220千伏输变电工程建设创优规划

xx220千伏输变电工程

工程建设创优规划

批准：年月日

审核：年月日

编制：年月日

目录

1编制总则......................................................6

1.1编制目的...................................................6

1.2编制依据...................................................7

2工程项目概况..................................................8

2.1建设地点................................................8

2.2工程建设的必要性.......................................9

2.3工程规模...............................................9

2.4建设工期...............................................10

2.5投资规模...............................................10

2.6工程建设参建单位.......................................10

2.7工程建设特点...........................................10

3工程创优目标..............................................11

3.1工程质量...............................................11

3.2工程安全..............................................12

3.3文明施工...............................................13

3.4绿色施工..............................................13

3.5环境保护...............................................13

3.6工期管理..............................................14

3.7投资管理..............................................15

3.8档案管理..............................................15

3.9科技创新..............................................16

4创优组织保障..............................................16

4.1创优组织机构...........................................17

4.2各单位职责.............................................17

4.3综合管理要求...........................................18

4.4过程管理任务分解......................................21

5工程建设依法合规.........................................21

5.1电力工程建设合法性证明文件目录.........................21

5.2规范依法合规建设的措施................................22

6实现创优目标的措施.......................................23

6.1安全文明施工总体布局措施...............................24

6.2安全文明施工管理措施..................................27

6.3质量管理措施..........................................46

6.4进度管理措施..........................................51

6.5投资控制措施..........................................58

6.6强制性条文实施管理措施................................60

6.7标准工艺实施管理措施..................................62

6.8本质安全风险管理......................................65

6.9现场无钉子安全管理措施................................70

6.10人机物料管理措施.....................................71

6.11档案信息管理措施.....................................78

6.12信息化智能管理措施...................................81

6.13工程项目设计管理措施.................................84

6.14质量通病防治措施.....................................87

6.15危险源识别与预防措施.................................89

6.16工程项目后评价管理措施..............................101

7绿色施工和环境保护控制...................................105

7.1绿色文明施工原则......................................105

7.2环境保护控制原则.....................................106

7.3施工扬尘控制措施.....................................107

7.4噪音与振动控制........................................112

7.5光污染控制............................................112

7.6水污染控制............................................112

7.7土壤保护.............................................113

7.8建筑垃圾控制..........................................114

7.9地下设施、文物和资源保护..............................114

7.10节材措施.............................................114

7.11装饰装修材料.........................................115

7.12周转材料.............................................115

7.13临时用地保护.........................................115

8达标投产验收保障........................................116

8.1职业健康安全与环境管理（强条）.......................116

8.2变电站、开关站与换流站建筑工程质量（强条）............117

8.3变电站、开关站与换流站电气安装工程质量（强条）.......117

8.4变电站、开关站与换流站交流场电气调整试验与技术指标（强条）

....................................................................................................................................117

8.5换流站直流场电气调整试验与技术指标（强条）............118

8.6架空电力线路与接地极工程质量（强条）..................118

8.7电缆线路工程质量（强条）..............................118

8.8工程综合管理与档案验收...............................118

9创优亮点策划............................................118

9.1实现档案数字化移交...................................118

9.2二维码现场安全管理措施...............................121

9.3BIM技术应用措施.....................................123

10管理制度创优保障目录....................................136

10.1安全管理制度清单.....................................136

10.2质量管理制度清单.....................................136

10.3技术管理制度清单.....................................137

10.4建设协调管理制度清单.................................137

10.5进度管理制度清单.....................................137

10.6造价管理制度清单....................................138

10.7物资和招投标管理制度清单.............................138

10.8合同管理制度清单....................................138

10.9档案管理制度清单.....................................138

10.10信息管理制度清单...................................138

10.11其它管理制度清单....................................139

11工程投运后的创优措施....................................139

11.1建设高质量变电站的重要意义...........................139

11.2做好创优协调工作....................................139

11.3电力工程创优路线图...................................141

11.4申报《中国安装之星》的要求...........................142

11.5申报《中国安装之星》的程序...........................142

11.6申报《中国安装之星》的材料...........................142

1编制总则

1.1编制目的

xx220kV输变电工程为新建输变电项目，原质量目标为：创中国电力行业

输变电优质工程（中国电力优质工程奖）、争创中国安装工程优质工程奖（中国

安装之星)。2018年9月4日建设单位在第一次工地例会上提高了工程质量要求,

明确该工程质量目标改为：创中国安装工程优质工程奖(中国安装之星)，申报

单位：乌兰察布电业局。为保证乌兰察布电业局优质工程目标实现，根据“管

理规范、质量优秀、技术先进、功能完备、运行可靠、投资合理”的创优工作

总体要求，特编制本规划。

1.2编制依据

依据国家法律、法规、规程、规范和相关文件；国家电网公司有关质量管

理的相关规定、制度和相关文件，包括但不限于以下所列的内容。

(1)《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号)

(2)《建设工程项目管理规范》(GB/T50326—2017)

(3)《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328-2014)

(4)《建筑工程绿色施工评价标准》(GB/T50640—2010)

(5)《建筑工程绿色施工规范》(GB/T50905—2014)

(6)《输变电工程达标投产验收规程》(DL5279-2012)

(7)《中国优质工程奖评选办法(2017年版)》

(8)《中国电力优质工程奖评选办法》(2016版)

(9)《电网建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T1363—2014)

(10)电力建设新技术应用示范工程管理办法(2017)

(11)《内蒙古电力(集团)有限责任公司工程建设管理标准》(Q/ND203

01-2016)《内蒙古电力(集团)有限责任公司输变电工程建设项目管理标准》

(Q/ND2030101-2016)

(12)《内蒙古电力(集团)有限责任公司输变电工程建设质量管理标准》

(Q/ND2030202-2016)

(13)《内蒙古电力(集团)有限责任公司输变电工程建设安全管理标准》

(Q/ND2030201-2016)

(14)《内蒙古电力(集团)有限责任公司输变电工程建设技经管理标准》

(Q/ND2030401-2016)

(15)《内蒙古电力(集团)有限责任公司输变电工程业主项目部管理办法》

(Q/ND203010101-2016)

(16)《内蒙古电力(集团)有限责任公司输变电工程施工分包管理办法》

(Q/ND203020102-2016)

(17)《内蒙古电力(集团)有限责任公司输变电工程优质工程评定管理办

法》(Q/ND203020202-2016)

(18)《内蒙古电力(集团)有限责任公司输变电工程标准工艺管理办法》

(Q/ND203020201-2016)

(19)《内蒙古电力(集团)有限责任公司输变电工程安全文明施工管理办法》

(Q/ND203020101-2016)

(20)《内蒙古电力(集团)有限责任公司输变电工程竣工验收及启动管理

办法》(Q/ND203010105-2016)

(21)《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)

(22)《中国安装工程优质奖(中国安装之星)评选办法》(2015版)

(23)《中国电力优质工程(含中小型、境外工程)评审办法》(2018版)

(24)《xx220千伏输变电工程可行性研究报告》

(25)《律字至巨宝庄220千伏输变电工程初步设计》

(26)《xx220千伏输变电工程建设管理纲要》

(27)《xx220千伏输变电工程咨询服务规划》

(28)《xx220千伏输变电工程第一次工地例会纪要》

2工程项目概况

2.1建设地点

位于内蒙古自治区乌兰察布市丰镇市西南约9km(直线距离)处的马家库联

村，马家库联村南约1.8km。该地块地形较为平坦，土地性质为一般耕地。站址

处于丰镇西工业园区中，没有文化遗址、地下文物、古墓等历史文物，附近也

没有军事设施、通讯电台、机场导航台等与变电站互相影响。

2.2工程建设的必要性

2.2.1满足丰镇西工业园区新增负荷的用电需求。

律字220kV变电站的建设，可满足丰镇西工业园新增负荷的供电需求，进

一步促进地区经济发展。

2.2.2增加地区供电能力、提高地区供电可靠性和供电质量。

本工程的建设可保证地区负荷的用电可靠性和电网安全稳定运行，提高当

地的供电质量及供电可靠性。

2.2.3为园区后期发展预留空间。

满足丰镇西工业园区上泰、科翰、万洁及天烁公司等新增负荷的供电需要,

同时提高了地区电网运行可靠性和供电质量，有利于电网安全稳定的运行。

2.2.4符合乌兰察布电网“十三五”规划。

根据乌兰察布电网“十三五”规划，为满足丰镇地区新增高载能负荷的用

电需求，丰泉变供电区域内在“十三五”期间拟建1座220kV变电站。

2.3工程规模

2.3.1主变规模：

律字站终期规划建设4X240MVA主变，本期新建4X240MVA主变，拟采

用有载调压型变压器，电压等级220kV/110kV/35kV。

2.3.2出线规模：

2.3.2.1220kV最终出线6回，本期出线3回。

2.3.2.2UOkV最终出线16回，本期出线16回。

2.3.2.335kV最终出线12回，本期出线12回。

2.3.3无功补偿设备：

规划远期每台240MVA主变低压侧装设3组12MVar无功补偿电容器；本

期每台主变低压侧装设3组12Mvar无功补偿电容器。

2.4建设工期

开工日期为2018年08月29日，计划竣工日期为2019年12月25日。

2.5投资规模

2.5.1变电部分：

静态投资：15392万元，动态投资：15699万元。

2.5.2线路部分：

静态投资：4105万元，动态投资：4186万元。

2.6工程建设参建单位

建设单位：乌兰察布电业局

咨询单位：内蒙古康远工程建设监理有限责任公司

设计单位：华北电力设计院有限公司

监理单位：内蒙古康远工程建设监理有限责任公司

施工单位：内蒙古送变电有限责任公司

调试单位：（---------）

运行单位：乌兰察布电业局

2.7工程建设特点

2.7.1变电部分

本站220kV及110kV均采用户外GIS设备，35kV采用户内开关柜。

本站电缆沟及电缆隧道为预制装配式，采用预制U型沟槽，采用预制电缆

沟盖板。

电缆沟过道路地段采用预制隧道，保证道路平整、外形美观。

站区大门向东开，正对进站道路，围墙使用2.30m高装配式围墙。

小型设备支架基础采用预制装配式钢筋混凝土独立基础，素混凝土垫层。

防火墙采用预制装配式框架结构，上部结构预制，现浇钢筋混凝土条形基

础。

2.7.2线路部分

本工程新建律字〜巨宝庄3回线路，采用律字〜巨宝庄I/II回220kV线路

和律字〜巨宝庄III回220kV线路共2条线路分别架设。新建线路全长约7.7km,

双回路4.89km,单回路2.81km。

律字〜巨宝庄I/II回220kV线路新建线路路径长度约3.4km；律字〜巨宝庄

III回220kV线路（含220kV丰润m线迁改段线路）新建线路长度约4.3km（新

建单回路2.65km,双回路1.49km,双回路单侧挂线0.16km）,其中，律字〜巨

宝庄HI回220kV线路（本体）新建线路长度约2.2km（新建单回路0.55km,双

回路1.49km,双回路单侧挂线0.16km）,220kV丰润HI线迁改段线路新建单回

路总计约2.1km。

2.7.3设计部分

2.7.3.1节能设计

变电站建筑采用能满足环保、耐水抗渗、隔音、保温、抗震、轻质、耐火

等要求的节能材料进行设计，全面综合考虑了变配电系统节能、照明节能、电

采暖的采用等影响建筑物节能的各个方面。

2.7.3.2节水设计

在设计中，设置雨水收集利用系统，将站区雨水收集起来，经过一定的处

理、净化，雨水的水质将达到一定的标准，可用于灌溉等，有效地节约水资源。

3工程创优目标

3.1工程质量

3.1.1质量目标

3.1.1.1确保工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标

准的要求。

3.1.1.2零质量事故，一次投运成功。

3.1.1.3确保达标投产，创电力建设行业工程质量最高荣誉奖（中国电力优质

工程奖），创中国安装工程优质工程奖（中国安装之星）。

3.1.2建筑工程：

检验批、分项、分部、单位工程合格率为100%

单位工程优良率100%

观感得分率295%；

3.1.3安装工程：

分项及分部工程合格率为100%

单位工程优良率100%。

3.1.4线路工程：

单元工程、分项、分部工程合格率100%

分项、分部工程优良率100%。

3.1.5“标准工艺”应用目标：

质量工艺满足国家电网公司标准工艺要求，“标准工艺”应用率100%。

3.2工程安全

3.2.1总体目标：

重要设施安全验收、安全检查到位率达到100%。

实现施工安全的可控、能控、在控。

努力实现安全“零事故”。

3.2.2具体目标：

不发生六级及以上人身事件。

不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。

不发生五级及以上施工机械设备事件。

不发生火灾事故。

不发生环境污染事件。

不发生负主要责任的一般交通事故。

不发生对公司造成影响的安全稳定事件。

3.3文明施工

(1)按照“三同时(同时设计、同时施工、同时投产使用)”要求，全面落实

工程环境影响报告书、水土保持方案报告书及其批复、环保水保策划等文件要

求，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。

(2)依据ND基建PG033-2015《内蒙古电力(集团)有限责任公司输变电工程

安全文明施工管理办法》要求，创建“文明施工示范工地”，树立内蒙古电力集

团有限责任公司输变电工程安全文明品牌形象："设施标准、行为规范、施工有

序、环境整洁二

(3)现场的安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等各个方面必须达

到《内蒙古电力公司输变电工程安全文明施工标准化模板》中的相关要求。安

全标示、标志清晰规范，实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离。

(4)土建和电气协同作业、多个施工标段共同施工时，综合考虑整体规划、

交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。

(5)环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门

的管理要求及验收标准。

3.4绿色施工

(1)设计单位应把绿色施工理念合理的融入进去。

(2)业主项目部、监理进行监督与综合评估工作。

(3)施工单位是绿色施工管理的主体单位。

(4)符合建筑行业绿色施工标准相关要求。

(5)通过绿色施工示范工地验收。

3.5环境保护

保护生态环境实现“零”排放，

环境污染“零”事故；

污水深沉排放合格率100%,

工程环境影响评价报告及批复要求执行率100%；

环境保护措施实施率100%；

弃土、弃渣、废弃物治理率100%；

植被恢复率100%；

工程水土保持方案及批复要求执行率100%,

水土保持防治工程措施、植物措施、临时措施实施率100%；

确保通过建设项目水土保持设施竣工验收。

3.6工期管理

3.6.1里程碑计划

施工完成时间

建设工程不动产工程资工程

工程

开工变电部分线路部分消防验收权证书料归档结算

整体投产时间

时间调试完成证书办理办理完移交完完成

土建安装土建线路验收

时间完成时间成时间成时间时间

转序完成转序完成完成

时间时间时间时间时间

竣工后

8.1519.8.2519.11.2511.2019.8.3019.12.2019.12.2519.12.2519.12.3020.1.3020.3.30

一个月

3.6.2创优申报计划

序号项目进度完成时间

1达标投产2019年12月

电力公司优质工程、自治区级科技进步、工法、QC成果

22020年12月

等申报、获奖；自治区级其他奖项。

3中电建协科技进步、工法、QC成果等申报、获奖2021年3月

4中国电力优质工程申报、获奖2021年3月-6月

5国家优质工程申报、获奖2021年6月

3.6.3定期邀请专家

工程开工至投产期间同步开展各项评奖过程管控工作，定期邀请专家对工

程计划获奖项目进行跟踪指导，确保在工程投运及运行满1年期限内获得全部

计划奖项。

3.7投资管理

3.7.1投资估算汇总

律字220kV输变电工程投资估算汇总表金额单位：万元

算态投资

序号项目名称建设规模其中：建设场地动态投资

静态投资单位投资

征用及清理费

一变电工程15399668元/kVA15706

新建主变4X240MVA；220kV

律字220kV变

1出线3回；llOkV出线16回4115706

电站工程

35kV出线12回

二线路工程4206339万元/km4290

律字-巨宝庄双

1双回路3.6km2158138599.442201

回220kV线路

律字-巨宝庄单

2单回路4.3km2048201476.282089

回220kV线路

三系统二次工程530540

1光纤通信工程530540

合计20135100720536

3.7.2投资目标分解

(1)工程造价不超过批准概算。

(2)按期完成工程项目结算，竣工结算不超同口径批复概算、工程项目不超

越财务执行预算。

(3)工程建成后的最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求。

3.8档案管理

开展工程档案同步管理，做到工程资料与工程建设同步形成，建设过程分

阶段预立卷。本工程统一编制工程档案管理归档目录，档案管理坚持前期策

划、过程控制、同步归档、分阶段移交。做到数据真实、系统、完整。前期文

件、施工记录、竣工图等资料真实、准确，案卷题名准确规范，组建系统、规

范，装订整齐。资料移交满足相关标准及“零缺陷”移交要求，档案管理符合

工程档案验收规范要求，确保归档资料真实、齐全、完整、规范，保证工程投

运后三个月内完成档案整体移交，确保工程档案按期一次通过自治区档案验

收。

3.9科技创新

（1）在工程建设过程中，积极推广应用国家重点节能低碳技术、建筑业十项

新技术及“五新”技术，研发并获得专利、工法、科技进步奖及QC成果奖。

（2）申报中国电力优质工程的工程，至少获省（部）级科技进步、QC成果奖

各2项；

（3）申报中国电力优质工程（中小型、单项）的工程，至少获省（部）级科

技进步、QC成果奖各1项。

（4）本工程以创国优工程作为最终目标，推荐申报国家级优质工程奖，至少

获省（部）级科技进步、QC成果奖各3项；

（5）目标分解：

序号参建单位创新奖指标数量

科技进步奖2

1华北电力设计院有限公司

QC成果奖2

科技进步奖2

2内蒙古康远工程建设监理有限责任公司

QC成果奖2

科技进步奖3

QC成果奖3

3内蒙古送变电有限责任公司

建筑业十项新技术6

电力建设五新技术7

（6）调动各参建单位广大职工研究开发、推广新技术的积极性，逐步形成施

工企业特有的技术管理新机制，推动企业的技术进步。积极参与建筑施工高端

产品的竞争，并在施工中引进新技术、新工艺、新的管理思路和管理模式，努

力“做精做强”，积极开展QC小组活动，开展科技成果立项和专利申报，在建

筑施工方法认定方面取得的突出成效。

4创优组织保障

4.1创优组织机构

组长：(基建处处长)

副组长：(基建处专工)

成员：(业主项目经理)

(设计单位设总)

(总监理工程师)

(施工项目经理)

4.2各单位职责

4.2.1创优领导小组：

(1)负责制定工程目标，协调指导工程创优工作。

(2)负责达到创优合规性的相关要求。

(3)创优工作领导小组将创优目标分解到设计、施工、监理等工程参建单位,

明确各单位的创优工作责任，起到管理和督促的作用。

(4)创优工作领导小组应定期召集创优会议，集思广益，落实创优组织措施、

管理措施、技术措施、工艺措施，针对不同阶段的创优要求与现场参建各方进

行沟通，保证贯彻始终，全员参与，规范有序。

4.2.2业主项目部

负责工程建设创优规划的制定、目标分解和责任落实，指导、检查、协调

各参建单位创优实施细则编制和具体措施的落实，负责创优申报各项协调工

作。

4.2.3设计单位：

(1)工程创优设计的主体责任单位。

(2)在设计中贯彻创优目标，要按照国家有关设计规范、规程和标准大力开

展设计技术创新、优化设计活动，为创优工作提供相关技术支持。

(3)施工图并经过主管部门图纸审查机构审查合格，出具合格证书。

(4)不得出现重大的结构设计变更和违反强制性条文的设计条款。

(5)本工程设计达到内蒙古自治区优质水平，并获得省部级以上设计奖。

4.2.4监理单位

(1)监理单位为工程创优的检查、监督主体责任单位。

(2)负责本工程监理创优实施细则和其他监理策划文件编写，严格落实过程

“三控制、两管理、一协调、一履行”的监理工作，确保设计、施工的质量行

为规范，工程实体质量优良，工程档案资料齐全规范，工程符合国家优质工程

的检查标准。

(3)负责“创优”情况的跟踪监理，确保各项创优措施具体落实到位。

4.2.5施工单位

(1)施工单位为创优施工的主体责任单位。

(2)应精心编制本工程创优施工实施细则等策划文件，建立重点项目及部位

创优策划、亮点策划工作，达到工程目标。

(3)积极开展“五新”应用活动，依靠技术进步和精细管理，有效消除施工

质量通病；

(4)强化施工质量控制，严格执行国家强制性条文，确保质量达到国家(行

业)优质工程检查标准，工程档案资料齐全规范。

(5)组织申报新技术应用示范工程、组织绿色施工示范验收、组织自治区安

全文明施工示范工地等各项奖项申报工作。

4.3综合管理要求

4.3.1优选主要参建人员。

(1)要求按照国家和行业要求，各类人员持证上岗，按要求配备资格符合要

求的工程管理和技术人员。

(2)工程参建各方应选派工作责任心强、建设经验丰富的主要负责人，参与

本工程的建设。

(3)工程主要参建人员应具备相应资质，项目主要负责人的更换，必须按建

设管理单位的规定报批及备案。

4.3.2落实责任，量化工作，限期完成。

工程开工之前，业主项目部组织参建的监理、施工及设计单位召开创优专

题工作会，对本工程的创优工作要求和实施策划进行宣贯，明确创优工作中各

参建单位责任，各参建单位明确专人负责，结合工程进度制定创优控制计划，

责成相关责任人限期完成。

4.3.3开展创优教育、培训。

(1)工程开工之前，各单位组织召开创优专题工作会，对本工程的创优工作

要求和实施策划进行宣贯，对已建、并具有代表性的优质工程进行学习，通过

创优工作会、创优研讨会达成本工程创优共识。

(2)各单位根据自身及所属工程特点，进行各自的创优培训，提高人员素质，

确保创优目标的实现。

(3)邀请中国电建企协和全国创优资深专家进行现场咨询、培训、指导。具

体学习内容如下：

a)组织土建、安装施工队伍专业人员学习优秀施工质量管理经验，学习新

技术应用选题、过程管控、评奖经验；

b)组织工程档案管理人员学习创优工程档案归档办法；

c)组织各参建单位学习工程各项专项评价、验收注意事项；

d)组织各参建单位学习创优管理经验、创优申报程序。

(4)学习法规、标准

组织参建单位分阶段学习国家安全、质量、节能、环保等各项方针政策，

掌握工程建设标准强制性条文的规定要求，掌握工程建设各专业质量标准。重

点学习内容如下：

a)工程建设标准强制条文建筑工程部分；

b)工程建设标准强制条文电力工程部分；

c)工程建设标准强制条文工业建筑部分；

d)电力工程达标投产管理办法；

e）中国电力优质工程评选办法；

f）建筑工程施工质量评价规程；

g）内蒙古电力（集团）有限责任公司输变电工程优质工程评定管理办法；

h）输变电工程达标投产验收规程；

i）建筑业十项新技术和电力“五新”应用；

j）各项电力行业标准。

4.3.4大力践行标准化管理。

（1）建立现场协调管控、检查评价，闭环整改机制，实现工程规范化、标准

化建设管理。

（2）工程施工工艺严格按照《国家电网公司输变电工程标准工艺施工工艺示

范手册》（变电工程分册），安全文明施工按照《内蒙古电力（集团）有限责任公司

输变电工程安全文明施工管理办法》及内蒙古电力公司工程管理标准化文件规

定。

4.3.5会议协调机制。

（1）建立定期的会议协调机制，协调处理创优过程中的问题。

（2）监理以PPT形式定期向业主项目部汇报创优整体情况，各参建单位参会

做补充。

（3）由业主项目部向乌兰察布电业局进行汇报，各参建单位负责人参加。

（4）汇报内容主要梳理创优工作存在问题，及时对既定计划进行纠偏，重大

问题要第一时间请示上级领导，不能影响创优工作整体进度。

4.3.6建立定期、不定期、突击检查机制。

业主项目部定期或不定期对现场安全、质量、进度、创优工作进行检查，

形成检查记录，对检查出问题责成监理组织完成闭环整改，复查时若无改观，

将对监理项目部及责任单位进行资信及合同款双重考核。

4.3.7利用展板、动画、建模等有效手段提高现场管理质量。

通过采用大量图示、警示展板手段营造工程创优氛围，提高安全文明施工

水平；利用PPT和flash动画、工程建模软件开展高质量可视化安全技术交底,

提高工程质量管控水平。

4.3.8利用网站、微信等手段，建立高效信息网络。

（1）建立业主、监理、施工、设计、物资单位人员组成的交流微信群及公共

邮箱，实现工程信息沟通顺畅，业务无缝连接，文件资料网上资源共享。

（2）利用“康远天眼”设置现场无线监控视频，实现远程监控，确保施工安

全和质量。

4.4过程管理任务分解

序号类别执行单位监督单位

1合规性文件建设单位建设单位

2省（部）级科技成果奖3项以上施工项目部业主项目部

3QC成果3项以上施工项目部业主项目部

4科技进步、工法、论文等奖项施工项目部业主项目部

5专项验收业主项目部业主项目部

6绿色施工验收施工项目部业主项目部

7新技术应用专项验收施工项目部业主项目部

8基础、结构专项验收施工项目部业主项目部

9省（部）级工程质量奖施工单位业主项目部

10省（部）级优秀设计奖设计单位业主项目部

11优质工程申报建设单位建设单位

5工程建设依法合规

5.1电力工程建设合法性证明文件目录

类目名称文件名称发文单位（最终的审批单位）

1.关于X工程项目核准（项目建议书）的请示、批

1.项目核准报批、复

发改委、项目建设单位

开工报批2.开工报批文件（发改委不再审批：“发改办能源

[2004]）1717号”

关于建设用地（计划用地）意见

2.规划许可证地方规划管理部门

（上报国土资源部预审）（其中6个内容）

用地报批文件（其项目：国有土地使用权出让合同、

3.土地使用证国土部门

协议、红线图等）

4.水土保持专项验1.关于对X工程水土方案的评审意见

水利部门

收证书2.对水土保持方案报告书的批复

关于X工程初步设计及概算批复

5.工程概算批复1.发改委对可行性研报告书的批复项目立项审批部门（规划院）

2.对初步设计的审查意见

6.招投标程序符合

“招投标法”规定的招投标程序符合招投标法规定“证明”上级主管单位

证明

7.质量监督注册证1.建设单位向质量监督中心

1.XX项目质量监督申报表、质量监督注册证书

书及规定阶段的监站提交

2.各阶段的监督报告

督报告2.质量监督中心站签署

8.建设项目安全设X工程安全设施竣工验收意见

地方安全生产监察部门

施竣工验收义工程安全设施验收评价报告（备案的函）

9.建设期未发生较

X工程建设期未发生四级（含四级）地方安全生产监察部门

大安全事故的证明

X工程环保验收意见

10.环保专项验收国家环境保护部门

（验收组成员签字单）

11.消防专项验收义工程消防专项验收意见书

消防部门（地方）

（不含输电）（消防验收合格意见）

12.劳动保障专项验

X工程劳动保障验收合格地方劳动保障部门

收

13.建设项目职业卫X工程项目职业病防护设施竣工验收批复（有关职业

地方卫生部门

生专项验收病危害控制效果评价报告书审查意见）

关于X工程档案专项验收意见（档案验收申请表、验上级主管单位组织（地方档

14.档案专项验收

收组成员签字单）案行政管理部门参加）

15.移交生产签证书机组启动验收交接书、机组移交生产交接书启动验收委员会

16.竣工决算书X工程竣工决算书的批复上级主管单位

17.竣工财务决算、有资质的第三方会计师事务

X工程竣工决算审计报告

审计意见书（报告）所

立项审批部门或受其委托单

18.工程竣工验收

X工程竣工验收意见位组织的由安全等各专项验

（整体）

收的有关单位参加）

19.无拖欠工程款、

X工程无拖欠农民工工资款的证明上级主管单位

农民工工资证明

5.2规范依法合规建设的措施

5.2.1履行基本建设程序方面

5.2.1.1防范项目建设管理法律风险。

电网建设管理是一项复杂的系统工作，建设管理人员要加强相关法律法

规、政策的学习。注重基建过程中的法律风险防范工作，重点防范基建管理过

程中的土地征收与补偿、建设项目用地规划许可申请，顶目设施相邻关系组纷

处置等工作中的法律风险，依法合规推进电网建设各项工作，确保电网建设安

全有序规范工程基本建设程序。严格执行程建设程序杜绝未批先建、未审先建

现象。落实国家规定的项目核准等开工条件，严格执行施工许可证和开工报告

制度。

5.2.1.2落实参建单位管理责任。

明确各级职责全面加强所属参建单位管理，从制度和流程上堵塞漏洞、消

除薄弱环节。参建单位应加强内部管理依法合规开展生产经营活动；建立长效

机制加强审计监督管理杜绝“内审反映小问题外审发现大问题”。

5.2.2项目前期手续办理方面

5.2.2.1重视工程项目前期手续办理。

办好项目前期手续是依法合规开展工程建设的前提和基础。要做深做细电

力前期工作，建立项目前期工作目标管理、定期协调机制，加大可研设计深度

选址选线尽量避让农田保护区、风景保护区和水源保护区等敏感区域，以促进

顶目顺利核准及建设。

5.2.2.2强化规划部门计划管理。

电力企业应加强与地方政府的沟通协调提高政府对电网规划的重视程度，

确保电网规划的深度与准确性。只有电网规划纳入地方政府总体规划，预留相

应的变电站用地及电力线路走廊，才能从源头上加快各顶行政手续的办理进

度。

5.2.2.3积极争取地方政策支持。

为进一步理顺外部环境，解决普遍存在的青苗赔偿和施工受阻等老大难问

题应落实属地市、县公司建设管理职责发挥属地公司资源优势，整合相关部门

资源，争取省级政府出台支持电网建设的政策，争取政府部门明确征地拆迁的

赔偿标准，推动各级政府将电网规划纳入地方发展规划，将电网建设协调工作

纳入政府业绩考核体系。

6实现创优目标的措施

6.1安全文明施工总体布局措施

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、落实集团公司有关工

程建设职业健康安全与环境管理和文明施工管理工作的规定和要求，进一步加

强xx220千伏输变电工程项目安全文明施工管理，确保各项控制目标顺利实现,

特制定本措施。

6.1.1视觉形象：

场容场貌的视觉形象主要通过施工总平面规划及规范建筑物、机械设备、

装置型设施、安全设施、标志牌等式样、标准并配以视觉形象设计（现场安全视

觉识别系统）来达到现场视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。

6.1.2模块化管理：

现场施工总平面按实际功能区划为各个功能模块，分为办公区、生活区、

建筑施工区、安装施工区、设备材料堆放等区域。模块区主要由现场环形混凝

土道路、塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆分隔而成。

6.1.3施工区域化管理：

施工现场实行安全文明施工责任区域化管理，如：钢筋加工场，混凝土搅

拌站，安装组合、配制场，土建预制厂，主厂房施工区，锅锅炉安装区，烟囱、

冷水塔、电除尘、脱硫施工区等。安全文明施工责任区域主要由安全围栏或脚

手管围栏（红白相间色标）围护、隔离、封闭，并按要求悬挂五牌一图（五牌：施

工单位名称、安全方针目标、安全文明施工纪律、组织结构、里程碑计•划；一

图：施工平面定置图），实行定置管理。

6.1.4厂区围墙：

工程正式开工前，应先期修筑成厂区围墙，便于进行安全保卫工作，并对

围墙内侧按设计要求进行初粉刷，增强厂区亮度。

6.1.5施工场地：

施工场地自始至终保持平整。基坑、沟道开挖出的土方，必须立即清理运

走，并堆放到指定的弃土场，运输途中采取防止土块抛洒的措施；土方在现场

存放，进行成形整理。

6.1.6道路：

生活活区、办公区和现场施工区的主要道路必须都是混凝土路面，并构成

环形通道；道路的宽度和转弯半径应符合规程的要求；道路两侧应形成排水坡

度，并用砂浆抹面；道路应在工程正式开工前基本修筑成。施工单位根据工作

需要修筑的临时道路应采用泥结石硬化路面，并铺沙石保持平整，以做到施工

人员雨天进现场鞋不沾泥泥巴。

6.1.7道路标志：

厂区主干道两侧设置国家标准式样路标、交通标志、限速标志和区域警戒

标识。

6.1.8排水沟道：

道路两侧修筑砖石砌体排水明沟，全厂区排水系统必须保持畅通。

6.1.9道路、排水沟维护：

厂区道路及两侧排水沟道日常清洁维护工作由施工单位负责，保证路面无

泥土淤积，排水畅通；主干道两边严禁堆放物资：土石方开挖和特殊物件运输

时必须编制专项道路管理措施。

6.1.10建筑物：

整个现场只允许存在三类建筑物。

6.1.10.1一类：施工单位项目部办公区为活动彩钢板房，具备集中办公及办

公自动化条件；

6.1.10.2二类:专业工地和班组为轻钢龙骨水泥板活动房或砖石砌体房或集

装箱；

6.1.10.3三类：临时工棚及机械挡雨棚等为彩色瓦楞板房现场禁用石棉瓦、

脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。

6.1.11办公区：

活动式彩钢板房，庭院式布置，集中办公，一般各参加单位办公区连在一

起。

6.1.12生活区：

活动式彩钢板房，庭院式布置，功功能齐全，整洁、舒适，人性化管理。

6.1.13旗台：

办公区应修筑旗台，分别升挂国旗、企业标识和彩色劳动保护旗，旗杆一

律使用不锈钢管材。

6.1.14装置型设施：

(1)一类宣传类，含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等；

(2)二类道路交通类，含路柱、指示警示牌、减速坎、禁行标识等；

(3)三类区域围护类，含围栏、塑钢网等；

(4)四类废料垃圾回收类，含各类废品分类回收设施、危险品存放点等，塑

塑料回收设施采用市场购置的不锈钢或蓝色垃圾桶；

(5)五类标识类，含设备、材料、物件、场地标识，规程、规范、职责等。