部署在县局建立执法音视频管理平台（平台管理服务器、大容量磁盘阵列），实现对执法视音频数据进行立体化管理。各一线实战科所队部署采集工作站和执法记录仪终端，并按照平台接口的技术要求进行接入。执法音视频管理平台与采集工作站利用公安网连接，采用集中式存储数据的模式，采集工作站对所采集到的现场音视频数据进行压缩、上传服务器，管理员对所上传的数据进行分级标注，重要的音视频再上传到市级、省级执法音视频数据管理平台。执法音视频管理平台与办案区音视频管理平台对接，提取案件相关的音视频数据（办案区内音视频文件、电子笔录、其它设备拍摄的音视频文件），一起打包建立案件专题，与接处警平台对接，关联报警、派警、案件信息。在同个案件专题目录内既有接处警信息，又有出警现场的音视频数据，还有办案区案件音视频数据。与警综平台对接，将数据推送到警综平台，作为警综平台案件里的一部分进行关联、调用，实现案件的完整性。有利于执法人员更清晰地分析案件，提高电子证据的实用性。同时按照相关标准预留通用接口，为今后与各类办案系统对接提供数据服务。系统功能5.1视音频管理功能视音频管理模块由图片、视频、音频、文四三大块组成，主要是对工作站采集上的视音频、图片数据文件行集中存储管理，包括对视音频、图片文件的播放查看、文件详情查看、文件编辑、删除、下载、信息检索功能操作。5.2案件管理功能案件管理由案件信息构成。案件信息主要包含案件信息、接处警信息、其他警情；该模块主要是对录入的案件信息进行信息智能化管理，根据案情实际情况进行案件信息添加、案件编辑、案件检索、案件删除管理。5.3案件专题管理功能案件专题管理由案件专题、基础档案组成；1、该模块可与警综平台、办案区音视频管理平台、接处警平台等平台对接增强电子资料共享，便于各部门的工作交流；2、其中基础档案管理包含案件类型、文件类型可以对不同类型的案件和不同类型的文件进行检索查询；3、案件专题是对不同案件专题信息进行添加、编辑、删除及根据不同检索条件进行检索。5.4设备管理功能设备管理模块由执法记录仪管理、服务器管理、设备状态三大模块组成；主要是对移动执法设备和服务器进行添加、编辑、查询、删除管理，以及对连接设备状态的实时监控。5.5丰富的统计报表功能统计报表模块主要由个人考核、单位考核、案件统计、单位月统计、异常统计五大模块组成；主要功能