聚乙烯袋生产加工项目环评报告表

一、建设项目基本情况建设项目名称聚乙烯袋生产加工项目项目代码2304-370883-04-01-941096建设单位联系人联系方式建设地点邹城市郭里镇小微企业园地理坐标（东经116度48分25.203秒，北纬35度13分19.204秒）国民经济行业类别C2923塑料丝、绳及编织品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29中53塑料制品业中“其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”建设性质R新建（迁建）£改建£扩建£技术改造建设项目申报情形首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）邹城市行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）2304-370883-04-01-941096总投资（万元）500环保投资（万元）10环保投资占比（%）2施工工期1个月是否开工建设否730专项评价设置情况无规划情况规划名称：邹城市郭里镇工业集聚区总体规划(2023-2035年)审批机关：邹城市郭里镇人民政府审批文件名称及文号：《郭里镇人民政府关于同意设立郭里镇工业集聚区的批复》(郭政发[2022]64号)规划环境影响评价情况规划环评文件名称：《邹城市郭里镇工业集聚区总体规划(2023-2035年)环境影响报告书》审查机关：济宁市生态环境局审查文件名称及文号：《邹城市郭里镇工业集聚区总体规划(2023-2035年)环境影响报告书》审查意见(济环审[2023]4号)规划及规划环境影响评价符合性分析根据《邹城市郭里镇工业集聚区总体规划(2023-2035年)》《郭里镇人民政府关于同意设立郭里镇工业集聚区的批复》(郭政发(2022)64号)，邹城市郭里镇工业集聚区位干郭里镇驻地西部和北部，规划范围共两个：北组团、南组团，其中：北组团规划用地30.29公顷，规划范围为：太黄路两侧，卧牛村以北。南组团规划用地12.76公顷，规划范围为：郭里镇人民政府西侧、富郭路以南、强郭路以北。产业定位：依据《邹城市郭里镇总体规划(2012-2030)》，结合邹城市郭里镇现状资源和产业基础，坚持“产业集群”的发展思路，着力营造产业集聚效应。重点发展农副产品加工、非金属矿物制品加工、食品制造、服装加工、纸制品制造、塑料制品加工产业。根据《邹城市郭里镇工业集聚区总体规划(2023-2035年)环境影响报告书》，聚集区准入行业控制级别表见下表。表1-1工业集聚区准入行业控制级别表行业类别具体分类控制级别备注C13农副食品加工业C131谷物磨制√C132饲料加工√C133植物油加工√C136水产品加工√C137蔬菜、菌类、水果和坚果加工√C14食品制造业C141焙烤食品制造√C142糖果、巧克力及蜜饯制造√C143方便食品制造√C144乳制品制造√C145罐头食品制造√C146调味品、发酵制品制造★C149其他食品制造★C18纺织服装、服饰业全部√有染色、印花（喷墨印花和数码印花的除外）工序的禁止进入C19皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业全部★有鞣制、染色工艺的禁止进入C22造纸和纸制品业C221纸浆制造×C2222手工纸制造★C2223加工纸制造★C223纸制品制造√C29橡胶和塑料制品业C2921塑料薄膜制造√C2922塑料板、管、型材制造√C2923塑料丝、绳及编织品制造√C2924泡沫塑料制造√C2925塑料人造革、合成革制造√C2926塑料包装箱及容器制造√C2927日用塑料制品制造√C2928人造草坪制造√C2929塑料零件及其他塑料制品制造√C30非金属矿物制品业C301水泥、石灰和石膏制造▲水泥、水泥熟料、水泥粉磨不允许进入C302石膏、水泥制品及类似制品制造√C303砖瓦、石材等建筑材料制造√烧结粘土砖；烧结瓦不允许进入C26化学原料和化学制品制造业C268日用化学产品制造▲仅允许单纯混合或分装的进入G55水上运输业G553水上运输辅助活动★其它产业1、以降低生产成本、降低污染等为目的的生产研发项目；√2、园区配套基础设施建设。备注1、入园企业必须符合国家产业政策，不采用落后淘汰的项目或生产工艺，不使用淘汰落后的染料，污染物达标排放，满足园区资源承载力。2、入园项目清洁生产水平不得低于清洁生产国内先进水平。3、未在以上规定范围内的行业应根据禁入与准入条件分析论证后，确定能否入园。4、考虑到邹城市郭里镇本工业集聚区以后发展，不属于园区主导产业，但有利于扩产园区内产业链，符合清洁生产水平，且污染轻的项目可以入园。本项目位于邹城市郭里镇小微企业园，属于郭里镇工业集聚区南组团，项目属于C2923塑料丝、绳及编织品制造，符合邹城市郭里镇工业集聚区的产业定位及准入条件。其他符合性分析1、产业政策符合性分析根据国家发展改革委修订的2019年10月30日中华人民共和国国家发展和改革委员会第29号令公布的《产业结构调整指导目录（2019年本）》及2021修订版，项目产品为聚乙烯塑料袋，厚度约为0.05-0.10mm，不属于二、落后产品中的（九）轻工16、厚度低于0.025毫米的超薄型塑料袋，同时不属于鼓励类和限制类，属于国家允许建设项目。项目已取得山东省建设项目备案证明（项目代码2304-370883-04-01-941096），因此项目符合国家产业政策的要求。2、选址合理性分析项目位于邹城市郭里镇小微企业园。根据《郭里镇土地利用总体规划图》可知，项目用地为建设用地，符合邹城市土地利用规划。根据《限制用地项目目录》（2012年本）和《禁止用地项目目录》（2012年本），项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围，符合土地利用政策。项目西侧为空地，北侧为生产加工企业，南侧为空地，东侧为生产加工企业，属于工业聚集区，距离项目最近的敏感目标为厂区东南侧约120米处的郭里镇中心小学，项目周围范围内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区；项目区域具有水、电及交通便利等有利条件。根据郭里镇“三线一单”管控要求：。项目建设能够满足郭里镇空间管控要求，项目建设选址合理。综上所述，项目选址是基本合理可行的。3、“三线一单”符合性分析项目与济宁市人民政府《关于印发济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（济政字[2021]27号）的符合性分析。生态保护红线项目厂房中心坐标：北纬35°13′19.204″，东经116°48′25.203″，根据《山东省生态保护红线规划》（2016-2020年）及《济宁市生态保护红线规划》（2016-2020年）图集及济宁市生态保护红线区块登记表（邹城市），项目不在济宁市生态保护红线规划范围内。邹城市生态保护红线区见下表：表1-2济宁市生态保护红线区块登记表（邹城市）序号生态保护红线区名称代码1所在行政区域外边界I类红线区生态功能生态系统类型边界描述面积（km2）边界描述面积（km2）1峄山生物多样性维护生态保护红线区JN-B4-18邹城市邹城西北部与兖州、曲阜交界地带43.28邹城中部0.68生物多样性维护、水源涵养森林湿地2邹城东部山区土壤保持、生物多样性维护生态保护红线区JN-B2-04邹城市邹城市东部山脉64.68邹城东部与中部4.31土壤保持、生物多样性维护、水源涵养裸地森林3邹城南部山区生物多样性保护、土壤保持生态保护红线区JN-B4-19邹城市、微山县邹城市南部与微山县交界处41.75//生物多样性维护、土壤保持森林裸地4邹城市水源涵养生态保护红线区JN-B1-10邹城市为水源地内水井外围井的外接多边形，向外径向距离为65m的四个多边形区域0.11为水源地内水井外围井的外接多边形，向外径向距离为65m的四个多边形区域0.11水源涵养湿地（2）环境质量底线环境质量底线：大气环境质量持续改善，济宁市全市PM2.5平均浓度为44μg/m3，空气质量优良天数比率均达到70%以上。南水北调输水干线及重点河流市控以上断面全部达到或优于地表水Ⅲ类标准，水质优良率达到100%，建成区内劣五类水体全面消除，水环境质量不断改善。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地和污染地块安全利用得到进一步巩固提升，全市受污染耕地安全利用率达到92%左右，污染地块安全利用率达到92%以上。项目运营过程中会产生一定的污染物，废气可以实现达标排放，污染物排放量较小，对周边大气环境影响较小，项目无外排废水。经预测厂界噪声达标，固体废物均合理处置不外排。采取上述污染防治措施后，各类污染物能够做到达标排放或零排放，不会对周围环境造成不良影响，不会降低当地环境质量。（3）资源利用上线项目建设过程中所利用的资源主要为水和电，项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。（4）生态环境准入清单项目与济宁市各县（市、区）环境管控单元生态环境准入清单符合性分析情况见下表。表1-3项目济政字[2021]27号文符合性一览表ZH37088330008郭里镇山东省济宁市邹城市一般管控单元新建、改建、扩建涉气工业项目，在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下，应大力推进项目进园、集约高效发展符合生态保护红线应符合《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》及国家、省有关要求，原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变土地用途符合一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理符合落实水环境保护的普适性要求。推进城乡生活污染和农业面源污染治理，加强污染物排放管控，推动水环境质量不断改善符合严格执行山东省《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）排放要求，SO2、NOx、烟粉尘、VOCs排放量不得超过区域允许排放量。全面加强VOCs污染管控。加大秸秆禁烧管控力度项目排放的VOCs经处理后能够满足排放标准，且实行总量控制，符合当预测到区域将出现重污染天气时，根据预警发布，按级别启动应急响应，落实各项应急减排措施符合严控高耗水项目。水资源开发应当优先利用地表水，严格控制开采地下水符合推进冬季清洁取暖，实现清洁能源逐步替代散煤。严防散煤复烧，对暂未实施清洁取暖的地区，确保使用的散煤质量符合标准要求符合由上表可知，项目的建设符合济宁市人民政府《关于印发济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（济政字[2021]27号）要求。4、本项目与环境保护部《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环评[2016]150号）的符合性分析见下表：表1-4与环评[2016]150号符合性分析分类文件内容本项目情况符合性“三线”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。项目位于邹城市郭里镇小微企业园内，不在生态保护红线范围内，符合生态红线要求符合（二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。项目所在地环境质量良好，项目运营时会产生的污染物采取了相应的污染防治措施，各类污染物能够做到达标排放，不会对周围环境造成不良影响，不会降低周围环境质量，符合环境质量底线要求符合（三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。项目所用资源主要为水、电等清洁能源，项目建成运行后通过内部管理、设备选择、用品选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线符合“一单”：环境准入负面清单（四）环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。项目位于邹城市郭里镇小微企业园，项目布局合理，不属于高污染类企业，固废利用及资源能耗等符合国家产业政策的要求，本项目不在负面清单内符合综合分析，项目建设总体符合环境保护部《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环评[2016]150号）的各项要求。5、项目与《邹城市新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）》的通知（邹环委〔2021〕3号）的符合性分析表1-5与邹环委〔2021〕3号的符合性分析要求项目情况符合性淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术能耗、效益标准，以钢铁、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤碳、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能项目不属于落后产能，符合国家产业政策。项目建设符合达标排放、总量控制要求符合严控重点行业新增产能。按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。对钢铁、焦化、煤电、水泥、轮胎等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。严格执行国家煤化工等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我市项目不属于“两高”项目，不属于高耗能、高排放项目符合推动绿色循环低碳改造。优化整合钢铁、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局项目不属于钢铁、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业，不属于重污染企业符合持续压减煤炭使用。持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。推进里彦电厂5、6号机组关停，加快山东鲁西发电有限公司2×60万千瓦煤炭地下气化发电工程建设，2023年底之前实现并网发电。加快工业炉窑清洁能源替代，对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代项目不使用煤炭符合由上表可知，项目符合《邹城市新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）》的通知（邹环委〔2021〕3号）要求。6、与《邹城市深入打好蓝天保卫战行动计划（2021—2025年）》符合性表1-6与《邹城市深入打好蓝天保卫战行动计划（2021—2025年）》符合性分析要求项目情况符合性严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照《产业结构调整指导目录》，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。对已完成淘汰的“散乱污”企业，建立工作台账，严禁“死灰复燃”，按照“发现一起、处置一起”的原则，实行“散乱污”企业动态清零。严格项目准入，高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目，一律不得建设项目不属于“鼓励类”“限制类”“淘汰类”项目，备案代码2304-370883-04-01-941096符合持续压减煤炭消费总量，到2025年，完成市下达的煤炭消费压减任务目标。非化石能源消费比重提高到9%左右。制定碳达峰方案，推动建材、有色、电力、化工等重点行业率先达峰。加快能源低碳转型，大力发展可再生能源，到2025年，可再生能源装机规模达到45万千瓦左右，可再生能源利用量相当于20万吨标准煤。大力推进集中供热和余热利用，淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉和散煤。基本完成30万千瓦及以上热电联产电厂30公里供热半径范围内低效小热电机组（含自备电厂）关停整合。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源，不得使用煤炭、重油。按照“先立后破”的原则，持续推进清洁取暖改造，扩大集中供热范围，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式，力争2023年采暖季前实现清洁取暖全覆盖符合开展VOCs原辅材料替代调查潜力评估，实施低VOCs含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代，新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VOCs原辅材料使用的项目，原则上应使用低（无）VOCs含量产品是否满足修改描。2025年年底前，至少建立2个替代试点项目，全市溶剂型工业涂料、溶剂型油墨使用比例分别降低20、15个百分点，溶剂型胶粘剂使用量下降20%。是否满足修改描项目使用的水性上光油，应满足属于低VOCs含量要求符合严格治理设施运行监管，燃煤机组、锅炉企业污染排放稳定达到超低排放要求。2023年年底前，完成焦化行业超低排放改造。实施玻璃、陶瓷、铸造等行业污染深度治理，确保各类大气污染物稳定达标排放。重点涉气排放企业取消烟气旁路，确因安全生产等原因无法取消的，应安装有效监控装置并纳入监管。引导重点企业在秋冬季安排停产检查维修，减少污染物排放符合坚持依法治污，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等手段依法从严处罚环境违法行为。严格落实中央、省督查工作要求，加快问题整改。建立对重点排放源监测或者检测结果的全程留痕、信息可追溯机制。严厉打击不正常运行废气治理设施等环境违法违规行为；对企业自动监测监控设备运行情况开展专项检查，严厉打击自动监测监控设备不正常运行和数据造假等违法行为；对排污单位和第三方机构、人员参与弄虚作假的，分别依法追究责任。严格禁止以各种形式干扰空气质量监测站正常运行行为。项目建成后依法治污，并定期检查废气治理设施，保证其正常运行符合由上表可知，项目符合《邹城市深入打好蓝天保卫战行动计划（2021—2025年）》要求。7、与《邹城市深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）》的符合性分析表1-7与《邹城市深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）》符合性分析项目项目情况符合性治理硫酸盐与氟化物。继续开展流域内造纸、化工、玻璃、煤矿等行业的涉盐涉氟工矿企业特征污染物治理，确保外排水全盐量、硫酸盐与氟化物达标项目无废水外排符合治理氮磷污染。聚集化工、原料药制造、造纸、电镀、印染、食品加工等工业企业及工业集聚区，加强固定源氮磷排放控制和排放监管，实施废水深度治理工程，确保工业企业水质达标排放。2021年起，严格管控全市工业集聚区内工业废水处理设施，确保所有外排废水稳定达标排放项目无废水外排符合推进园区污染治理提升。继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理，梯级循环利用工业废水，逐步推进园区纳管企业废水“一企一管、明管输送、实时监控，统一调度”，第一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头，及时有效处理处置。大力推进生态工业园区建设，对获得国家和省级命名的生态工业园区积极落实支持政策。鼓励有条件的园区引进“环保管家”服务，提供定制化、全产业链的第三方环保服务，实现园区污水精细化、专业化管理项目不属于退城入园行业，且无废水外排符合由上表可知，项目符合《邹城市深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）》要求。8、与《邹城市深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）》的符合性分析表1-8与《邹城市深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）》符合性分析项目项目情况符合性2021年底前，完成重点行业企业用地地块调查图集、风险分级表和调查报告的成果集成工作，建立重点行业企业用地调查高风险地块清单、超标地块清单。将高风险在产企业地块纳入土壤污染重点监管单位管理，拟开发的关闭搬迁企业地块开展土壤污染状况详细调查，暂不开发的关闭搬迁企业地块依法落实风险管控措施项目用地不属于高风险地块符合持续推进涉镉等重金属重点行业企业排查，2021年年底前，逐一核实纳入涉整治清单企业整治情况，实施污染源整治清单动态更新。完善全口径涉重金属重点行业企业清单，依法依规纳入重点排污单位名录。持续减少重金属污染物排放。开展涉铊企业排查整治项目不属重金属污染企业符合加强土壤污染重点监管单位环境监管。土壤污染重点监管单位应制定、实施自行监测方案，将监测数据公开并报生态环境部门；严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境部门报告排放情况；法定义务在排污许可证发放和变更时应予以载明项目不属于土壤污染重点监管单位符合严格建设用地风险管控与修复。加强部门协同，畅通信息共享，完善建设用地风险信息互通机制。从严管控农药、化工等行业的重度污染地块规划用途，确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。结合空间规划及地块出让条件，对依法应当开展土壤污染状况调查的地块，应当明确开发利用必须符合相关规划用途的土壤环境质量要求项目用地属于建设用地，项目不涉及重金属以及有毒有害物质符合由上表可知，项目符合《邹城市深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025年）》要求。9、与《邹城市生态环境保护“十四五”规划》的符合性分析表1-9项目与《邹城市生态环境保护“十四五”规划》符合情况文件要求项目情况符合性推进工业企业深度治理：实施重点行业NOx等污染物深度治理，实施VOCs全过程污染防治，加强其它涉气污染物治理项目吹膜机、制袋机、喷涂机上方设置集气罩+软帘收集废气，经收集的VOCs共经一套二级活性炭处理后，通过1根15米高排气筒（DA001）排放符合强化流域生态环境保护：持续深化水污染防治，狠抓工业污染防治符合强化土壤和地下水污染源系统防控：完善土壤和地下水污染防治监管体系项目不涉及重金属以及有毒有害物质，且进行了分区防渗措施，对土壤和地下水影响较小符合完善环境风险防控和应急响应体系：加强环境风险评估与源头防控项目风险较小，环境风险可接受符合提升固体废物管理和处置水平：防范固体废物环境风险、加强危险废物污染源监督管理、集中处理处置危险废物项目产生的危废暂存危废库，集中收集后委托有资质单位处理符合由上表可知，项目符合《邹城市生态环境保护“十四五”规划》要求。10、与《关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知》（安委办明电〔2022〕17号）符合性表1-10与《关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知》（安委办明电〔2022〕17号）符合性分析要求项目情况符合性二、进一步落实部门监管指导责任。要紧盯具有脱硫脱硝、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、蓄热式焚烧炉5类重点环保设备设施的企业，指导督促企业按照相关法律法规和技术标准规范要求，开展环保设备设施安全凤险辨识评估和隐患排查治理，落实安全生产各项责任措施。项目吹膜、制袋、喷涂工序会产生挥发性有机物VOCs，企业应定期开展环保设备设施安全凤险辨识评估和隐患排查治理，落实安全生产各项责任措施符合四、进一步落实企业主体责任。推动企业主要负责人严格履行第一责任人责任，将环保设备设施安全作为企业安全管理的重要组成部分，全面负责落实本单位的环保设备设施安全生产工作。严格落实涉环保设备设施新、改、扩建项目环保和安全“三同时”有关要求，委托有资质的设计单位进行正规设计，在选用污染防治技术时要充分考虑安全因素；在环保设备设施改造中必须依法开展安全风险评估，按要求设置安全监测监控系统和联锁保护装置，做好安全防范。对涉环保设备设施相关岗位人员进行操作规程、风险管控、应急处置、典型事故警示等专项安全培训教育。开展环保设备设施安全风险辨识评估，系统排查隐患，依法建立隐患整改台账，明确整改责任人、措施、资金、时限和应急救援预案，及时消除隐患。认真落实相关技术标准规范，严格执行吊装、动火、高处等危险作业审批制度，加强有限空间、检维修作业安全管理，采取有效隔离措施，实施现场安全监护和科学施救。对受委托开展环保设备设施建设、运营和检维修第三方的安全生产工作进行统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，及时督促整改，不得“一包了之，不管不问。企业落实安全主体责任，严格落实安全“三同时”要求，环保设施委托有资质的设计单位进行正规设计，按要求设置安全监测监控系统和联锁保护装置，并满足相关技术规范要求。运营期落实好安全风险辨识评估、系统隐患排查、安全培训教育等安全管理制度符合由上表可知，项目符合《关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知》（安委办明电〔2022〕17号）要求。11、与《控制污染物排放许可制实施方案》（国办发[2016]8号）符合性表1-11与《控制污染物排放许可制实施方案》（国办发[2016]8号）符合性分析要求项目情况符合性纳入排污许可管理的所有企事业单位必须按期持证排污、按证排污，不得无证排污。企事业单位应及时申领排污许可证，对申请材料的真实性、准确性和完整性承担法律责任，承诺按照排污许可证的规定排污并严格执行；落实污染物排放控制措施和其他各项环境管理要求，确保污染物排放种类、浓度和排放量等达到许可要求；明确单位负责人和相关人员环境保护责任，不断提高污染治理和环境管理水平，自觉接受监督检查。按要求完成排污许可的办理符合企事业单位应依法开展自行监测，安装或使用监测设备应符合国家有关环境监测、计量认证规定和技术规范，保障数据合法有效，保证设备正常运行，妥善保存原始记录，建立准确完整的环境管理台账，安装在线监测设备的应与环境保护部门联网。企事业单位应如实向环境保护部门报告排污许可证执行情况，依法向社会公开污染物排放数据并对数据真实性负责。排放情况与排污许可证要求不符的，应及时向环境保护部门报告。按要求并按时完成每年的执行监测符合由上表可知，项目符合《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》要求。12、与排污许可制衔接相关要求根据《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》（环办环评[2017]84号），拟建项目环境影响评价与排污许可制有机衔接相关内容见下表。表1-12拟建项目环境影响评价与排污许可制衔接相关内容序号主要要求拟建项目情况符合性1环境影响评价制度是建设项目的环境准入门槛，是申请排污许可证的前提和重要依据本次评价为落实环境影响评价制度，为项目落实排污许可证提供前提和重要依据符合2纳入排污许可管理的建设项目，可能造成重大环境影响、应当编制环境影响报告书的，原则上实行排污许可重点管理；可能造成轻度环境影响、应当编制环境影响报告表的，原则上实行排污许可简化管理根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年），项目属于二十四、橡胶和塑料制品业29、62塑料制品业292中其他类，排污许可管理执行登记管理，企业应在完成环评审批后，进行排污许可申报符合3结合排污许可证申请与核发技术规范，核定建设项目的产排污环节、污染物种类及污染防治设施和措施等基本信息；依据国家或地方污染物排放标准、环境质量标准和总量控制要求等管理规定，按照污染源源强核算技术指南、环境影响评价要素导则等技术文件，严格核定排放口数量、位置以及每个排放口的污染物种类、允许排放浓度和允许排放量、排放方式、排放去向、自行监测计划等与污染物排放相关的主要内容报告中明确产了排污环节、污染物种类及污染防治设施和措施等基本信息；明确了排放口数量、位置以及每个排放口的污染物种类、允许排放浓度和允许排放量、排放方式、排放去向、自行监测计划等与污染物排放相关的内容符合4改扩建项目的环境影响评价，应当将排污许可证执行情况作为现有工程回顾评价的主要依据拟建项目为新建项目符合5建设项目发生实际排污行为之前，排污单位应当按照国家环境保护相关法律法规以及排污许可证申请与核发技术规范要求申请排污许可证，不得无证排污或不按证排污本项目在投入运行前，应当按照相关要求申请排污许可证符合6建设项目涉及“上大压小”“区域（总量）替代”等措施的，环境影响评价审批部门应当审查总量指标来源，依法依规应当取得排污许可证的被替代或关停企业，须明确其排污许可证编码及污染物替代量拟建项目不涉及“上大压小”，已按要求申请总量指标符合由上表可知，项目符合《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》（环办环评[2017]84号）要求。13、项目与《环境保护综合名录（2021）年版》符合性分析根据与《环境保护综合名录（2021）年版》对照分析，项目产品不在“高污染”产品名录、“高环境风险”产品名录、“高污染、高环境风险”产品名录内，因此项目不属于《环境保护综合名录（2021）年版》内产品。14、项目与《郭里镇三区三线划定示意图》符合性分析“三区三线”：是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。其中"三区突出主导功能划分，"三线”侧重边界的刚性管控。它是国土空间用途管制的重要内容也是国土空间用途管制的核心框架。“三区”内部统筹要素分类，是功能分区和用途分类的基础；“三线”是“三区”内部最核心的刚性要求。生态空间包括生态保护红线范围和一般生态空间；农业空间包括永久基本农田和一般农业空间；城镇空间包括城镇开发边界内和边界外部分城镇空间。项目位于邹城市郭里镇小微企业园，根据《郭里镇三区三线划定示意图》，项目用地不涉及永久基本农田和生态保护红线，符合国土空间规划“三区三线”要求。本项目与国土空间“三区三线”划定成果相对位置关系见附图。二、建设项目工程分析建设内容项目组成项目租赁现有生产车间及办公室，建筑面积约730平方米，主要设备为吹膜机、制袋机、喷涂机等，建成后可达年产聚乙烯袋1200吨的生产规模。项目组成情况见下表：表2-1项目组成一览表工程类别项目名称建设内容备注主体工程生产车间封闭式生产车间，建筑面积约为694m2，一层，钢结构，自西向东主要设置为原料区、吹膜区、制袋区、喷涂区和成品区；租赁现有储运工程原料区位于生产车间内西侧，用于聚乙烯树脂颗粒、色母粒等原辅料的存放；新建成品区位于生产车间内东侧，用于聚乙烯袋的存放；新建采用汽运方式进行运输；新建辅助工程办公室建筑面积约为36m2，用于职工办公；租赁现有危废库位于生产车间内，建筑面积约为20m2，钢结构，主要用于危险废物的存放；新建公用工程供电由邹城市郭里镇供电线路提供，用电量为27万kW·h/a；租赁现有供水由邹城市郭里镇自来水供水管网提供，用水量为150m3/a；租赁现有环保工程废气治理吹膜、制袋、喷涂工序废气吹膜机、制袋机、喷涂机上方设置集气罩+软帘收集废气，经收集的VOCs共经一套二级活性炭处理后，通过1根15米高已对应全文，修改为15米排气筒（DA001）排放；已对应全文，修改为15米新建上料工序上料工序位于封闭式生产车间内，产生的少量颗粒物于车间内无组织排放；已对应全文，修改描述已对应全文，修改描述新建废水治理生活污水经管网进入小微企业园内的化粪池集中处理后，园区管理部门定期清运沤肥；水性上光油稀释用水全部蒸发损耗，不外排；新建噪声治理设备位于车间内，安装减振消声设施，合理布置设备位置；新建固废治理生活垃圾委托环卫部门外运处理；不合格品、废包装袋暂存一般固废区，交由具有相应处理能力或经营范围的单位利用或处置；废水性上光油桶、废活性炭暂存于危废库，集中收集后委托有资质单位处理；新建依托工程租赁厂区现有生产车间及办公区，依托厂区现有供电、供水管线提供生产用电和用水；/产品方案项目运营后可达年产聚乙烯袋1200吨的生产规模。产品方案见下表：表2-2项目产品方案一览表序号产品名称规格数量单位1聚乙烯袋厚度约为0.05-0.06mm300t/a2聚乙烯袋厚度约为0.06-0.8mm450t/a3聚乙烯袋厚度约为0.08-0.10mm450t/a主要原辅材料、能源消耗项目投产后，根据企业提供的材料，每年所需主要原辅料情况见下表：表2-3项目主要原辅材料消耗序号名称单位年用量包装规格存放位置最大储存量备注原材料1聚乙烯树脂颗粒t/a1121.6725kg/袋生产车间内10t外购2色母粒t/a125kg/袋生产车间内50kg外购3水性上光油t/a220kg/桶生产车间内100kg包装纸筒喷涂量约为100g/个4包装纸筒个/a20000/生产车间内1000个外购能源消耗1电kW·h/a27万由邹城市郭里镇供电线路提供2水t/a150由邹城市郭里镇自来水供水管网提供水性上光油主要成分为丙烯酸类树脂35%，水60%，乙醇2%，聚乙烯蜡3%。主要生产设施及设施参数表2-4项目生产设备一览表序号生产单元名称型号数量（台）备注1挤出吹膜吹膜机（自带上料斗）CMJ-55*2/1200ABA10生产能力500kg/h2其他制袋机1200型4生产能力2000kg/h3其他喷涂机GH-13002/注：项目设备无国家发改委第29号令《产业结构调整指导目录（2019年本）》中限制及淘汰使用的设备。给排水（1）给水：项目生活用水由邹城市郭里镇自来水供水管网提供；外购纯净水用做稀释剂用水。①生活用水项目劳动定员10人，不提供食宿，年生产天数为300天，依照《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）考虑到当地居民用水情况，职工生活用水按50L/人·d计算，生活用水量为0.5m3/d，合150m3/a。②水性上光油稀释用水项目包装盒喷涂用水性上光油需加水稀释，根据企业提供资料，直接外购纯净水进行稀释，稀释用水量约为为0.001m3/d，合0.3m3/a。（2）排水：项目排水实行“雨污分流、清污分流”，厂区雨水由雨水管道汇集就近排入雨水管网。生活污水排污系数按照生活用水量的80%计，则生活污水产生量为120m3/a，生活污水经管网进入小微企业园内的化粪池集中处理后，园区管理部门定期清运沤肥；水性上光油稀释用水全部蒸发损耗，不外排。项目运营期用水量见下表：表2-5项目用水类型及用水量序号用水对象用水类型给水量损耗量排放量排放去向1生活用水新鲜水0.5m3/d150m3/a150m3/a0经化粪池处理后外运周边农田堆肥处理2水性上光油稀释用水纯净水0.001m3/d0.3m3/a0.3m3/a0全部蒸发损耗合计0.501m3/d150.3m3/a150.3m3/a0/损耗0.4损耗0.4园区管理部门定期清运沤肥小微产业园化粪池0.1生活用水园区管理部门定期清运沤肥小微产业园化粪池0.1生活用水0.5新鲜水新鲜水全部蒸发损耗水性上光油稀释用水0.001全部蒸发损耗水性上光油稀释用水0.001纯净水纯净水图2-1项目水量平衡图单位：m3/d劳动定员及工作制度生产天数：年生产天数300天，三班制、8小时工作制，年生产7200小时。劳动定员：项目劳动定员10人。厂区平面布置项目租赁现有厂房进行生产加工。车间内自西向东主要设置为原料区、吹膜区、制袋区、喷涂区和成品区。项目平面布置按照生产工艺流程布置，功能分区明确，交通顺畅，项目周边无近距离环境保护目标，距离最近的敏感目标为厂区东南侧约120米处的郭里镇中心小学，生产过程中车间全封闭，对敏感点目标影响较小，其平面布置基本合理。工艺流程和产排污环节1、生产工艺流程简介：本工艺生产产品为聚乙烯袋。（1）上料：外购聚乙烯树脂颗粒，根据客户需求加入色母粒，人工上料至吹膜机自带料斗。产污因子：颗粒物（2）吹膜：聚乙烯树脂颗粒进入吹膜机后，通过螺筒加热到熔融状态(电加热，加热温度控制在140~180℃，螺筒为密闭装置)，再由螺杆挤出至模头模口，鼓入空气吹成膜泡，该过程通过控制原料挤出量以及机器上端牵引辊的速度快慢来调整膜的厚度，通过控制模泡内鼓入的空气量来调整宽度。吹膜机风机直接从周围空气中抽取空气吹向吹膜机模口，对膜泡进行降温，膜泡被牵引至吹膜机顶端后，空压机对上端碾辊提供气源动力，使之压成双层膜，再输送至近地面处进行收卷成筒。产污因子：噪声、VOCs（2）制袋：成型的卷膜利用制袋机进行分切热合制袋。分切热合使用的是热封刀，需要加热到大约150~160℃。热合时聚乙烯薄膜只与热封刀刀锋接触，接触面积很小，产生的废气量很小。产污因子：噪声、VOCs、不合格品（3）喷涂：将包装纸桶放置于喷涂机内，表面喷涂水性上光油进行防潮处理。喷涂机喷头对准包装纸筒，喷涂过程中纸筒旋转使水性上光油均匀的喷涂在其表面，喷涂完成后的包装纸筒常温固化后取出。产污因子：噪声、废气、废水性上光油桶（4）包装：完成制袋后的聚乙烯袋利用包装纸桶包装后外售。产污因子：噪声、废气、固废生产工艺流程及产污环节见下图：聚乙烯树脂聚乙烯树脂色母粒噪声、颗粒物上料噪声、颗粒物上料吹膜成型噪声、吹膜成型噪声、VOCs制袋噪声、VOCs制袋噪声、VOCs、不合格品噪声、废气包装包装盒喷涂包装包装盒喷涂成品成品图2-2生产工艺流程图及产污图4、产排污环节分析表2-6产排污环节及污染因子表污染物污染来源污染因子治理措施废水生活污水CODcr、NH3-N、SS等经管网进入小微企业园内的化粪池集中处理后，园区管理部门定期清运沤肥；废气上料颗粒物车间封闭，于车间内无组织排放吹膜成型VOCs经收集后共经一套两级活性炭吸附装置处理后通过15米高排气筒排放制袋VOCs喷涂VOCs噪声设备噪声噪声室内布置、基础减震固废职工生活生活垃圾委托环卫部门外运处理生产工序不合格品交由具有相应处理能力或经营范围的单位利用或处置原料包装废包装袋交由具有相应处理能力或经营范围的单位利用或处置原料包装废水性上光油桶暂存于危废库，集中收集后委托有资质单位处理环保装置废活性炭与项目有关的原有环境污染问题项目为新建项目，租赁现有闲置生产车间，无原有环境污染问题。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状（一）大气环境项目所在地环境空气质量功能区属二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单中二级标准要求。1、区域环境空气质量达标情况根据《2022年度济宁市生态环境质量状况》，济宁市2022年环境空气质量见下表。表3-12022年济宁市空气环境质量现状污染物年评价指标现状浓度（μg/m3）标准值（μg/m3）占标率%达标情况SO2年平均质量浓度116018.3达标NO2年平均质量浓度244060达标PM10年平均质量浓度7170101.4不达标PM2.5年平均质量浓度4335122.9不达标CO日均值第95百分位浓度值120040000.3达标O3日最大8小时均值的第90百分位浓度值184160115不达标由上表可知，济宁市2022年SO2、NO2、CO日平均第95百分位数监测浓度值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单中二级标准要求；PM10、PM2.5、臭氧（O3）8小时平均第90百分位数监测浓度值超标，因此济宁市属于不达标区。2、邹城市基本污染物环境质量现状根据济宁市生态环境局发布的全市大气环境质量污染物浓度情况，邹城市2022年环境空气质量达标情况见下表。表3-22022年邹城市环境空气质量达标情况汇总表类别SO2（μg/m3）NO2（μg/m3）PM10（μg/m3）PM2.5（μg/m3）O3-8H-90per(μg/m3)CO-95per(mg/m3)2022年1月163712887791.62022年2月172586531201.12022年3月132290461321.42022年4月121777371651.12022年5月1212017185.62022年6月81458262520.82022年7月511342017012022年8月61239191700.92022年9月1018562619712022年10月924613014612022年11月92471401271.42022年12月164011677781.22022年年均112273401781.3二级标准604070351604表3-3邹城市大气环境质量现状评价表污染物单位现状浓度标准值占标率%达标情况SO2μg/m3116018.33达标NO2μg/m3224055.00达标PM10μg/m37370104.29不达标PM2.5μg/m34035114.29不达标O3-8H-90perμg/m3178160111.25不达标CO-95permg/m31.3432.5达标根据上述表格可知，邹城市2022年SO2、NO2年均浓度和CO24小时平均值第95百分位数浓度均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求，PM10、PM2.5年均浓度和O3日最大8小时第90百分位浓度年均浓度超标，根据HJ663-2013判定，项目所在区域为不达标区。区域环境空气质量改善方案：根据邹城市生态环境委员会办公室发布的关于印发《邹城市深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）》的通知（邹环委办〔2021〕1号），总体要求：深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，以改善环境空气质量为核心，以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点，强化细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同控制，推动减污降碳协同增效，实现生态环境高水平保护和经济高质量发展。主要目标：到2025年，全市环境空气质量持续改善，PM2.5年均浓度达到42微克/立方米，O3浓度稳中有降，空气质量优良天数比例达到66.6%，重污染天数比率不超过1.2%。主要措施：淘汰低效落后产能，压减煤炭消费量，优化货物运输方式、实施VOCs全过程污染防治，强化工业园NOx深度治理，推动移动源污染管控，严格扬尘污染管控，强化秸秆禁烧管控，完善环境监管信息化系统。通过采取上述措施，到2025年，全市环境空气质量持续改善，PM2.5年均浓度达到42微克/立方米，O3浓度稳中有降，空气质量优良天数比例达到66.6%，重污染天数比率不超过1.2%。（二）地表水环境本项目周边最近的地表水为项目区北侧约3.52km的白马河，根据山东省省控地表水水质状况发布（:8003/waterpublic/），2023年09月白马河鲁桥断面水质能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求。（三）声环境项目厂界外周边50米范围内不存在声环境保护目标，不进行声环境质量现状调查。（四）生态环境项目用地范围内无生态环境保护目标，不进行生态现状调查。（五）电磁辐射项目不属于电磁辐射类项目，可不进行项目电磁辐射现状监测与评价。（六）地下水、土壤环境1、地下水本项目距离最近的郭里镇爷娘庙水源地约3.19km，根据邹城市政府发布的“2022年下半年农村村庄地下水饮用水源地监测结果统计表”，郭里镇爷娘庙水源地地下水环境质量较好，水环境质量标准达到国家《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。监测结果见下表：表3-4地下水检测结果（注：未检出以“检出限L”表示）检测项目检测结果标准值检测项目检测结果标准值pH7.36.5~8.5总硬度（mg/L）334≤450溶解性固体（mg/L）714≤1000硫酸盐（mg/L）110≤250氯化物（mg/L）23.2≤250铁（mg/L）0.0045L≤0.3锰（mg/L）0.0005L≤0.10铜（mg/L）0.009L≤1.00锌（mg/L）0.001≤1.00铝（mg/L）0.040L≤0.20挥发酚（mg/L）0.0003L≤0.002阴离子表面活性剂（mg/L）0.050L≤0.3耗氧量（mg/L）2.33≤3.0氨氮（mg/L）0.05≤0.50硫化物（mg/L）0.003L≤0.02钠（mg/L）4.68≤200总大肠菌群(MPN/100ml或CFU/100ml)2L≤3.0菌落总数（CFU/mL）75≤100亚硝酸盐（mg/L）0.001L≤1.00硝酸盐（mg/L）11.1≤20.0氟化物（mg/L）0.7≤1.0氰化物（mg/L）0.002L≤0.05碘化物（mg/L）0.002L≤0.08汞（μg/L）0.0001L≤0.001砷

（mg/L）0.001L≤0.01硒

（mg/L）0.0004L≤0.01镉（mg/L）0.0005L≤0.005铬六价（mg/L）0.004L≤0.05铅

（mg/L）0.0025L≤0.01三氯甲烷（μg/L）0.2L≤60四氯化碳（μg/L）0.1L≤2.0苯（μg/L）0.7L≤10.0甲苯（μg/L）1L≤700总α放射性（Bq/L）0.0160≤0.5总β放射性（Bq/L）0.114≤1.0--2、土壤本项目不涉及重金属以及有毒有害物质，不进行土壤环境质量现状监测。环境保护目标表3-5项目主要环境保护目标类别目标相对方位相对距离（m）功能环境空气郭里镇中心小学SE120《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准郭里镇中心幼儿园SE280郭里中学SE220郭里一村SE460伏羲社区E450声环境厂界外50米范围内无声环境保护目标地下水厂界外500米范围内无地下水环境保护目标生态环境项目用地范围内无生态环境保护目标污染物排放控制标准废水：项目无废水外排。噪声：营运期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348--2008）2类标准。表3-6厂界噪声执行标准单位：dB（A）名称标准文号单位级别标准限值工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008dB(A)2类昼间夜间60503、废气有组织VOCs排放浓度执行《挥发性有机物排放标准第4部分印刷业》印刷？已对应全文修改（DB37/2801.4-2017）表2印刷生产活动排气筒挥发性有机物排放限值要求。印刷？已对应全文修改有组织恶臭排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2恶臭污染物排放标准值要求。无组织VOCs排放厂界浓度执行《挥发性有机物排放标准第4部分印刷业》（DB37/2801.4-2017）表3厂界无组织监控点挥发性有机物浓度限值和《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）限值要求。无组织颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值要求。无组织恶臭排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界标准值要求。表3-7废气排放标准污染物排放浓度速率标准来源有组织VOCs50mg/m31.5kg/h《挥发性有机物排放标准第4部分印刷业》（DB37/2801.4-2017）已对应全文修改表2印刷生产活动排气筒挥发性有机物排放限值要求已对应全文修改臭气浓度2000（无量纲）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2恶臭污染物排放标准值要求无组织VOCs2.0mg/m3/《挥发性有机物排放标准第4部分印刷业》（DB37/2801.4-2017）表3厂界无组织监控点挥发性有机物浓度限值6.0mg/m3/监控点处1h平均浓度值《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）20mg/m3/监控点处任意一次浓度值颗粒物1.0mg/m3/《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值要求臭气浓度20（无量纲）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界标准值要求4、固废一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)要求；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求。总量控制指标项目无废水外排，无需申请废水总量管理考核指标。项目VOCs有组织排放量为0.27t/a，根据济宁市生态环境局《关于转发<山东省生态环境厅关于印发山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理的通知>的通知》，相关污染物应按照建设项目所需替代的污染物排放量指标的两倍进行削减替代，项目需要替代的有组织颗粒物为VOCs为0.54t/a。四、主要环境影响和保护措施施工期环保措施项目利用现有生产车间进行生产加工，仅进行设备的安装和调试。1、施工人员生活污水经管网进入小微企业园内的化粪池集中处理后，园区管理部门定期清运沤肥。2、施工期生活垃圾收集后委托环卫部门清运处理。运营期环境影响和保护措施一、废气本项目废气主要为吹膜成型、制袋、喷涂工序产生的VOCs。吹膜/制袋工序会产生少量恶臭气体，本次不再定量分析，经收集的恶臭经二级活性炭处理后，通过1根15米高排气筒（DA001）排放。未经收集的恶臭于车间内无组织排放。有组织废气：本项目吹膜机、制袋机、喷涂机上方设置集气罩+软帘收集废气，经收集的VOCs共经一套二级活性炭处理后，通过1根15米高排气筒（DA001）排放。（1）吹膜成型、制袋工序废气本项目在吹膜成型工序中采用电加热技术对原料进行加热，加热温度约140~180℃，制袋工序分切热合时使用的是热封刀，需要加热到大约150~160℃。根据原辅材料性质，该过程中产生一定量的挥发性有机物（VOCs）。参照《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》292塑料制品行业系数手册中2921塑料薄膜制造行业系数表，VOCs产生系数为2.50千克/吨-产品，则VOCs产生量约为3t/a。（2）喷涂工序废气根据《水性上光油化学品安全技术说明书》，项目使用的水性上光油挥发分（以VOCs计）约为原料的2%，经计算，VOCs产生量约为0.04t/a。集气罩+软帘收集效率以90%计，处理效率以90%计，配套风机风量为8000m3/h，项目VOCs总产生量为3.04t/a，集气罩+软帘收集的VOCs的量为2.74t/a，废气经处理后排放量为0.27t/a，排放速率为0.038kg/h，排放浓度为4.75mg/m3。无组织废气：1、吹膜、制袋、喷涂工序VOCs吹膜、制袋、喷涂工序未经收集的VOCs产生量为0.30t/a，设备均位于封闭式生产车间，且生产时车间密闭，未经收集的VOCs于车间内无组织排放。2、上料工序颗粒物本项目聚乙烯树脂颗粒和色母粒均为颗粒状，较少量破损颗粒在上料过程会产生少量粉尘，粉尘产生量很少，本次不再定量分析，设备均位于封闭式生产车间，且生产时车间密闭，产生的少量颗粒物于车间内无组织排放。2、废气污染源汇总项目废气污染源产生及处理排放情况见表4-1，项目废气污染源排放参数见表4-3~表4-4。表4-1项目主要废气污染源产排情况一览表工序/生产线排放源排放时间h风量m3/h污染物污染物产生情况治理措施污染物排放情况核算方法收集效率%浓度mg/m3速率kg/h产生量t/a工艺去除率%是否可行技术浓度mg/m3速率kg/h排放量t/a吹膜制袋喷涂工序DA001排气筒72008000VOCs产污系数法9047.50.382.74二级活性炭90是4.750.0380.2772008000恶臭微量无组织7200--VOCs0.0420.30车间密闭0.0420.30无组织7200--颗粒物微量车间密闭微量无组织7200--恶臭微量车间密闭微量表4-2项目有组织废气污染源参数一览表编号名称污染物因子地理坐标排气筒高度m排气筒出口内径m经度纬度DA001吹膜、制袋、喷涂工序排气筒VOCs东经116°48′25.597″北纬35°13′19.204″150.3常温一般排放口表4-3本项目无组织废气污染源参数一览表污染源坐标矩形面源产污环节污染物种类治理措施排放量t/a经度纬度长度(m)宽度(m)有效高度(m)生产车间东经116°48′25.204″北纬35°13′19.245″34.7208吹膜、制袋、喷涂工序VOCs封闭车间0.30上料工序颗粒物封闭车间微量吹膜、制袋工序恶臭封闭车间微量运营期环境影响和保护措施3、项目废气处理措施的可行性分析参考《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》（HJ1122-2020），本项目采用技术与可行技术参考表对比如下：表4-4本项目采用技术与废气污染防治可行技术对比一览表技术规范产污环节污染物种类可行技术本项目技术是否为可行技术HJ1122—2020吹膜、制袋、喷涂工序VOCs喷淋；吸附；吸附浓缩+热力燃烧/催化燃烧二级活性炭吸附装置是4、废气环境影响分析项目所在区域属于环境空气不达标区，通过《济宁市污染防治攻坚指挥部办公室关于印发济宁市大气污染防治十条工作线（2022版）的通知》（济污防指办发〔2022〕9号）等区域大气污染防治方案的实施，区域环境空气质量将逐步改善。本项目吹膜机、制袋机、喷涂机上方设置集气罩+软帘收集废气，经收集的VOCs共经一套二级活性炭处理后，通过1根15米高排气筒（DA001）排放。距离项目最近的敏感目标为厂区东南侧约120米处的郭里镇中心小学，各废气产污环节均设置了废气治理设施，并采用了可行技术，废气均达标排放且污染物排放量较小，对区域大气环境质量影响较小，对环境保护目标影响较小。5、非正常工况二级活性炭二级活性炭装置表4-5非正常情况下点源排放参数一览表排气筒编号名称频次污染物排放浓度持续时间措施DA001吹膜、制袋、喷涂工序1次/年VOCs47.5mg/m3已对应前文修改已对应前文修改15min立即停止生产，联系维修人员进行检修，修复后进行监测，监测达标后再行生产6、监测计划根据《排污单位自行监测技术指南橡胶和塑料制品已增加印刷行业自行监测技术指南，并于表格中增加监测依据，明确每个因子的监测依据》（HJ1207—2021）和《排污单位自行监测技术指南印刷行业》（HJ1246—2022），本项目废气污染源监测计划如下：已增加印刷行业自行监测技术指南，并于表格中增加监测依据，明确每个因子的监测依据表4-6项目废气污染源监测计划名称监测位置监测项目监测频率监测依据执行排放标准废气DA001排气筒VOCs半年一次HJ1246—2022《挥发性有机物排放标准第4部分印刷业》（DB37/2801.4-2017）表2印刷生产活动排气筒挥发性有机物排放限值要求臭气浓度每年一次HJ1207—2021《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2恶臭污染物排放标准值要求厂界（上风向1个点，下风向3个点）VOCs每年一次HJ1207—2021《挥发性有机物排放标准第4部分印刷业》（DB37/2801.4-2017）表3厂界无组织监控点挥发性有机物浓度限值颗粒物每年一次HJ1207—2021《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）臭气浓度每年一次HJ1207—2021《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界标准值要求厂区内VOCs根据当地环保要求开展监测《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）二、废水项目产生的废水主要是职工生活污水。生活污水经管网进入小微企业园内的化粪池集中处理后，园区管理部门定期清运沤肥；水性上光油稀释用水全部蒸发损耗，不外排。三、噪声项目主要噪声源为生产用设备。噪声类型主要是机械设备噪声，以中、低频为主。1、降噪措施选择先进的低噪声设备，且高噪声设备布置在远离厂界的位置；设备安装减震基础，经常保养和维护机械设备，避免设备在不良状态下运行；在风机进气口安装消声器，并单独密闭；2、噪声影响预测分析（1）在环境影响评价中，应根据声源声功率或参考位置处的声压级、户外声传播衰减，计算预测点的声级分别按式（A.1）和（A.2）计算。（A.1）式中：—预测点处声压级，dB；Lw—由点声源产生的声功率级（A计权或倍频带），dB；Dc—指向性校正，它描述点声源的等效连续声压级与产生声功率级Lw的全向点声源在规定方向的声级的偏差程度，dB；Adiv—几何发散引起的衰减，dB，Aatm—大气吸收引起的衰减，dB；Agr—地面效应引起的衰减，dB；Abar—障碍物屏蔽引起的衰减，dB；Amisc—其他多方面效应引起的衰减，dB。（A.2）式中：—预测点处声压级，dB；Lp(r0)—参考位置r0处的声压级，dB；Dc—指向性校正，它描述点声源的等效连续声压级与产生声功率级Lw的全向点声源在规定方向的声级的偏差程度，dB；Adiv—几何发散引起的衰减，dB，Aatm—大气吸收引起的衰减，dB；Agr—地面效应引起的衰减，dB；Abar—障碍物屏蔽引起的衰减，dB；Amisc—其他多方面效应引起的衰减，dBb）预测点的A声级LA(r)可按（A.3）计算，即将8个倍频带声压级合成，计算出预测点的A声压级[LA(r)]LA(r)=10lg{[}（A.3）式中：LA(r)—距声源r处的A声级，dB(A)；Lpi(r)—预测点(r)处，第i倍频带声压级，dB；△Li—第i倍频带的A计权网络修正值，dB。c）在只考虑几何发散衰减时，可按式（A.4）计算。LA(r)=LA(r0)-Adiv（A.4）式中：LA(r)—距声源r处的A声级，dB(A)；LA(r0)—参考位置r0处的A声级，dB(A)；Adiv—几何发散引起的衰减，dB。（2）无指向性点声源几何发散衰减计算公式（A.5）式中：Lp(r)—预测点处声压级，dB；LP(r0)—参考位置r0处的声压级，dB；r—预测点距声源的距离；r0—参考位置距声源的距离。式（A.5）中第二项表示了点声源的几何发散衰减：Adiv=20lg()式中：Adiv—几何发散引起的衰减，dB；r—预测点距声源的距离；r0—参考位置距声源的距离。如果已知点声源的倍频带声功率级或A计权声功率级（Law），且声源处于自由声场，则式（A.5）等效为式（A.7）或式（A.8）：（A.7）式中：Lp(r)—预测点处声压级，dB；LW—由点声源产生的倍频带声功率级，dB；r—预测点距声源的距离。LA(r)=LAW-20lgr-11（A.8）式中：LA(r)—距声源r处的A声级，dB(A)；LAW—点声源A计权声功率级，dB；r—预测点距声源的距离。如果声源处理半自由声场，则式（A.5）等效为式（A.9）或式（A.10）：Lp(r)=LW-20lgr-8（A.9）式中：Lp(r)—预测点处声压级，dB；LW—由点声源产生的倍频带声功率级，dB；r—预测点距声源的距离。LA(r)=LAW-20lgr-8（A.10）式中：LA(r)—距声源r处的A声级，dB(A)；LAW—点声源A计权声功率级，dB；r—预测点距声源的距离。（3）室内声源等效室外声源声功率级计算方法声源位于室内，室内声源可采用等效室外声源声功率级法进行计算。设靠近开口处（窗户）室内、室外某倍频带的声压级或A声级分别为Lp1和Lp2。若声源所在室内声场为近似扩散声场，则室外的倍频带声压级可按式（B.1）近似求出：Lp2=Lp1-（TL+6）（B.1）式中：Lp1—靠近开口处（或窗户）室内某倍频带的声压级或A声级，dB；Lp2—靠近开口处（或窗户）室外某倍频带的声压级或A声级，dB；TL—隔墙（或窗户）倍频带或A声级的隔声量，dB。也可按式（B.2）计算某一室内声源靠近围护结构处产生的倍频带声压级或A声级：（B.2）式中：Lp1—靠近开口处（或窗户）室内某倍频带的声压级或A声级，dB；LW—点声源声功率级（A计权或倍频带），dB；Q—指向性因数：通常对比指向性声源，当声源放在房间中心时，Q=1；当放在一面墙的中心时，Q=2；当放在两面墙夹角处时，Q=4；当放在三面墙夹角处时，Q=8；。R—房间常数：R=Sα/（1-α），S为房间内表面面积，m2；α为平均吸声系数；r—声源到靠近围护结构某点处的距离，m。然后按式（B.3）计算出所有室内声源在围护结构处产生的i倍频带叠加声压级：（B.3）式中：Lp1i（T）—靠近围护结构处室内N个声源i倍频带的叠加声压级，dB；Lp1ij—室内j声源i倍频带的声压级，dB；N—室内声源总数。在室内近似为扩散声场时，按式（B.4）计算出靠近室外围护结构处的声压级：（B.4）式中：Lp2i（T）—靠近围护结构处室外N个声源i倍频带的叠加声压级，dB；Lp1i（T）—靠近围护结构处室内N个声源i倍频带的叠加声压级，dB；TLi—围护结构i倍频带的隔声量，dB。然后按式（B.5）将室外声源的声压级和透过面积换算成等效的室外声源，计算出中心位置位于透声面积（S）处的等效声源的倍频带声功率级。Lw=Lp2（T）+10lgS（B.5）式中：Lw—中心位置位于透声面积（S）处的等效声源的倍频带声功率级，dB；Lp2(T)—靠近围护结构处室外声源的声压级，dB；S—透声面积，m2。然后按室外声源预测方法计算预测点处的A声级。表4-7工业企业噪声源强调查清单（室外声源）序号声源名称空间相对位置/m声源源强声源控制措施运行时段XYZ声功率级/dB(A)1二级活性炭吸附装置风机-48.5131.280在风机进气口安装消声器，并单独密闭昼间/夜间表4-8工业企业噪声源强调查清单（室内声源）序号建筑物名称声源名称声源源强声源控制措施空间相对位置/m距室内边界距离/m室内边界声级/dB(A)运行时段建筑物插入损失/dB(A)建筑物外噪声声压级/dB(A)声功率级/dB(A)XYZ东南西北东南西北东南西北东南西北建筑物外距离1生产车间吹膜机,1台（按点声源组预测）80（等效后：80)厂房密闭，基础减震-53.4-7.51.257.319.841.313.864.764.764.764.8昼间夜间25.025.025.025.039.739.739.739.812生产车间制袋机,4台（按点声源组预测）75（等效后：81.0)厂房密闭，基础减震-39.8-19.754.913.865.765.765.765.8昼间夜间25.025.025.025.040.740.740.740.813生产车间喷涂机,2台（按点声源组预测）75（等效后：78.0)厂房密闭，基础减震-30.6-20.064.113.662.762.762.762.8昼间夜间25.025.025.025.037.737.737.737.81表中坐标以厂界中心（116.807785,35.222602）为坐标原点，正东向为X轴正方向，正北向为Y轴正方向表4-9厂界噪声预测结果与达标分析表预测方位最大值点空间相对位置/m时段贡献值（dB(A)）标准限值（dB(A)）达标情况XYZ东侧50.547.91.2昼间32.260达标50.547.91.2夜间32.250达标南侧-44.5-47.61.2昼间41.360达标-44.5-47.61.2夜间41.350达标西侧-51.442.31.2昼间45.760达标-51.442.31.2夜间45.750达标北侧-42.442.81.2昼间46.260达标-42.442.81.2夜间46.250达标经预测，设备噪声采用上述隔声、减振等措施后，再经过距离衰减，项目建设完成后厂界处昼间噪声值≤60dB(A)，夜间噪声值≤50dB(A)。可见，本项目的建设能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求。本项目厂界外50米范围内不存在环境保护目标，无需对敏感目标进行预测分析。自行监测要求：根据《排污单位自行监测技术指南橡胶和塑料制品》（HJ1207—2021），本项目环境噪声监测计划如下：表4-10项目噪声监测计划污染物类别监测因子监测点位监测频次噪声等效连续A声级东、南、西、北四个厂界1次/季度昼间/夜间各监测一次四、固体废物项目固体废弃物主要为生活垃圾、不合格品、废包装袋、废水性上光油桶、废活性炭。①生活垃圾项目定员10人，生活垃圾按照0.5kg/人•d计算，年工作300天，生活垃圾产生量为1.5t/a