《幼儿教育政策与法规》课件-单元6 幼儿园的工作人员

学前教育政策与法规公开单元6幼儿园的工作人员学习目标单元6幼儿园的工作人员※了解我国的教师制度。※掌握幼儿园园长的职责和任职要求。※掌握学前教育机构教师的权利与义务。※了解学前教育机构其他工作人员的任职资格。第一课国家教师制度一、教师资格制度单元6幼儿园的工作人员国家教师制度是指一国以法律设定和推行的教师制度的总称，通常由教师资格或许可制度、职务或职称制度、任用制度、培训进修制度和奖惩制度组成。国家教师制度反映了教师与国家、学校的法律关系，与教师息息相关。《中华人民共和国教师法》第十条规定：“国家实行教师资格制度。”中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备《中华人民共和国教师法》规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。一、教师资格制度单元6幼儿园的工作人员教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的职业许可制度。教师资格是国家对专门从事教育教学工作人员的最基本要求，是公民获得教师工作的前提条件，符合这种条件的人，才允许成为教师。教师资格制度通常规定教师资格基本条件，资格认定、丧失和撤销的原则以及认定教师资格程序。教师资格一经取得，即在规定范围内具有普遍适用的效力，非依法律规定不得丧失和撤销。为了保证教师的素质，世界上许多国家对教师的资格标准都有严格的规定，不少国家建立了教师许可证制度或教师资格证书制度。在《中华人民共和国教师法》以及《教师资格条例》中，规定了在各级各类学校实行教师资格制度，对教师的资格分类、教师资格条件、教师资格考试、教师资格认定都做了具体规定。一、教师资格制度单元6幼儿园的工作人员(一)教师资格分类与适用

《教师资格条例》规定，教师资格主要分为幼儿园教师资格；小学教师资格；初级中学教师和初级职业学校文化课、专业课教师资格(以下统称初级中学教师资格)；高级中学教师资格；中等专业学校、技工学校、职业高级中学文化课、专业课教师资格(以下统称中等职业学校教师资格)；中等专业学校、技工学校、职业高级中学实习指导教师资格(以下统称中等职业学校实习指导教师资格)；高等学校教师资格。成人教育的教师资格，按照成人教育的层次确定类别。取得教师资格的公民，可以在本级及其以下等级的各类学校和其他教育机构担任教师；但是，取得中等职业学校实习指导教师资格的公民只能在中等专业学校、技工学校、职业高级中学或者初级职业学校担任实习指导教师。高级中学教师资格与中等职业学校教师资格相互通用。一、教师资格制度单元6幼儿园的工作人员(二)教师资格条件

教师资格的基本条件包括：必须是中国公民；具有良好的思想政治素质；具有良好的道德品质；具有教育教学能力；具备规定的学历或者国家资格考试合格。《中华人民共和国教师法》规定取得教师资格应当具备的相应学历是：取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历；取得小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历；取得初级中学教师资格和初级职业学校文化、专业课教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历；取得高级中学教师资格及中等专业学校、技工学校、职业高中文化课和专业课教师资格，应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历；取得中等专业学校、技工学校和职业高中学生实习指导教师资格应当具备的学历，由国务院教育行政部门规定；取得高等学校教师资格，应当具备研究生或者大学本科毕业学历；取得成人教育教师资格，应当按照成人教育的层次、类别，分别具备高等、中等学校毕业及其以上学历。一、教师资格制度单元6幼儿园的工作人员(三)幼儿教师资格考试

《中华人民共和国教师法》规定：“不具备本法规定的教师资格学历的公民，申请获得教师资格，必须通过国家教师资格考试。”教师资格考试科目、标准和考试大纲由国务院教育行政部门审定。教师资格考试试卷的编制、考务工作和考试成绩证明的发放，属于幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校教师资格考试和中等职业学校实习指导教师资格考试的，由县级以上人民政府教育行政部门组织实施，一年举行一次。凡考试科目全部及格的，发给幼儿教师考试合格证明；当年考不及格的科目，可在下一年补考；经补考仍有一门或一门以上科目不及格的，必须重新参加全部考试科目的考试。一、教师资格制度单元6幼儿园的工作人员(四)幼儿教师资格认定

《教师资格条例》规定，具备《中华人民共和国教师法》规定的学历或者经教师资格考试合格的公民，可以依照条例的规定申请认定其教师资格。幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。一、教师资格制度单元6幼儿园的工作人员(四)幼儿教师资格认定

受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校，负责认定在本校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格。在未受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格，按照学校行政隶属关系，由国务院教育行政部门认定或者由学校所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门认定。认定教师资格，应当由本人提出申请。教育行政部门和受委托的高等学校每年春季、秋季各受理一次教师资格认定申请。具体受理期限由教育行政部门或者受委托的高等学校规定，并以适当形式公布。一、教师资格制度单元6幼儿园的工作人员(四)幼儿教师资格认定

申请人应当在规定的受理期限内提出申请。申请认定教师资格，应当提交教师资格认定申请表和下列证明或者材料：身份证明；学历证书或者教师资格考试合格证明；教育行政部门或者受委托的高等学校指定的医院出具的体格检查证明；户籍所在地的街道办事处、乡人民政府或者工作单位、所毕业的学校对其思想品德、有无犯罪记录等方面情况的鉴定及证明材料。申请人提交的证明或者材料不全的，教育行政部门或者受委托的高等学校应当及时通知申请人于受理期限终止前补齐。教师资格认定申请表由国务院教育行政部门统一格式。教育行政部门或者受委托的高等学校在接到公民的教师资格认定申请后，应当对申请人的条件进行审查；对符合认定条件的，应当在受理期限终止之日起30日内颁发相应的教师资格证书；对不符合认定条件的，应当在受理期限终止之日起30日内将认定结论通知本人。一、教师资格制度单元6幼儿园的工作人员(四)幼儿教师资格认定

非师范院校毕业或者教师资格考试合格的公民申请认定幼儿园、小学或者其他教师资格的，应当进行面试和试讲，考查其教育教学能力；根据实际情况和需要，教育行政部门或者受委托的高等学校可以要求申请人补修教育学、心理学等课程。教师资格证书在全国范围内适用。教师资格证书由国务院教育行政部门统一印制。已取得教师资格的公民拟取得更高等级学校或者其他教育机构教师资格的，应当通过相应的教师资格考试或者取得《中华人民共和国教师法》规定的相应学历，并依照本章规定，经认定合格后，由教育行政部门或者受委托的高等学校颁发相应的教师资格证书。二、教师职务制度单元6幼儿园的工作人员《中华人民共和国教师法》第十六条规定：“国家实行教师职务制度，具体办法由国务院规定。”教师职务是根据学校教学、科研等实际工作需要设置的有明确职责、任职条件和任期，并需要具备专门的业务知识和相应的学术（技术）水平才能担负的专业技术工作岗位。教师职务制度与工资待遇挂钩，并由数额限制，不同于一次获得后而终身拥有的学位、学衔等各种学术、技术称号。教师职务制度，简单地说，就是国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和取得该岗位职务的程序等方面的有关规定的总称。国家教师职务制度的内容包括：二、教师职务制度单元6幼儿园的工作人员（1）职务系列规定。设高等学校教师职务、中等专业学校教师职务、中学教师职务、小学教师职务、技工学校教师职务五个系列。每个系列内又分设若干职务。其中：普通中小学及幼儿园设三级教师、二级教师、一级教师、高级教师，其中三级教师、二级教师、小学一级教师为初级职务，中学一级教师和小学高级教师为中级职务。二、教师职务制度单元6幼儿园的工作人员（2）任职条件规定。教师必须具备一定的任职条件，才能受聘担任相应的教师职务，从现行各教师职务试行条例的任职条件规定来看，一般包括如下几个方面：具备各级各类相应教师的资格；遵守宪法和法律，具有良好的思想政治素质和职业道德，为人师表，教书育人；具备相应的教育教学水平、学术水平，具有教育科学理论的基础知识，能全面地、熟练地履行现职务职责；具备学历、学位要求；身体健康，能正常工作。除符合上述一般要求外，各级各类教师任职条件要求视岗位而有所差异。二、教师职务制度单元6幼儿园的工作人员（3）评审规定。一般来说，各级教师职务由同行专家组成的教师职务评审组织依据现行各教师职务试行条例规定的任职条件评审。鉴于幼儿教师与小学教师在资格条件方面属于同一层面，在职务评定方面，按《小学教师职务试行条例》执行。各级教师职务评审的程序、权限以及评审组织的组成办法等，分别由各教师职务试行条例做明确规定。三、教师聘任制度单元6幼儿园的工作人员

《中华人民共和国教师法》第十七条规定：“学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。实施教师聘任制的步骤、办法由国务院教育行政部门规定。”《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》中明确规定：幼儿园实行聘任制，幼儿园教师由幼儿园园长聘任，也可由开办幼儿园的单位或个人聘任。这是适应社会主义市场经济发展和教育改革的需要所进行的重大改革。所谓教师聘任制度，就是聘任双方在平等自愿的基础上，由教育机构或者教育行政部门根据教育教学需要设置的工作岗位，聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的一项制度。三、教师聘任制度单元6幼儿园的工作人员(一)教师聘任制度的特征

教师聘任制度具有如下特征：（1）聘任是聘任人和受聘人双方的法律行为，通过聘任确定教师与教育机构或教育行政部门之间的法律关系。聘任双方关系基于独立而结合，基于意见一致或相互同意而成立，并在平等地位上签订聘任合同。（2）聘任双方在平等地位上签订的聘任合同具有法律效力、对聘任双方均有约束力，它以聘书的形式明确双方的权利、义务和责任。教师按合同履行义务，教育机构按合同为教师提供教学、科学研究、进修、交流等条件，并支付报酬。在聘任期间，无特殊理由一般不能辞聘或解聘，确需变动时，应提前与当事人协议，双方达成一致协议后，方可变更和解。（3）教师聘任制度应体现按劳分配的原则，教师受聘后，根据聘任合同领取相应的工资，在其职务发生变化后，其职务工资也相应变化，职务工资应反映教师的工作业绩，教育教学水平，体现多劳多得，按劳取酬的原则。三、教师聘任制度单元6幼儿园的工作人员(二)教师聘任制度的形式教师聘任形式依其聘任主体实施行为的不同可分为如下几种形式：1.招聘招聘即用人单位面向社会公开、择优选拔具有教师资格的所需人员。招聘的程序一般是先由用人单位或地区经人才交流部门批准，然后以广告或启事等形式提出所需人员的条件、工作性质、任务、待遇等，通常都要对应聘者进行审查、考核（或考试）。对符合条件者招聘单位即聘任。招聘具有公开、直接、自愿、透明度高等优点，有利于发现和合理使用人才。按照国家有关规定，招聘需要有组织、有领导地进行。2.续聘续聘即聘任期满后，聘任单位与教师继续签订聘任合同。一般是在聘任期间，双方合作愉快，聘任单位仍有工作需要，教师对所从事的岗位满意，双方自愿签订续聘合同。续聘合同有关规定和协议可与上次聘任相同，也可以根据实际需要变化。三、教师聘任制度单元6幼儿园的工作人员(二)教师聘任制度的形式教师聘任形式依其聘任主体实施行为的不同可分为如下几种形式：3.解聘解聘即用人单位因某种原因不适宜继续聘任教师，双方解除合同关系。解聘的原因较多，有些是用人单位在聘任后发现受聘者不符合原定聘用条件，有些是工作中不称职或者违反规定，等等，已不适合继续聘任，聘任合同具有法律效力，用人单位在解聘教师时，除有正当理由，否则应承担相应的法律责任。4.辞聘辞聘即教师主动请求用人单位解除聘任合同的法定行为。如上所指，聘任合同对聘任双方均有法律约束，教师因种种原因，不能继续履行聘任合同，给用人单位造成损失的，应按照聘任合同规定，承担相应的法律责任。四、教师考核、待遇、奖励、培养和培训的有关制度单元6幼儿园的工作人员(一)教师的考核

《中华人民共和国教育法》第三十五条规定，通过考核加强教师队伍建设。《中华人民共和国教师法》第五章专门对教师考核做了具体规定：“学校或者其他教育机构应当对教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核。教育行政部门对教师的考核工作进行指导、监督。”“考核应当客观、公正、准确，充分听取教师本人、其他教师以及学生的意见。”“教师考核结果是受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据。”国家对教师考核的规定，首先，有利于学校及教育机构全面贯彻教育方针，提高教育质量和办学效益。教师考核工作具有导向作用，通过考核，能促使教师不断端正教育思想，遵循教育规律，从而提高教育质量和办学效益。其次，有利于调动教师的积极性和创造性，提高教师队伍素质，通过考核，鼓励先进，鞭策后进，增强教师的事业心和责任感，调动教师的积极性和创造性。最后，有利于促进教师队伍建设和科学管理水平的提高。四、教师考核、待遇、奖励、培养和培训的有关制度单元6幼儿园的工作人员(一)教师的考核1.考核内容《中华人民共和国教师法》第二十二条规定教师考核的内容包括政治思想、业务水平、工作态度、工作成绩四个方面。（1）政治思想主要包括政治态度和职业道德两个方面。政治态度，主要指教师遵守宪法和法律，热爱祖国，拥护党的基本路线，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论。职业道德依据《中小学教师职业道德规范》的相关要求进行考核。（2）业务水平主要指与教师所任职务相应的专业知识水平和业务能力。专业知识水平，包括学历水平、本专业基础理论和专业知识的广度与深度、教育教学理论水平、工作经验，相关学科知识水平、外语水平等。业务能力主要指教师在教育教学活动和科学研究工作中所具有的实际本领。包括教育教学能力、科研能力、分析问题和解决问题的能力、语言表达能力、改革创新能力、管理学生能力、实验能力等。四、教师考核、待遇、奖励、培养和培训的有关制度单元6幼儿园的工作人员(一)教师的考核（3）工作态度指教师在履行教育教学职责中所具备的工作积极性、事业心和责任感。工作态度主要包括：履行《中华人民共和国教师法》第八条所规定的教师义务；治学态度、忠于职责；完成教学计划和教学任务；关心学生、改进教学方法方面；以及是否刻苦钻研业务，勇于创新；等等。（4）工作成绩指教师在本职务岗位从事教育教学和科研活动中所取得的成果及做出的贡献。工作成绩是教师政治思想、业务水平、工作态度等几个方面的综合反映，主要包括：工作量，诸如教育教学工作量、兼职工作量、其他工作量；教育教学效果，如研究、改进教育教学方面的成果，幼儿、其他教师对其工作反映、评价等；教育效果，即是否使学生体、智、德、美等各个方面得到全面发展；研究成绩，即在教育教学研究和科学研究活动中所取得的成果；论著成果；等等。四、教师考核、待遇、奖励、培养和培训的有关制度单元6幼儿园的工作人员(一)教师的考核2.考核原则《中华人民共和国教师法》第二十三条规定“考核应当客观、公正、准确”，这是考核教师时应当遵循的原则。（1）客观性原则是指对教师的考核要从客观实际出发，实事求是、全面地对教师做出合理的评价。考核结果的客观性，直接反映出考核的有效程度，防止凭主观印象判断人和非正常心理因素的干扰。（2）公正性原则。考核的公正与否关系到教师考核工作的成败。应严格考核制度，按照规定的考核标准、程序、办法进行，对教师要一视同仁，不偏不倚，不徇私情，更不能借考核之名行报复之实。（3）准确性原则是指在客观、公正的基础上，做出与其实际表现相符合的评价。防止对教师某一方面的夸大和缩小，要坚持以成绩和贡献为主。同时要用发展的观点，辩证地分析判断，不能只看教师一时一事，也不能先入为主，以旧印象来评价。四、教师考核、待遇、奖励、培养和培训的有关制度单元6幼儿园的工作人员(一)教师的考核2.考核结果《中华人民共和国教师法》第二十四条规定：“教师考核结果是受聘任教，晋升工资，实施奖惩的依据。”通过对教师的考核，给予客观、公正、准确的评价，其结果应和教师的受聘任教、晋升工资、实施奖惩挂钩，和教师切身利益相结合，这是符合社会主义按劳分配原则的表现。四、教师考核、待遇、奖励、培养和培训的有关制度单元6幼儿园的工作人员(二)教师的待遇

《中华人民共和国教师法》第六章专门对教师待遇进行了具体规定：教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度，具体办法由国务院规定。中小学教师和职业学校教师享受教龄津贴和其他津贴，具体办法由国务院教育行政部门会同有关部门制定。地方各级人民政府对教师以及具有中专以上学历的毕业生到少数民族地区和边远贫困地区从事教育教学工作的，应当予以补贴。地方各级人民政府和国务院有关部门，对城市教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠。县、乡两级人民政府应当为农村中小学教师解决住房提供方便。四、教师考核、待遇、奖励、培养和培训的有关制度单元6幼儿园的工作人员(二)教师的待遇

教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇；定期对教师进行身体健康检查，并因地制宜安排教师进行休养。医疗机构应当对当地教师的医疗提供方便。教师退休或者退职后，享受国家规定的退休或者退职待遇。县级以上地方人民政府可以适当提高长期从事教育教学工作的中小学退休教师的退休金比例。各级人民政府应当采取措施，改善国家补助、集体支付工资的中小学教师的待遇，逐步做到在工资收入上与国家支付工资的教师同工同酬，具体办法由地方各级人民政府根据本地区的实际情况规定。社会力量所办学校的教师的待遇，由开办者自行确定并予以保障。四、教师考核、待遇、奖励、培养和培训的有关制度单元6幼儿园的工作人员(三)教师的奖励

《中华人民共和国教育法》第三十五条规定通过奖励，提高教师素质，加强教师队伍建设。《中华人民共和国教师法》第七章专门对奖励做了具体规定：“教师在教育教学、培养人才、科学研究、教学改革、学校建设、社会服务、勤工俭学等方面成绩优异的，由所在学校予以表彰、奖励。国务院和地方各级人民政府及其有关部门对有突出贡献的教师，应当予以表彰、奖励。对有重大贡献的教师，依照有关规定授予荣誉称号。”“国家支持和鼓励社会组织或者个人向依法成立的奖励教师的基金组织捐助奖金，对教师进行奖励。”《教师和教育工作者奖励规定》也明确规定了有关教师奖励原则、内容、级别等。我国目前开展的各级各类教师奖励活动即是以《中华人民共和国教师法》等相关教育法规、规章为依据的。四、教师考核、待遇、奖励、培养和培训的有关制度单元6幼儿园的工作人员(三)教师的奖励（1）奖励条件。凡在幼儿园保教工作、教育改革、科学研究、园务建设、家长工作、社会服务等方面成绩优异的，幼儿园都应给予表彰、奖励，为全园树立先进榜样，推动幼儿园工作。（2）奖励规格。凡幼儿教师工作有成绩的，应该根据他们的贡献大小，给予不同规格的表彰、奖励。在园内表现优异的，幼儿园可给予表彰、奖励。有突出贡献的，国务院和地方各级人民政府及其有关部门应当给予表彰、奖励。有重大贡献的，还可依照国家有关规定授予荣誉称号。四、教师考核、待遇、奖励、培养和培训的有关制度单元6幼儿园的工作人员(三)教师的奖励（3）奖励多样化，即在奖励项目上体现各个方面。如国务院颁发的《教学成果奖励条例》，国家教委1998年发布的《教师和教育工作者奖励规定》，各地人民政府也设有多种形式的教师奖励。此外，还有针对教育工作某一方面或某一特点设立的专项奖，如北京设立教龄30年以上老教师奖等。这种多形式的奖励，体现广大教师无论工作在哪所学校（幼儿园），城市或是乡村，只要做出突出成绩，就会得到国家和社会的肯定，受到国家和社会的奖励。（4）物质与精神奖相结合。物质奖是多样的，包括颁发奖金或实物，晋升工资，改善住房和医疗条件，组织疗养、参观或为受奖教师提供学习、进修机会，等。精神奖是一种荣誉。在实行物质奖励的同时应授予获奖者相应的荣誉称号，宣传他们的事迹，以激励更多教师努力向上。四、教师考核、待遇、奖励、培养和培训的有关制度单元6幼儿园的工作人员(四)教师的培养与培训

《中华人民共和国教育法》第三十五条规定，通过培养和培训，提高教师素质，加强教师队伍建设。《中华人民共和国教师法》第四章专门对教师的培养和培训做出了明确规定，这对于促进教师培养和培训工作的规范化、制度化具有十分重要的意义。教师培养，指专门教育机构为各级各类学校教师的补充更新而进行的一种专业性的学历教育。教师培训，指专门教育机构为提高在职教师的思想政治素质和业务水平而进行的一种继续教育。我国现有的教师队伍，无论是数量还是质量都远远不能适应教育发展的需要，特别是在经济文化落后的农村地区、少数民族地区和边疆地区，教师缺额和素质不高现象仍很普遍，即使是经济文化较为发达地区，由于教师流失等因素的出现，教师也存在不足。四、教师考核、待遇、奖励、培养和培训的有关制度单元6幼儿园的工作人员(四)教师的培养与培训

正如《中共中央关于教育体制改革的决定》所指出的：“建设一支有足够数量、合格而稳定的教师队伍，是实行义务教育，提高基础教育水平的根本大计……把发展师范教育和培训在职教师作为发展教育事业的战略措施。”《中华人民共和国教师法》也将教师培养培训写进了法律条文，这说明党和国家十分关注教师队伍的建设，这为教师培养培训工作走上制度化、规范化提供了基础与依据。

根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》的有关规定，应抓好以下工作：四、教师考核、待遇、奖励、培养和培训的有关制度单元6幼儿园的工作人员(四)教师的培养与培训（1）办好幼儿师范教育，设置奖学金，鼓励优秀青年报考师范院校幼教专业。近些年来，国家重视师范院校幼教专业的建设和发展，合理设置了幼儿师范，一些中等师范学校设立了幼师班，职业高中开设了幼教班，一些省属幼儿师范还设立了幼儿师资培训中心，为幼儿园培养教师。一些师范大学不仅设置了幼教专业，而且从专科、本科到硕士、博士专业都设置齐全，他们正在为幼儿教育事业的发展培养着高层次的师资。四、教师考核、待遇、奖励、培养和培训的有关制度单元6幼儿园的工作人员(四)教师的培养与培训（2）教师进修院校充分发挥培训幼儿教师的作用。首先，各级人民政府的教育部门、各幼儿园的主管部门和幼儿园，应积极制定在职教师的培训规划，分期分批地提高现职教师的学历水平。其次，进修院校应该有计划、有步骤地开设课程，帮助各类幼儿园在职教师知识更新，提高思想政治、业务素质，同时，还要帮助至今还未获得幼儿教师资格考试合格证明的各类幼儿教师，提高文化专业知识水平，让他们通过幼儿教师资格考试，及早获得国家的资格认定。四、教师考核、待遇、奖励、培养和培训的有关制度单元6幼儿园的工作人员(四)教师的培养与培训（3）非师范院校也应根据幼儿事业发展需要，按照国家规定承担一部分培养、培训幼儿教师的任务。（4）国家机关、企事业单位和其他社会组织，应当为幼儿教师的社会调查和社会实践提供方便，给予协助。随着幼儿教育研究的深入开展以及幼儿教师提高自身素质的迫切需要，他们和社会的联系将更广泛、更密切，《中华人民共和国教师法》要求社会给予支持、给予方便，无疑为幼儿教师创设了学习、实践的条件。四、教师考核、待遇、奖励、培养和培训的有关制度单元6幼儿园的工作人员(四)教师的培养与培训（5）各级人民政府应当采取措施，为少数民族地区和边远地区培养培训幼儿教师。我国历史和地理条件造成幼儿教育事业发展的不平衡，造成相当数量的幼儿还得不到学前教育，这种现象必须改变。因为它不利于我国现代化事业的发展，也不利于少数民族地区和边远地区幼儿享受学前教育的权利。要发展幼儿教育事业，首先要加强这些地区幼儿教师的培养和培训。由联合国儿童基金会资助的“中国边、穷、牧、岛地区学前教育发展途径研究”的子项目证明，内蒙古草原流动幼儿园的试点实验研究，是个很好的范例，它表明了政府、教育行政部门对幼儿教育事业发展的保证。第二课幼儿园园长一、幼儿园园长的地位单元6幼儿园的工作人员

在幼儿园园长负责制体制中，园长是幼儿园的行政负责人，是幼儿园的法人代表，对内全面领导保育、教育和行政工作，向全体教职工、幼儿负责；对外代表幼儿园，向开办者、幼儿家长和社区负责。按照国家规定，幼儿园园长由开办者任命或聘任。非地方人民政府设置的幼儿园园长应报教育行政部门备案。经任命或聘任的园长，即具有上述法人代表的地位，依法行使行政决策权、行政指挥权、人事管理权和财务管理权。二、幼儿园园长的任职资格和岗位要求单元6幼儿园的工作人员

《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国教师法》都在宏观层面涉及了学校及其他教育机构管理人员的规范方式。例如，《中华人民共和国教育法》第三十六条规定：“学校及其他教育机构中的管理人员，实行教育职员制度。”教育职员制度实际上主要针对的是高等教育，被1998年颁布的《中华人民共和国高等教育法》确立为高校行政人员的人事制度。与幼儿园园长聘任问题相关的首部法规是1989年颁布的《幼儿园管理条例》，其第二十三条明确规定：“幼儿园园长由开办幼儿园的单位或个人聘任，并向幼儿园的登记注册机关备案。”其第九条明确地规定：“幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或者经教育行政部门考核合格。”二、幼儿园园长的任职资格和岗位要求单元6幼儿园的工作人员

2016年3月1日，教育部公布了经过再次修订的《幼儿园工作规程》，其中第三十九条规定：“幼儿园教职工应当贯彻国家教育方针，具有良好品德，热爱教育事业，尊重和爱护幼儿，具有专业知识和技能以及相应的文化和专业素养，为人师表，忠于职责，身心健康。幼儿园教职工患传染病期间暂停在幼儿园的工作。有犯罪、吸毒记录和精神病史者不得在幼儿园工作。”与修订前的条文相对比可以发现：第一，幼儿园教职工不仅要爱护幼儿，而且首先要尊重幼儿，所有工作的开展要真正站在幼儿的视角，以理解幼儿独有思维的方式去看待幼儿的行为和发展；第二，规定幼儿园教职工必须具有相关的专业知识和技能以及一定程度的文化和专业水平才能上岗，相对于之前的建议性、鼓励性用词“努力学习”和“提高”，新规定更在乎一个合格幼儿园教职工所应具备的最基本的职业技能，而不是在岗后的发展目标，明确了如果幼儿园教职工没有相应的专业知识和技能，就绝对不能上岗；第三，增加了第二款的限制性规定，明确了两类禁止在幼儿园工作的人和一种须暂停教职工工作的情况，使得整个规定更为细致，更为全面。二、幼儿园园长的任职资格和岗位要求单元6幼儿园的工作人员幼儿园园长的具体岗位要求如下：（1）基本思想品德方面。幼儿园园长要坚持党的基本路线，拥护党的十一届三中全会以来的方针政策，努力学习邓小平理论；热爱幼儿教育事业，热爱幼儿，尊重、依靠、团结教职工；实事求是，公正廉洁，严于律己，以身作则，作风民主；敬业守职，努力学习，积极进取，勇于改革创新。（2）岗位专业方面。幼儿园园长要正确领会和掌握国家的教育方针、政策和法规的基本精神，熟悉幼儿教育法规和规章，坚持依法办园；有一定的幼儿卫生、心理和教育的基本理论，了解和掌握幼儿身心发展和教育的基本规律，有正确的教育观念。正确掌握国家幼儿园课程的主要内容和基本精神，并能组织实施；有幼儿园科学管理的基本知识。二、幼儿园园长的任职资格和岗位要求单元6幼儿园的工作人员（3）岗位能力方面。幼儿园园长主要是能根据党和国家的有关方针、政策和法规、规章，结合本园实际，制订本园发展规划和工作计划并组织实施；有管理和指导保教工作的能力，能组织管理幼儿园卫生保健工作，指导教师制订适合幼儿发展水平的教育计划，正确评析保育和教育工作；组织开展有效的教育教研工作，帮助保教人员提高业务水平，改进保教工作；有一定的组织协调能力，能调动教职工的积极性，善于依靠和动员家长、社区等各方面的力量参与和支持幼儿园建设；有一定的撰写文稿和口语表达能力，能拟订工作计划，撰写工作经验和研究报告，并指导教师撰写文稿。幼儿园园长专业标准为促进幼儿园园长专业发展，建设高素质幼儿园园长队伍，深入推进学前教育改革与发展，根据《中华人民共和国教育法》等有关法律法规，特制定本标准。二、幼儿园园长的任职资格和岗位要求单元6幼儿园的工作人员

园长是履行幼儿园领导与管理工作职责的专业人员。本标准是对幼儿园合格园长专业素质的基本要求，是引领幼儿园园长专业发展的基本准则，是制定幼儿园园长任职资格标准、培训课程标准、考核评价标准的重要依据。三、幼儿园园长的职责单元6幼儿园的工作人员(一)法律法规规定的幼儿园园长的主要职责

《中华人民共和国教育法》是有关教育的基本法律，因此并没有细致到规定园长职责；而《中华人民共和国教师法》所规定的主要内容是各类学校和其他教育机构教师的权利和义务，这里指称的教师应理解为不包括幼儿园园长，尽管事实上确有部分园长既从事着具体的教学工作，也进行着园内的行政管理工作。《幼儿园管理条例》第二十三条第一款规定了幼儿园内部管理的总原则：“幼儿园园长负责幼儿园的工作。”这在学理上被称为“园长负责制”。《幼儿园工作规程》相较于《幼儿园管理条例》更为具体地展开说明了园长负责幼儿园的哪些工作，其主要职责如下：（1）贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和地方的相关规定。（2）负责保育教育、卫生保健、安全保卫工作。（3）负责建立并组织执行各种规章制度。三、幼儿园园长的职责单元6幼儿园的工作人员(一)法律法规规定的幼儿园园长的主要职责（

4）负责按照有关规定聘任、调配教职工。指导、检查和评估教师以及其他工作人员的工作，并给予奖惩。（5）负责教职工的思想工作，组织业务学习，并为他们的学习、进修、教育研究创造必要的条件。关心教职工的身心健康，维护他们的合法权益，改善他们的工作条件。（6）组织职工进行园舍、设备和经费管理。（7）组织和指导教师做好家长工作。（8）负责与社区的联系和合作。三、幼儿园园长的职责单元6幼儿园的工作人员(一)法律法规规定的幼儿园园长的主要职责《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试行）》是《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》两个法规的结合，在充分继承前述条款的前提下，另作了便于实际操作的扩展性阐释。根据《幼儿园工作规程》规定，幼儿园园长负责幼儿园的全面工作，其主要职责如下：（1）贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和地方的相关规定。负责建立并组织执行幼儿园的各项规章制度，依法进行内部管理。（2）负责教职工的政治思想工作、职业道德教育，组织文化、业务学习，并为他们的政治、文化和业务进修创造必要条件；维护教职工的正当权益，关心并逐步改善教职工的生活和工作条件；发挥教代会在幼儿园民主管理中的作用，调动和发挥教职工的主动性、积极性和创造性。三、幼儿园园长的职责单元6幼儿园的工作人员(一)法律法规规定的幼儿园园长的主要职责（3）主持幼儿园的保教工作、领导和组织安全保卫、卫生保健工作，贯彻有关的法规和规章，确保幼儿在园安全、卫生和健康；领导和组织教育工作，贯彻执行国家幼儿园课程标准，促进幼儿身心和谐发展。（4）领导和组织行政工作，包括对教师和其他工作人员的聘任、调配、考核（检查和评估）、任免和奖惩及园舍、设备和经费管理等。（5）密切与家长和社区的联系。向家长和社区宣传正确的教育思想和科学育儿知识，争取家长和社区对幼儿园工作的支持。

园长要成为教师和家长沟通的“桥梁”何园长正在办公室里写工作报告，一位家长敲门而入。家长开门见山地责问园长：“何园长，你们园老师怎么回事，罚我儿子半天不能玩!这么小的孩子不玩，那还能干啥?亏你们园还是一级一类园呢!”何园长一听，愣了，园里可从来没发生过这样的事情，其中是不是有误会呢?见家长正在气头上，何园长递给她一杯水，请她坐下，让她先消消气把事情原委说清楚。家长告诉园长：“昨天，我接孩子回家，问孩子今天玩得怎么样。孩子说：‘老师让我半天不准玩。’何园长，我孩子也就3岁10个月，哪能半天不玩呢?”何园长说：“我先了解了解情况，一定给您一个满意的答复。”小案例

于是，何园长找到了小二班王老师询问此事。王老师着急地向何园长解释：“园长，是这样的，明明昨天淘气，我就对他说：‘明明，你再淘气的话，老师可让你半天不准玩。’但我只让他安静地待了一分钟，并没有真的让他半天不准玩。”保育员也向园长证明情况属实。何园长全明白了，小班孩子不能正确理解教师的话，时间观念也差，所以表达出来就引起了家长对老师的误会。何园长将事情的真相告诉了家长，并且向家长道歉。家长反而不好意思了，直说：“看来我得去学学儿童心理学，谢谢何园长!”事后，何园长找来王老师，没有批评她，而是与她一道探讨教育的技巧，并建议她第二天主动向家长道歉。小案例三、幼儿园园长的职责单元6幼儿园的工作人员(二)幼儿园园长负责制

幼儿园园长负责制属于幼儿园的领导体制，是幼儿园内部管理的灵魂，具体是指幼儿园园长在开办者和教育行政部门的领导下，在党支部的保证监督、教职工的民主参与管理下，全面负责幼儿园保育教育和行政管理工作，共同实现幼儿园工作目标的一种基本管理制度。园长负责制包含了以下两方面的含义：（1）园长对外作为幼儿园的法人代表，代表幼儿园做好与上级行政管理机构（包括上级领导）和社会（如所在社区、街道、具体的居民）之间的沟通和交流工作，为顺利开展内部管理扫清障碍；代表幼儿园参与有关的民事或行政诉讼。（2）园长对内作为幼儿园的最高行政管理者，既统筹园内各项工作有条不紊地开展，协调处理教职员工间的工作关系，还全面承担幼儿园在民主管理前提下由于决策而产生的风险与责任。三、幼儿园园长的职责单元6幼儿园的工作人员(二)幼儿园园长负责制

园长对内的最高行政管理权是园长负责制的核心，具体包括了决策指挥权、人事管理权和财政管理权。由于园长负责制赋予了园长较大的权力，对权力的控制和监督显得尤为重要，以避免好的制度在运行中被歪曲而走样。建立健全法律法规是个好方法，但属于外部环境的改善。更好的方法已经在园长负责制的定义中得到了体现，即“两手”：第一手是党支部的保证监督，第二手是教职工的民主参与管理。教职工可以通过加入园务委员会来参与管理。园务委员会具有审议作用，由保教、医务、财务人员的代表及家长代表组成，园长任主任，定期召开园务会议（遇重大问题可临时召集），对幼儿园工作计划、工作总结、人员奖惩、财务预算和决算方案及规章制度的建立、修改、废除等涉及全园工作的重大问题进行审议。三、幼儿园园长的职责单元6幼儿园的工作人员(二)幼儿园园长负责制

园长全面负责幼儿园保健和行政管理工作，党支部的保证监督、教职工的民主参与管理组成园长负责制的“三位一体”，具有科学性。但在对这一制度的理解与应用的过程中有几点需注意：（1）需要特别注意避免走入两大误区——“权力至上”（片面夸大园长的职权）和“权力真空”（片面夸大园长的职责）。（2）园长应该做到：做有原则的园长，按制度确定的正确决策，绝不能收回；在特殊事件和意外事故中，除了果断做出决策以外，还应请示上级，让领导研究分析，采取正确决策，共同管理好幼儿园。第三课幼儿园教师一、幼儿园教师概述单元6幼儿园的工作人员(一)幼儿园教师的特征1.幼儿园教师的职业特征幼儿园教师的职业特征是履行教育教学的职责，这里的教育教学应该是指直接承担的职责。也就是说，只有直接从事教育教学工作的人才具备了教师的最基本的条件。如果不直接从事教育教学工作，就不能认为是教师。在幼儿园里，从事教辅工作的人员，如行政人员、勤杂人员、汽车司机等，虽然也间接承担教育幼儿的任务，但他们不能称为教师。不过，有些学校领导、行政人员以及其他人员在承担其他职责的同时，也承担教育教学职责，并达到了教师的基本要求，也可以认为是教师。一、幼儿园教师概述单元6幼儿园的工作人员(一)幼儿园教师的特征2.幼儿园教师的身份特征幼儿园教师的身份特征是专业人员，必须具备专门的资格，符合特定的要求，而不是任何人都可以承担的，这里的“专业人员”有三个方面的含义：一是要求教师要符合相关的学历规定；二是要求教师具有专门的知识；三是要求教师符合有关的其他规定，如语言表达能力、身体状况等。这里也要求教师专门从事教育教学工作，那些临时到学校及在幼儿园承担一些课程的人员，不能视为教师。一、幼儿园教师概述单元6幼儿园的工作人员(二)幼儿园教师的使命幼儿园教师的使命是从教师工作的性质和目的来谈的。也就是说，教育教学应当为培养社会主义建设者和接班人、提高民族素质这个目的服务，否则，不但不能称为教学，反而可能是犯罪。例如，传授赌博、盗窃、抢劫等违法手段，就是犯罪行为。二、幼儿园教师的职责单元6幼儿园的工作人员《幼儿园工作规程》第四十一条规定，幼儿园教师必须具有《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格，并规定幼儿园教师对本班工作全面负责，其主要职责如下：（1）观察了解幼儿，依据国家有关规定，结合本班幼儿的发展水平和兴趣需要，制订和执行教育工作计划，合理安排幼儿一日生活。（2）创设良好的教育环境，合理组织教育内容，提供丰富的玩具和游戏材料，开展适宜的教育活动。（3）严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，指导并配合保育员管理本班幼儿生活，做好卫生保健工作。（4）与家长保持经常联系，了解幼儿家庭的教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施，相互配合共同完成教育任务。（5）参加业务学习和保育教育研究活动。（6）定期总结评估保教工作实效，接受园长的指导和检查。三、幼儿园教师专业素质的基本要求单元6幼儿园的工作人员(一)专业理念与师德要求

1.职业理解与认识的基本要求（1）贯彻党和国家教育方针政策，遵守教育法律法规。（2）理解幼儿保教工作的意义，热爱学前教育事业，具有职业理想和敬业精神。（3）认同幼儿园教师的专业性和独特性，注重自身专业发展。（4）具有良好职业道德修养，为人师表。（5）具有团队合作精神，积极开展协作与交流。三、幼儿园教师专业素质的基本要求单元6幼儿园的工作人员(一)专业理念与师德要求2.对幼儿的态度与行为的基本要求（1）关爱幼儿，重视幼儿身心健康，将保护幼儿生命安全放在首位。（2）尊重幼儿人格，维护幼儿合法权益，平等对待每一个幼儿。不讽刺、挖苦、歧视幼儿，不体罚或变相体罚幼儿。（3）信任幼儿，尊重个体差异，主动了解和满足有益于幼儿身心发展的不同需求。（4）重视生活对幼儿健康成长的重要价值，积极创造条件，让幼儿拥有快乐的幼儿园生活。三、幼儿园教师专业素质的基本要求单元6幼儿园的工作人员(一)专业理念与师德要求3.

对幼儿保育和教育的态度与行为的基本要求（1）注重保教结合，培育幼儿良好的意志品质，帮助幼儿形成良好的行为习惯。（2）注重保护幼儿的好奇心，培养幼儿的想象力，发掘幼儿的兴趣爱好。（3）重视环境和游戏对幼儿发展的独特作用，创设富有教育意义的环境氛围，将游戏作为幼儿的主要活动。（4）重视丰富幼儿多方面的直接经验，将探索、交往等实践活动作为幼儿最重要的学习方式。（5）重视自身日常态度言行对幼儿发展的重要影响与作用。（6）重视幼儿园、家庭和社区的合作，综合利用各种资源。三、幼儿园教师专业素质的基本要求单元6幼儿园的工作人员(一)专业理念与师德要求4.个人修养与行为的基本要求（1）富有爱心、责任心、耐心和细心。（2）乐观向上、热情开朗，有亲和力。（3）善于自我调节情绪，保持平和心态。（4）勤于学习，不断进取。（5）衣着整洁得体，语言规范健康。三、幼儿园教师专业素质的基本要求单元6幼儿园的工作人员(二)专业知识的基本要求1.幼儿发展知识（1）了解关于幼儿生存、发展和保护的有关法律法规及政策规定。（2）掌握不同年龄幼儿身心发展特点、规律和促进幼儿全面发展的策略与方法。（3）了解幼儿在发展水平、速度与优势领域等方面的个体差异，掌握对应的策略与方法。（4）了解幼儿发展中容易出现的问题与适宜的对策。（5）了解有特殊需要幼儿的身心发展特点及教育策略与方法。三、幼儿园教师专业素质的基本要求单元6幼儿园的工作人员(二)专业知识的基本要求2.幼儿保育和教育知识（1）熟悉幼儿园教育的目标、任务、内容、要求和基本原则。（2）掌握幼儿园环境创设、一日生活安排、游戏与教育活动、保育和班级管理的知识与方法。（3）熟知幼儿园的安全应急预案，掌握意外事故和危险情况下幼儿安全防护与救助的方法。（4）掌握观察、谈话、记录等了解幼儿的基本方法。（5）了解0～3岁婴幼儿保教和幼小衔接的有关知识与基本方法。三、幼儿园教师专业素质的基本要求单元6幼儿园的工作人员(二)专业知识的基本要求3.通识性知识（1）具有一定的自然科学和人文社会科学知识。（2）了解中国教育基本情况。（3）掌握幼儿园各领域教育的特点与基本知识。（4）具有相应的艺术欣赏与表现知识。（5）具有一定的现代信息技术知识。三、幼儿园教师专业素质的基本要求单元6幼儿园的工作人员(三)专业能力的基本要求1.环境的创设与利用（1）建立良好的师幼关系，帮助幼儿建立良好的同伴关系，让幼儿感到温暖。（2）建立班级秩序与规则，营造良好的班级氛围，让幼儿感受到安全、舒适。（3）创设有助于幼儿成长、学习、游戏的教育环境。（4）合理利用资源，为幼儿提供和制作适合的玩教具和学习材料，引导和支持幼儿的主动活动。三、幼儿园教师专业素质的基本要求单元6幼儿园的工作人员(三)专业能力的基本要求2.一日生活的组织与保育（1）合理安排和组织一日生活的各个环节，将教育灵活地渗透到一日生活中。（2）科学照料幼儿日常生活，指导和协助保育员做好班级常规保育和卫生工作。（3）有效保护幼儿，及时处理幼儿的常见事故，危险情况优先救护幼儿。三、幼儿园教师专业素质的基本要求单元6幼儿园的工作人员(三)专业能力的基本要求3.游戏活动的支持与引导（1）提供符合幼儿兴趣需要、年龄特点和发展目标的游戏条件。（2）充分利用与合理设计游戏活动空间，提供丰富、适宜的游戏材料，支持、引发和促进幼儿的游戏。（3）鼓励幼儿自主选择游戏内容、伙伴和材料，支持幼儿主动地、创造性地开展游戏，充分体验游戏的快乐和满足。（4）引导幼儿在游戏活动中获得身体、认知、语言和社会性等多方面的发展。三、幼儿园教师专业素质的基本要求单元6幼儿园的工作人员(三)专业能力的基本要求4.教育活动的计划与实施（1）制订阶段性的教育活动计划和具体活动方案。（2）在教育活动中观察幼儿，根据幼儿的表现和需要，调整活动，给予适宜的指导。（3）在教育活动的设计和实施中体现趣味性、综合性和生活化，灵活运用各种组织形式和适宜的教育方式。（4）提供更多的操作探索、交流合作、表达表现的机会，支持和促进幼儿主动学习。三、幼儿园教师专业素质的基本要求单元6幼儿园的工作人员(三)专业能力的基本要求5.激励与评价（1）关注幼儿日常表现，及时发现和赏识每个幼儿的点滴进步，注重激发和保护幼儿的积极性、自信心。（2）有效运用观察、谈话、家园联系、作品分析等多种方法，客观地、全面地了解和评价幼儿。（3）有效运用评价结果，指导下一步教育活动的开展。三、幼儿园教师专业素质的基本要求单元6幼儿园的工作人员(三)专业能力的基本要求6.沟通与合作（1）使用符合幼儿年龄特点的语言进行保教工作。（2）善于倾听，和蔼可亲，与幼儿进行有效沟通。（3）与同事合作交流，分享经验和资源，共同发展。（4）与家长进行有效沟通合作，共同促进幼儿发展。（5）协助幼儿园与社区建立合作互助的良好关系。三、幼儿园教师专业素质的基本要求单元6幼儿园的工作人员(三)专业能力的基本要求7.反思与发展（1）主动收集分析相关信息，不断进行反思，改进保教工作。（2）针对保教工作中的现实需要与问题，进行探索和研究。（3）制定专业发展规划，不断提高自身专业素质。三、幼儿园教师专业素质的基本要求单元6幼儿园的工作人员（四）幼儿园教师应该坚持的理念（1）幼儿为本。尊重幼儿权益，以幼儿为主体，充分调动和发挥幼儿的主动性；遵循幼儿身心发展特点和保教活动规律，提供适合的教育，保障幼儿快乐健康成长。（2）师德为先。热爱学前教育事业，具有职业理想，践行社会主义核心价值体系，履行教师职业道德规范。关爱幼儿，尊重幼儿人格，富有爱心、责任心、耐心和细心；为人师表，教书育人，自尊自律，做幼儿健康成长的启蒙者和引路人。（3）能力为重。把学前教育理论与保教实践相结合，突出保教实践能力；研究幼儿，遵循幼儿成长规律，提升保教工作专业化水平；坚持实践、反思、再实践、再反思，不断提高专业能力。（4）终身学习。学习先进学前教育理论，了解国内外学前教育改革与发展的经验和做法；优化知识结构，提高文化素养；具有终身学习与持续发展的意识和能力，做终身学习的典范。四、幼儿园教师的权利与义务单元6幼儿园的工作人员(一)幼儿园教师的权利法律上的幼儿园教师的权利，是指幼儿园教师在教育活动中享有的由教育法赋予的权利，它是国家对幼儿园教师在教育活动中可以做或不做一定行为的许可与保障。它一般包括以下三部分：（1）幼儿园教师实施某种行为的权利，也可称积极行为的权利，如《中华人民共和国教师法》规定的“从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体及在学术活动中充分发表意见”的权利。（2）幼儿园教师要求义务人履行法律义务的权利，如《中华人民共和国教师法》规定教师享有“按时获取工资报酬”的权利。（3）当幼儿园教师的权利受到侵害时，有权诉诸法律，要求确认和保护其权利。四、幼儿园教师的权利与义务单元6幼儿园的工作人员(一)幼儿园教师的权利这三部分内容相互联系，不可分割。积极行为的权利体现了一定社会经济条件下所确认的教师享有的自主权利，这种权利在不受到义务人侵犯或者按照教育的要求履行义务的前提下才能得到保障。同时，当教师的权利受到侵害并诉诸法律时，国家将依法采用强制手段予以恢复，或使教师得到相应的补偿。离开法律的确认和保护，无所谓教师权利的存在。依照《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》的规定，我国幼儿园教师具有以下权利：1.教育教学权教师有进行保育教育活动、开展教育教学改革和实验的权利，这项权利简称教师的教育教学权，是幼儿教师的核心权利。其主要含义包括如下几点：（1）幼儿教师有权依据其所在幼儿园的课程计划、工作量等具体要求，结合自身的保育教育特点自主地组织课堂教育教学。四、幼儿园教师的权利与义务单元6幼儿园的工作人员(一)幼儿园教师的权利（2）幼儿教师有权从本班幼儿实际情况出发，按照课程大纲的要求，确定其教育内容和进度，并灵活地执行，不断完善教学内容。（3）幼儿教师可以通过教学改革和实验去探索教学规律，寻找符合幼儿身心发展规律的教学形式、方法和内容等，从而提高教学质量。幼儿进行教育教学活动，开展教学改革和实验的权利不得被侵犯和非法剥夺。四、幼儿园教师的权利与义务单元6幼儿园的工作人员(一)幼儿园教师的权利与此同时，为了保证教师享有这一权利，《中华人民共和国教师法》还相应规定了各级人民政府、教育行政部门及有关部门、学校和其他教育机构应“提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备”“提供必需的图书、资料及其他教育教学用品”“为教师在教育教学、科学研究中的创造性工作给以鼓励和帮助”。此外还需说明的是，不具备教师资格的人不得行使该权利，或具有教师资格尚未受聘或已经辞聘，这一权利处于停顿状态，一旦受聘担任教师工作时，其权利才恢复正常状态。合法的解聘或待聘不等于侵犯教师的这一权利。四、幼儿园教师的权利与义务单元6幼儿园的工作人员(一)幼儿园教师的权利2.学术研究权教师从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见，这项权利简称学术研究权。学术研究权是教师作为专业技术人员所享有的一项基本权利。其基本含义包括如下几点：（1）教师在完成保教工作任务的前提下，有权从事科学研究、技术开发、技术咨询等创造性劳动，有权将教育中的成功经验或专业领域的研究成就等，撰写成学术论文、著书立说等。教师可以依据幼儿教育的研究方法以及已有的研究结果确立自己的研究课题、研究方法。四、幼儿园教师的权利与义务单元6幼儿园的工作人员(一)幼儿园教师的权利（2）为了交流知识、经验、成果，共同分析讨论解决问题的办法，教师有参加相关的学术交流以及参加专业的学术团体并在其中兼任工作的权利。（3）教师有权在学术活动中发表自己的观点，开展学术争鸣。需强调的是，在教育教学活动过程中，教师要严格按照国家规定的教学大纲来开展活动，不得发表不利于幼儿身心健康发展且与教学内容无关的观点意见。四、幼儿园教师的权利与义务单元6幼儿园的工作人员(一)幼儿园教师的权利3.管理幼儿权指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩，这是教师在教育过程中居于主导地位的基本权利。其基本含义包括如下几点：（1）在保教过程中，教师有权依据幼儿的身心发展特点对幼儿进行适宜的指导从而协助幼儿主动、有效地学习。（2）教师有权依据幼儿的行为表现以及所积累的作品对幼儿进行科学的、适当的评价，避免用划一的标准评价不同的幼儿。（3）教师有权运用正确的指导思想和科学的教育方法，促进幼儿的个性和能力得到充分发展。四、幼儿园教师的权利与义务单元6幼儿园的工作人员(一)幼儿园教师的权利4.报酬待遇权按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假，这项权利简称报酬待遇权，是教师应当享有的一项维持自身和家庭生存和发展的基本的物质权益。其基本含义包括如下几点：（1）教师有权要求与之形成人事关系的学前教育机构根据国家法律的规定和教师聘用合同的约定，按时、足额地支付工资报酬。所在学前教育机构及其主管部门根据法律的、教师聘用合同的规定，按时、足额支付教师基础工资、职务工资、课时报酬、奖金、教龄津贴、班主任津贴及其他各种津贴在内的工资报酬。教师的工资不得非法拖欠、克扣。（2）教师有享受国家规定的医疗、住房、退休等各种福利待遇以及寒暑假期间的带薪休假的权利。四、幼儿园教师的权利与义务单元6幼儿园的工作人员(一)幼儿园教师的权利5.民主管理权对幼儿园教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教代会或者其他形式参与学校的民主管理，这项权利简称民主管理权。其含义包括如下几点：（1）教师有对幼儿及教育行政部门的工作提出意见和建议的权利，这是公民的一项基本权利，宪法规定“公民对任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利”。（2）教师可以通过教代会、工会组织等多种形式参与幼儿园的民主管理，讨论幼儿园发展、改革等方面的重大事项。四、幼儿园教师的权利与义务单元6幼儿园的工作人员(一)幼儿园教师的权利6.进修培训权参加进修或者其他方式的培训，这项权利简称进修培训权。进修培训权是教师不断接受教育、获得自我充实和提高的基本权利和必要手段。主要内容包括如下几点：（1）教师有权参加进修和接受其他多种形式的培训，以提高教育理念和专业素养，从而保障教育教学的质量。（2）教师有权参加达到法定学历标准和达到高一级学历水平的进修或以拓宽知识为主的继续教育培训等。（3）教育行政部门和幼儿园及其他教育机构应当采取各种形式，开辟多种渠道，保证教师进修培训权的行使。同时，教师进修培训权的行使，要在完成本职工作的前提下，有组织、有计划地进行，不得影响正常的保育教育工作。四、幼儿园教师的权利与义务单元6幼儿园的工作人员(二)幼儿园教师的义务义务同权利一样，是构成法律关系的基本要素。权利和义务是相辅相成的，没有无义务的权利，也没有无权利的义务，两者同时产生，同时变更和同时终止。教师的义务是指教师依照《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》及其他有关法律、法规，从事教育教学工作而必须履行的责任，表现为教师在教育活动中必须做出一定行为或不得做出一定行为的约束。它是由法律规定，并以国家强制力保障其履行。我国现行《中华人民共和国教师法》规定学前教育教师应履行以下义务：四、幼儿园教师的权利与义务单元6幼儿园的工作人员(二)幼儿园教师的义务1.遵守宪法、法律和职业道德，为人师表遵守宪法、法律和职业道德，为人师表这一义务包括如下几层含义：（1）教师作为中华人民共和国的公民，必须遵守宪法、法律。教师不仅应是遵守宪法和法律的模范表率，而且要在保育教育工作中，自觉培养幼儿的法治观念、民主意识，使每个幼儿都成为遵纪守法的好公民。（2）教师作为人类灵魂的工程师，应当遵守职业道德，由于教师担负着培养下一代的任务，他们在传授科学文化知识的同时，对幼儿的思想品德、道德、法律意识的形成有着重要的影响，因此，教师的职业道德，不仅是教师自身行为的规范，也是法律赋予教师应尽的基本义务。（3）教师为人师表，对社会起着净化、表率的作用，对幼儿的成长有着潜移默化的影响，对整个国家的精神文明建设，也有着不可估量的作用。四、幼儿园教师的权利与义务单元6幼儿园的工作人员(二)幼儿园教师的义务2.贯彻国家的教育方针，遵守规章制度贯彻国家的教育方针，遵守规章制度这一义务包括以下几个方面的含义：（1）教师在保教工作中，应当全面贯彻国家关于教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人的方针，对幼儿进行全面指导。（2）教师应执行教育行政部门和幼儿园制订的保教工作计划，完成保教工作任务。（3）教师应该履行聘任合同中约定的保育教育职责，完成职责范围内的保育教育任务。四、幼儿园教师的权利与义务单元6幼儿园的工作人员(二)幼儿园教师的义务3.按照国家规定的保育教育主要目标进行保教工作通过活动对幼儿进行爱国主义、民族团结教育和法治教育，组织、带领幼儿开展有目的、有计划的教育活动，这是对教师从事保育教育工作内容方面的全面规范。其基本含义包括：（1）培养幼儿良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣促进幼儿身体发育和技能的协调发展，增强幼儿体质。（2）激发幼儿有益的兴趣和求知欲望，培养幼儿运用感官和语言交往的基本能力以及初步的动手能力。（3）激发幼儿爱家乡、爱祖国、爱集体、爱劳动、爱科学的情感，培养幼儿良好的品德和行为习惯。（4）培养幼儿初步的感受美和表现美的情趣和能力。四、幼儿园教师的权利与义务单元6幼儿园的工作人员(二)幼儿园教师的义务4.关心、爱护全体幼儿，尊重幼儿人格人格尊严是宪法赋予公民的一项基本权利，由于幼儿在教育活动中居于受教育者的地位，其人格尊严往往容易受到侵犯，尤其是对有缺点、容易犯错误的幼儿，教师更应给予特别关怀，使他们也能健康地成长，绝不能采取简单粗暴的办法，不能羞辱、歧视他们，不能泄露幼儿隐私，更不能体罚和变相体罚幼儿。四、幼儿园教师的权利与义务单元6幼儿园的工作人员(二)幼儿园教师的义务5.制止对幼儿有害或者侵犯幼儿合法权益的行为制止对幼儿有害或者侵犯幼儿合法权益的行为这一义务有两方面的含义：（1）教师制止的范围是特定的。主要指教师在幼儿园工作和保育教育工作相关的活动中，对侵犯其所负责教育管理的幼儿合法权益的违法行为给予制止。（2）教师批评和抵制的范围是一般意义上的。保护幼儿的合法权益和身心健康，是全社会的责任，自然更是教师义不容辞的义务。因此，教师对社会上出现的有害于幼儿身心健康成长的不良现象有义务进行批评和抵制。四、幼儿园教师的权利与义务单元6幼儿园的工作人员(二)幼儿园教师的义务6.不断提高思想政治觉悟和教育教学水平教育教学工作是一项专业性较强的工作，担负着提高民族素质的使命，这就要求教师不断学习，加强自身的思想道德修养，使其保持较高的思想政治觉悟和教育教学专业水平，以适应教育教学工作需要。第第四课幼儿园其他工作人员一、幼儿园其他工作人员概述单元6幼儿园的工作人员《幼儿园工作规程》第三十八条明确规定：“幼儿园按照国家相关规定设园长、副园长、教师、保育员、卫生保健人员、炊