DB52T 1701-2022 未成年人救助保护机构工作规范

52DB52/T1701—2022未成年人救助保护机构工作规范Workspecificationfortheminors'rescueandprotectionagency2022-12-13发布2023-01-01实施贵州省市场监督管理局发布I 4 4 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的1GB/T28224—2011流浪未成年人救2监护缺失未成年人minorswithoutgua因监护人不履行监护职责或受突发事件影响等原因导致未成年人处于无人监护或失去有效监护的由于监护人未完全履行监护职责或未能正确履行监护职责导致未成年人处于危险境地或得不到有监护侵害未成年人minorsunderguar监护评估minors'guardianshipandcarea3未成年人救助保护机构minors'rescuean依据相关法律法规和部门规章，依法保障未成年人的生存权、受保a)未成年人入站及接待登记用房，包括门卫室、接待厅（室）、入站观察室等，以方便接待未成年人，采集、查询未成年人基本信息，对b)未成年人生活用房，包括未成年人居室、卫生盥洗用房、未成年人食堂等，以向未成年人提c)未成年人教育用房，包括教室（培训室）、图书室等，以向未成年人提供思想、法律、文化d)心理疏导室（社会工作室），包括心理辅导室、宣泄室、社会工作室等，以对未成年人进行e)未成年人文体活动用房，包括文体活动室、多功能厅等，以供未成年人进行音乐、美术、体f)医务室，包括诊疗室、药房、观察隔离室等，以对未成年人进行身体检查和简单医疗诊治，为疑似患有传染病和因其他原因需要观察隔离的g)行政办公用房，包括办公室、会议室、财务室、档案室、值班室等，以满足未成年人救助保h)工作人员生活用房，包括值勤宿舍、活动室和工作人员食堂等，以满足未成年人救助保护机4i)附属用房，包括车库、洗衣房、配电室、消防控制室、监控室等，以满足未成年人救助保护6.3应在机构出入口、接待厅（室）、门卫室、值班室、观察隔离室、6.5接待厅（室）应配置计算机、桌椅等相应的办公设备，及方便未成年人使用的设施设备和辅助器6.6观察隔离室应配置防止未成年人自我伤害的设施，及独立卫生间、床铺、洗漱用6.7未成年人居室分为普通居室和无障碍居和用品，及防止坠落、跌伤、触电、灼伤、烫伤等意5a)在招聘工作人员时应向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录；发现其具有前述行为记录的，不得录用；对处于尚未作出违法犯罪b)每年定期对工作人员是否具有上述违法犯罪记录进行查询，通过查询或其他方式发现具有上8.5应建立行政办公、财务管理、人力资9.1基本要求9.1.1组织开展本地区社会散居孤儿、事实无人抚养未成年人、留守未成年人、流浪未成年人及其他9.1.3分类建立完善本地区社会散居孤儿、事实无人抚养未成年人、留守未成年人、流浪未成年人四9.1.4定期分析评估本地区留守未成年人关爱保护和困境未成年人保障工作情况，针对性地制定工作9.1.5对生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人实施救助，承担临时监护责9.1.7协助司法部门打击拐卖未成年人、对未成年人实施家暴以及胁迫、诱骗或利用未成年人乞讨等9.1.9做好同级民政和未成年人救助保护相关部门、单位和社会力量开展未成年人救助保护工作的衔69.2.1定期组织开展本地区社会散居孤儿、事实无人抚养未成年人、留守未成年人及其他困境未成年b)应向未成年人及家庭成员进行相关法律法规政策宣传；d)应对未成年人基本生活状况进行基本评估，初步判断存在中、高监护风险的，应组织开展未e)发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或面临其他危险情形的，应立即上报相关部a)对学校、医院、公安机关等单位报告的未成年人求助需求，应要求其提供书面情b)立即通知乡镇人民政府（街道办事处），安排相关工作人员开展排查摸底；e)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或面临其他危险情形的，应立即向公安、民政、9.3.3受理排查后，已建立未成年人档案的，应根据排查摸底情况动态更新未成年人档案；未建立未9.4监护评估9.4.2对因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人人身安全受到威胁和侵害或处于无人照料的9.4.3监护评估可委托具备相关资质的第三方评估机构7a)查阅资料，包括查阅家庭走访或排查摸底记录、监护协议及监护人相关资料等，必要时到相b)面谈或电话访谈，包括听取8周岁以上、具有正常认知的未成年人意见；听取监护人及生活家庭成员个人陈述；向未成年人其他亲属、邻居、居住地或户口所在地的村（居）民委c)实地调查，包括到未成年人住所实地观察了解未成年人的学习、生活环境、监护人家庭状况a)未成年人的基本情况，包括身体健康状况、精神和心理状态、教育状况、行为习惯、人际交b)未成年人的家庭及主要亲属情况，包括健康、经济、文化状况、与未成年人的关系、监护能d)监护人履行监护职责情况，包括对未成年人的生活照料、安全照料、沟通交流、教育管理情9.4.6监护评估时，发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵a)监护人因外出务工或其他原因不能履行监护职责的，协调未成年人住所地村（居）委员会或b)监护人死亡或丧失监护能力的，协助公安、民政等部门协调变更监护人，变更监护人时应尊c)受突发事件影响等原因导致未成年人处于无人监护或失去有效监护的，或监护缺失情况严重可能危及未成年人安全或生活无依的，未成年人救助保护机构应依法对未成年人进行临时监d)对符合孤儿、事实无人抚养未成年人及民政部门长期监护认定情形的，应协调将其纳入相应f)根据需要，组织实施监护人家庭教育指导，并对家庭教育指导效果a)对监护人未完全履行监护职责或未正确履行监护职责的，协调相关部门对监护人进行训诫、8b)因监护不当可能危及未成年人安全或生活无依的，未成年人救助保护机构应依法进行临时监c)根据需要，组织实施监护人家庭教育指导，并对家庭教育指导效果a)受监护侵害未成年人保护应符合MZ/T086的规定；b)对正在遭受严重家庭暴力或性侵、虐待等其他严重侵害未成年人权益，导致未成年人可能面c)监护人存在使未成年人面临严重人身安全威胁或处于危险状态情形，且不宜继续承担监护职d)对经法院判决撤销监护人资格并重新确定监护人的，对新监护人进行协助和指导，并协助落e)对存在监护侵害但法院判决不撤销监护人资格的，应对监护人进行家庭教育指导，定期开展a)未成年人或监护人家庭符合有关社会救助、社会福利等相关政策的，协助其申请有关救助和b)根据未成年人实际情况，对未成年人及其监护人家庭有针对性地安排监护指导、学业辅导、9.6个案会商9.6.1根据未成年人个案情况，需要多部门协同解决未成年人困境问题时，可报请同级民政部门牵头i)司法、公安、教育、检察院、医疗保障、团委、妇联等未成年人保护工作协调机制成员单位9.6.4民政部门及未成年人救助保护机构应根据会商结论，制定干预帮扶计划，采取针对性的干预帮9.7.1出现以下情形时，应依法向未成年人提供紧急保护和临时9c)监护人因自身客观原因或因发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发e)未成年人遭受监护人严重伤害或面临人身安全威胁，或监护人教唆、胁迫、诱骗、利用未成9.7.3临时监护以属地管理为原则，对非本地户口未成年人，在临时安置后，应向未成年人户口所在9.7.5临时安置后，未成年人救助保护机构应根据未成年人实际情况和需要，向公安机关、民政、卫9.7.6对于临时监护的未成年人，在其父母或其他监护人重新具备履行监护职责条件时，应将未9.7.7对于不满6周岁的婴幼儿，或根据未成年人实9.8服务转介9.8.1民政部门或未成年人救助保护机构应牵头建立未成年人保护工作协调机制和转介制度，明确未9.8.2在定期巡访、受理排查、监护评估中发现未成年人权益侵害，属于民政部门职责内的事项，应9.8.3转介时，向受理部门、单位、组织提供的转介资料应完整、客观、真实，包括但不限于未成年9.9跟踪回访9.9.1对受助未成年人，应通过电话、信函、走访等形式，定期进行跟踪回访，了解受助未成年人的9.9.2跟踪回访中发现未成年人存在新问题或困难的，纳入关爱帮扶范围，有针对性地帮助其解决，9.10.7发展“社工+志愿者”服务模式，建设“社工引领志愿者、志愿者协助社工”联动