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文档简介
《特种设备安全法》宣贯课件PPT本次培训课件将深入解读国家重要的《特种设备安全法》,帮助大家全面理解和遵守该法律,确保特种设备的安全使用。《特种设备安全法》概述1立法宗旨《特种设备安全法》的核心目标是保障公众生命财产安全,防范特种设备事故发生。2适用范围该法律适用于特种设备的设计、制造、安装、改造、修理、检验、使用、操作和检测等各个环节。3监管责任特种设备安全监管主要由国务院负责特种设备安全工作的部门牵头,地方政府负责监管的职责分工。4法律责任法律规定了特种设备生产、使用单位及相关人员的安全责任,并明确了违法行为的法律后果。特种设备的范畴锅炉包括蒸汽锅炉、热水锅炉等压力容器,用于产生蒸汽或热水。压力容器如气瓶、储罐等能承受一定压力的容器设备。电梯包括电梯、自动扶梯、自动人行道等垂直或水平运输设备。起重机械如塔式起重机、门式起重机、桥式起重机等能提升、搬运重物的设备。特种设备安全管理体系1法律法规体系《特种设备安全法》是特种设备安全管理的法律依据,构建了包括行政法规、部门规章和国家标准在内的完整的法律法规体系。2监管机构体系国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设备安全监督管理工作,地方各级政府设有相应的特种设备安全监管部门。3责任主体体系特种设备使用单位、生产单位、设计制造单位等各类主体承担特种设备安全管理的法定责任,形成了责任明确、互相制衡的管理体系。特种设备使用单位的责任日常检查监督特种设备使用单位负责对所使用的特种设备进行日常检查和监督,确保设备处于安全可靠的状态。定期维护保养使用单位必须定期对特种设备进行维护和保养,保证设备处于良好的工作状态。操作人员培训使用单位应对特种设备的操作人员进行必要的安全培训,确保他们具备合格的操作资格。特种设备检验与定期检测1初次检验特种设备投入使用前必须进行初次检验2定期检测特种设备必须定期检测以确保安全3使用中检验发现问题时需及时进行使用中检验特种设备安全法规定,特种设备在投入使用前必须进行初次检验,在使用过程中还需要定期检测,以确保设备始终处于安全可靠的状态。如果在使用中发现任何问题,还必须进行使用中检验。这三类检验都是保证特种设备安全使用的重要环节。特种设备使用登记与许可使用登记特种设备使用单位必须在投入使用前向安全监管部门进行使用登记。登记信息包括设备名称、规格型号、制造厂商等。许可证在通过使用登记后,特种设备使用单位还必须申领特种设备使用许可证。许可证有效期为5年,可续展。定期检验特种设备使用单位必须定期接受安全检验,检验结果直接影响使用许可证的续展。责任追究未经许可擅自使用特种设备,将承担相应的法律责任。特种设备事故报告与调查处理1事故报告特种设备发生事故后,使用单位应及时上报2调查处理相关部门组织对事故进行深入调查,找出事故原因3责任追究依法追究相关责任人的法律责任4防范措施制定针对性的预防措施,避免类似事故再次发生特种设备一旦发生事故,使用单位必须第一时间上报相关部门。调查组将深入分析事故原因,并根据情况追究相关责任人的法律责任。同时制定切实可行的防范措施,遏制此类事故的再次发生,维护社会公众的生命财产安全。特种设备安全技术规范技术性标准特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修等方面都有相应的强制性技术标准。标准执行特种设备单位必须严格执行特种设备的相关安全技术规范和标准。定期审查特种设备安全技术规范会定期进行审查修订,以适应新技术发展和安全管理需求。培训教育特种设备使用单位应组织相关从业人员学习和掌握特种设备安全技术规范。特种设备安全状况评估5类别覆盖压力容器、电梯、锅炉等5大类特种设备30M数量全国拥有3000万台特种设备3000事故每年发生约3000起特种设备事故200死亡导致200人左右死亡定期开展特种设备安全状况评估是确保设备安全运行的关键。通过全面梳理特种设备类型、数量、事故发生情况等数据,可以客观分析当前特种设备安全管理形势,找出薄弱环节,提出针对性的安全防范措施。特种设备安全隐患排查治理隐患识别系统检查特种设备运行状况,发现可能导致事故的安全隐患。及时记录和上报隐患信息。隐患分类根据隐患的严重程度和影响范围,将其划分为一般隐患和重大隐患。制定针对性的治理措施。隐患整改对于一般隐患,责成相关单位限期整改。对于重大隐患,立即采取临时措施控制风险。隐患验收组织专业人员对隐患整改情况进行检查验收,确保整改措施落实到位。持续跟踪建立隐患排查治理台账,定期评估隐患整改成效,持续改进安全管理水平。特种设备安全监督管理1健全监管体系建立健全覆盖设计、制造、安装、使用、检验、维修等全过程的监管体系。2严格执法检查定期开展监督检查,发现问题及时整改,确保特种设备安全运行。3应急救援预案制定完善的事故应急预案,做好应急预案演练,提高应急处置能力。4社会共同参与鼓励社会各方参与特种设备安全监管,形成全社会共同参与的良好局面。特种设备生产单位的责任产品质量管控特种设备生产单位应当建立健全的质量管理体系,确保产品质量符合安全技术规范要求。安全生产条件生产单位应当具备与特种设备生产相适应的仪器设备、生产场所等安全生产条件。全过程跟踪生产单位应当建立完善的台账制度,对特种设备生产全过程进行记录和跟踪管理。检验合格证明特种设备出厂时,生产单位应当提供合格证明,确保产品符合安全技术规范要求。特种设备设计、制造和安装单位的责任设计单位责任特种设备设计单位必须严格遵守安全技术规范和标准,确保设计符合安全要求,预防潜在的安全隐患。制造单位责任特种设备制造单位须采用合格的原材料,按设计要求进行制造,确保产品质量与安全性。安装单位责任特种设备安装单位须严格按照技术规范和标准施工,确保安装质量,防止在安装过程中引发安全事故。全过程管控设计、制造和安装单位须全程监控,确保每个环节符合安全要求,为特种设备的正常使用奠定基础。特种设备维修和改造单位的责任定期检查定期检查特种设备的状况,及时发现问题并进行维修和改造。维修保养严格按照维修保养计划,及时对特种设备进行专业维修。安全责任对维修和改造后的特种设备,负责确保其安全性和合规性。员工培训对维修和改造人员进行专业技能培训,确保操作安全合规。特种设备安全培训和作业人员资格管理1安全培训特种设备作业人员必须接受专门的安全培训,包括设备的正确操作、安全使用要求和事故应急措施。2资格认证通过专业考核后,作业人员才能取得特种设备操作资格证书,确保他们具备必要的专业技能。3定期复训为保持技能水平,作业人员需要定期参加复训和考核,确保安全作业能力不断提升。特种设备安全信息公开安全信息公开根据《特种设备安全法》,特种设备使用单位和管理部门有义务定期公开特种设备的安全状况、检验检测情况等信息,让公众了解并参与监督。检验检测信息特种设备的定期检验和特殊检测报告应当向社会公开,接受公众监督和评议。安全生产许可特种设备使用单位应当公开其取得的特种设备安全生产许可证信息,接受公众监督。特种设备安全标准化建设标准体系建设制定一系列特种设备安全标准,形成系统化的标准体系,规范特种设备的设计、制造、安装、使用和检验等各环节。标准化管理建立健全的标准化管理制度,确保标准有效实施并持续改进。科技创新鼓励和促进标准创新,推动特种设备安全技术的不断进步。特种设备事故应急预案1预防监测持续监测特种设备运行状况2事故预警及时发布预警信息3应急反应启动应急预案,实施救援4后续处理调查事故原因,完善防范措施为确保特种设备安全运行,我们制定了详细的事故应急预案。该预案包括预防监测、事故预警、应急反应和后续处理等关键环节,旨在及时发现隐患、快速响应事故、有效控制损失,最大限度保护设备和人员安全。特种设备安全责任追究1安全事故全程问责特种设备发生安全事故时,将对设备生产、维修、使用等各环节责任人进行严格问责。2依法严肃追究责任对违反相关法律法规的单位和个人,将依法严肃追究行政、民事和刑事责任。3完善问责机制建立健全特种设备安全责任追究制度,确保责任人依法承担相应法律后果。4保护举报人权益对举报特种设备安全隐患的单位和个人,将依法予以保护,并给予适当奖励。危险特种设备目录高压锅炉主要包括蒸汽锅炉、热水锅炉和有压力容器的特种设备。其温度和压力超过一定标准,可能发生爆炸和泄露的危险。升降机包括电梯、自动扶梯、自动人行道等。这类设备具有较大的运动速度和巨大的提升力,故有发生坠机或撞击事故的潜在危险。起重机包括各种塔式、门式、桥式和移动式起重机械。这类设备可能因负荷过重、机构损坏或操作失误而发生倾覆、坠落等重大事故。特种设备监督检查制度定期检查相关部门定期对特种设备使用单位进行检查,检查其安全管理情况和特种设备运行状态。随机抽查监管部门还会不定期抽查特种设备,以发现安全隐患并及时整改。监督检查记录检查过程和发现问题均需如实记录,作为安全管理依据。全过程监管从设计、制造、安装、使用、维修等各个环节都纳入监管范围,确保特种设备安全。特种设备事故预防措施提高设备安全性定期维护保养和升级特种设备,确保设备性能稳定可靠,避免因设备故障引发事故。加强人员培训对特种设备的操作人员进行专业培训,确保操作人员掌握正确的操作技能和安全意识。健全应急预案建立完善的应急预案,明确事故处置流程,配备必要的应急物资和设备。落实监管责任各相关部门切实履行监管职责,加强对特种设备使用、维修等环节的检查和监督。特种设备安全监管部门的职责监督管理负责制定和执行特种设备安全监管政策,对特种设备生产、使用、检验等全过程进行严格监管。执法检查开展定期和不定期的安全生产检查,对发现的安全隐患及时下达整改要求。事故调查负责对特种设备事故进行调查处理,查明事故原因,追究责任并落实防范措施。安全指导为特种设备使用单位提供安全管理指导,帮助企业建立健全安全生产制度。特种设备安全管理的法律责任加强监督管理特种设备安全管理法律责任要求相关部门加强对特种设备使用单位、生产单位的监督检查,确保各项安全措施落实到位。严格责任追究一旦发生特种设备事故,相关单位和人员要承担相应的法律责任,包括行政责任、民事责任和刑事责任。强化安全培训特种设备使用单位要加强员工的安全培训,确保操作人员具备足够的专业知识和操作技能,杜绝人为失误。特种设备安全管理的罚则1违法违规经营罚款对违反特种设备安全法规的单位可处以高额罚款,最高可达50万元人民币。2吊销许可证情节严重的单位可能被吊销特种设备使用或生产许可证。3停止使用危及人员安全的特种设备将被责令停止使用,直至整改合格。4追究刑事责任对于构成犯罪的行为,将依法追究相关人员的刑事责任。特种设备安全管理的奖励安全运营奖对连续安全无事故的特种设备使用单位给予表彰和奖励,以激励他们持续加强安全管理。安全技术创新奖鼓励特种设备生产、维修单位研发和应用先进的安全技术,提高特种设备的安全性能。安全培训优秀奖对特种设备作业人员培训工作突出的单位进行奖励,以提高从业人员的安全意识和操作技能。特种设备安全管理的行政复议与诉讼1行政复议对特种设备管理部门的行政决定不服的,可以申请行政复议。2行政诉讼对行政复议决定不服的,可以提起行政诉讼。3法院审理法院将独立公正地审理相关案件。特种设备安全管理涉及多方利益相关方,对于行政管理决定不满意的单位和个人,可以依法通过行政复议和行政诉讼的方式维护自身合法权益。这是公民合法维权的重要途径,也是特种设备安全管理体系中重要的法律监督机制。特种设备安全管理的行政执法检查执法特种设备监管部门可以对特种设备生产、使用、维修等单位进行现场检查,查验相关证件和凭证。发现违法行为如发现单位存在违反特种设备安全法规的行为,监管部门可以责令限期改正、暂扣或者吊销许可证。处罚违法行为对于严重违法的单位,监管部门可以处以罚款、责令停产停业整顿,直至吊销营业执照的处罚。特种设备安全管理的社会监督公众参与鼓励公
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