河南省电子化政府采购系统升级操作手册

河南省电子化政府采购系统升级操作说明

1、采购人内控制度

1.1采购人增加内控制度

采购人登录采购系统，打开［采购人管理］-［采购人内控制度］菜

单，点击右上角“增加”按钮，进入内控制度填写信息页面。

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（图1采购人内控制度列表贝面）

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（图2采购人内控制度填报信息页面）

填报页面上的单位信息是从采购人注册的信息中获取直接展示

出来，如果展示信息跟实际信息不一致，采购人可以通过［采购人管

理］-［信息维护］功能修改对应信息之后，再进行内控制度信息填报。

已经填报完成的信息要进行“提交”操作，对于只保存不提交的信息,

会影响计划备案的操作。已提交的信息不能再进行删除操作。

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（图3提交信息列表页面）

注意事项：1.采购人内控制度每个单位只需填报一次，填报的信

息要进行提交。

2.单位不填报采购人内控制度会影响采购计划备案（2023年1

月1日起，系统将进行强制限制）。

3.已提交的内控制度信息如果需进行信息修改,可以直接点击修

改按钮修改信息。

1.2监管单位查看

监管单位登录采购系统，打开［采购人管理］-［采购人内控制度］

可以查看采购人填写的内控信息。

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（图4）

监管单位点击“详细信息”按钮,可以查看采购人提交的内控制

服信息。

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（图5详细信息页面）

2、采购需求

为贯彻落实财政部《政府采购需求管理办法》（财库（2021）22

号）和促进政府采购公平竞争优化营商环境有关通知要求，落实采购

人主体责任，将采购需求相关内容增加到系统中。

优化计划备案功能，将计划备案功能的业务分为：实施计划、采

购需求、风险控制三部分，采购单位进行分步递进填写信息。除网上

商城、分散采购限额以下自采项目及依法必须招标的工程项目之外,

都需要制定采购需求。（2023年1月1日起，系统将进行强制限制）

2.1计划备案

2.1.1实施计划

采购人登录采购系统，打开［计划管理］-［采购计划备案］菜单,

点击［增加］按钮，进行计划备案的操作。

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（图6）

计划备案分为“实施计划”、“采购需求”、“风险控制”三部

分，实施计划内容跟升级前的计划备案内容保持一样，进行信息填报,

信息填报完成之后系统会直接跳转到“采购需求”的填报部分。

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（图7）

注意事项：1.交易平台的选择要根据实际的进场场地进行选择。

2.网上商城项目、分散采购限额以下项目、依法必须招标的工程

项目以及单一来源项目，交易平台信息无需选择。（省直的依法必须

招标的工程项目可以选择交易平台）

3.网上商城项目、分散采购限额以下项目、依法必须招标的工

程项目可以不做采购需求，除此之外的其他项目都需要做采购需求相

关内容。

2.1.2采购需求

实施计划完成之后，系统自动跳转到“采购需求”填报页面。

采购项目类型选择以下内容的需要进行需求调查以及重点审查。

L1000万元以上的货物、服务采购项目，3000万元以上的

工程采购项目；

2,涉及公共利益、社会关注度比较高的采购项目，包括政府

向社会公众提供的公共服务项目等;

3,技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化

建设项目、采购进口产品的项目等；

4.主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查等其他

采购项目；

5.对采购项目开展可行性研究等前期工作中未涉及的部分；

（图8）

注意事项：1.采购项目类型前五内容不能跟第六项内容一起选

择。

2.采购项目类型选择前五项内容的任意一项，都需要开展需求调

查，且需要进行重点审查。

3.采购需求、实施计划具体内容通过附件的形式上传到系统中。

2.1.3风险控制

采购需求完成之后系统会跳转到“风险控制”信息填报页面，采

购单位对采购需求和采购实施计划进行审查，审查分为：一般性审查

和重点审查。一般项目都需要进行一般性审查，满足采购需求中采购

项目类型前五条的，必须做重点审查。相关审查信息上传附件进行说

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（图9）

注意事项：采购项目类型选择前五项内容的任意一项，需要进行

重点审查。

实施计划、采购需求、风险控制三个步骤完成之后，提交信息按

照计划备案的流程进行信息流转，审核流程不变C

2.2特殊计划备案、市县计划备案

业务请参考2.1说明。

4、依法必须招标的工程项目公告发布

政府采购系统的“其他公告”发布功能取消。只保留个别特殊需

要的用户具有此功能权限。

备注：政府采购系统中实行双备案的依法必须招标的工程项目按

照国家发改委第16号令《依法必须招标的工程项目》确定。

系统增加备注:依法必须招标的工程项目的公告信息以其法定媒

体发布的为准。

4.1采购人、代理机构发布依法必须招标的工程项目公告

操作人员登录采购系统，打开［信息发布］-［采购公告发布］菜单,

找到对应项目后，点击项目后的“项目向导”按钮，进入项目公告页

面。选择需要发布的公告类型，点击“起草公告”按钮，进入相应公

告编辑页面。

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（图10采购公告发布功能列表界面）

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（图10项目公告列表界面）

（图12项目公告编辑界面）

注意事项：1.依法必须招标的工程项目公告发布在网站的非政

府采购公告栏目中。

2.依法必须招标的工程项目公告不会同步到交易中心网站上。

3.如果是涉密项目则无法发布。

4.2监管单位查看

监管单位登录采购系统，打开［信息发布］-［采购公告发布］菜单,

找到对应项目后，点击项目后的“项目向导”按钮，进入项目公告页

面，进行公告的管理。

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（图13项目公告管理界面）

4.3合同备案前必须发布结果公告

采购人进行合同备案选择项目时，对于政府采购项目，如果该项

目未发布结果公告，将不能添加该项目的合同（依法必须招标的工程

项目除外）。

注意事项：

1.非预算单位不校验必须发布结果公告。

2.依法必须招标的工程项目不校睑必须发布结果公告。

3.低于分散采购限额的项目不校验必须发布结果公告。

5、中标结果变更备案

按照深化政府采购制度改革要求，为进一步压实采购人主体责

任，依据政府采购管理相关规定，现对采购系统的“中标结果变更备

案”功能进行优化,

5.1采购人申请中标结果变更备案

采购人登陆采购系统，打开［监督管理］-［中标结果变更备案］

菜单。点击右上角［增加］按钮，进入中标结果变更备案填报页面。

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（图14采购人中标结果变更备案列表页面）

（图15采购人中标结果变更备案填报页面）

根据实际情况，变更备案情形分别为：因质疑变更中标供应商、

中标供应商弃标、投诉处理及监督检查改变采购结果、重新评审改变

评标结果。点击备案情形后的“法律依据”按钮，查看不同情形的法

律依据。

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（图16备案情形的查看法律依据页面）

5.1.1因质疑变更中标供应商

变更备案情形选择“因质疑变更中标供应商”时，变更方式有

两种：另行确定中标（成交）供应商、重新开展采购活动（废标）。

点击项目名称后的“选择”按钮，进入项目信息列表页面。

（图17因质疑变更中标供应商页面）

选择需要变更的标段后，点击下方的“确定”按钮返回到中标

结果变更备案编辑页面。自动查询标段当前中标的供应商信息。

如果变更方式选择的是［另行确定中标（成交）供应商］,并且

是省直区域的项目，则根据交易中心推送的评标报告信息自动查出中

标排名第二名的供应商信息，点击“选择”按钮，进入选择供应商页

面。

如果变更方式选择的是［重新开展采购活动（废标）］,则K再

展示变更后的供应商信息。

（图19另行确定中标（成交）供应商页面）

（图20选择供应商页面）

（图21重新开展采购活动（废标）页面）

填写质疑信息及上传相关附件后，点击右上角“保存”按钮,

保存备案信息。附件信息包含：1.单位情况说明（需加盖单位公章）。

2.质疑函。3.质疑答复书。4.原评审委员会复核意见。5.其他。标星

号为必填项。

注意事项：只有省直区域与交易中心对接的项目，并且交易中心

推送过评标报告的项目才能选择变更后的供应商。其他地区的供应商

信息进行手动录入。

5.1.2中标供应商弃标

整体操作与5.1.1大致相同。需要填写供应商拒绝签订原因、

及供应商弃标资料C

（图22中标供应商弃标页面）

5.1.3投诉处理及监督检查改变采购结果

整体操作与5.1.1大致相同。需要填写改变结果类别、决定书

文号、相关当事人信息、决定书附件。

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（图23投诉处理及监督检查改变采购结果页面）

5.1.4重新评审改变评标结果

整体操作与5.1.1大致相同。需要上传重新评审意见附件。

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（图24重新评审改变评标结果页面）

5.2采购人查询变更备案情况

采购人登陆采购系统，打开［监督管理］-［中标结果变更备案］

菜单。

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（图25采购人管理中标结果变更备案列表页面）

5.3监管单位查看

监管单位登录采购系统，打开［监督管理］-［中标结果变更备案］

可以查看采购人填写的结果变更备案信息。

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