申论分类模拟题126

申论分类模拟题126(总分：100.00，做题时间：90分钟)一、(总题数：4，分数：100.00)1.【给定材料】

广灵剪纸作为中国民间剪纸三大流派之一，以彩色剪纸为特色，每件作品经二十余道工序成形，是集绘画、色彩、镂雕于一体的手工艺术品，被誉为“中华民间艺术一绝”。2009年广灵剪纸作为中国剪纸的部分申报项目，被联合国教科文组织列入人类非物质文化遗产代表作名录。

广灵剪纸传到高清红这里，已经是第六代了。也许是广灵的青山绿水赋予了她灵巧的心思，也许是祖祖辈辈的匠心造就了她杰出的基因，4岁起高清红跟着外祖母和母亲学剪窗花，年纪轻轻就已经能独立完成设计巧妙、构思独特的剪纸作品了。

和身边很多同龄人一样，高中毕业后高清红走上了工作岗位，然而1996年她所在的县水泥厂因企业效益滑坡，她只得被迫下岗。回到家一次偶然的机会，她听说上世纪80年代广灵剪纸的主要创作生产基地广灵工艺美术厂倒闭了，她心底埋藏多年的那个儿时的“剪纸梦”突然萌动了，于是，追随梦想的召唤，青红剪纸艺术有限公司应运而生。作为广灵民间剪纸艺术的带头人，高清红开始带领广灵剪纸走上民间文化产业化的道路。

从“一年一枯荣、岁岁上窗棂”的窗花做起，青红公司规模越做越大，层次越做越高，单色的变成了多彩的，民间的变成了民族的。由高清红创新的“剪纸加减法”让构图跃然纸上，出图力透纸背，把传统的广灵剪纸艺术推到了创作新阶段，在众多形式的剪纸中独成一家。据了解，广灵剪纸中难度最大的多层剪纸，高清红目前已经可以剪到八层，这在全世界也是绝无仅有的。而在民间，她的多幅作品的市场价值已达数万元。

“中国剪纸是中国民间文化的一部分，但发展道路却很艰难，多年来难登大雅之堂。为了保护传统文化，让传统文化焕发出新的活力，我们采用‘公司十基地十农户’的形式，带领全县上万农民从事剪纸产业，还专门建立了广灵县剪纸产业文化园，用市场的力量唤醒传统文化。”高清红告诉记者，前不久，她们与国际生态安全合作组织和联合国青年技术培训组织共同创办了“国际青年就业技能培训基地”，组织培训剪纸人才一万多人；同时还成立了剪纸民间艺术协会，与多个国际组织合作，力图将中国民间艺术推向国际市场。

青红剪纸愈剪愈美，作品也愈传愈远。如今的广灵青红剪纸公司被山西省大同市指定为“民间手工艺术专业公司”和旅游产品定点生产公司，在全国各地开设了10余个展厅和办事处，而青红剪纸不仅走进了北京奥运会、上海世博会，也随着中国的文化开放走向了国际舞台，每年实现产能1500万元，出口创汇100万美元。

“事实证明，中国传统文化是能在市场上占据一席之地的，但是这条路并不好走，规模也比较小，市场认可度仍有待提升。”高清红呼吁社会更多地关注民间文化，为传统文化与现代市场创造更多的对接平台，只有这样，传统文化才能真正走向市场、发扬光大。

【作答要求】请根据“给定材料”，围绕高清红剪纸事业的发展经历，以“如何促进民间文化走出去”为主题写一份政策建议，供领导参考。

要求：概括完整，清晰简明；对策全面、有效，针对性强；条理清晰，语言流畅，格式正确，不超过500字。

（分数：25.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：()解析：[答案提示]关于如何促进民间文化走出去的政策建议

我国民间文化内容丰富、表现形式多样，蕴含着鲜明的民族性和审美特征，是中国文化的基础和血脉，鼓励与促进“民间文化走出去”是增强我国文化自尊、提升我国文化影响力的关键。针对当前民间文化在“走出去”的过程中面临的发展规模小、平台少、市场认可度较低等问题，现提出以下建议：

一、创新民间文化发展模式，充分利用市场的力量激发民间文化的活力。通过借鉴高清红剪纸事业的成功经验，探索出适合不同民间文化的企业发展模式，建立独具特色的文化产业园，走出一条多样化的民间文化发展道路，为“民间文化走出去”奠定基础。

二、扩大文化开放程度，加强民间文化与国际组织的合作，让世界认识、了解中国民间文化。一方面，利用奥运会、世博会等国际舞台宣传我国民间文化、提升民间文化知名度；另一方面，充分发挥民间艺术协会的力量，促进国际文化交流，将中国民间艺术推向国际市场。

三、推进民间文化人才队伍建设，培养和扶持优秀人才。民间文化的保护、传承与发展离不开广大群众的支持，更离不开人才的支持，政府相关部门应制定有力政策，鼓励企业创办就业培训基地，实现人才发展与民间文化发展的有机结合，为“民间文化走出去”的伟大事业建设一支生力军。2.【给定材料】

某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。以下是与会人员的发言摘要：

A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。当时，西湖内淤泥壅塞、湖革蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。苏东坡决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工。工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤，将湖面分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖面开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。

B：确实，我国历史上有很多好的政策，我印象深刻的是张居正的一条鞭法。一条鞭法的内容很多，但最主要的，是颁布统一规定，全国税收由实物税变为货币税，明白点说，就是以后收税时，不收东西了，统一改收钱币。一条鞭法看似简单，却蕴含了极高的智慧，正如那句老话：把复杂问题简单化。

C：2007年12月31日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这份被称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”，“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。这一政策出台后，也有过一些争议，一是商家担心执行不严，有竞争者偷偷地继续提供塑料袋；二是消费者的心理感受差，原来不花钱的塑料袋，现在需要自己买，会有抵触情绪；第三，塑料袋毕竟价格低，消费者还会继续花钱购买塑料袋。从多年执行的情况看，我认为这一政策还是成功的。消费者逐渐理解了政策出台的意义，同时出于经济考虑，购物前一般会准备可以长期使用的环保塑料袋。一时忘记带，也可以购买能反复使用的环保塑料袋。所以说，政策是否有效，还要看其是否合理发挥了政府和市场两方面的作用。

D：美国在如何推动民众参加养老保险计划方面，可谓费尽苦心。最初，在美国养老保险体系当中，员工需要经过选择、申请加入，然后要作出各种各样养老金比例的选择。人们往往会被这一繁琐复杂的过程吓倒，因此相当多的人一生中从来没有加入过养老保险计划，也有很多人将自己的养老保险计划弄得一团糟。所以，后来美国的一些公司改变了他们的默认选项，他们说如果你不填表的话，就默认你会自动加入这个养老保险计划。除非你填表，明确表示退出，才能够不参加养老保险计划。这大大提高了员工的参保率。这个方法也被美国政府在很多方面加以采用。在养老保险体系中，还有一个问题，就是刚刚参加工作的人缴存比例比较低，人们不愿意为了未来而降低现在的收入，于是美国又出台了另外一项推动措施，叫做“明天储蓄更多计划”，参与者在将来按照工资涨幅提高缴存金额，而不会看到自己手上的钱减少。这项措施促使民众缴纳更多的钱用于养老保险计划。

E：我的老家有一个亲戚，是区里某个部门的副局长，最近相当“纠结”。眼下，从上到下反“四风”，对党员干部操办“婚丧嫁娶”抓得很严，他准备不办婚宴。不料亲家坚决不同意：儿女婚姻是人生大事，必须办!两家为此闹得不欢而散。情急之下，他只得向纪委“求助”：“我家女儿快结婚了。怎么样办婚宴才不至于违纪?”听说区纪委收到不少这样的咨询，因为不少人对有些事吃不准，害怕“一不小心”违了纪。于是，区纪委很迅速地制作了一部动漫片，把工作和生活中经常碰到、大家又拿捏不准的违纪“高发点”梳理出来，用动漫片的形式进行权威解读、“边界”标注，让党员干部一看就懂。首批梳理出来的违纪“高发点”有五个：一是婚丧嫁娶大办宴席；二是以公务考察名义公款旅游；三是违规发放福利；四是违规发放津补贴；五是违规接受宴请礼品和参加娱乐活动。针对每个“高发点”，区纪委都制定了非常具体详细的规定。这下，我那位亲戚不再“纠结”了，已经与亲家达成共识，婚宴照办，但是一不收彩礼，二要控制规模，只宴请两家的亲戚欢聚一下。

F：好的政策谁说了算?只有综合汇总分析多方面的反馈，才能知道某项政策的效果。在美国家庭里，有一个能源使用反馈灯，如果家里消耗的能源过多，这盏灯就会变红变亮。通过这种反馈，美国家庭的能源消耗下降了40%。同理，一项政策需要有良好的反馈系统，从而及时修正相关政策。习近平同志在一次考察时说：“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。”

G：政策制定的过程是一个对以往政策行为的不断补充和修正的过程；政策要有延续性，不断调适渐进。我国在改革开放初期提出“摸着石头过河”，反映的正是这种理念。

【作答要求】请你根据“给定材料”的内容，将与会人员关于“好政策”的有关见解，汇总整理成一份简报。

要求：(1)内容全面，紧扣材料；(2)观点明确，简明扼要；(3)语言流畅，条理清晰；(4)不考虑格式要求，不超过400字。

（分数：25.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：()解析：[答案提示]关于“好政策”研讨会的简报

在市政府关于“好政策”的专题研讨会上，与会人员积极发表自己对于“好政策”的看法。根据大家的见解，现将“好政策”的要点总结如下：

(一)“好政策”的特征

1．灵活性。具体问题具体分析，因地制宜，灵活处理，着眼长远；美注群众需求和参与者的实际感受。

2．简单化。将复杂问题简单化，对于正向实施有困难的政策，善于发挥逆向思维，化繁为简。

3．多主体参与，发挥主观能动性。引导多主体参与，综合发挥政府与市场的作用，滋养群众理性。

4．具体化。合理确定政策边界，将政策细节化、具体化。

(二)“好政策”是不断调试和修正的过程

1．建立良好的反馈系统，尤其要听取民意。

2．政策应当有延续性，需要不断调试渐进。

(三)“好政策”应当进行有效宣传

创新宣传手段，进行广泛宣传，使人民群众对政策“一看就懂”，避开政策雷区。3.【给定材料】

项调查显示，当下国内仅有1%的人愿意做工人。有人曾这么评价：“中国的工人获得了美国《时代》周刊的认同，却没有在中国获得普遍的认同。”在一些人的眼中，中国的工人现在基本成了流水线操作者的代名词，是不需要多高技术的作业者。劳动力，不仅仅是生产要素，更是一个个有着喜怒哀乐，有着梦想和追求，有着家庭生活的活生生的人。他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要——抬头仰望星空。诺贝尔奖获得者、印度著名经济学家阿马蒂亚·森曾说过这样的一句话：“在一个走向现代化的国家中，经济发展是必然的事情。相比较于经济的发展，更为重要的事情是让更多的人——尤其是普通人，能够分享到经济发展的成果。”显然，这句话同样契合中国的实际，中国工人，需要时代的认同，需要社会的尊重，还需要有发自内心的骄傲。

宝钢集团以全国钢铁业6%的产量，实现了全行业约30%的利润。有何秘诀呢?“职工是企业力量之基、活力之源!”宝钢集团董事长说，“宝钢式创新的最大特色是‘蓝领创新’，每天产生专利4件，五成由一线工人创造。”工人发明家孔利明20多年来，为宝钢解决各类设备的疑难杂症，主导生产工艺改进，直接创造的经济效益达上千万元。“我的大学在宝钢。”这是孔利明的肺腑之言。出身钳工的卢江海在孔利明的带动下，立足本职岗位搞专利研发，成为宝钢的“金点子大王”，一年内他提出13条合理化建议，创造26项实用专利、4项发明专利。宝钢的职工创新以开放式的岗位责任制为基础，逐步形成深入的创新体系和跨岗位、跨区域、跨专业的协同创新机制，同时，还建立了全覆盖的创新激励体系，职工创新奖励从10元到100万元。“机器不能代替人，中国工人在任何时代都是有力量的，关键在于怎样激发他们的创造力。”上海市总工会主席认为，宝钢“蓝领创新”，就是现代企业制度下如何依靠职工的最好诠释。

【作答要求】假设你是A企业的一名工会干部，在学习了“给定材料”后，请你以A企业工会的名义写一份倡议书，号召员工爱岗敬业、积极创新。

要求：定位准确，格式正确；语言流畅，具有号召力；不超过500字。

（分数：25.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：()解析：[答案提示]关于爱岗敬业和积极创新的倡议书

各位领导和工友们：

在新时期，我们是企业的力量之基、活力之源。企业想要更好的发展，更需要我们每个人都能发挥自己的聪明才智。如果我们做到创新，不仅会使生产成本降低，还能降低产品废品率，提高利润。同时更能体现新时代我们自身的价值。在以后的工作中，希望我们每个人都能在自己的岗位上加强创新，做出不一样的成绩。

对此，我们倡议从以下几个方面做起：

首先，响应“工人制造”走向“工人创造”的号召，积极学习，把自己磨练成一个充满创造性的个体。学习相关知识，将理论和实践相结合，改进生产工艺，进行发明创造，并带动团队创新。向宝钢集团“工人发明家”孔利明和“金点子大王”卢江海等学习。

其次，号召企业构建工人敬业创新的机制平台。向宝钢集团一样建立开放式的岗位责任制，形成深入的创新体系和跨岗位、跨区域、跨专业的协同创新机制。另外，还可以建立全覆盖的创新激励体系，对职工的创新予以奖励，主动为职工的创新提供动力。

每个人都是一个杠杆，我相信只要给予我们更多的力量和动力，我们都能撬动地球，希望大家积极行动起来，为企业的发展揭开新的篇章!企业工会办公室

××××年××月××日4.【给定材料】

小宋是一名公司白领，每天乘坐地铁上下班，在地铁上她都会关注朋友圈，看朋友晒孩子、出游、美食等照片，不亦乐乎。她告诉记者，现在自己几乎每天睁开眼第一件事就是拿手机，吃饭的时候看手机，开会的时候偷着看手机，睡觉前不看手机就睡不着，连上厕所都要“争分夺秒”地刷屏。“只要关上手机就基本与外界切断了联系。在没有手机网络时，我觉得自己只是繁华社会中一个渺小的个体，一旦手机连上网络，就有一种世界讯息尽在掌握的快感，从网上查找讯息、答疑解惑，到购物、找美食、订酒店……莫不让人感觉到这个‘一站式’服务平台所涵盖的无限能量。现在我离不开它了，没有手机的生活简直无法想象。”

小王周末下午回家，发现电梯因小区电路检修停了，他用10分钟爬上了18层他的家。进了家门纠结了：该干点啥啊?往常他回到家，用电脑和音响听音乐，或用电子书看书报杂志，或用手机和网络聊天，这一停电就都没戏了，电子书没电了(在公交上看书耗没了)，手机还残存着最后10%的电量，但是欠了费连不上网……他不知道能干点什么，最后只有睡觉了。

私家车车主陈先生告诉记者，他经常会在开车过程中看看手机，“有时等红绿灯时间很长，就顺便刷刷屏，没有回复就觉得心里不舒服。”有些私家车主对于“开车玩手机”纷纷表示，“已习惯了，就是管不住自己”，“前面没什么车，反正眼睛盯着呢，刷一下屏没事”，记者从交管部门得知，开车打电话、刷屏等引发的交通事故不胜枚举。

石小姐由于工作的需要和外界联系频繁，手机便成为她形影不离的得力助手。前段时间，石小姐工作进行了调动，接人的电话骤然减少，一向对工作热情很高的她感到十分焦虑，郁郁寡欢，时不时地拿出手机来看看是否有未接电话，还经常把别人的电话铃声当成是自己的手机在响，不愿意关闭手机，频繁地给手机充电，甚至莫名其妙地发火。心理咨询师张老师认为，过度使用智能手机会让很多人健康出现问题，石小姐就是典型的“手机依赖症”。

2012年10月，张先生与弟弟妹妹相约去爷爷家吃晚饭，饭桌上老人多次想和孙子孙女说说话，但是坐在面前的孩子们却一个个拿着手机玩儿，老人受冷落后，一怒之下摔了盘子离席。而大四学生小曹也说，如今的同学聚会俨然成了“手机聚会”。坐下后不一会儿，每个人都会掏出手机鼓捣着，有的时候，明明就坐在旁边，却用手机上的社交软件相互发信息进行交流；有的时候，在网络上聊得火热的同学，见面时却说不上几句话；有时候想跟朋友聊聊天，叙叙旧，可是他总是盯着手机，聊天也是有一句没一句的。有网友调侃道：“世界上最遥远的距离，不是生与死，而是我就在你身边，你却在玩手机。”

如今在地铁、公交车里、马路上等场合那些低头看屏幕的人，有的看手机，有的掏出平板电脑或者笔记本电脑上网页、玩游戏、看视频、逛网店、看小说，等等，每个人都想通过盯住屏幕的方式，把零碎的时间填满。由于低着头看屏幕是这一群体的共同特征，“低头族”由此而得名。目前“低头族”正在低龄化。调查显示，中国未成年人使用互联网的比例高达96.8%；北京市妇联发布的《2013年中国城市儿童生活形态报告》也显示：4岁至6岁孩子中，约有53%会上网，将近八成的未成年人使用移动终端上网。任女士给5岁女儿买了一台平板电脑，现在女儿经常拿着它玩游戏，一坐几个小时不与父母交流说话。如果强行收走，女儿还会不高兴，甚至哭闹不止。“这样低头专注于屏幕，除了少儿的视力下降，可能诱发颈椎、睡眠等方面疾病外，其对儿童心智发育的负面影响更令人担忧。”某儿童医院的院长说。

2013年10月23日，《北京青年报》上发表的一篇题为《科技战胜人类的噩梦》的文章中提到，“博客代替着论文，微博代替着博客，碎片代替着体系，掷地喷饭的段子代替了掷地有声的思想……信息的数量与传播的速度代替着真实性、确切性、深刻性、独创性、严肃性……海量化的真伪莫辨、良莠不齐的信息可能成为佐酒的谈资与搞笑搞恶的素材，却很少能体现高深伟大的学问智慧。加速的信息传播造成习以为常的轻飘、浮躁、急功近利