电力建设工程监理规范与建设工程监理规范差异对比

《电力建设工程监理规范》(DL/T5434-2009)与《建设工程监理规范》(GD50319-2000)差异对比

章节号《电力建设工程监理规范》内容《建设工程监理规范》内容差异对比

3术语和定义

监理单位具有烦人资格并具有中华

人民共和国建设行政主管部门颁发

3.0.1无增加对监理单位的定义。

的建设工程监理资质等级证书的企

业。

注册监理工程师经国家统•考试取

得《中华人民共和国监理工程和资格

证书》，并经注册，取得中华人民共监理工程师取得国家监理工程师执

3.0.3对注册监理工程师的要求更明确。

和国建设行政主管部门颁发的注册业资格证书并经注册的监理人员。

执业证书和执业印章，从事建设工程

监理与其相关活动的专业技术人员

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总监理工程师取得电力行业总监理

总监理工程师由监理单位法定代表

工程师岗位证书，由监理单位法定代

人书面授权，全而负责委托监理合同增加“取得电力行业总监理工程师岗

3.0.4表人书面授权，全而负责建设工程委

的履行、主持项目监理机构工作的监位证书”的要求。

托监理合同的履行、主持项目监理机

理工程师。

构工作的监理工程师。

总监理工程师代表取得电力行业监总监理工程师代表经监理单位法定

理工程师岗位证书，羟监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授

增加''取得电力行业监理工程师岗位

3.0.5代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职

证书”的要求。

权，行使总监理工程师授予权力的项责和权力的项目监理机构中的监理

目监理机构中的监理工程师。工程师。

专业监理工程师取得电力行业监理专业监理工程师根据项目监理岗位增加“取得电力行业监理工程师岗位

3.0.6

工程师岗位证书，根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负证书”的要求。

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职贲分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理

责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监

工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。

理人员。

监理员经过电力建设工程监理业务

监理员经过监理业务培训，具有同

培训取得电力行业监理员岗位证书，对•监理员费成提出具体要求，并且是

3.0.7类工程相关专业知识，从事具体监理

在专业监理工程师的指导下从事监在专业监理工程师指导下开展工作。

工作的监理人员。

理工作的监理人员。

监理大纲监理单位在电力建设工程

3.0.8监理项目投标过程中，为承揽监理业无增加对监理大纲的定义。

务而编制的项目监理方案性文件。

3.0.9监理规划用来指导项目监理机构全监理规划在总监理工程师的主持下缺少编制与批准责任划分。

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工程实施过程中针对工程质量、进在工程实施过程中针对工程质量、造

度、造价、合同管理与职业健康安全价、进度、合同管理等事宜定期召开

与环境等事宜定期召开的、由有关单的、由有关单位参加的会议。

位参加的会议。

设备监造监理单位依据委托监理合

同和设备订货合同对设备制造过程

进行的监督活动。

费用索赔根据承包合同的约定，合

无未体现相关内容。

同一方因另一方原因造成本方经济

损失，通过监理工程师向对方索取费

用的活动。

临时延期批准当发生非承包单位原

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因造成的持续性影响工期的事件，总

监理工程师所作出暂时延长合同工

期的批准。

延期批准当发生非承包单位原因造

成的持续性影响工期事件，总监理工

程师所作出的最终延K合同工期的

批准。

4总则

本标准依据《中华人民共和国建筑

法》、《中华人民共和国合同法》、《中

4.0.2无明确编制依据。

华人民共和国电力法》、《建设工程质

量管理条例》、《建设工程安全生产管

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理条例》、《建设项目环境保护管理条

例》、《建设工程监理规范》零法律、

法规、规章、规范和工程建设强制性

标准编制。

监理工程师必须遵守“手法、诚信、

监理单位应公正、独立、自主地开展

公平、科学”的职业准则，维护建设

4.0.5监理工作，维护建设单位和承包单位监理遵守原则不同。

单位的合法权益，不损害其他有关单

的合法权益。

位的合法权益。

5项目监理机构与监理设施

监理单位履行施工阶段的委托监理

监理单位履行委托监理合同时，应监

5.1.1合同时，必须在施工现场建立项目监缺少对监理机构撤离的要求。

理项目监理机构。

理机构。项目监理机构在完成委托监

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理合同约定的监理工作后可撤离施

工现场。

监理单位应在委托监理合同约定时监理单位应于委托监理合同签订后

间内将项目监理机构的组织形式、人卜天内将项目监理机构的组织形式、

员构成与对总监理工程师的任命书人员构成与对总监理工程师的任命

面通知建设单位。当总监理工程师需书面通知建设单位。当总监理工程师监理机构的组织形式等书面通知期

5.1.4

要调整时，监理单位应征得建设单位需耍调整时，监理单位应征得建设单限不同。

同意并书面通知建设单位：当专业监位同意并书面通知建设单位：当专业

理工程师需要调整时，总监理工程师监理工程师需要调整时，总监理工程

应书面通知建设单位和承包单位。师应书面通知建设单位和承包单位。

勘察、设计阶段的总监理工程师应具总监理工程师应由具有•三年以上同对总监理工程师、专业监理师的要求

5.1.5

有相应专业十年与以上你工程勘察、类工程监理工作经验的人员担任；总更细化、标准更高。

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设计工作经验：专业监理工程师应具监理工程师代表应由具有二年以上

有相应专业五年与以上勘察、设计工同类工程监理工作经验的人员担任；

作经验。专业监理工程师应由具有•一年以上

施工、调试阶段的总监理工程师应具同类工程监理工作经验的人员担任。

5.1.6有五年与以上工程实践经验，其中同

类工程监理实践经验不少与三年。

项目监理机构应按委托监理合同约

5.1.7定的职责或权限开展工作，直至完成无增加履约要求。

委托监理合同的约定。

项目监理机构应制定与监理工作内

5.1.8容相适应的监理工作程序和管理制无增加对程序和制度的要求。

度

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一名总监理工程师只宜担任一项委

一名总监理工程师宜担任项委托

托监理合同的项目总监理工程师工

监理合同的项目总监理工程师工作。

作。当需要同时担任多项委托监理合项目总监理工程师兼任的工程项目

5.1.9当需要同时担任多项委托监理合同

同的项目总监理工程师工作时，须经数量不同c

的项目总监理工程加工作时，须经建

建设单位同意，且最多不得超过三

设单位同意，且最多不得超过两项。

项。

总监理工程师应履行以下职责：

3审查分包项目与分包单位的资质，审查分包单位的资质，并提出审查意

增加对分包项目的审查。

5.2.1并提出审查意见见：

7审核签署承包单位的申请和竣工审核签署承包单位的申请、支付证书

取消对支付证书的审核。

结算和竣工结算：

5.2.4专业监理匚程师应履行以下职者：

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4审查承包单位提交的涉与本专业

审查承包单位提交的涉与本专业的

的计划、方案、申请、变更，审查本

计划、方案、申请、变更，并向总监增加审查本专业设计文件内容。

专业设计文件，向总监理工程师提出

理工程师提出报告；

建议；

负责本专业分项工程验收与隐蔽工

5负责本专业检验批、分项工程验收

增加对本专业检验批验收内容。

程验收：

与隐蔽工程验收：

11检查本专业质量、安全、进度、

节能减排、水土保持、强制性标准执

无对检查工作提出新要求。

行等情况，与时监督处理事故隐患，

必要时报告。

5.2.5监理员应履行以下职责：

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2参加见证取样工作：检查承包单位

检查承包单位投入工程项目的人力、

投入工程项目的人力、材料、主要设

材料、主要设备与其使用、运行状况，增加见证取样工作内容。

备与其使用、运行状况，并做好检查

并做好检查记录；

记录；

5担任旁站工作，核查特种作业人员

的，岗证：检有、监督工程现场的施

工质量、安全、节能减排、水土保持担任旁站工作，发现问题与时指出并

细化旁站工作内容。

等状况与措施的落实情况，发现问题向专业监理工程师报告：

与时指出、予以纠正并向专业监理工

程师报告

6监理规划与监理实施细则

6.1.1监理规划应在签订委托监理合同与监理规划应在签订委托监理合同与明确监理规划的编制权限，但取消报

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收到设计文件后，由总监理工程师主收到设计文件后开始编制，完成后必送的期限限制。

持、专业监理工程师参加编制，经监须经监理单位技术负责人审核批准，

理单位技术负责人批准，报送建设单并应在召开第一次工地会议前报送

位：建设单位；

监理规划编制依据

1与电力建设工程项日有关的法律、

建设工程的相关法律、法规与项目审

法规、规章、规范和1：程建设标准强强调L程建设标准强制性条文。

6.1.2批文件

制性条文

4与工程项目相关的建设单位管理

元增加建设管理单位管理文件的依据。

文件。

7施工阶段监理工作总程序与主要方法和制度

7.1监理T作总程序如下：卜概述整个监理过程c

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监理工1签订委托监理合同。

作总程2组建项目监理机构，任命息监理工

序程师。

3编制监理规划，编制各专业监理实

施细则。

4施工准备阶段监理。

5施工实施阶段监理。

6调试阶段监理。

7启动验收与移交阶段监理。

8审核工程竣工结算。

9编写监理工作总结，监理文件归

档、移交。

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电力建设工程监理程序框佟兼附录

Bo

文件审查。项目监理机构依据国家与

行业有关法律、法规、规章、标准、

7.2.1规范和承包合同，对承包单位报审的无增加文件审查内容

工程文件进行审查，并签署监理意

见。

两个规范对见证的范昭不同。《电力

见证取样。对规定的需取样送试验室

见证由监理人员现场监督某工序全建设工程监理规范》针对的是材料或

7.2.3检验的原材料和样品，经监理人员对

过程完成情况的活动。试件取样，《建设工程监理规范》针

取样进行见证、封样、签认。

对的是工序。

7.2.4旁站。监理人员按照委托监理合同约旁站在关键部位或关键工序施工过强调了连续性的全过程监督检杳，并

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定对工程项目的关键部位、关键工序程中，由监理人员在现场进行的监督涵盖安全项目。

的施工质量、安全实施连续性的现场活动。

全过程监督检查。

签发文件和指令。项目监理机构采用

签发会议纪要和监理工作联系单、监

7.2.6无新增的术语解释。

理工程师通知单等形式进行施工过

程的控制。

协调。项目监理机构对施工过程中出

现的问题和争议，通过一定的活动与

7.2.7无新增的术语解释。

方法，使各方协同一致，实现预定目

标。

7.2.8签证。项目监理机构对工程的质量验无新增的术语解释。

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评资料、变更、洽商、申请等进行审

签。

项目监理机构应建立以下主要监理

工作制度：

1技术文件审核制度。

2原材料•、构配件和设备开箱验收制

度。

7.3.1无新增应建立的监理工作制度。

3工程质量验收制度。

4工程计量、工程款支付签记制度。

5会议制度。

6施工现场紧急情况处理用报告制

度。

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7隐蔽工程验收制度。

8旁站监理、见证取样和送检制度。

9工程信息管理制度。

10项目监理机构内部管理制度。

11职业健康安全与环境管理制度。

12应急预案与响应制度。

项目监理机构可根据工程特点或施

7.3.2工监理的要求，增加其他监理工作制无制度汇编应具有灵活性。

度。

8施工准备阶段的监理工作

总监理工程师应组织监理人员熟悉在设计交底前，总监理工程师应组织明确图纸问题的提出形式与处理的

8.0.1

设计文件，并组织建设单位、承包单监理人员熟悉设计文件，并对图纸中方式。

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位和设计单位进行施工图纸会检工存在的问题通过建设单位向设计单

作，对图纸会检纪要进行签认，对发位提出书面意见和建议。

现的设计问题或提出的工程变更，应

督促办理设计变更手续

工程项目开工前，总监理工程师应组

工程项目开工前，总监理工程师应审

织审核承包单位现场项目部的质星

查承包单位现场项目管理机构的质

管理体系、职业健康安全与环境管理

量管理体系、技术管理体系和质量保

体系，满足要求时予以确认。对质量增加职业健康安全与环境管理体系

8.0.3证体系，确能保证工程项目施工质量

管理体系、职业健康安全与环境管理的审核内容。

时予以确认。对质量管理体系、技术

体系应审核以下内容：

管理体系和质量保证体系应审核以

2职业健康安全与环境管理体

下内容：

系。

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1）组织机构。

2）职业健康安全与环境管理制

度和程序。

3）项目负责人、专职安全生产

管理人员、特种作业人员的

资格、上岗证。

4）危险源辨识、风险评价和应

急预案与演练方案。

5）环境因素识别、环境因素评

价、应急准备和响应措施与

演练方案。

8.0.5对机组容量大、电压等极高、新能源无明确对重要工程施工组织设计的审

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电力建设工程，施工组织设计宜由监查权限。

理单位组织审查，总监理工程师签

发，报建设单位。

专业监理工程师应审查承包单位报

送的分包单位有关资质资料•，符合规

定，由总监理工程师签认，报建改单分包工程开工前，专业监理工程师应

位批准后，分包工程予以开工。对电审查承包单位报送的分包单位资格

8.0.6力建设分包单位资格应审核以下内报审表和分包单位有关资质资料，符强化对分包单位安全资质的要求。

容：合有关规定后，由总监理工程师予以

2法人代表证明书、法人代表授签认。

权委托书。

4安全施工许可证，分包单位的

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业绩和进三年安全施工记录。

5职业健康安全与环境管理组

织机构与其人员配备。

7保证安全施工的机械1含起重

机械安全准用证）、工器具与安全防

护措施、用具的配备。

8有关管理制度。

项目监理机构应督促承包单位对建专业监理工程师应按以下要求对承

设单位提供的基准点进行复测，并审包单位报送的测量放线控制成果与

8.0.7批承包单位控制网或加密控制网的保护措施进行检查，符合要求时，专对施工前的复核工作要求更加细致。

布设、保护、梵测和原状地形图测绘业监理工程师对承包单位报送的施

的方案。监理工程师对承包单位实测工测量成果报验申请表予以签认：

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过程进行监督和复核，并主持厂（站）1检查承包单位专职测量人员

区控制网的检查验收工作。的岗位证书与测量设备检定证书；

2复核控制桩的校核成果、控制

桩的保护措施以与平面控制网、高程

控制网和临时水准点的测量成果。

工程项目开工前，监理人员应参加由

工程项目开工前，项目监理机构参加

8.0.8建设单位主持召开的第一次工地会规定第一次工地会议可由监理主持。

或主持第一次工地会议。

议。

专业监理工程师应审查承包单位报专业监理工程师应审查承包单位报各有两项不同，《电力工程建设监理

送的工程开工报审表与相关资料，具送的工程开工报审表与相关资料，具规范》重点放在监理自身可完成的施

8.0.9

备以下开工条件时，由总监理工程师备以下开工条件时，由总监理工程师工准备任务。《建设工程监理规范》

签发，并报建设单位：签发，并报建设单位：重点放在工程项目开工的政府审批

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4施工图纸已满足开工需要，并1施工许可证已获政府主管部手续。

经设计交底、图纸会检。门批准；

5现场测量控制网已复核合格。2征地拆迁工作能满足工程进

度的需要；

9施工实施阶段的监理工作

项目监理机构应审查承包单位编制

的质量计划和工程质量验收与评定明确对质量计划和L程质量验收与

9.1.2无

项目划分表，提出监理意见，报建设评定项目划分表的审核要求。

单位批准后监督实施。

项R监理机构应对承包单位在施工

无过程中报送的施工测量放线成果进与准备阶段工作有重复。

行免验和确认。

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项目监理机构应审核承包单位报送

9.1.6的主要工程材料、半成品、构配件生无明确对供货商的资质审核要求。

产厂商的资质，符合后予以签认。

项目监理机构应参与主要设备开箱

9.1.8验收，对开箱验收中发现的质量缺无对开箱检杳提出要求。

陷，督促相关单位处理，

总监理工程师应安排监理人员对施

项目监理机构应安排监理人员对施

工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程

工过程进行巡视和检查。对关犍部

9.1.9的隐蔽过程、下道工序施工完成后难对需旁站的项目不同。

位、关键工序的施工过程进行旁站监

以检查的重点部位，专业监理工程师

理。

应安排监理员进行旁站。

9.1.15专业监理工程师应根据消缺清单对无对消缺工作提出要求。

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承包单位的消缺方案进行审核，符合

要求后予以签认，并根据承包单位报

送的消缺报验申请表和自检记录进

行检查验收。

项目监理机构硬组织工程竣工初检，

对发现的缺陷督促承包单位整改，并无提出做好初检工作。

审查

9.1.16

项目监理机构应接受并配合有工程

质量监督机构组织的工程质量监督无明确要求配合监检工作。

检查活动，

项目监理机构应协助建设单位编制

9.2.1无配合里程碑进度计划编制的要求。

总体工程施工里程碑进度计划。

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1总监理工程师审批承包单位

总监理工程师应组织审查施工图交

报送的施工总进度计划：

9.2.2付计划、设备材料供应计划、施工进进度计划应审查的项目细化。

2总监理工程师审批承包单位

度计划和调试进度计划。

编制的年、季、月度施工进度计划；

3专业监理工程师对进度计划

实施情况检查、分析：

项目监理机构应对工程进度的实施

1当实际进度符合计划进度时，

情况进行跟踪检杳和分析，当发现偏纠偏的对象改为责任单位，且不仅仅

9.2.3应要求承包单位编制下一期进度计

差时，应督促责任单位采取纠正措在滞后的情况下进行调整。

划：当实际进度滞后于计划进度时，

施。

专业监理工程师应书面通知承包单

位采取纠偏措施并监督实施。

9.2.5专业监理工程师在进度控制过程中，专业监理工程师应检查进度计划的细化当实际进度严重滞后时的处理

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发现实际进度严滞后于计划进度，并实施，并记录实际进度与其相关情方式，并有承包单位研究解决方案。

涉与对合同工期控制目标的调整或况，当发现实际进度滞后于计划进度

合同商务条件的变化时，应与时报总时，应签发监理工程师通知单指令承

监理工程师，由总监理工程g与建设包单位采取调整措施。当实际进度严

单位、承包单位、研究解决方案，制重滞后于计划进度时应与时报总监

定相应措施，并经建设单位批准后实理工程师，由总监理工程师与建设单

施。位商定采取进一步措施。

当工程必须延长工期时，承包单位应总监理工程师应在监理月报中向建

报项目监理机构。总监理工程师应依设单位报告工程进度和所采取进度

明确在延长工期时的具体要求，但未

9.2.6据承包合同约定，与建设单位共同签控制措施的执行情况，并提出合理预

明确延期索赔的内容。

认，承包单位应重新调整施工进度计防由建设单位原因导致的工程延期

划。与其相关费用索赔的建议。

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项目监理机构应依据承包合同有关项目监理机构应依据施工合同有关

条款、设计与施工文件，对工程项目条款、施工图，对工程项目造价目标所依据的内容发生变化，明确提出防

9.3.1

造价目标进行风险分析，并向建设单进行风险分析，并应制定防范性对范性的对策和建议的对象。

位提出防范性对策和建议。策。

项目监理机构应按施工合同约定的《电力建设工程监理规范》要求是审

项目监理机构应根据承包合同约定

9.3.2工程量”算规则和支付条款进行工核和签认，《建设工程监理规范》要

进行工程预付款审核和签认。

程量计量和工程款支付。求是计量与支付，说法有变化。

总监理工程师应从质量、安全、造价、总监理工程师应从造价、项目的功能

项目的功能要求和工期等方面审查要求、质量和工期等方面审查工程变

9.3.5工程变更的方案，并宜在工程变更实更的方案，并宜在工程变更实施前与增加安全方面的审查。

施前与建设单位、承包单位协商确定建设单位、承包单位协商确定工程变

工程变更的价款。更的价款。

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项目监理机构依据授权和承包合同

约定的条款处理工工程变更等所引

9.3.6无增加授权和约定下的造价管理内容。

起的工程费用增减、合同费用索赔，

合同价格调整事宜。

专业监理工程师应收集、整理有关的专业监理工程师应与时收集、整理有

增加收集调试资料•，处理项目增加合

9.3.7施工、调试和监理资料,为代理合同关的施工和监理员料，为处理费用索

同价款。

价款、费用索赔等提供依据。赔提供证据。

专业监理工程师应与时建立月完成

专业监理工程师应建立工程量、工作

工程量和工作量统计表，对实际完成

量统计表，对实际完成情况和计划完

9.3.8量与计划完成量进行比较、分析，制未对期限进行规定。

成情况进行比较、分析，制定调整措

定调整措施，并应在监理月报中向建

施，向建设单位提出调整建议。

设单位报告。

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项目监理机构应与时按施工合同的

项目监理机构应与时督促承包单位

有关规定进行竣工结算，并应对竣工

按照承包合同的约定进行竣工结算，

结算的价款总额与建设单位和承包提出不得进行竣工结算的条件，但删

9.3.9承包单位提供的竣工结算文件应符

单位进行协商。当无法协商一致时，减处理方式。

合承包合同的约定，否则不得进行竣

应按本规范第6.5节的规定进行处

工结算审核。

理。

9.4职业健康安全与环境监理无新增内容

9.5工程协调新增内容

10调试阶段的监理工作新增内容

新增内容,代替《建设工程监理规范》

11工程启动验收与移交阶段的监理工作

竣工验收内容

12承包合同管理的其他T作

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总监理工程师应根据暂停工程的影总监理工程师在签发工程暂停令时，

响范围和影响程度，按照承包合同和应根据暂停工程的影响范围和影响明确总监签署意见，执行由建设单位

12.1.1

委托监理合同的约定签署意见，经建程度，按照施工合同和委托监理合同批准执行。

设单位批准后执行。的约定签发。

由于建设单位原因，或其他非承包单

由于建设单位原因，或其他非承包单

位原囚导致工程暂存时，项目监理机

位原因导致工程暂停时，项目监理机

构应如实记录所发生的实际情况。总

构应如实记录所发生的实际情况。总明确建设单位是批准复工的权限单

12.1.5监理工程师应在施工暂停原因消失，

监理工程师应在施工暂停原因消失，位。