220千伏输变电工程咨询服务规划

xx220千伏输变电工程

咨询服务规划

批准：（公司技术负责人）年月日

审核：（工程管理处）年月日

（计划经营处）年月日

编制：（总监理工程师）年月日

目录

1工程项目概况..................................................5

1.1工程名称..................................................5

1.2建设地点..................................................6

1.3工程建设的必要性........................................6

1.4工程规模................................................7

1.5建设工期................................................7

1.6投资规模................................................8

1.7工程建设参建单位........................................8

1.8工程建设特点............................................8

2编制依据....................................................9

3工程咨询服务范围...........................................12

4工程咨询服务内容...........................................12

4.1工程前期阶段咨询工作...................................12

4.2工程建设阶段咨询工作...................................26

4.3竣工验收阶段专项咨询工作...............................45

4.4工程总结评价阶段咨询工作...............................47

4.5质量保修工阶段咨询服务内容.............................48

4.6工程创优咨询服务工作...................................50

5工程咨询服务目标..........................................52

5.1工程质量目标...........................................52

5.2工程安全目标...........................................53

5.3文明施工和环保目标.....................................53

5.4工期和投资管理目标.....................................54

5.5工程档案管理目标.......................................55

5.6工程创新目标...........................................55

6咨询组织机构、岗位职责....................................55

6.1组织机构图.............................................55

6.2咨询人员岗位职责.......................................56

7工程咨询服务措施..........................................62

7.1安全文明施工总体布局措施...............................62

7.2安全文明施工管理措施...................................65

7.3质量管理措施...........................................84

7.4强制性条文实施管理措施.................................88

7.5标准工艺实施管理措施...................................90

7.6本质安全风险管理.......................................94

7.7绿色施工和环境保护控制.................................98

7.8现场无钉子安全管理措施................................109

7.9人机物料管理措施......................................110

7.10信息与档案管理措施...................................117

7.11信息化智能管理措施...................................118

7.12二维码现场安全管理措施...............................120

7.13工程项目设计管理措施.................................122

7.14质量通病防治措施.....................................126

7.15危险源识别与预防措施.................................128

7.16工程项目后评价管理措施...............................140

8BIM技术应用策划........................................144

8.1BIM技术在电力工程中的应用优势........................144

8.2BIM技术在施工中的作用...............................145

8.3本工程BIM技术应用目标...............................146

8.4本工程BIM技术应用方向...............................147

8.5本工程BIM技术应用主要内容...........................147

8.6输变电工程BIM技术应用点设置.........................148

8.7BIM专业职责如下表：..................................153

8.8BIM在项目施工过程中的应用...........................153

8.9BIM模型数据收集整理.................................157

8.10BIM模型验收与交付....................................157

9工程咨询管理制度..........................................158

9.1安全管理制度清单.......................................158

9.2质量管理制度清单......................................158

9.3技术管理制度清单......................................159

9.4建设协调管理制度清单..................................159

9.5进度管理制度清单......................................159

9.6造价管理制度清单......................................159

9.7物资和招投标管理制度清单..............................160

9.8合同管理制度清单......................................160

9.9档案管理制度清单......................................160

9.10信息管理制度清单.....................................160

9.11其它管理制度清单......................................161

10工程咨询服务设施.........................................161

10.1全过程咨询项目管理部办公设施配置标准.................161

10.2全过程咨询项目管理部生活设施配置标准.................162

1工程项目概况

1.1工程名称

工程名称：xx220千伏输变电工程。

1.2建设地点

位于内蒙古自治区乌兰察布市丰镇市西南约9km（直线距离）处的马家库联

村，马家库联村南约1.8km。该地块地形较为平坦，土地性质为一般耕地。站址

处于丰镇西工业园区中，没有文化遗址、地下文物、古墓等历史文物，附近也

没有军事设施、通讯电台、机场导航台等与变电站互相影响。

1.3工程建设的必要性

1.3.1满足丰镇西工业园区新增负荷的用电需求。

丰镇西工业园区内目前在建天烁公司硅格炉项目，容量共计168MVA；在

建上泰公司银铁炉项目，容量共计165MVA；在建普源公司硅镭炉项目，容量

172MVA；在建硕丰公司镇铁路项目，容量66MVA；在建新太公司铭铁炉项目，

容量66MVA；在建瑞濠公司容量66MVA；在建科翰公司2台矿热炉项目，容量

共计66MVA；总容量769MVA。这些项目的建设可推动相关行业上下游产业的

发展，创造一定的就业岗位，促进当地的经济发展。为了满足上述项目负荷用

电需求，电网公司需要新建配套输变电设施。律字220kV变电站的建设，可满

足丰镇西工业园新增负荷的供电需求，进一步促进地区经济发展。

1.3.2增加地区供电能力、提高地区供电可靠性和供电质量。

随着近年来高载能产业相关产品的旺盛需求，丰镇地区2座工业园区负荷

一直保持快速增长。目前丰镇工业园区西园区通过润字变为地区负荷供电，根

据地区报装负荷情况，润字变现有主变容量4X240MVA,到2017年该变电站接

带负荷已达800MW左右，主变已接近满载，因此润字变已无法保证新增负荷的

可靠供电，该地区急需新增220kV输变电设施。本工程的建设可保证地区负荷

的用电可靠性和电网安全稳定运行，提高当地的供电质量及供电可靠性。

1.3.3为园区后期发展预留空间。

2018年前后，为了满足吉铁公司铁合金项目负荷用电需求，同时增加地区

电网变电容量、提高电网运行可靠性和供电质量，内蒙古电力公司同意吉铁公

司在西工业园区新建吉铁220kV用户站，并新建丰泉〜吉铁双回线路为其供

电。2019年，为了满足丰镇西工业园区上泰、科翰、万洁及天烁公司等新增

负荷的供电需要，丰泉变扩建第4台主变，220kV侧分列运行。同时建设巨宝

庄500kV站，接入方案为双破口丰泉〜吉铁双回线路，形成吉铁通过2回

220kV线路接入巨宝庄，巨宝庄通过2回500kV线路接入丰泉500kV站。

同时将庆云〜丰泉500kV线路切改至巨宝庄站。

1.3.4符合乌兰察布电网“十三五”规划。

根据乌兰察布电网“十三五”规划，为满足丰镇地区新增高载能负荷的用

电需求，丰泉变供电区域内在“十三五”期间拟建1座220kV变电站，为律字

220kV变电站。因此本工程的建设符合乌兰察布电网“十三五”规划。

1.3.5建设的必要性

综上所述，本工程的建设可满足丰镇西工业园新增负荷的用电需求，对进

一步促进地区经济发展有积极作用；同时提高了地区电网运行可靠性和供电质

量，有利于电网安全稳定的运行；另外还符合乌兰察布电网“十三五”规划，

因此本工程的建设是十分必要的。

1.4工程规模

1.4.1主变规模：

律字站终期规划建设4X240MVA主变，本期新建4X240MVA主变，拟采

用有载调压型变压器，电压等级220kV/110kV/35kVo

1.4.2出线规模：

1.4.2.1220kV最终出线6回，本期出线3回。

1.4.2.2110kV最终出线16回，本期出线16回。

1.4.2.335kV最终出线12回，本期出线12回。

1.4.3无功补偿设备：

规划远期每台240MVA主变低压侧装设3组12MVar无功补偿电容器；本

期每台主变低压侧装设3组12Mvar无功补偿电容器。

1.5建设工期

里程碑计划开工日期为2018年08月，计划竣工日期为2019年10月。

1.6投资规模

1.6.1变电部分：

静态投资：15392万元，动态投资：15699万元。

1.6.2线路部分：

静态投资：4105万元，动态投资：4186万元。

1.7工程建设参建单位

建设单位：乌兰察布电业局

咨询单位：内蒙古康远工程建设监理有限责任公司

设计单位：华北电力设计院有限公司

监理单位：内蒙古康远工程建设监理有限责任公司

施工单位：内蒙古送变电有限责任公司

调试单位：（.........）

运行单位：乌兰察布电业局

1.8工程建设特点

1.8.1变电部分

本站220kV及110kV均采用户外GIS设备，35kV采用户内开关柜。

1.8.2线路部分

本工程新建律字〜巨宝庄3回线路，采用律字〜巨宝庄I/II回220kV线路

和律字〜巨宝庄III回220kV线路共2条线路分别架设。新建线路全长约7.7km,

双回路4.89km,单回路2.81km。

律字〜巨宝庄I/II回220kV线路新建线路路径长度约3.4km；律字〜巨宝庄

III回220kV线路（含220kV丰润III线迁改段线路）新建线路长度约4.3km（新

建单回路2.65km,双回路1.49km,双回路单侧挂线。.16km）,其中，律字〜巨

宝庄III回220kV线路（本体）新建线路长度约2.2km（新建单回路0.55km,双

回路1.49km,双回路单侧挂线0.16km）,220kV丰润山线迁改段线路新建单回

路总计约2.1km,

1.8.3设计部分

1.8.3.1节能设计

变电站建筑采用能满足环保、耐水抗渗、隔音、保温、抗震、轻质、耐火

等要求的节能材料进行设计，全面综合考虑了变配电系统节能、照明节能、电

采暖的采用等影响建筑物节能的各个方面。

1.8.3.2节水设计

在设计中，设置雨水收集利用系统，将站区雨水收集起来，经过一定的处

理、净化，雨水的水质将达到一定的标准，可用于灌溉等，有效地节约水资源。

2编制依据

《中华人民共和国建筑法》：

《中华人民共和国合同法》；

《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；

《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部令102号）；

《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》建质（2013）171

号

《中华人民共和国大气污染防治法》

《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）；

建设部关于印发《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的通知（建

市[2002]189号）;

《建筑施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）；

《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号；

《内蒙古电力公司推广应用国家电网公司输变电工程标准工艺实施方案》；

《国家电网公司输变电工程工艺标准库》（2016版）

《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》

《国家电网公司输变电工程施工工艺示范光盘》

《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》

《国家电网公司输变电工程标准工艺设计图集》（2014版）

《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》（国家电网

基建质量（2010）19号）

《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》Q/GDW248-2015

《电力建设安全工作规程第3部分：变电站》DL5009.3-2013

《输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW250-2009

《国家电网公司输变电优质工程评选办法》（国家电网基建（2011）148号）

《内蒙古电力集团公司基建安全管理相关规定汇编》（2013版）

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》国办发（2017）19号

《输变电建设项目全过程工程咨询导贝h征求意见审查稿》T/CEPCA

001-2017

《关于进一步规范施工现场各项目部管理工作的通知》内电工程（20171

233号

《业主项目部标准化管理手册》（2014版）

《工业安装工程施工质量验收统一标准》GB/T50252-2017

《建筑设备施工安装通用图集》(91SB1-9)

《变电（换流）站土建工程施工质量验收规范》Q/GDW1183-2012

《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006

《建设工程文件归档管理规范》GB/T50328-2014

《建筑工程施工质量评价标准》GB/T50375-2006

《建筑工程绿色施工规范》GB/T50905-2014

《输变电工程达标投产验收规程》DL5279-2012

《输变电工程项目质量管理规程》DL/T1362-2014

《电网建设项目文件归档与档案整理规范》DL/T1363-2014

《电力建设工程监理规范》DL/T5434-2009

《土方与爆破工程施工及验收规范》GB50201-2014

《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002

《砌体结构工程施工质量验收规范》GB50203-2011

《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2015

《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-2001

《屋面工程质量验收规范》GB50207-2012

《地下防水工程质量验收规范》GB50208-20U

《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2010

《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2011

《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013

《大体积混凝土施工规范》GB50496-2009

《混凝土结构工程施工规范》GB50666-2011

《建筑施工安全技术统一规范》GB50870-2013

《钢筋焊接及验收规程》JGJ18-2012

《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》JGJ52-2006

《钢筋机械连接技术规程》JGJ107-2016

《混凝土强度检验评定标准》GB/T50107-2010

《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011

《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ180-2009

《电力建设施工技术规范（第1部分：土建结构工程）》DL5190.1-2012

《电力建设施工质量验收及评价规程（第1部分：土建工程）》

DL/T5210.1-2012

《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》GB50147-2010

《电力装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》

GB50148-2010

《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》GB50149-2010

《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-2016

《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-2006

《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-2016

《电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范》GB50170-2006

《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》

GB50171-2012

《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范》GB50172-2012

《关于乌兰察布xx220千伏输变电工程项目核准的批复》丰发改字［20171224

号

《xx220千伏输变电工程建设管理纲要》

《W664Kxx站可研收口说明书完整版》

《律字至巨宝庄220千伏输变电工程初步设计》

项目前期资料及勘察、设计文件；

工程咨询服务合同及项目其他合同文件；

施工合同、施工图纸等

政府建设行政主管部门批复的规划、开工等文件

地质勘察资料、厂家技术资料和安装说明书

3工程咨询服务范围

工程前期、工程施工阶段、工程总结评价阶段，包括对质量保修、工程创

优各阶段开展咨询管理工作。

4工程咨询服务内容

4.1工程前期阶段咨询工作

4.1.1编制工程建设管理纲要并报审

4.1.1.1受建设单位委托编制工程建设管理纲要；

4.1.1.2咨询机构项目经理组织咨询师编制；

4.1.1.3编制完成后报建设单位批准；

4.1.1.4将批准后的建设管理纲要下发到各参建单位；

4.1.1.5在项目实施阶段可根据需要进行修订，如有重大变化应进行升版完

善，并重新审批后下发。

4.1.2编制工程咨询服务规划并报审

4.1.2.1由咨询机构项目经理组织咨询师编制工程咨询服务规划；

4.1.2.2编制完成后由工程咨询服务单位职能部门审核，工程咨询服务单位技

术负责人审批，第一次工地例会前报建设单位批准；

4.1.2.3咨询服务规划在工程咨询服务机构内部进行交底并形成会议纪要。

4.1.3编制工程项目进度实施计划并申报

4.1.3.1根据建设单位的建设管理总体策划和里程碑计划，编制工程项目进度

实施计划；

4.1.3.2编制完成后报建设单位批准：

4.1.3.3审批通过后下发到各参建单位。

4.1.4协助选择招标代理机构

4.1.4.1按照建设单位的委托，咨询单位协助建设单位选聘具备相应招标代理

资质的中介机构：

4.1.4.2在项目招标前，协助建设单位在相关媒体进行公示，让更多的招标代

理机构进行合理竞争，以便选择专业性强、服务水平高、招标业绩好的代理机

构；

4.1.4.3协助建设单位明确招标代理机构所要完成的工作内容，并确定代理机

构有足够的技术能力完成这项工作；

4.1.4.4对代理机构的招标过程进行有效监督并做出合理的评价；

4.1.4.5协助建设单位做好招标代理机构的营业场所和相应资金调查，了解其

有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。有能够编制招标文件和组织

评标的相应专业力量。

4.1.5编制勘察设计招标文件

4.1.5.1协助建设单位开展勘查、设计招标工作；

4.1.5.2根据可研及批复意见、项目核准文件，编制招标控制价及技术规范书;

4.1.5.3协助建设单位编制勘查设计招标需求计划，明确招标对象、内容；

4.1.5.4协助建设单位审核招标文件。

4.1.6组织勘察设计单位进行现场踏勘和答疑

4.1.6.1对站址、路径及专项评估报告等进行复核：

4.1.6.2组织投标申请人对工程现场场地和周围环境等客观条件进行的现场

勘察；

4.1.6.3以书面形式答复或在投标预备会上解答投标人踏勘现场发现的问题；

4.1.6.4组织或主持召开投标预备会或答疑会，整理会议记录和解答内容；

4.1.6.5将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人；

4.1.6.6根据需要不进行现场踏勘，答疑采取书面形式进行。

4.1.7组织或参与勘察、设计合同洽谈签订合同

4.1.7.1配合建设单位完成勘察、设计合同的洽谈工作，提出咨询意见与建议;

4.1,7.2协助建设单位编制完善勘察设计合同文本；

4.1.7.3组织双方在中标通知书下达一个月内签订合同。

4.1.8对勘察设计单位进行专题交底

4.1.8.1初步设计开展前，对勘察设计单位进行专题交底，明确工程建设管理

要求。

4.1.9审查工程勘察任务书

4.1,9.1审查勘察范围、勘察具体内容与要求，提交勘察成果内容与时间、各

技术指标与作业环境；

4.1.9.2审查工程地质勘察任务书中设计单位提出勘察技术要求;

4.1.9.3审查在任务书中应说明工程的类别、规模、建筑面积及建筑物的特殊

要求；

4.1.9.4审查勘察任务书在详细设计阶段中说明需要勘察的各建筑物具体情

况。

4.1.10协助建设单位向工程勘察单位提供相关资料

4.1.10.1向勘察单位以书面形式提供地下设施情况和地上文物资料及具体

位置分布图；

4.1.10.2向勘察单位以书面形式提供水准点和坐标控制点；

4.1.10.3向勘察单位提供现场作业环境情况；

4.1.10.4勘察过程中如有变更工程情况，及时提供变更资料；

4.1.10.5提供其他双方规定的文件资料；

4.1.10.6提供本工程批准文件以及用地、施工、勘察许可等批件。

4.1.11审查工程勘察纲要

4.1.11.1审查勘察纲要是否符合勘察合同规定；

4.1.11.2审查勘察工作方案的合理性、手段的有效性、设备的适应性、试验

的必要性；

4.1.11.3审查勘察工作进度计划。

4.1.12检查监督工程勘察现场

4.1.12.1对工程勘察进行全面检查；

4.1.12.2检查工程勘察的进度，根据实际勘察速度预测勘察进度，必要时及

时通知勘察单位予以调整；

4.1.12.3检查勘察报告的完整性、合理性、可靠性和实用性，对设计、施工

要求的满足程度。

4.1.13审核工程勘察报告

4.1.13.1审查勘察成果是否符合合同规定的要求，满足设计及相关标准的规

定，发出补勘指令;

4.1.13.2审核勘察报告，工程勘察的深度是否与施工图设计深度相适应。

4.1.14下达质量通病防治任务书

4.1.14.1在施工图设计前编制《工程质量通病防治任务书》；

4.1.14.2将质量通病防治任务书下发到各参建单位。

4.1.15对设计单位进行专题交底

4.1.15.1设计单位按照初步设计批复文件和相关规程、规范、标准开展施工

图设计，落实基建标准化成果、新技术应用、通用设备标准接口和工艺标准要

求，按项目设计计划提交施工图设计文件；

4.1.15.2设计单位按初步设计方案开展限额设计，控制在批准的初步设计概

算范围内；

4.1.15.3设计单位需在施工图编制前，根据《工程设计质量通病防治任务

书》，制定《工程质量通病防治设计措施》；

4.1.15.4设计单位需在工程项目施工图设计前，明确本工程项目所涉及的强

制性条文，编制《输变电工程设计强制性条文执行计划》；

4.1.15.5设计单位需在施工图卷册总说明中，明确标准工艺应用清单，内容

包括标准工艺的名称、编号及应用数量；在施工图卷册说明中明确应用标准工

艺的名称、部位；

4.1.15.6设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的

重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

4.1.16参与或组织召开审查初步设计文件联络会

4.1.16.1组织基建部、运维检修部、调度控制中心、营销部、设计、物资、

通讯、输变电公司、监理、各设备供应商召开初步设计文件联络会；

4.1,16.2确定供应商提资、设计确认、二次设备联调等具体要求和时间节点,

集中解决工程设备的相关技术问题，确保设计按计划交付图纸，满足开工需求;

4.1.16.3解决二次设备之间逻辑回路、接口匹配、设备布置等技术问题；

4.1.16.4解决智能设备组装配合、联合调试、尾纤提供、光纤熔接、系统接

入等问题；

4.1.16.5生产运行部门对工程设备的反措落实情况进行确认，依据生产验收

规范提出具体要求；

4.1.16.6咨询服务机构编写会议纪要，并抄送相关部门，做好收发文记录：

4.1.16.7督促设计单位通过技术经济比选采取合理的方案编制初步设计文

件和概算，按照项目设计计划提交初步设计文件。

4.1.17参与或组织开展初步设计内部审查会

4.1.17.1初步设计方案经建设单位认可，且没有对可行性研究批复进行实质

性的改动；

4.1.17.2审查设计提出的要求，设计任务书深度是否满足要求；

4.1.17.3审查设计条件确定；

4.1.17.4审查设计文件内容，重点审查建设条件落实、技术方案比选、电网

重大反事故措施和“五新”技术应用等要求的执行情况；概算文件重点审查概

算工程量、设备材料量、定额套用、调整系数准确性，无明显缺漏项，基准期

价差应符合当地近期市场信息价：

4.1.17.5审核报批手续的办理；

4.1.17.6审查行政主管部门的批文或文件确认材料。

4.1.17.7咨询服务机构编写会议纪要，并抄送相关部门，做好收发文记录。

4.1.18参与或组织开展初步设计外部评审

4.1.18.1督促设计单位落实初步设计内审意见，上报初步设计评审计划，通

知相关单位参加评审；

4.1.18.2组织建设单位基建部、运维检修部、调度控制中心、营销部、设计、

监理、物资、通讯单位，并邀请初步设计审查单位召开设计评审，由评审单位

出审查报告；

4.1.18.3建设地点变更、线路路径重大调整、工程初步设计规模和技术方案

较可研方案发生重大变化、概算超估算时，上报建设单位进行可研修编并重新

办理核准手续；

4.1.18.4环评、水保方案重大变化，协助建设单位依法重新履行报批程序；

4.1.18.5初步设计方案优化或建设阶段新增敏感点需开展的评估（价）工作，

应及时协调办理。

4.1.18.6督促设计单位依据评审意见修改完善设计方案，并及时上报相关单

位批复；

4.1.18.7咨询服务机构根据报告出会议纪要，并抄送相关部门，做好收发文

记录。

4.1.19协调落实工程前期各项政策处理工作

4.1.19.1根据工程前期政策处理工作计划，协调落实各项政策处理工作；

4.1.19.2政策处理具体工作包括：办理建设用地规划许可证、规划放线、土

地划拨、临时用地租用手续、建设用地批准书、消防设计审核意见、建设工程

规划许可证等相关行政许可手续，开展征地、地上物、进场道路补偿谈判并签

订补偿协议，明确征地补偿标准、地上物及青苗补偿标准、安置补偿办法等；

4.1.19.3涉及占用耕地，应办理耕地占补平衡指标；涉及占用林地，应取得

林地使用许可证；

4.1.19.4重点、难点工程应推动将其纳入各级政府重点工程名录，依靠地方

政府推进前期手续办理、民事协调等工作，争取政策支持。

4.1.20协助建设单位明确甲供物资范围，编制招标需求

4.1.20.1工程初步设计批复后，根据设备材料清册申报物资招标，并参与技

术规范书审查；

4.1.20.2确定甲供物资范围；

4.1.20.3按照施工图要求编制物资招标的需求；

4.1.21组织编制物资技术协议书、组织物资合同洽谈并签订合同

4.1.21.1为确保供应物资的质量符合建设单位的要求，协助建设单位制定物

资技术协议书;

4.1.21.2实施中若发现问题，物资供应方应书面提出，经咨询服务机构认可

书面答复后再继续加工；

4.1.21.3咨询服务机构协助建设单位制定物资技术协议书时，列出必须执行

的技术标准，包括国际标准、国家标准、行业标准、企业标准，并列出标准号

及标准名称；

4.1.21.4协助建设单位制定物资技术协议书时，对原材料的机械性能试验及

提供试样的做出要求；

4.1.21.5组织物资合同洽谈并签订合同时，在合同中应进一步明确甲供设

备、物资提供的进度、指标、参数以及有关考核约定的相关内容。

4.1.22向设计提供物资技术协议书

4.1.22.1物资供应商确定后，组织乌兰察布电业局的物资、运检、调控部门

以及设计单位、供应商召开设计联络会，对技术规范书及图纸进行审核及确认;

4.1.22.2督促物质管理部门为设计提供设备相关资料；

4.1.22.3向设计部门提供物资技术协议书并签认。

4.1.23审查物资供应计划

4.1.23.1审查物资部门的物资供应计划；

4.1.23.2审查后的物资供应计划下发到各参建单位。

4.1.24组织建筑、消防、人防等工程设计审查申报工作

4.1.24.1组织建筑、消防、人防等工程设计审查申报工作；

4.1.24.2根据专业审查意见，督促设计单位出具设计变更，修改施工图纸。

4.1.25审查设计施工图进度计划、检查施工图设计质量

4.1.25.1审查施工图进度计划及施工图进度调整计划；

4.1.25.2审核设计文件是否满足施工图审查意见要求；

4.1.25.3审核设计文件是否符合设计合同中的质量要求；

4.1.25.4审核设计文件的签章是否齐全。

4.1.26审查工程设计成果

4.1.26.1建筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构体系是否

安全、可靠；

4.1.26.2是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、

规范；

4.1.26.3施工图是否达到规定的深度要求；

4.1.26.4审核主要设备和材料清单是否达到调试合同和国家标准的要求。

4.1.26.5审核概、预算，审核工程量计算、取费标准、费率及计算方法的正

确性、合理性；

4.1.26.6审核图纸的专业性，检查设计文件的通病；

4.1.26.7审核强制性条文、质量通病的执行情况，新技术、标准工艺的应用

情况；

4.1.26.8审查设计单位对安全设施、职业卫生设施、防雷设施进行“三同时”

（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）的执行情况。

4.1.27接收和分发施工图纸

4.1.27.1组织进行正式设计文件的接收和存档工作；

4.1.27.2分发设计图纸到各参建单位；

4.1.27.3登记整理设计变更和往来的文件。

4.1.28编制施工招标需求

4.1.28.1协助建设单位开展施工招标工作；

4.1.28.2根据可研及批复意见、项目核准文件、设计文件，组织编制招标控

制价及工程量清单；

4.1.28.3协助建设单位编制施工招标需求计划，明确招标对象、内容；

4.1.28.4协助建设单位进行施工标段划分，申报施工招标，组织审查招标口

径施工图预算，对比分析招标控制价，配合招标工作；

4.1.28.5协助建设单位审核招标文件。

4.1.29组织施工进行现场踏勘

4.1.29.1组织投标申请人对工程现场场地和周围环境等客观条件进行的现

场勘察；

4.1.29.2以书面形式答复或在投标预备会上解答投标人踏勘现场发现的问

题；

4.1.29.3组织或主持召开投标预备会或答疑会，整理会议记录和解答内容；

4.1.29.4将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人；

4.1.29.5根据需要不进行现场踏勘，答疑采取书面形式进行。

4.1.30协助建设单位开展招标工作

4.1.30.1协助建设单位确定招标方式：

4.1.30.2协助建设单位编制招标文件；

4.1.30.3参与和见证开评标过程；

4.1.30.4协调招标代理机构开展相关工作。

4.1.31协助建设单位审核、完善施工合同的签订

4.1.31.1审查合同主体是否合法，合同主体是否具备签订及履行合同的资

格。

4.1.31.2按照合同的性质，依据相应的法律法规的规定对合同条款进行认真

审查，确定合同条款有无遗漏，各条款内容是否具体、明确、切实可行。

4.1.31.3审查合同内容是否完备

（1）审查合同权利义务，确定权利义务条款是否完整、将来能够实现。

（2）工程量条款的审查，审查工程量的确定、确认方法，工程量调整依据是

否约定。

（3）工程质量约定的审查。审查工程质量的确定、确认方法程序。

（4）工程期限的约定的审查。

（5）工程价款支付条款审查。合同价款是暂定价、固定单价还是固定总价。

（6）工程施工条件条款审查。

（7）工程变更、设计修改、方案变更、材料更换、其他临时修改的双方交换

意见的程序、费用等内容的约定是否合理；工程签证的条件、形式、确认程序

及作为结算依据的必要条件；

(8)己完成工程的保护、竣工验收的性质和程序，竣工资料的内容、份数、

提交时限和逾期提交的责任，竣工资料、竣工验收资料的备案；

(9)合同提前终止、解除条件、确认和后续处理程序的审查；

(10)施工合同中违约责任条款的审查；

(11)争议解决途径的审查；

(12)审查各阶段应提供的书面报告、材料准备条款。

4.1.32编制质量监督申报书

4.1.32.1开工前，协助建设单位办理质量监督注册手续。

4.1.33完成施工许可证办理

4.1.33.1对需在当地政府进行施工许可报审的工程，应在完成施工招标及合

同备案后，完成施工许可证办理；

4.1.33.2协调施工场地征拆工作，协助建设单位履行固定资产投资大中型新

开工项目备案程序；

4.1.33.3在取得工程施工许可证或开工报告后，组织单位开展现场开工条件

验收工作，检查现场地上地下管线迁移、站址和线路通道清理等拆迁情况以及

其它外部协调工作的落实情况；

4.1.33.4向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线、气象、水文、地

质、相邻建筑物和构筑物、地下工程等资料。

4.1.34编制各阶段质量监督计划、编制工程创优咨询服务规划并报审

4.1.34.1依据质量监督典型大纲、一级网络进度计划，确定(变电土建基础、

主体、电气安装、线路基础、立塔、架线)等各阶段的监督计划。

4.1.34.2由咨询服务机构项目经理组织咨询师编制工程创优咨询服务规划；

4.1.34.3编制完成后由工程咨询服务单位职能部门审核，工程咨询服务单位

技术负责人审批，开工前报建设单位批准;

4.1.34.4通过审批后，在工程咨询服务机构内部进行交底并形成记录。

4.1.35编制安全管理施工总体策划并报审

4.1.35.1开工前由咨询项目经理组织咨询师编制安全管理施工总体策划；

4.1.35.2编制完成后由工程职能部门审核，工程咨询服务单位技术负责人审

批，并报建设单位批准；

4.1.35.3通过审批后，在工程咨询服务机构内部进行交底并形成记录。

4.1.36组织参加第一次工地例会

4.1.36.1开工前，组织各参建单位参加由建设单位主持召开的第一次工地会

议；

4.1.36.2第一次工地会议的主要内容包括：

(1)建设单位、工程咨询服务单位、设计单位、监理单位和施工单位分别介

绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；

(2)建设单位根据工程咨询服务合同宣布对工程咨询项目经理的授权。

(3)工程咨询服务机构介绍工程开工准备情况；

(4)设计单位介绍施工图纸交付计划及工程重点和难点；

(5)施工单位介绍施工准备情况；

(6)工程咨询服务机构对施工准备情况提出意见和要求；

(7)工程咨询项目经理进行工程咨询服务规划交底；

(8)研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会周

期、地点及主要议题。

4.1.36.3成立安委会的项目，开工前参加或组织第一次项目安委会会议；

4.1.36.4起草第一次工地会议纪要，并经与会各方代表会签，咨询项目经理

签发后，发放到各参建单位。

4.1.37组织设计交底

4.1.37.1咨询服务机构事先指定主管该项目的有关咨询师熟悉图纸并组织

内审；

4.1.37.2设计单位介绍设计意图、结构设计特点、工艺布置与工艺要求、施

工中注意事项等；

4.1.37.3设计把强制性条文、质量通病执行、涉及施工安全重点部位环节的

风险预控和标准工艺应用情况进行交底：

4.1.37.4咨询服务机构项目经理签发会议纪要后抄送建设单位并下发各参

建单位。

4.1.38组织施工图会审

4.1.38.1组织咨询师图纸预审；

4.1.38.2确定会审的内容；

4.1.38.3组织各参建单位施工图会审；

4.1.38.4咨询服务机构项目经理签发会议纪要后抄送建设单位和发放到各

参建单位。

4.1.39审查项目管理规划（施工组织设计）

4.1.39.1审查施工单位的审批手续是否齐全；

4.1.39.2审查施工总平面布置图是否合理；

4.1.39.3审查工程部署情况是否对全局性问题做出了考虑；

4.1.39.4总体施工进度计划是否符合总体统筹控制计划的要求；

4.1.39.5各项资源需要量计划是否满足，是否合理、均衡；

4.1.39.6主要技术组织措施是否提出，是否明确、科学可行；

4.1.39.7安全、环境与健康三位一体的管理体系是否完整；

4.1.39.8质量策划的适宜性、有效性；

4.1.39.9主要技术经济指标的计算是否科学、准确、合理。

4.1.40审查监理策划文件

4.1.40.1审查监理规划；

4.1.40.2审查监理创优规划；

4.1.40.3审查安全监理工作方案。

4.1.41开工前建立安全管理台账

4.1.41.1组织编制安全、质量管理等策划文件，建立相应管理台账并动态管

理。

4.1.42审批施工项目部编制安全管理及风险控制方案

4.1.42.1审查方案是否满足安全文明施工标准化要求；

4.1.42.2审查施工安全风险管理措施和重大施工安全风险控制措施是否完

善，具备针对性和可操作性；

4.1.42.3咨询服务机构接到报审文件后一周内完成，并签署意见。

4.1.43审核施工项目部编制施工强制性条文执行计划

4.1.43.1强制性条文编制实施阶段，安全强条的内容摘录是否正确；

4.1.43.2咨询服务机构接到报审文件后一周内完成，并签署意见。

4.1.44审核施工报审的质量通病防治措施

4.1.44.1审核质量通病防治措施是否和防治任务书内容相符，防治措施是否

到位；

4.1.44.2审核由施工单位提交的经监理单位审批通过的《工程质量通病防治

措施》并由咨询项目经理签署意见；

4.1.44.3咨询服务机构接到报审文件后一周内完成，并签署意见。

4.1.45审核监理报审的质量通病防治控制措施

4.1.45.1组织咨询师审核监理提交的《工程质量通病防治措施》并由咨询项

目经理签署意见：

4.1.45.2审核质量通病防治控制措施是否和防治任务书内容相符，防治控制

措施是否到位；

4.1.45.3咨询服务机构接到报审文件后一周内完成，并签署意见。

4.1.46审核质量验收及评定范围划分表

4.1.46.1组织咨询师审核经监理审查通过的施工单位编制的《质量验收范围

划分表》；

4.1.46.2审核通过后由咨询项目经理签署意见；

4.1.46.3咨询服务机构接到报审文件后三天内完成，并签署意见。

4.1.47协调落实标准化开工条件

4.1.47.1根据工程前期政策处理工作计划，协调落实输变电工程标准化开工

条件；

4.1.47.2标准化开工支持性文件包括：

(1)工程项目核准及可研批复文件

(2)初步设计及批复文件

(3)建设用地规划许可证

(4)建设用地批复

(5)土地使用证

(6)建设工程规划许可证

(7)施工许可证

(8)输变电工程质量监督申报书

(9)设计、施工、监理中标通知书(复印件)

(10)设计、施工、监理合同文本

4.1.48审查工程开工条件并报批开工报告

4.1,48.1审查开工条件是否具备；

4.1.48.2核查现场安全文明施工开工条件；

(1)总平面管理策划(创优规划)是否通过咨询服务机构审核确认；

(2)经监理单位审批通过的开工申请报告等有关手续；

(3)施工单位现场临时、设施满足办公和生活需要，地基处理、站址内封闭、

进场道路及水、电、通信等满足开工要求。

4.1,48.3审查完成后签署意见，报建设单位签认或备案。

4.2工程建设阶段咨询工作

4.2.1安全、职业健康管理

4.2.1.1组织管理安全文明施工：

（1）检查参建单位相关人员的安全资格；

（2）检查安全管理人员到岗到位情况；

（3）核查特种作业人员、特种设备操作人员已经报审，证书在有效期内；

（4）核查主要施工机械、工器具、安全用具已经报审并在有效期内；

（5）消防器材配置应符合消防技术的相关规定，配置要适量、适用、合理；

（6）监督检查策划方案全过程执行情况；

（7）审批安全文明施工标准化设施报审计划；

（8）审查验收进场的安全文明施工标准化设施；

（9）审批施工项目部安全文明施工费使用计划；

（10）记录安全文明施工奖励和处罚；

（11）组织项目参加安全管理流动红旗竞赛等活动；

（12）定期总结分析，及时提出改进安全文明施工工作的建议。

4.2.1.2组织落实安全风险管理：

（1）检查各参建项目部关于施工安全风险管理制度的实施情况；

（2）组织设计单位将项目环境、工程主要特点和施工安全作业风险，向监理、

施工项目部交底；

（3）组织各参建单位进行风险动态管控的效果进行评估；

（4）对四级及以上风险作业的控制工作进行现场监督检查：

（5）组织专家论证施工项目部编制的专项施工方案（含安全技术措施），并报

建设单位备案；

（6）审批承包商编制的施工安全风险识别和预控措施清册；

（7）组织各参建单位开展风险过程管理工作；

（8）检查项目风险控制措施落实情况，及时督促整改。

4.2.1.3分包安全管理：

（1）落实《内蒙古电力公司输变电工程施工分包管理办法》及其他有关要求;

(2)负责分包安全动态监管包动态监管；

(3)参与分包准入动态监管；

(4)参与分包合同动态监管；

(5)参与分包人员动态监管：

(6)负责分包队伍考核动态监管；

(7)组织开展工程项目分包管理检查；

(8)核查进场分包队伍资质及人员资格；

(9)督促施工单位及时向分包商支付工程款或劳务费用。

4.2.1.4组织安全检查：

(1)开展例行检查、专项检查、随机检查、安全巡查和隐患排查等活动；

(2)参加或组织项目安委会每季度不少于一次安全检查，督促落实会议要求;

(3)组织各参建单位开展月度安全检查；

(4)起重机械、脚手架、跨越架、施工用电、危险品库房等重要施工设施投

入使用前进行安全检查；

(5)土建交付安装、安装交付调试及整套启动等重大工序交接前进行安全检

查；

(6)召开安全例会和专题会议，分析职业健康安全管理体系运行情况，研究

解决存在的安全问题，部署安全管理重点工作；

(7)组织开展隐患排查治理，发现存在安全事故隐患，要求施工单位整改闭

环；

(8)编制检查提纲或检查表，各类检查事先明确检查重点；

(9)组织工程月度例会，针对安全检查中发现的问题进行通报和专题分析，

督促责任单位制订针对性措施，保证现场安全受控；

(10)配合上级单位开展各类安全检查，按要求组织自查，督促责任单位落实

整改要求；

(11)配合项目安全事故(件)调查分析与处理，监督责任单位按要求整改。

4.2.1.5组织落实安全应急管理：

(1)参与成立工程项目应急工作组，并指导各项目部组建现场应急救援队伍;

(2)组织各参建单位共同审核施工单位安全员编制的应急处置方案；

(3)建立现场应急值班制度；

(4)组织应急救援知识培训和定期组织应急演练，并对演练结果进行评估；

(5)应急状态下启动应急处置方案，服从上级应急管理机构的指挥，组织应

急救援；

(6)组织或参与工程安全事故(事件)调查、分析与处理。

4.2.1.6组织安全评价：

(1)组织落实《内蒙古电力(集团)有限责任公司输变电工程安全文明施工

标准化管理办法》相关内容和评价要求；

(2)组织有关专家、工程参建各方，按评价时段要求做好安全文明施工标准

化管理评价工作；

(3)评价工作结束后，监督责任单位进行问题整改闭环；

(4)配合建设单位做好安全文明施工标准化管理评价的抽查工作。

4.2.2质量咨询管理

4.2.2.1加强工程重点环节、工序的质量控制

(1)巡视准备

a)要做好现场的巡视检查，必须做好相应的准备和计划，才能“有的放矢”,

达到预期的效果：

b)熟悉设计文件和相关的法律法规、规范规程、标准图籍以及地方规定、

要求等，做到有据可依；

c)熟悉施工现场情况，尤其是对现阶段的施工部位、内容应了解，对计划

巡视检查的重点做到心中有数。如：冬季对《冬季施工方案》落实情况的巡视

检查，夏季对现浇混凝土结构的养护情况和效果的巡视检查等；

d)做好物资资源的准备，如携带常用的测量工具、拍摄器材和必要的安保

用品等;

e）对于现场发现的质量、安全问题或隐患要及时拍照摄影，保存原始记录。

f）巡视检查的范围

g）已完成的检验批、分项、分部工程的质量：

h）正在施工的作业面操作情况；

i）检查施工单位是否按设计文件、批准的施工组织设计、（专项）施工方案

组织施工；

j）检查监理人员、施工质量管理人员是否到位；

k）检查特种作业人员是否已经报审；

1）施工现场的工程材料/构配件的制作、加工、使用情况；

m）进场工程材料、构配件和设备的质量检测、报验的动态控制；

n）施工现场的机械设备、安全设施使用、保养情况；

o）施工现场各作业面的安全操作、文明施工情况；

p）工程基准点、控制点及环境检测点等的保护、使用情况；

q）检查监理是否按照旁站方案对重要部位、关键工序等进行旁站情况。

（2）影像资料采集

a）采集、整理见证取样和开箱、质量旁站、隐蔽工程验收、工程质量验收、

质量问题及事故调查等影像资料；

b）督促监理采集、整理质量检查、验收过程影像资料：

c）督促施工单位采集、整理施工质量过程影像资料。

4.2.2.2组织设备材料进场验收

（1）组织主要设备材料的到场验收；

（2）组织施工单位、监理单位、设备供应商对设备材料的开箱检验和进场检

验；

（3）提请物资管理部门协调解决质量不符合要求的设备材料；

（4）梳理到货的主要材料和零星材料，以免漏订；

（5）组织施工单位把剩余甲供物资及时退回