第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件选择性必修1国家制度与社会治理

多元与传承——西方国家古代和近代政治制度的演变课程标准：了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。选择性必修1第一单元第2课时空定位古希腊罗马（奴隶社会）中世纪（封建社会）近现代（资本主义社会）希腊雅典：民主政治斯巴达：寡头政治罗马共和国：贵族共和制帝国：元首制法国：等级君主制英国：议会君主制德国：选帝侯制英国：君主立宪制美国：总统共和制法国：议会共和制476年1500年资产阶级代议制概念突破政体：即国家的政权组织形式，是关于国家权力在具体形式过程中如何配置的问题，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。如君主制、代议制等。城邦政治君主制（一）古希腊的政治制度1、地理环境：

多山、多岛、少平原、三面环海、三洲要冲。政治：不利于地区大国兴起，形成小国寡民的城邦（直接参与国家管理）经济：有利于发展工商业和海上贸易思想：追求自由平等，开拓进取。2、发展历程：公元前2千纪克里特和迈锡尼文明公元前8—前6世纪（古风时代）公元前5—前4世纪（古典时代）形成城邦国家：雅典、斯巴达伯罗奔尼撒战争，由盛转衰一、古希腊罗马的政治制度（一）古希腊的政治制度3、城邦政治：一、古希腊罗马的政治制度（3）主要政体类型：类型各自特点相同点民主制公民掌权，公民大会拥有最高的权力寡头制少数贵族掌权，公民权较少贵族制贵族议会掌权，公民权较少君主制君主个人掌权，公民权很少僭主制非法取得，公民有一定的权力城邦公民或多或少享有政治权利雅典斯巴达（一）古希腊的政治制度3、城邦政治：一、古希腊罗马的政治制度雅典——古希腊民主政治的代表补充：雅典的民主政治形成过程公元前6世纪初梭伦改革民主制度奠基公元前6世纪末克利斯提尼改革民主政治确立公元前5世纪伯利克里执政民主政治发展到顶峰“黄金时代”官职向一切公民开放，没有社会财产和等级的限制伯利克里（一）古希腊的政治制度3、城邦政治：一、古希腊罗马的政治制度雅典——古希腊民主政治的代表权力机构产生方式主要职责或说明公民大会（最高权力机关）议事会执政官员陪审法庭（主要司法机关）从公民中抽签产生，陪审员全体达6000人全体成年男性公民议员从公民中抽签产生决定国家法律和政策为公民大会准备决议草案，参与国家日常管理，各部落轮流执政由抽签产生大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判组成规模不等的法庭审理大小案件思考：根据上表，分析雅典民主政治有何特点？人民主权法律至上轮番而治直接民主权力制约公民意识城邦至上，政治为本公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。（一）古希腊的政治制度3、城邦政治：一、古希腊罗马的政治制度雅典——古希腊民主政治的代表材料：在雅典，公民都有出席公民大会和担任公职的权利，直接决定城邦的大政方针。雅典民主政治的表现对西方民主政治的影响抽签任职，轮番执政选举制人民主权主权在民思想的开端五百人会议规定的任期资产阶级代议制下任期制五百人会议按公民人数分配名额比例代表制的开始公民大会中的辩论行为近代西方议会制的雏形法律至上法律面前人人平等权力制约三权分立思考：根据上述材料，评价雅典民主政治（一）古希腊的政治制度3、城邦政治：一、古希腊罗马的政治制度雅典——古希腊民主政治的代表雅典的民主政治评价积极：①有利发挥公民的创造力。②民主氛围使古希腊在精神文化领域取得了辉煌成就。③开创民主政治先河，为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。局限：①民主范围的狭隘性：

是少数人的民主。②运作的随意性：抽签选举，轮流坐庄导致权力的滥用和误用。③本质的阶级性：是奴隶制基础上的民主，代表奴隶主阶级利益。实质：小国寡民的产物，建立在奴隶制基础上的民主一、古希腊罗马的政治制度（二）古罗马的政治制度公元前8世纪罗马建城罗马共和国罗马帝国西罗马帝国

东罗马帝国（拜占庭帝国）前509年前27年395年476年1453年君主制贵族共和制帝制（元首制）帝制（君主制）一、古希腊罗马的政治制度（二）古罗马的政治制度1、罗马共和国时期——贵族共和政体共和制（共和政体）：国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的对立面而存在。权力机构产生方式主要职责或说明执政官政府最高职务元老院权力中心公民大会最高权力机关一共两人，一年一任，由全体公民选举产生卸任高级官员组成，终身任职全体成年男性公民担任军事统帅，主持公民大会和元老院，执行相关决议负责向官员提出建议，协调他们的行动有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以发挥作用。君主制贵族制民主制一、古希腊罗马的政治制度（二）古罗马的政治制度1、罗马共和国时期——贵族共和政体材料：罗马历史学家波里比阿认为，罗马能在半个多世纪的时间里从一个小小的地方扩张到整个地中海，主要原因就在于古罗马共和国在政体上的巨大优势。执政官、元老院和公民大会及保民官三者的共同治理，使得各方的利益都够得到兼顾。罗马人的“混合政体”有效协调了各方利益，实现了权力的制约与平衡，适应并推动了古罗马国家的发展壮大。思考：结合材料和教材内容分析罗马共和国时期贵族共和政体的特点①贵族寡头特征浓厚：官职无薪金，穷人无法担任（财产资格限制）；②“混合政体”，分权制衡。罗马平民选举保民官，负责审议和提出法案，保护平民利益，共2人，任期1年按惯例不得连任。一、古希腊罗马的政治制度（二）古罗马的政治制度2、罗马帝国时期元首制：实际上是披着共和外衣的君主专制。皇帝（元首）掌握国家大权，即是最高立法者，又是最高法官，军队听命于其。戴克里先（284—305）在位时期，彻底抛弃共和外衣，实行公开的君主统治。——元首制（君主政治）屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步地提高自己的地位,把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。

——[古希腊]塔西著，王以铸等译《编年史》上册思考：与罗马共和国比较，罗马帝国政治制度的特征和实质特征：①皇帝（元首）：掌握国家大权，是最高立法者，又是最高法官。②军队：听命于皇帝，是实行独裁统治的工具实质：君主专制独裁一、古希腊罗马的政治制度（二）古罗马的政治制度材料：为扩大领土，古罗马积极对外扩张，经过几百年的鲸吞蚕食，最终成为地中海霸主。共和政体不适应已形成的庞大帝国的需要，

阶级斗争和社会经济的发展，要求一种新的能适应帝国需要的统治形式，来代替狭隘、腐朽的城邦制度。长时间的内战和对外扩张，使得罗马奴隶主阶级逐渐把权力集中到少数军事统帅中，进而集中到一个军事独裁者手中。贵族共和制—元首制：适应了罗马对外扩张的要求，更是其经济和政治发展的必然结果。实质：建立在奴隶制度之上，维护奴隶主阶级的利益深化认知

探究：雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度有哪些方面相似？又有哪些不同？公民大会议事会官员陪审法庭民主政体国王公民大会长老会议监察官寡头政体执政官元老院公民大会共和政体相同点：不同点：①公民大会是最高权力机关；②参加国家政权管理的都是公民；③公民都是少数，由成年男子组成，妇女、外邦人和奴隶没有资格参与政治；④都包含一定的民主元素，如都存在公民大会，官员都由选举产生等①国家政体不同，雅典是民主制，斯巴达是寡头政治，罗马共和国共和政体；②公民大会的权力有所不同。角度雅典斯巴达罗马共和国国家机构构成政体3954761500罗马帝国分裂西罗马灭亡近代欧洲“中世纪”——欧洲封建社会•时空定位5世纪末的欧洲罗马帝国的分裂和西罗马帝国的灭亡日耳曼人西迁蛮族，原始氏族、军事民主制知识回顾：西欧中世纪特征（1）政治：封君封臣制度（2）经济：庄园和农奴制（3）思想：基督教占统治地位封建制度（狭义）二、中古西欧的封建制度二、中古西欧的封建制度（二）中古西欧封建制度的特征1、封君封臣制度封君提供土地与保护封臣效忠、服兵役、提供金钱①以土地为纽带；②层层分封，等级森严；③层级间相对独立；④王权有限；⑤双向权利义务；⑥契约意识。主要特征二、中古西欧的封建制度（二）中古西欧封建制度的特征2、世俗王权和基督教长期并立，时有冲突国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威5世纪11世纪13世纪相互利用扶持阶段王权教权对抗教权极盛阶段王权加强教权衰退丕平献土（751）卡诺莎之辱（1077）阿维农之囚(13C末）政教合作政教冲突教皇势力受到冲击（三）代表1.法国等级君主制（1）背景①城市普遍兴起，市民阶层力量增强，支持王权；封建制下的权力格局②政教矛盾加剧（因财政拮据向教皇征税）（2）确立：三级会议（1302年）①内容：确立了国王有权征税的原则②影响：积极：标志着法国进入等级君主制阶段。国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。消极：在限制王权独裁方面有一定作用，但约束力十分有限三个等级只能分别讨论议案，每个等级仅有一票否决权；何时召开由国王决定，没有进一步取得立法权二、中古西欧的封建制度（三）代表2.英国议会君主制11世纪王权加强威廉一世“我的附庸的附庸也是我的附庸”12世纪政教冲突亨利二世VS教皇13世纪王权衰落约翰王与《大宪章》（1）背景：①12、13世纪，英国经济发展，城市兴起。骑士阶层与市民力量壮大，成为王权的基础②约翰王内外政策失败，激化阶级矛盾，被迫签署《大宪章》（1215年）约翰王（1199-1216）在位期间对内随意征收高额税收，对外与法战争失败。阅读学思之窗，思考《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面？国王无权对贵族作出决判保护商人权利，限制国王财政权二、中古西欧的封建制度2.英国议会君主制②《大宪章》（1215年）B.内容：肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。《大宪章》（节选）

•英国教会当享有自由，其权利将不受干扰，其自由将不受侵犯。

•予如欲征收贡金与免役税，应用加印诏书致送各大主教，主教、主持，伯爵与男爵指明时间与特点召集会议，以期获得全国公意。

•二十五名贵族组成的委员会有权随时召开会议，具有否决国王命令的权力；并且可以使用武力，占据国王的城堡和财产。保护教会和贵族权利政治合作王在法下A.目的：约束王权，保障教俗封建主的特权，主张“王在法下”C.影响：作为一种政治妥协方案，预示着君主和各阶层进行制度化合作的议会君主制即将出现；调整了封君与封臣的关系，有助于封建统治的稳定；成为英国革命对抗王权的重要武器。（1）背景：（2）形成与发展2.英国议会君主制萌发亨利三世兵败，1265年召开英国历史上首次国会1265形成“模范国会”1295发展议会逐渐形成上下两院14世纪①13世纪中后期，议会权力逐渐加强；②14世纪中后期，英国进入议会君主制时期。（3）影响：积极：使英国封建君主与各封建等级的政治协商有了制度化的平台；议会对王权的统治提供了政治决策的支持，议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。消极：国王的个人意志对议会有着很大甚至是决定性的影响。探究二：比较中世纪后期英法君主制异同英国议会君主制法国等级君主制背景同11世纪，城市在西欧普遍兴起，市民阶级力量壮大，支持王权反对地方贵族；王权强化，政教矛盾异约翰王内外政策失败，激化阶级矛盾，被迫签署《大宪章》，王权受限腓力四世因财政拮据向教皇征税内容同王权上升，但权力有限；国王只能通过权力制衡的方法进行统治；是王权与教俗势力妥协的产物。异议会君主制下，英国君主权力被削弱，议会权力不断增强，逐渐成为权力中心。法国等级君主制下，君主权力被确定和巩固；王权借助等级代表会议实施统治影响在限制王权独裁方面有一定作用，但约束力十分有限三、西方资本主义制度的产生与发展（一）概念（二）确立原因①根本原因：资本主义经济发展受到旧政治制度的严重阻碍；②政治基础：资产阶级通过革命或者独立战争取得统治地位是确立的前提；③思想基础：启蒙思想为民主制度的建立提供了理论基础；④历史条件:英国限制王权的传统和美国较少受封建制度的影响都有利于民主政治的确立。知识回顾资产阶级代议制：公民通过选举代表组成代议机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织行式。三、西方资本主义制度的产生与发展（三）过程知识回顾①确立：16—18世纪，资产阶级对专制王权与封建制度发起冲击，进行了多次资产阶级革命、改革、立法，设立议会，确立了近代西方政治制度，但它仍有历史局限，充满了妥协性。②完善：经过19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。（四）特征：法国议会共和制（五）代表：议会、分权制衡、政党政治。英国君主立宪制美国总统共和制（联邦共和制）三、西方资本主义制度的产生与发展1、英国君主立宪制（1）奠基：17世纪的资产阶级革命，奠定了英国君主立宪制的基础（2）确立：1689年《权利法案》颁布，标志着君主立宪制在英国建立《权利法案》明确规定了限制王权的条款：未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；未经议会同意，国王不能征税；未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军；议会必须定期召开；议员的选举不受国王的干涉。立法权征税权军事权集会权选举权《权利法案》吸取了《大宪章》“王在法下”思想第一次转移：立法权由国王转向议会三、西方资本主义制度的产生与发展1、英国君主立宪制（3）发展：①1701年《王位继承法》

把王位继承、任命法官等权力掌握在议会手中

②18世纪（1721年）责任内阁制的形成第二次转移：行政权由国王转向内阁第一个首相由于乔治一世不愿出席内阁会议。在这种情况下，便需要一个人来主持内阁会议。1721年，下院多数党领袖沃波尔担任财政大臣，经常主持内阁会议，居内阁大臣之首，成了实际上的首相。此后，下院多数党领袖任内阁首相并组阁形成惯例。内阁掌握政府权力③19世纪两党制逐渐形成三、西方资本主义制度的产生与发展1、英国君主立宪制三制合一：君主制、贵族制、议会制国王统而不治议会权力至上内阁是核心思考：英国君主立宪制的特点三、西方资本主义制度的产生与发展1、英国君主立宪制（4）完善：19世纪英国三次议会改革随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级力量壮大，通过议会改革重新分配名额，工业资产阶级获得选举权1832年第一次议会改革1867年第二次议会改革大大降低选民的财产资格，工人阶级大多数获得了选举权1884—1885年第三次议会改革英国基本实现成年男性的普选权渐进性：政治权利由贵族转移到工业资产阶级并逐渐下移到公民三、西方资本主义制度的产生与发展2、美国总统共和制（联邦共和制）（1）背景：1775—1783年，美国独立战争取得胜利。（2）确立：1787年，美国制定了宪法。①联邦制原则：联邦政府对外代表国家主权，各州拥有一定的自治权。②分权制衡原则：行政、立法、司法三权分立，中央与地方、上院与下院、大州与小州、南方与北方、两党之间的制衡。②人民主权原则：总统和议员都由由民选产生三、西方资本主义制度的产生与发展2、美国总统共和制（联邦共和制）（3）完善：通过宪法修正案不断完善美国的法律和制度。杰斐逊认为，上一代人制定的宪法不应该束缚下一代人，下一代人必须结合当代的实际对宪法作必要的修改。宪法修正案1791年：美国国会通过第10条修正案规定人民言论自由等权利。1865年：废除奴隶制1870年：选举权不受肤色、种族限制1920年：给予妇女选举权1920年：实现普选权……自1787年宪法颁布后，先后提出了27条宪法修正案三、西方资本主义制度的产生与发展3、法国议会共和制（1）曲折发展：特点：长期性、曲折性、艰难性①_____年，法国首次建立共和国；1792②_____年，法国建立第三共和国；1870（2）最终确立：1875年颁布《法兰西第三共和国宪法》，确立了共和制度。一票共和：君主派和共和派经过反复斗争，国民议会最后以一票的微弱多数通过了法兰西第三共和国宪法三、西方资本主义制度的产生与发展3、法国议会共和制（立法权）

（行政权）议会选举产生对议会负责议会总统内阁任命（众议院同意）参议院（间选）众议院（普选）副署经参议院同意可以解散众议院（行政权）司法独立，审判总统③是君主派和共和派相互妥协的产物思考：法国议会共和制的特点①分权制衡②权力中心在议会，立法权控制行政权三、西方资本主义制度的产生与发展项目英国美国法国标志政体行政权立法权权力中心特点相同点认识比较英、美、法的政体1689年《权利法案》1787年《联邦宪法》1875年《法兰西第三共和国宪法》君主立宪制总统共和制议会共和制内阁、首相议会总统总统、内阁国会议会议会总统议会君主虚位议会至上三权分立制约平衡参议院、总统相互牵制都有形式上代表民意的议会，都实行权力制衡的原则，都实行政党制度①近代西方政治制度适应了当时资本主义发展的需要，推动了世界民主化进程；②不同国家政治制度具有独特性，各国应选择符合国情的模式尊重历史和传统不断完善。三、西方资本主义制度的产生与发展2、局限性：英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。（六）评价1、积极性：近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。马克思：“资产阶级在不到100年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。”经过19-20世纪多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟,但也导致了不可避免的阶级矛盾与社会问题三、西方资本主义制度的产生与发展探究：近代民主政治呈现的特点及其发展趋势①继承古代政治的优良传统。②实行分权制衡原则。③代议制，以议会作为参政的一个窗口。④实行政党政治。⑤完善法律，强调法治。⑥民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。特点趋势①从人治走向法治②从少数人走向多数人古希腊罗马的政治制度中古西欧的封建制度西方资本主义制度的产生与发展西方政治体制的产生与演变古希腊的政治制度古罗马的政治制度中古欧洲国家的建立法国的等级君主制英国的资产阶级革命与君主立宪制英国的议会君主制美国的联邦共和制法国的议会共和制雅典：民主政治斯巴达：寡头政治罗马共和国罗马帝国德国的选帝侯制四、课程总结结语课程检测1.如图是出土于意大利半岛的陶壶,壶上图案展现了公元前7世纪古希腊重装步兵交战的场景。斯巴达诗人提尔泰在诗歌中写道:“他们脚挨着脚,盾牌贴着盾牌,头盔挨着头盔,羽冠缠着羽冠肩并着肩去战斗。”该战斗方式()A.为希波战争的胜利奠定基础B.推动雅典民主政治的形成发展C.彰显了古希腊人的理性追求D.利于培养公民的集体主义观念D课程检测2、公元前139年,罗马公民大会不顾贵族的反对,通过了在立法、审判等方面实行匿名投票的决议;公元前133年,公民大会罢免了有元老院支持的奥克塔维乌斯的保民官职务。这体现