建设项目设计阶段工程造价的(计价与)控制

工程造价管理建设项目设计阶段工程造价的(计价与)控制1建设项目设计阶段工程造价的(计价与)控制1概述2设计方案优化3设计概算的编制4施工图预算的编制21.概述1.1工程设计、设计阶段及设计程序1.2设计阶段工程造价计价与控制的重要意义1.3设计方案的评价原则31.1工程设计、设计阶段及设计程序（一）工程设计的含义工程设计是指在工程开始施工之前,设计者根据已批准的设计任务书,为具体实现拟建项目的技术、经济要求,拟定建筑、安装及设备制造等所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作。设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段。设计文件是建筑安装施工的依据。拟建工程在建设过程中能否保证质量、保证进度和节约投资,在很大程度上取决于设计工作的优劣（准时和高质量）。41.1工程设计、设计阶段及设计程序（二）工程设计阶段划分及深度要求1.工业项目设计两阶段设计:初步设计、施工图设计三阶段设计:初步设计、技术设计、施工图设计通常的设计程序:（1）设计准备（搜集资料）（2）总体设计（布局设想）（3）初步设计（主要技术方案、工程总造价和主要技术经济指标）（4）技术设计（各种技术问题的定案）（5）施工图设计（施工的依据）（6）设计交底和配合施工（派人到施工现场，汇审、技术交底、修改错误、参加验收）51.1工程设计、设计阶段及设计程序（二）工程设计阶段划分及深度要求2.民用项目设计方案设计,初步设计和施工图设计三个阶段对于技术要求简单的民用建筑工程,经有关主管部门同意,并且合同中有不做初步设计的约定,可在方案设计审批后直接进入施工图设计。在有关各阶段工作内容的描述中,设计准备工作和设计交底与配合施工工作与工业项目设计大致相同。61.2设计阶段工程造价控制的重要意义（1）在设计阶段进行工程造价的计价分析可以使造价构成更合理,提高资金利用效率。（2）在设计阶段进行工程造价的计价分析可以提高投资控制效率,使控制工作更主动。（3）在设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合。（4）在设计阶段控制工程造价效果最显著。7设计准备初步设计技术设计施工图设计1施工图设计2施工部分尚余的设计、发包资金累计曲线100%95%75%35%10%25%1/43/41/2对项目经济性影响的程度竣工1.2设计阶段工程造价控制的重要意义81.3设计方案评价原则三个原则（1）设计方案必须要处理好经济合理性与技术先进性之间的关系。满足功能要求的前提下,尽可能降低工程造价。或,在资金限制范围内,尽可能提高项目功能水平。（2）功能设计必须兼顾近期与远期的要求。选择项目合理的功能水平。同时也要根据远景发展需要,适当留有发展余地。91.3设计方案评价原则（3）设计方案必须兼顾建设与使用,考虑项目全寿命周期的费用。费用项目功能水平工程造价使用成本全寿命费用工程造价、使用成本与项目功能水平之间的关系102.设计方案优化2.1通过设计招标和设计方案竞选优化设计方案

2.2运用价值工程优化设计方案

2.3标准化设计2.4限额设计112.1通过设计招标和设计方案竞选优化设计方案建设单位发布公告,吸引设计单位参加设计招标或设计方案竞选,以获得众多的设计方案；然后组织7~11人的专家评定小组,其中技术专家人数应占2/3以上；最后,专家评定小组采用科学的方法,按照经济、适用、美观的原则,以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建设节能及环境等要求,综合评定各设计方案优劣,从中选择最优的设计方案,或将各方案的可取之处重新组合,提出最佳方案。122.2运用价值工程优化设计方案（一）在设计阶段实施价值工程的意义（1）可以使建筑产品的功能更合理。价值工程的核心就是功能分析（2）可以有效地控制工程造价。价值工程需要对研究对象的功能与成本之间关系进行系统分析（3）可以节约社会资源。价值工程着眼于寿命周期成本,即研究对象在其寿命期内所发生的全部费用132.2运用价值工程优化设计方案（二）价值工程的五条基本途径（1）产品功能提高,产品成本降低。（最理想状态）（2）功能提高,成本不变。（3）功能不变,成本降低。（4）成本稍微增加,功能大幅度增加。（5）功能稍微下降,成本大幅度下降。142.2运用价值工程优化设计方案（三）价值工程在新建项目设计方案优选中的应用步骤:（1）功能分析价值工程的核心就是功能分析（2）功能评价。功能评价主要是比较各项功能的重要程度，用0~1评分法、0~4评分法、环比评分法等方法，计算各项功能的功能评价系数，作为该功能的重要度权数。（3）方案创新。根据功能分析的结果，提出各种实现功能的方案（4）方案评价。对第（3）步方案创新提出的各种方案对各项功能的满足程度打分，然后以功能评价系数作为权数计算各方案的功能评价得分。最后再计算各方案的价值系数，以价值系数最大者为最优。152.2运用价值工程优化设计方案【例】某厂有三层混砖结构住宅14幢。随着企业的不断发展,职工人数逐年增加,职工住房条件日趋紧张。为改善职工居住条件,该厂决定在原有住宅区内新建住宅。（1）新建住宅功能分析。为了使住宅扩建工程达到投资少、效益高的目的。价值工程小组工作人员认真分析了住宅扩建工程的功能,认为增加住房户数（F1）、改善居住条件（F2）、增加使用面积（F3）、利用原有土地（F4）、保护原有林木（F5）等五项功能作为主要功能。（2）功能评价。经价值工程小组集体讨论,认为增加住房户数最重要,其次改善居住条件与增加使用面积同等重要,利用原有土地与保护原有林木同样不太重要。即F1>F2=F3>F4=F5,利用0~4评分法,各项功能的评价系数见下表。162.2运用价值工程优化设计方案0-4评分法很重要的功能因素得4分,另一很不重要的功能因素得0分；较重要的功能因素得3分,另一较不重要的功能因素得1分；同样重要或基本同样重要时,则两个功能因素各得2分。172.2运用价值工程优化设计方案表0~4评分法功能F1F2F3F4F5得分功能评价系数F1×3344140.35F21×23390.225F312×3390.225F4011×240.1F50112×40.1合计401.00【例】续前182.2运用价值工程优化设计方案【例】续前（3）方案创新。在对该住宅功能评价的基础上，为确定住宅扩建工程设计方案，价值工程人员走访了住宅原设计施工负责人，调查了解住宅的居住情况和建筑物自然状况，认真审核住宅楼的原设计图纸和施工记录，最后认定原住宅地基条件较好，地下水位深且地耐力大；原建筑虽经多年使用，但各承重构件尤其原基础十分牢固，具有承受更大荷载的潜力。价值工程人员经过严密计算分析和征求各方面意见，提出两个不同的设计方案:192.2运用价值工程优化设计方案【例】续前方案甲:在对原住宅楼实施大修理的基础上加层。工程内容包括:屋顶地面翻修。内墙粉刷、外墙抹灰。增加厨房、厕所（333m2）。改造给排水工程。增建两层住房（605m2）。工程需投资50万元，工期4个月，施工期间住户需全部迁出。工程完工后，可增加住户18户，原有绿化林木50%被破坏。方案乙:拆除旧住宅，建设新住宅。工程内容包括:拆除原有住宅两栋，可新建一栋，新建住宅每栋60套，每套80m2，工程需投资100万元，工期8个月，施工期间住户需全部迁出。工程完工后，可增加住户18户，原有绿化林木全部被破坏。202.2运用价值工程优化设计方案【例】续前（4）方案评价。利用加权评分法对甲乙两个方案进行综合评价,结果见下表各方案的功能评价表项目功能重要度权数方案甲方案乙功能得分加权得分功能得分加权得分F10.35103.5103.5F20.22571.575102.25F30.22592.02592.025F40.110160.6F50.150.510.1方案加权得分和8.68.475方案功能评价系数0.50370.4963212.2运用价值工程优化设计方案【例】续前各方案价值系数计算表方案名称功能评价系数成本费用（万元）成本指数价值系数修理加层0.5037500.3331.513拆旧建新0.49631000.6670.744合计1.0001501.000经计算可知,修理加层方案价值系数较大,据此选定方案甲为最优方案。222.3标准化设计标准化设计又称定型设计、通用设计,是工程建设标准化的组成部分。各类工程建设的构件、配件、零部件、通用的建筑物、构筑物、公用设施等,只要有条件的,都应该实施标准化设计。（1）改进设计质量,加快实现建筑工业化的客观要求。（2）提高劳动生产率,加快工程建设进度。（3）节约建筑材料,降低工程造价232.4限额设计（一）限额设计的概念所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计,按照初步设计概算造价限额进行施工图设计,按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。所以限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节,或称为一项关键措施。在整个设计过程中,设计人员与经济管理人员密切配合,做到技术与经济的统一。242.4限额设计（二）限额设计的全过程限额设计的全过程是一个目标分解与计划、目标实施、目标实施检查、信息反馈的控制循环过程。

流程见下表25是是否否项目投资限额工程施工各专业施工图设计单项工程、单位工程投资限额初步设计或技术设计初步设计概算技术方案技术经济分析单位工程、各分部分项工程限额施工图预算施工图设计技术经济分析造价是否满足限额造价是否满足限额实施初步设计方案否否限额是否合理限额是否合理限额设计流程图262.4限额设计（三）限额设计和横向控制和纵向控制按照限额设计过程从前往后依次进行控制,称为纵向控制；对设计单位及其内部各专业、科室及设计人员进行考核,实施奖惩,进而保证设计质量的一种控制方法,称为横向控制。273.设计概算的编制3.1设计概算的基本概念3.2设计概算的编制依据

3.3设计概算的编制方法

283.1设计概算的基本概念（一）设计概算的含义建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分,它是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或扩大初步设计的图纸及说明,利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额或综合指标预算定额、设备材料预算价格等资料,按照设计要求,概略地计算建筑物或构筑物造价的文件。其特点是编制工作较为简单,在精度上没有施工图预算准确。293.1设计概算的基本概念（二）设计概算的内容设计概算可分单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级。工程建设其他费用概算预备费、建设期贷款利息、投资方向调节税概算单位建筑工程概算单位设备及安装工程概算单项工程综合概算建设项目总概算生产或经营性项目铺底流动资金概算设计概算的三级概算关系图302024/11/2131一般土建工程概算给排水、采暖工程概算通风、空调工程概算电气、照明工程概算弱电工程概算特殊构筑物工程概算机械设备及安装工程概算电气设备及安装工程概算热力设备及安装工程概算工具、器具及生产家具购置费用概算建筑单位工程概算设备及安装单位工程概算单项工程综合概算单项工程综合概算的组成内容32主要工程项目综合概算辅助和服务性工程项目综合概算

室外工程项目（红线以内）综合概算场外工程项目（红线以外）综合概算工程费用概算工程建设其他费概算用建设项目总概算建设期贷款利息概算投投资方向调节税概算预备费概算生产或经营性项目铺底流动资金概算基本预备费概算涨价预备费概算建设项目总概算的组成内容333.2设计概算的编制依据（1）国家有关建设和造价管理的法律、法规和方针政策。（2）批准的建设项目的设计任务书（或批准的可行性研究文件）和主管部门的有关规定。（3）初步设计项目一览表。（4）能满足编制设计概算的各专业经过校审并签字的设计图纸（或内部作业草图）、文字说明和主要设备表，其中包括:1）土建工程中建筑专业提交建筑平、立、剖面图和初步设计文字说明（应说明或注明装修标准、门窗尺寸）；结构专业提交结构平面布置图、构件截面尺寸、特殊构件配筋率；2）给水排水、电气、采暖通风、空气调节、动力等专业的平面布置图或文字说明和主要设备表；3）室外工程有关各专业提交平面布置图；总图专业提交建设场地的地形图和场地设计标高及道路、排水沟、挡土墙、围墙等构筑物的断面尺寸。（5）当地和主管部门的现行建筑工程和专业安装工程的概算定额（或预算定额、综合预算定额，本节下同）、单位估价表、材料及构配件预算价格、工程费用定额和有关费用规定的文件等资料。（6）现行的有关设备原价及运杂费率。（7）现行的有关其他费用定额、指标和价格。（8）建设场地的自然条件和施工条件。（9）类似工程的概、预算及技术经济指标。（10）建设单位提供的有关工程造价的其他资料。343.3设计概算的编制方法（一）单位工程概算的编制方法1.单位工程概算的内容单位工程概算书是计算一个独立建筑物或构筑物（即单项工程）中每个专业工程所需工程费用的文件，分为以下两类:建筑工程概算书和设备及安装工程概算书。单位工程概算文件应包括:建筑（安装）工程直接工程费计算表、建筑（安装）工程人工、材料，机械台班价差表、建筑（安装）工程费用构成表。建筑工程概算的编制方法有:概算定额法（扩大单价法）、概算指标法、类似工程预算法等；设备及安装工程概算的编制方法有:预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。单位工程概算投资由直接费、间接费、利润和税金组成。353.3设计概算的编制方法2.单位建筑工程概算的编制方法与实例（1）概算定额法（又叫扩大单价法或扩大结构定额法）它是采用概算定额编制建筑工程概算的方法。它根据初步设计图纸资料和概算定额的项目划分计算出工程量,然后套用概算定额单价（基价）,计算汇总后,再计取有关费用,便可得出单位工程概算造价。概算定额法要求初步设计达到一定深度,建筑结构比较明确,能按照初步设计的平面、立面、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等分部工程（或扩大结构件）项目的工程量时,才可采用。363.3设计概算的编制方法（1）概算定额法－－步骤:1）列出单位工程中分项工程或扩大分项工程的项目名称,并计算其工程量；2）确定各分部分项工程项目的概算定额单价；3）计算分部分项工程的直接工程费，合计得到单位工程直接工程费总和；4）按照有关固定标准计算措施费，合计得到单位工程直接费；5）按照一定的取费标准计算间接费和利税；6）计算单位工程概算造价。373.1设计概算的基本概念（1）概算定额法－－步骤:【例】某市拟建一座7560平方米教学楼，请按给出的扩大单价和工程量表（下表）编制出该教学楼土建工程设计概算造价和平方米造价。按有关规定标准计算得到措施费为438000元，各项费率分别为:措施费率为4%，间接费费率为5%，利润率为7%，综合税率为3.413%（以直接费为计算基础）。383.1设计概算的基本概念表某教学楼土建工程量和扩大单价分部工程名称单位工程量扩大单价(元)基础工程10m31602500混凝土及钢筋混凝土10m31506800砌筑工程10m32803300地面工程100m2401100楼面工程100m2901800卷材屋面100m2404500门窗工程100m2355600脚手架100m218060039序号分部工程或费用名称单位工程量单价（元）合价（元）1基础工程10m31602500400,0002混凝土及钢筋混凝土10m315068001,020,0003砌筑工程10m32803300924,0004地面工程100m240110044,0005楼面工程100m2901800162,0006卷材屋面100m2404500180,0007门窗工程100m2355600196,0008脚手架100m2180600108,000A直接费工程小计以上8项之和3,034,000B措施费438,000C直接费小计A+B3,472,000D间接费C×5%173,600E利润（C+D）×7%255,192F税金（C+D+E）×3.413%133,134概算造价C+D+E+F4,033,926平方米造价4033926/7560533.6【解】403.3设计概算的编制方法2.单位建筑工程概算的编制方法与实例（2）概算指标法概算指标法是采用直接工程费指标。概算指标法是用拟建的厂房、住宅的建筑面积（或体积）乘以技术条件相同或基本相同工程的概算指标,得出直接工程费,然后按规定计算出措施费、间接费、利润和税金等,编制出单位工程概算的方法。概算指标法的适用范围是当初步设计深度不够,不能准确地计算出工程量,但工程设计技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时,可采用此法。413.3设计概算的编制方法（2）概算指标法1）设计对象的结构特征与概算指标有局部差异时的调整。结构变化修正概算指标（元/m2）＝J+Q1P1－Q2P2J——原概算指标；Q1——换入新结构的数量；Q2——换出旧结构的数量；P1——换入新结构的单价；P2——换出旧结构的单价。423.3设计概算的编制方法（2）概算指标法或:433.3设计概算的编制方法（2）概算指标法2）设备、人工、材料机械台班费用的调整。443.3设计概算的编制方法（2）概算指标法【例】某市一栋普通办公楼为框架结构2700m2，建筑工程直接工程费为378元/m2，其中：毛石基础为39元/m2，而今拟建一栋办公楼3000m2，采用钢筋混凝土结构，带形基础造价为51元/m2，其他结构相同。求该拟建新办公室建筑工程直接工程费造价？解：调整后的概算指标（元/m2）=378－39+51=390（元/m2）拟建新办公楼建筑工程直接工程费=3000×390=1170000元然后按上述概算定额法同样计算程序和方法，计算出措施费、间接费、利润和税金，便可求出新建办公楼的建筑工程造价。454.施工图预算的编制4.1施工图预算的基本概念4.2施工图预算的编制依据

4.3施工图预算的编制方法

464.1施工图预算的基本概念（一）施工图预算的含义施工图预算是施工图设计预算的简称,又叫设计预算。它是由设计单位在施工图设计完成后,根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。474.1施工图预算的基本概念（二）施工图预算的内容施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额、费用定额以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料,以一定方法,编制单位工程的施工图预算；然后汇总所有各单位工程施工图预算,成为单项工程施工图预算；再汇总各所有单项工程施工图预算,便是一个建设项目建筑安装工程的总预算。484.2施工图预算的编制依据（1）国家有关工程建设和造价管理的法律、法规和方针政策。（2）施工图设计项目一览表,各专业施工图设计的图纸和文字说明、工程地质勘察资料。（3）主管部门颁布的现行建筑工程和安装工程预算定额、材料与构配件预算价格、工程费用定额和有关费用规定等文件。（4）现行的有关设备原价及运杂费率。（5）现行的其他费用定额、指标和价格。（6）建设场地中的自然条件和施工条件。494.3施工图预算的编制方法编制步骤:1.编制前的准备工作2.熟悉图样和预算定额3.划分工程项目和计算工程量4.套单价（计算定额基价费）5.计算主材费（未计价材料费）6.按费用定额取费7.计算工程造价8.工料分析50施工图A列项B计算工程量C套用定额D工料分析及汇总E计算直接费F施工方案K计算间接费G利润H税金I编制说明J材料预算价格L调价差文件M建筑安装工程预算定额T间接费定额P建筑安装工程预算造价S利润率Q税率R施工合同或同类工程资料N图5.5.1工图预算编制程序示意图514.3施工图预算的编制方法施工图预算的编制可以采用工料单价法和综合单价法。（一）工料单价法工料单价法是目前普遍采用的方法。它是根据建筑安装工程施工图和预算定额,按分部分项的顺序,先算出分项工程量,然后再乘以对应的定额基价,求出分项工程直接工程费。将分项工程直接工程费汇总为单位工程直接工程费,直接工程费汇总后另加措施费、间接费、利润、税金生成工程承发包价。有关的取费方法如后面三个表所示。取费基数计费基数有三种,即直接费、人工费加机械费和人工费。521.以直接费为计算基础的计算程序序号费用项目计算方法备注1直接工程费按预算表2措施费按规定标准计算3直接费小计（1）+（2）4间接费（3）×相应费率5利润[（3）+（4）]×相应利润率6合计（3）+（4）+（5）7含税造价（6）×（1+相应税率）532.以人工费和机械费为计算基础的计算程序序号费用项目计算方法备注1直接工程费按预算表2其中人工费和机械费按预算表3措施费按规定标准计算4其中人工费和机械费按规定标准计算5直接费小计（1）+（3）6人工费和机械费小计（2）+（4）7间接费（6）×相应费率8利润（6）×相应利润率9合计（5）+（7）+（8）10含税造价（9）×（1+相应税率）543.以人工费为计算基础的计算程序序号费用项目计算方法备注1直接工程费按预算表2直接工程费中人工费按预算表3措施费按规定标准计算4措施费中人工费按规定标准计算5直接费小计（1）+（3）6人工费小计（2）+（4）7间接费（6）×相应费率8利润（6）×相应利润率9合计（5）+（7）+（8）10含税造价（9）×（1+相应税率）55序号定额编号项目名称计算单位数量单位价值（元）总价值（元）合计人工费材料费机械费总计人工费材料费机械费13-2毛竹脚手架100m21.716612.23129.20443.1239.911050.59221.71760.3968.4923-23满堂竹脚手架100m20.672330.06136.22184.629.21221.8091.55124.066.1934-4砖墙10m33.0341357.20378.10963.9515.154117.741147.162924.6245.9745-101现浇有梁板模板100m20.8952275.85692.551515.8067.502036.89619.831356.6460.4155-55现浇柱模板100m20.2022588.53679.251846.9362.35522.88137.21373.0812.5965-63柱支撑超过3.6米100m20.202173.4662.13108.263.0735.0412.5521.870.6275-74现浇门过梁模板100m20.0062569.731058.491429.4181.8315.426.358.580.4985-119现浇雨棚模板10m20.300504.94147.25330.9526.74