教育部基础教育司2019年工作要点

教育部基础教育司2019年工作要点第一部分：政策规划与改革推进

一、背景分析

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是贯彻落实全国教育大会精神开局之年。教育部基础教育司将紧紧围绕党中央、国务院的决策部署，以推进基础教育内涵式发展为目标，深化教育教学改革，提升基础教育质量，促进教育公平。

二、工作目标

1.完善基础教育政策体系，推动政策落地生根。

2.深入推进课程改革，提高教育教学质量。

3.加强教师队伍建设，提升教师综合素质。

4.促进教育公平，保障人民群众受教育权益。

5.强化基础教育治理，营造良好教育生态。

三、重点任务

1.贯彻落实全国教育大会精神，推动基础教育改革与发展。

-组织开展全国基础教育论坛，总结交流各地基础教育改革经验。

-深入推进“义务教育质量提升计划”，提高教育教学质量。

2.完善基础教育政策体系，推动政策落地生根。

-制定出台《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。

-推动各地制定具体实施方案，确保政策落地生根。

3.深入推进课程改革，提高教育教学质量。

-加强课程教材建设，完善课程体系。

-推广素质教育典型经验，引导学校注重学生全面发展。

4.加强教师队伍建设，提升教师综合素质。

-开展教师教育振兴行动计划，提升教师教育质量。

-加强教师培训，提高教师教育教学水平。

5.促进教育公平，保障人民群众受教育权益。

-加强农村和贫困地区基础教育保障，推进城乡义务教育一体化发展。

-落实家庭经济困难学生资助政策，确保每一个孩子都能接受良好教育。

6.强化基础教育治理，营造良好教育生态。

-加强对中小学校的管理，规范办学行为。

-深入开展校外培训机构专项治理，减轻学生课外负担。

四、保障措施

1.加强组织领导，明确责任分工，确保各项工作落到实处。

2.加大政策宣传力度，提高政策知晓度和执行力。

3.强化督查考核，对工作不力的地区和单位进行通报批评，确保工作取得实效。

4.深化基础教育领域“放管服”改革，为学校、教师、学生减负松绑。

五、预期成果

1.基础教育政策体系更加完善，政策执行力明显提高。

2.课程改革深入推进，教育教学质量显著提升。

3.教师综合素质不断提高，基础教育师资队伍更加优化。

4.教育公平取得重要进展，人民群众受教育权益得到更好保障。

5.基础教育治理能力明显提升，教育生态持续改善。

第二部分：深化课程改革与提升教育教学质量

一、课程改革的主要内容

1.更新课程理念：推动课程从重视知识传授向重视学生能力培养转变，注重发展学生的核心素养。

2.完善课程体系：构建涵盖德智体美劳全面发展的课程体系，强化综合实践活动课程的实施。

3.优化课程结构：合理分配各学科课时，减少必修课程，增加选修课程，提高课程的灵活性和选择性。

4.改进课程内容：紧密结合社会发展需求，更新课程内容，注重跨学科整合，提高课程的现代性和实践性。

二、提升教育教学质量的措施

1.教学方法改革：

-推广以学生为中心的教学模式，如探究式学习、合作学习等。

-引导教师运用信息技术辅助教学，提高教学效率。

2.教学评价改革：

-建立多元化、过程化的教学评价体系，关注学生个性化发展。

-减少单一的书面考试评价，增加表现性评价、实践性评价等。

3.教师专业发展：

-定期组织教师参与教育教学研讨活动，提升教育教学理论水平和实践能力。

-开展教师教学技能竞赛，促进教师之间的经验交流和业务提升。

4.教育资源共享：

-建立健全教育资源公共服务平台，实现优质教育资源的共建共享。

-鼓励城乡学校之间、强弱学校之间开展教育教学合作，缩小教育质量差距。

三、课程改革与教学质量保障机制

1.制定具体的课程改革实施方案，明确改革目标、任务和进度。

2.加强对课程改革工作的督查指导，确保改革举措落到实处。

3.建立健全教学质量监测制度，定期对学校教育教学质量进行评估。

4.强化对课程改革成果的宣传推广，营造良好的社会氛围。

四、预期成效

1.课程改革取得实质性进展，形成具有中国特色的基础教育课程体系。

2.教育教学质量明显提升，学生核心素养得到全面发展。

3.教师教育教学水平不断提高，教师队伍整体素质得到提升。

4.基础教育公平得到更好保障，人民群众对教育的满意度显著提高。

第三部分：加强教师队伍建设与提升教师综合素质

一、教师队伍建设的重点方向

1.师德师风建设：强化师德师风教育，树立良好师德典型，严惩师德失范行为。

2.教师专业发展：提升教师教育教学能力和专业素养，支持教师参加专业培训和学术交流。

3.教师激励保障：完善教师激励和保障机制，提高教师待遇和社会地位，增强教师职业吸引力。

4.教师管理改革：优化教师管理机制，激发教师队伍活力，提升教师队伍整体效能。

二、提升教师综合素质的措施

1.师德师风建设：

-定期开展师德师风教育活动，强化教师的职业道德意识和行为规范。

-建立师德师风评价体系，将师德师风作为教师评价的重要内容。

2.教师专业发展：

-实施教师专业发展计划，提供系统化、多样化的培训机会，满足不同教师的发展需求。

-鼓励教师参与科研项目和学术研讨，提升教师的学术水平和创新能力。

3.教师激励保障：

-完善教师薪酬体系，确保教师工资待遇的提高与公务员同步。

-建立优秀教师表彰制度，对在教学、科研等方面取得显著成绩的教师给予奖励。

4.教师管理改革：

-推进教师职称制度改革，建立科学合理的职称评审机制。

-加强教师流动机制建设，促进城乡教师资源均衡配置。

三、教师队伍建设与综合素质提升的保障机制

1.制定具体的教师队伍建设规划和行动方案，明确目标和任务。

2.加大对教师队伍建设的人财物投入，确保各项措施得到有效实施。

3.建立教师队伍建设监测评估机制，定期对工作进展和成效进行评估。

4.加强与地方政府的沟通协作，共同推动教师队伍建设工作。

四、预期成效

1.教师队伍整体素质显著提升，教育教学能力得到加强。

2.师德师风建设取得明显成效，教师职业道德水平不断提高。

3.教师职业吸引力增强，优秀人才更加愿意投身基础教育事业。

4.教师管理改革取得突破，教师队伍活力得到充分激发。

第四部分：促进教育公平与保障人民群众受教育权益

一、教育公平的主要措施

1.资源配置优化：

-加大对农村和贫困地区基础教育的投入，改善学校硬件设施。

-推动城乡义务教育一体化发展，缩小城乡教育差距。

2.政策倾斜支持：

-制定针对家庭经济困难学生、残疾学生等特殊群体的教育资助政策。

-实施农村和贫困地区教师特殊岗位计划，吸引优秀教师到这些地区任教。

3.教育机会均等：

-保障随迁子女平等接受义务教育，简化入学手续，提供更多学位。

-推广“互联网+教育”，利用信息技术扩大优质教育资源覆盖面。

二、保障人民群众受教育权益的策略

1.家庭经济困难学生资助：

-完善学生资助体系，确保从学前教育到高等教育各个阶段的家庭经济困难学生都能获得资助。

-加大对高中阶段教育和职业教育学生的资助力度，提高资助标准。

2.特殊教育发展：

-加强特殊教育学校建设，提高特殊教育质量，满足残疾儿童少年的教育需求。

-推动普通学校融合教育，为残疾儿童少年提供更多学习机会。

3.教育公平监管：

-建立教育公平监测体系，定期发布教育公平状况报告，接受社会监督。

-严格规范学校招生行为，打击各种形式的教育不公平现象。

三、教育公平与权益保障的保障机制

1.加强法制建设：

-完善相关法律法规，为教育公平提供法律保障。

-加大对教育法律法规的宣传和执行力度，确保法律法规得到有效实施。

2.政策宣传与普及：

-通过多种渠道宣传教育公平政策和措施，提高人民群众的政策知晓度。

-组织开展教育公平主题教育活动，增强全社会的教育公平意识。

3.社会力量参与：

-鼓励和支持社会力量参与教育公益事业，共同推动教育公平。

-建立政府、学校、家庭、社会共同参与的教育公平协作机制。

四、预期成效

1.教育资源配置更加合理，城乡、区域之间教育差距明显缩小。

2.家庭经济困难学生、残疾学生等特殊群体受教育权益得到有效保障。

3.社会主义教育公平理念深入人心，人民群众对教育的满意度不断提升。

第五部分：强化基础教育治理与营造良好教育生态

一、基础教育治理的主要任务

1.规范学校管理：

-加强对中小学校办学行为的监管，规范学校收费、招生、教学等行为。

-建立健全学校内部管理制度，提高学校管理水平。

2.减轻学生负担：

-推进课程教材改革，合理控制学生课外作业量和难度。

-规范校外培训机构，严格审批程序，整治超标教学、提前教学等不良行为。

3.强化师德师风建设：

-加强师德师风教育，严肃查处教师违反职业道德行为。

-建立健全师德师风建设长效机制，提升教师职业形象。

二、营造良好教育生态的措施

1.教育宣传引导：

-加强社会主义核心价值观教育，培养健康向上的教育生态。

-利用媒体、网络等平台，宣传正确教育观念，引导家长和社会树立科学的教育观。

2.社会协同治理：

-加强与有关部门的协作，形成治理合力，共同维护教育生态。

-鼓励家长、社会组织参与教育治理，发挥社会监督作用。

3.优化考试招生制度：

-深化考试招生制度改革，减少考试次数，降低考试压力。

-推进综合素质评价，关注学生全面发展，引导学校、家庭树立正确的教育评价观。

三、基础教育治理与教育生态保障机制

1.完善政策法规：

-制定和完善基础教育治理相关政策法规，为治理工作提供法治保障。

-加强对政策法规的宣传和解读，提高政策执行力。

2.加强组织领导：

-明确各级政府和教育部门的治理责任，加强对治理工作的组织领导。

-定期开