TCPUMT019-2023智慧营区评价指南

ICS35.020

CCSL70

团体标准

T/CPUMT019—2023

智慧营区评价指南

Smartcamp—Evaluationguidelines

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2023-12-20发布2023-12-20实施

中国和平利用军工技术协会发布

T/CPUMT019—2023

引言

智慧营区覆盖范围广泛，包括物理、信息、认知等各类空间环境。本系列文件从信息空间入手，先

行对其中涉及的基于行政与安全管理活动的智慧营区信息系统建设提出规范性要求,旨在推动营区管理

模式创新，进一步提升管理效率和服务水平。

本系列文件是综合机关、部队、院校、科研院(所)、医院(疗养院)、后方仓库营区和机场、港口，

以及干休所等营区的通用性需求制定的基本型标准。由总体框架、建设要求、应用要求、数据处理服务

要求、安全要求、运维管理要求和评价指南7份文件组成，是智慧营区信息系统规划、设计、建设、应

用的基本遵循。智慧营区系列团体标准逻辑关系见图1。

评

价

指评价内容评价类型评价指标评价方法评价手段评价实施

南

应

用

要应用架构应用功能操作使用部署应用

求

建

设建设内容竣工验收

要功能架构

求

数据处理服务要求安全要求运维管理要求

数据服务数据处理平数据采集系统独立运行运维管运维管理运维支持

数据存储安全保密架构运维管运维管理

架构台功能架构处理安全理架构对象数据

标准规范与网络集成使用运维业运维管…

数据管理数据应用数据共享防护等级调整

性能指标安全务系统理实施......

总

体目标与原则总体架构功能架构总体要求

框

架

图1智慧营区系列团体标准逻辑关系

——T/CPUMT013—2023《智慧营区总体框架》，确立了智慧营区信息系统建设目标与原则，给

出了智慧营区信息系统总体架构和功能架构，规定了智慧营区信息系统的总体要求，在系列

标准中起引领性作用，为智慧营区信息系统规划、设计、建设、应用、安全、运维、评价提

学兔兔供宏观指导。标准下载

——T/CPUMT014—2023《智慧营区建设要求》，给出了智慧营区信息系统建设的功能架构，规

定了建设内容、竣工验收等要求。旨在解决智慧营区信息系统“建什么、怎么建”的问题。

——T/CPUMT015—2023《智慧营区应用要求》，给出了智慧营区信息系统的应用架构，规定了

智慧营区信息系统的应用功能、操作使用、部署应用等要求。旨在解决智慧营区信息系统“用

什么、怎么用”的问题。

III

T/CPUMT019—2023

——T/CPUMT016—2023《智慧营区数据处理服务要求》，给出了智慧营区信息系统数据服务架

构和数据处理平台功能架构，规定了基础设施、数据采集处理、数据存储、数据管理、数据

应用、数据共享、标准规范和性能指标等要求。旨在解决营区信息系统数据“采集处理、应

用共享”的问题。

——T/CPUMT017—2023《智慧营区安全要求》，给出了智慧营区信息系统安全保密架构，规定

了智慧营区信息系统独立运行安全、网络集成使用安全、防护等级调整等要求。旨在解决智

慧营区信息系统“防什么、怎么防”的问题。

——T/CPUMT018—2023《智慧营区运维管理要求》，给出了智慧营区信息系统的运维管理架构，

规定了智慧营区信息系统的运维管理对象、运维数据支持、运维业务系统、运维管理实施等

要求。旨在解决智慧营区信息系统“管什么、怎么管”的问题。

——T/CPUMT019—2023《智慧营区评价指南》，给出了智慧营区信息系统评价内容、评价类型、

评价指标、评价方法、评价手段和评价实施等指南。旨在解决智慧营区信息系统“评什么、

怎么评”的问题。

以上7份文件相互联系、相互支撑、各有侧重，从不同专业领域共同规范智慧营区信息系统规划、

设计、建设、应用、安全、运维、评价等工作。

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IV

T/CPUMT019—2023

智慧营区评价指南

1范围

本文件给出了智慧营区信息系统评价内容、评价类型、评价指标、评价方法、评价手段和评价实施

等指南。

本文件适用于智慧营区信息系统综合评价工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

T/CPUMT013—2023智慧营区总体框架

3术语和定义

T/CPUMT013—2023界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

系统可用度systemavailability

系统在规定使用与维修方式下，在给定的时间内能够完成规定功能及服务不中断运行时间占实际运

行时间的百分比。

4概述

通过综合评价模型构建、指标体系设计，以及相应数据的按需动态抽取分析，形成对智慧营区信息

系统的综合评价，为系统验收交付、阶段效益评价、日常检查考核提供参考依据。

5评价内容

智慧营区信息系统综合评价内容包括下列8个方面。

a)投资效益。包括直接效益（投资额、效费比等）和间接效益（流程优化、机构精简、方法创

新、能力素质提升等）。

b)基础支撑。包括计算、存储、灾备服务，营区网络、感知网络、数据采集能力等。

c)平台服务。包括数据处理服务，通用业务服务，业务集成服务等。

d)智慧应用。包括系统可用度，应用功能（日常管理、安全防卫、综合保障、生活服务、营区

值班等）稳定性与满足度等。

e)安全保密。包括软硬件设备配置、安全保密策略运用、日常安全保密管理等。

学兔兔f)运维管理。包括态势监控、异常告警、风险预测、故障诊断、处置标准下载方法、策略运用等。

g)文档资料。包括工程建设资料、技术文档、验收文档等。

h)知识库建设。包括基础理论、标准法规、制度规定和营区知识积累等。

6评价类型

智慧营区信息系统综合评价包括竣工验收评价、阶段效益评价、日常检查考核3种类型。

a)竣工验收评价。宜在系统验收交付前实施，重点对系统设计功能的符合性进行检验评价。

5

T/CPUMT019—2023

b)阶段效益评价。宜在系统投入运行1年后组织实施，重点对系统使用效益提升情况进行检验

评价。

c)日常检查考核。是强化系统日常应用管理的经常性工作之一，依托综合评价分系统可采取定

时、随机等方式组织，重点对系统资源和技术状态管理情况进行检验评判，旨在及时发现问

题、纠正错误，有效防范安全责任事故。

7评价指标

7.1竣工验收评价指标

竣工验收评价指标由一级、二级、三级指标及相应控制点组成，并根据系统、分系统、功能模块在

系统中的具体定位或重要程度配置了相应权重。智慧营区信息系统竣工验收评价指标体系见附录A。

7.2阶段效益评价指标

阶段效益评价指标由一级、二级、三级指标及相应控制点组成。并根据系统、分系统、功能模块在

系统中的具体定位或重要程度配置了相应的权重。智慧营区信息系统阶段效益评价指标体系见附录B。

7.3日常检查考核评价指标

日常检查考核评价指标由一级、二级、三级指标及相应控制点组成。并根据系统、分系统、功能模

块在系统中的具体定位或重要程度配置了相应的权重。智慧营区信息系统日常检查考核评价指标体系见

表A.1中1-10。

8评价方法

采取德尔菲法和加权求和法对智慧营区信息系统进行竣工验收、阶段效益、日常检查考核评价，分

值均为100分。

计算方法见公式（1）。

·······································································(1)

式中：

D——系统总分；

n——一级指标的数量；

Xi——一级指标的实际得分，即各项二级指标得分之和；二级指标的实际得分的计算方式以此类推；

Pi——一级指标权重，如果建设项目不完整可重新分配。日常管理、安全防卫、综合保障、生活服

务、营区值班和数据挖掘分析6个建设项目（一级）指标权重；若系统只建设其中的部分项目，则各项

目的权重计算方法见公式（2）。

···········································································(2)

式中：

pi——单个建设项目实际权重；

k——6个建设项目初始权重之和，(k=70%=25%+25%+3%+2%+10%+5%)；

pi1——单个项目初始权重；

S——实际建设项目初始权重之和。

注：对于二级指标和三级指标未包含全部评价内容时，各项指标权重计算方法按照公式（2）以此类推。

9学兔兔评价手段标准下载

构建智慧营区信息系统综合评价分系统，同时基于系统性能指标数据，与综合评价相关的动态感知

数据以及相应的评价指标体系等，实现系统竣工验收评价、阶段效益评价和日常检查考核，同时自动生

成包括标题、概述、评价依据、评价内容、评价结论、改进建议、附件等在内的格式化评价报告。

10评价实施

6

T/CPUMT019—2023

竣工验收评价是对系统设计功能的检查评定，阶段效益评价是对系统应用效益的检查评定，日常检

查考核是对系统日常应用和安全管理情况的检查评定，评价结果分级见表1。

注：标“*”项为0分时，该系统不具备评价条件。

表1评价结果分级表

评价类型优秀良好一般较差

竣工验收评价

阶段效益评价≥90≥80且＜90≥70且＜80＜70

日常检查考核

A

A

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7

T/CPUMT019—2023

附录A

（资料性）

智慧营区信息系统竣工验收评价指标体系

智慧营区信息系统竣工验收评价指标体系见表A.1。

表A.1智慧营区信息系统竣工验收评价指标体系

数据采集方

序号一级指标二级指标三级指标控制点指标说明权重

式

温度、湿度符合相关标准得2分，否则得0分

环境（4分）

出入控制有出入控制措施得2分，否则得0分

数据中心

市电供应有稳定市电保障得2分，否则得0分

（10分）

动力（6分）自备电源有自备电源保障得2分，否则得0分

UPS电源有UPS电源保障得2分，否则得0分人工填报

温度湿度符合相关标准得2分，否则得0分自动采集

环境（4分）

出入控制有出入控制措施得2分，否则得0分

监控中心

市电供应有稳定市电保障得2分，否则得0分

（10分）

动力（6分）自备电源有自备电源保障得2分，否则得0分

UPS电源有UPS电源保障得2分，否则得0分

按用户需求配置国产自主可控或其他替代设

基础/

硬件配置备得5分，否则得0分

1支撑10%

（10分）算力及存储满足系统运行需求得5分，否则得

（100分）/

0分

按用户需求配置国产自主可控或其他替代软

/自动采集

基础软件（操作系统、件得5分，否则得0分

数据库管理系统、办

计算存储与灾备

公软件等）/落实黑、白名单管理制度得2分，否则得0分

（25分）

（10分）

/无违规软件安装应用得3分，否则得0分

核心交换机、服务器等有备份得1分，否则得

/

0分

备份容灾

采用全量备份、累计增量式备份、差异式增量自动采集

（5分）

/备份三种备份方式中一种即得1分，否则得0

分

8学兔兔标准下载

T/CPUMT019—2023

数据采集方

序号一级指标二级指标三级指标控制点指标说明权重

式

当系统发生故障时，数据中断恢复时间值未超

/

出设计指标规定得3分，否则得0分

显示控制与指挥显示控制（5分）/配置有相应显示设备得5分，否则得0分

调度具有音频、视频指挥调度功能得10分，否则自动采集

指挥调度（10分）/

（15分）得0分

营区内部网网络设备完好率完好率为100%得5分，否则得0分

（10分）网络带宽满足传输要求得5分，否则得0分

集成互联方式符合规定要求得1分，否则得0

办公、业务网

分

与营区接入网集成应

政务数据应用方式符合规定要求得1分，否则

用政务网

得0分

（3分）

营区网络互联网数据应用方式符合规定要求得1分，否

互联网自动采集

（15分）则得0分

无线电通信线路配有安全防护设备得0.5分，

否则得0分

可控区域内

营区互联专线有线电通信线路布放规范得0.5分，否则得0

（2分）分

有、无线电通信线路均配有安全防护设备得1

非可控区域

分，否则得0分

视频监控设备完好率为100%得4分，否则得0分

门禁设备完好率为100%得4分，否则得0分

人员识别准确率达到95%以上得4分，否则得0分

传感器车辆识别准确率达到95%以上得4分，否则得0分

感知网络（20分）周界防护系统可用度达到100%得2分，否则得0分

自动采集

（25分）智能巡防系统可用度达到100%得1分，否则得0分

温度、湿度、空气质量、环境

完好率达100%得1分，否则得0分

噪声检测设备

接入网关音频、视频接入网关完好率达100%得3分，否则得0分

（5分）综合接入网关完好率达100%得2分，否则得0分

丢失或不可用的数据量不超过设计指标要求

完整性

公共服务数据处理服务数据质量得5分，否则得0分

2自动采集5%

（100分）（75分）（25分）未按统一格式存储的数据量不超过设计指标

规范性

要求得4分，否则得0分

学兔兔标准下载9

T/CPUMT019—2023

数据采集方

序号一级指标二级指标三级指标控制点指标说明权重

式

数据及属性有冲突的数据量不超过设计指标

一致性

要求得4分，否则得0分

错误或未及时更新的数据量不超过设计指标

准确性

要求得4分，否则得0分

同一数据集内重复数据量不超过设计指标要

唯一性

求得4分，否则得0分

未建立索引的数据量不超过设计指标要求得4

关联性

分，否则得0分

访问权限按最小知悉范围设置得6分，否则得0分

数据安全

数据加密符合相应密级要求得10分，否则得0分

（20分）

数据备份数据备份符合要求得4分，否则得0分

数据分析数据可视化符合设计要求得4分，否则得0分

（10分）应用模型构建符合设计要求得6分，否则得0分

数据应用系统业务应用符合应用设计要求得8分，否则得0分

（10分）营区业务支持符合共享应用需求得2分，否则得0分

组织架构有相应的机构和人员得3分，否则得0分

满足标准化规制、流程化生产、制度化共享和

管理规范

数据管理全生命周期管理要求得2分，否则得0分

人工填报

（10分）

使用国产自主可控或开源技术产品得5分，否

大数据工具应用

则得0分

通用业务服务满足系统底层应用及用户管理要求得5分，否

服务构件选用/自动采集

（5分）则得0分

业务集成服务系统独立使用或与营区接入

/符合用户使用需求得20分自动采集

（20分）网集成应用

具有针对军人、家属、职工等，

基于事前信息录入并审核通支持人脸识别模式得10分，否则得0分

过的无感留痕出入功能

功能满足度（20分）

日常具有针对外来人员，基于事前

人员管理支持身份证和人脸识别模式得10分，否则得

3管理预约审批的刷身份证留痕出自动采集25%

（50分）0分

（100分）入营区功能

在预定时间范围内系统正常

系统可用度（30分）运行的比例（正常运行时间/100%得30分，每降低1%扣2分

运行总时间*100%）

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T/CPUMT019—2023

数据采集方

序号一级指标二级指标三级指标控制点指标说明权重

式

支持驾乘人员人脸识别模式得4分，否则得0

具有针对基于事前录入并审分

核通过的营区内部军车、私家支持车牌、车型、颜色三种识别模式得6分，

车的无感留痕出入功能否则得0分

支持多乘员识别模式得5分，否则得0分

功能满足度（30分）支持驾乘人员刷身份证、人脸识别模式得4

车辆管理

具有针对基于事前预约审批分，否则得0分

（50分）

的外来车辆的有感留痕出入支持车牌、车型、颜色三种识别模式得6分，

功能否则得0分

支持多乘员识别模式得5分，否则得0分

在预定时间范围内正常运行

系统可用度（20分）的比例（正常运行时间/运行100%得20分，每降低1%扣2分

总时间*100%）

具有布防撤防、异常报警、防

功能满足度（10分）破坏、与视频监控系统联动、每缺一项扣2分

报警信息存储查询功能

周界防护误报率（错报数/报警总数

系统误报率（10分）无误报得10分，误报率每提高1%扣1分自动采集

（30分）*100%）

在预定时间范围内正常运行

系统可用度（10分）的比例（正常运行时间/运行100%得10分，每降低1%扣1分

总时间*100%）

覆盖重点要害部门、重点要害

安全系统覆盖率（20分）部位、主要交通道路、营门、每缺一项扣5分

4防卫营区周界