国家公务员申论模拟试卷2114

申论模拟试卷2114申论第1题、

[背景材料]

在中国，要说宜居城市，也许很多人会想到北上广深、成都、杭州、苏州等这样的一二线城市。其实，经过16年的评选，中国十大宜居城市每年发布一次，其中，金华在16年时间上榜共13次，足以说明金华的魅力所在。

婺城新城区已经成为金华西进发展名副其实的桥头堡，成为金华浙中崛起、赶超发展的重要发展平台。

整合山水资源，打造人居生态新城，是新城区开发建设的重要定位之一。通过几年的努力，婺城新城区的生态宜居形象初步展现。如今，漫步婺城新城区，城市道路平直宽阔，树木绿地苍翠鲜亮，住宅小区温馨怡人，大气磅礴的休闲广场和在建中的重点工程，都彰显出这座新城的美感。

在经济高速发展期，婺城也曾遇到了治水问题。白沙溪水开始变味变色，夏天尤其严重。清理垃圾、清水葫芦、生态清淤……婺城干部身先士卒，企业大力支持，百姓广泛参与，形成全民治水的好局面，前后完成长湖清淤6万多立方米。

如今，按照“水岸同治”的理念综合施策，水清岸绿的画卷重现。在乾西乡长湖景观公园，新建了一道治水长廊，记录着2013年7月以来长湖的巨变。作为全省“五水共治”现场会垃圾河整治观摩点，长湖的整治工作得到了与会代表的“点赞”。

守护好百姓“大水缸”，云端科技不能少。现在不论是河道水质断面，还是百米烟囱口，都有“千里眼”24小时监控；企业污染物排放浓度是否超标?轻点鼠标便一目了然；扬尘、机动车尾气排放等各类污染源头精准识别、实时跟踪……如今，生态环保工作数字化变革，正在成为婺城擦亮生态底色的“点睛之笔”。

因地制宜做足“水文章”，念好“山字经”，打好“生态牌”。实现特色显出来、经济活起来、百姓富起来——箬阳的茶叶香飘京城，琅琊的冷水茭白“种”进了大江南北，莘畈的水库鱼、安地的小溪鱼“游”到上海滩，沙畈的鲜笋成了舌尖上的最爱……

[习题]

阅读背景材料，以“生态宜居城市建设”为主题，写一篇文章。

要求：

(1)自选角度，自拟题目；

(2)观点明确，联系实际；

(3)分析具体，语言流畅；

(4)总字数800～1000字。我的答案：我的答案：参考答案：[范文]改善生态环境

建设宜居城市党的十九大报告提出“加快生态文明体制改革”，为建设美丽中国指明了道路，也为建设生态宜居城市指明了方向。建设生态宜居城市，既是推动经济社会又好又快发展的重要任务，也是改善民生，实现全面、协调、可持续发展的必然选择。只有将建设生态城市和宜居城市统一起来，才能真正建成生态宜居城市。建设生态宜居城市的基础是改善生态环境。对我国来说，良好的自然环境是得天独厚的优势，也是无数代人留下的一笔丰厚“家产”。但随着社会的发展，城镇化进程不断推进，各种“城市病”开始暴露出来，大气污染、水污染、生态破坏、“垃圾围城”等问题正考验着城市的发展和智慧。改善生态环境，建设生态城市成为必然选择。只有充分利用好自然资源，改善城市生态环境，治理城市环境污染，把城市建设成为生态城市，生态宜居城市建设才有基础。建设生态宜居城市的目标是实现城市宜居。不只是山清水秀，不只是保护生态和防治污染，生态宜居城市所追求的除了人与自然的和谐相处，还有人们的幸福快乐和生活质量的不断提高。如果一座城市人居环境差，公共设施不齐全，道路拥堵不堪，人们在这样的城市中生活也就不会幸福，宜居也便无从谈起。因此，城市建设要以实现宜居为目标，以人为本，改善民生，推进基本公共服务均等化，提高城市舒适度，促进经济社会协调发展，形成人民幸福安康、社会和谐进步的良好局面。建设生态宜居城市要实现生态和宜居的统一。生态宜居城市是人与自然和谐相处，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住的城市。生态宜居城市建设要注重低碳、绿色、可持续，要满足居民物质和精神上的双重需要。既有优美、整洁、和谐的自然和生态环境，也有安全、便利、舒适的社会和人文环境，才能称得上生态宜居。建设生态宜居城市，既是可持续发展的战略选择，也是建设生态文明的民心所向。建设生态宜居城市是一项系统工程，只有既改善生态环境，实现人与自然的和谐，又以人为本，注重市民的安居乐业，把建设生态城市和宜居城市有机结合起来，才能最终建成真正意义上的生态宜居城市。答案解析：一、点睛论点总论点：只有将建设生态城市和宜居城市统一起来，才能真正建成生态宜居城市。分论点：建设生态宜居城市的基础是改善生态环境。

建设生态宜居城市的目标是实现城市宜居。

建设生态宜居城市要实现生态和宜居的统一。二、文章点评本文采用论证A与B型结构。第一段以党的十九大报告开篇，高屋建瓴，引出“生态宜居城市建设”主题，进而点明建设生态宜居城市的必要性，提出总论点。第二、三段分别从生态和宜居两个方面对生态宜居城市建设进行分析，指出建设生态宜居城市的基础是改善生态环境，目标是实现城市宜居。第四段强调生态和宜居的统一。第五段再次强调建设生态宜居城市的必要性，进而总结提升，照应总论点。三、妙言隽语◎党的十九大报告提出“加快生态文明体制改革”，为建设美丽中国指明了道路，也为建设生态宜居城市指明了方向。◎建设生态宜居城市，既是可持续发展的战略选择，也是建设生态文明的民心所向。第2题、

一、注意事项

1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

2．所有题目一律使用现代汉语作答。

二、给定资料

60年风雨岁月，Z市不仅答好了经济答卷，而且推动精神文明建设迈上新台阶。如今，Z市将政府引领力与市民原动力相结合，朝着“打造全国文明典范城市”迈进。

迈入新时代，Z市的精神文明工作方式在变化。“现在更多强调的是精神文明创建的常态长效，也就是我们所讲的社会参与与群众参与。”Z市文明办副主任王海燕说。

“我的志愿服务积分在Z市所有志愿者中排名第六。”提到自己的志愿服务成绩，市民巡查团志愿者任文英中充满自豪。作为一名市民巡查团志愿者，任文英日常工作是在自己负责的50个网格中巡逻，看见不文明的现象进行劝阻，遇到难以解决的问题则通过文明随手拍的方式将照片上传至文明办。

如何让精神文明工作更加走心，让群众沉浸式参与其中?Z市选择从志愿服务工作着手。Z市在全国同类城市中率先开发志愿服务数字管理系统、率先成立首个志愿者学院、率先制定首套志愿者协会团体标准，累计发布实施志愿服务伙伴项目800多个。

目前，Z市全市注册志愿者人数达26.8万，志愿服务团队1363支，累计服务时长784.3万小时。上至退休老人，下至初高中生，志愿者的身影穿梭在Z市的大街小巷，刻在骨子里的文明基因让志愿者队伍正以星火燎原之势加速发展壮大。

近年来，Z市不断推广全民阅读，精准对接城乡群众需求，丰富“书香城市”建设内涵，在实践中探索出一条符合Z市实际的“书香城市”建设新路子。

2020年7月，百家桥村建设了“百味书屋”24小时图书馆驿站，成为村民开展阅读、获取知识的一个重要文化场所。“通过阅读等活动，村民的不良习惯改变了很多。下一步，我们将继续在提升村民精神文明上下功夫。”百家桥村党委书记徐平说。

目前，全市共建设28个区镇、办事处图书馆，142个村农家书屋，120家社区图书馆，53家24小时图书馆驿站，打通了服务群众阅读的“最后一公里”。

坐落在沙洲湖畔的益空间·源书房，是Z市打造的首个“捐赠图书馆”，现有市民捐赠图书5700多册。

Z市委宣传部副部长李忠影表示，通过制度引领，社会带动，全民参与，图书馆驿站极大满足了社区居民和乡村村民对阅读阵地的需要，使阅读成为Z市“传播思想、实践文明、成就梦想”文明实践的新阵地。

聚焦市民的急难愁盼，Z市以“绣花功夫”推进城市“微更新”。

漫步在Z市城区，错落有致的“口袋公园”，让市民实现推门见绿，开窗见景，出门进园。南丰镇居民蒋红英感慨：“现在，有了口袋公园，小孙子能够在里面游玩，自己也能常和老姐妹们见面联络感情。”

进入改造后的万红新区集贸市场，入口通道左侧墙上挂着一块显示屏，经营商户信息、品种、进货来源、农药残留检测结果清晰可见。市场大厅内，地面干净整洁，肉类、蔬菜、水产等按区排布，摊位整齐划一。摊主况女士见证了集贸市场的变化，他表示，现在摊位变大了，材料可以分开放，卫生一天要查两次，市民买得放心。

拥抱美好生活，新市民也不能丢下。“虹筑之家·工友驿站”成为Z市4.5万名外来建筑工人的温馨家园。2012年以来，6次“搬家”，6次升级。如今，在这个“网红”新时代文明实践点里，图书室、棋牌室等功能一应俱全，还有义务理发、健康体检等贴心服务。

街角方寸之地，尽显文明之美。一个个“文明空间”，串起了Z市的闪亮地标，标注出城市的价值坐标。

三、作答要求

省里召开“文明先行，城市魅力”主题研讨会，Z市将派出代表参会介绍相关经验。假如你是Z市政府部门工作人员，请结合给定资料，为Z市代表拟写一篇研讨会上的发言稿。

要求：内容具体，切合主题，语言流畅，有逻辑性，不要求格式。不超过500字。我的答案：我的答案：参考答案：文明引领城市向善而行60年风雨岁月，Z市不仅答好了经济答卷，也推动精神文明建设迈上新台阶。如今，Z市将政府引领力与市民原动力相结合，朝着“打造全国文明典范城市”迈进。以下是Z市打造文明城市的具体做法：群众沉浸式参与，促进精神文明建设。常态化推进社会参与与群众参与，成立志愿服务工作队，率先开发志愿服务数字管理系统、成立首个志愿者学院、制定首套志愿者协会团体标准，发布实施志愿服务伙伴项目，通过志愿服务团队网格化巡逻，劝阻不文明行为。推广全民阅读，精准对接群众需求。丰富书香城市建设内涵，建设图书馆、农家书屋、24小时图书馆驿站等场所，打通服务群众阅读的“最后一公里”；通过制度引领，社会带动，全民参与，打造文明实践新阵地。聚焦市民需求，推进城市微更新。打造“口袋公园”，提升城市绿化水平及市民幸福指数；升级改造集贸市场，完善软硬件设施并加强监管；建设新时代文明实践点，图书室、棋牌室等功能一应俱全，配备贴心服务。街角方寸之地，尽显文明之美。一个个“文明空间”，串起了Z市的闪亮地标，标注出城市的价值坐标。答案解析：第3题、

[背景材料]

2002年，留洋十年的丁先生回国创立了BD药业，开始追逐“做创新药”的梦想。“像我们这些知识分子，大多数还是有故土情结的，梦想着科技兴国。”

BD药业立志做拥有完全自主知识产权的创新药。虽然面临各种技术难题，无休止试药及资金链断裂等“生死劫”，但BD药业不改初衷、克服重重困难，最终成功研制出我国首个具有完全自主知识产权的同类抗癌新药，获得国家颁发的新药证书，还被列入国际权威机构发布的新药研发年度报告，成为第一个获得国际机构认可的中国创新新药。

2016年1月8日，丁先生作为BD药业相关项目的第一完成人，在国家科学技术奖励大会上捧起了光荣的奖杯，这是国家对BD药业创新能力的巨大肯定。

近年来，BD药业跑得飞快，源源不断的动力就来自“创新”。BD药业把眼光投向全球，通过与国际知名医药企业合作，及时掌握国际市场信息，在全球的抗肿瘤药物市场中奋勇开拓。

如今，BD药业又种下了一颗梦想种子——以自家企业为基础，打造一座“医药梦工场”，搭建更大的创新平台，为全国生物医药产业的快速发展打造新引擎。丁先生说，这是一个为科学家、创业者造梦圆梦的项目，目标是打造一个具有国际先进水准的生物医药专业众创空间。未来，这里将集聚一批生物医药领域的创业者、领跑者。

企业家既要有仰望星空的格局与胸襟，也要有不惧风浪的定力和意志。生物医药行业与一般的制造业不同，一方面与老百姓的身体健康密切相关，另一方面新产品的研发时间长、投入大、失败的风险高。经历了风风雨雨，丁先生一直坚持“做老百姓吃得起的好药”，还对符合相关条件的患者进行免费赠药，这就是一位企业家的社会责任感。

[习题]

根据背景材料，以“梦想与定力”为主题，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。

要求：

(1)自选角度，立意明确；

(2)思想清晰，语言流畅；

(3)参考背景材料，但不拘泥于背景材料；

(4)总字数1000字左右。我的答案：我的答案：参考答案：[范文]仰望星空

脚踏实地几经风雨却绵延不绝，频遭苦难却愈挫愈勇，中华民族至今已走过了五千多个春秋，步入了全新时代。尽管曾缔造了璀璨的中华文明，而今也在国际舞台上发挥着重要的作用，但中华民族并未停下前进的脚步，仍在谋求民族复兴的伟业。当下，只有仰望星空，以梦想为指引，脚踏实地，用定力做支撑，才能实现中华民族伟大复兴。梦想是定力存在的源泉。梦想的实质是一种期望，在这种期望的驱使下，定力方能存在，并可持久。春秋时期，怀有复国梦，越王勾践得以拥有卧薪尝胆的定力；民国乱世，怀有救国梦，青年毛泽东得以拥有闹市读书的定力；当今社会，怀有报国梦，老英雄张富清得以拥有扎根基层的定力。无数仁人志士的事例表明，正是有梦想的激励，人才能够保持定力，执着于一事，为之奋斗不息。民族复兴同样需要中国梦的指引，有了中国梦，中华民族才能更加坚韧不拔、矢志不渝地前行。定力是梦想实现的路径。自古以来，怀揣梦想的人不计其数，但并非人人都能如愿，其中，定力是不可忽视的重要因素。心存定力，方能久久为功；创新实干，才可一步步缩短通向梦想的路程。创新是引擎，美好的梦想要靠创新突破走向现实；实干是桥梁，梦想的实现等不来、喊不来，必须靠挥洒汗水拼出来。中国梦的实现也是同理，唯有全民以定力搭桥铺路，砥砺奋进，步步为营，梦想才有实现的可能。梦想与定力相辅相成，只有二者兼具，方能做出成就。梦想与定力是互补的，没有梦想，定力便如迷失方向的海上孤舟，毫无意义，而没有定力，再雄壮的梦想也不过是一枕黄粱。两者兼具，才能产生意想不到的“化学反应”。核潜艇之父黄旭华拥有“志探龙官”的梦想，即让中国拥有自己的核潜艇。为了这一梦想，他隐匿辽西荒岛，潜心投入研究，历经二三十载痴心不改，终使大国重器震撼问世。毫无疑问，黄老先生的成就既离不开宏伟远大的梦想，也离不开令人钦佩的定力。梦想与定力只有共生共存，才可催生成就。“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，实现伟大梦想必须进行伟大斗争。”在这个机遇与挑战并存的时代，每个人都应心怀梦想，练就定力，仰望星空的同时脚踏实地，一步一个脚印，一棒接着一棒，让中华民族的复兴之梦早日化为美好的现实。答案解析：一、点睛论点总论点：只有仰望星空，以梦想为指引，脚踏实地，用定力做支撑，才能实现中华民族伟大复兴。分论点：梦想是定力存在的源泉。

定力是梦想实现的路径。

梦想与定力相辅相成，只有二者兼具，方能做出成就。二、文章点评本文采用论证A与B型结构。第一段叹古惜今，指出中华民族走过五千多个春秋却并未停下前进的脚步，从而引出“只有仰望星空，以梦想为指引，脚踏实地，用定力做支撑，才能实现中华民族伟大复兴”的总论点。第二段分析了梦想对于定力的价值。首先点明梦想的实质，之后列举不同历史时期的人物事例进行论证，证实了正是有梦想的激励，人才能够保持定力的观点。最后提出民族复兴同样需要梦想的指引，有了梦想才能矢志不渝地前行。第三段分析了定力对于梦想的意义。先是分析了部分怀揣梦想的人士难以如愿的原因，强调定力的重要性。继而阐释心存定力、创新实干才能实现梦想的道理，最后引出中国梦的实现也需要以定力搭桥铺路。第四段对梦想与定力的关系作进一步详细阐述，并举了核潜艇之父黄旭华的事例，强调梦想与定力只有共生共存，才可催生成就。第五段由名言引入，强调了心怀梦想、练就定力的时代意义，明确指出仰望星空的同时应脚踏实地，呼应标题，深化主题。三、妙言隽语◎春秋时期，怀有复国梦，越王勾践得以拥有卧薪尝胆的定力；民国乱世，怀有救国梦，青年毛泽东得以拥有闹市读书的定力；当今社会，怀有报国梦，老英雄张富清得以拥有扎根基层的定力。◎梦想与定力是互补的，没有梦想，定力便如迷失方向的海上孤舟，毫无意义，而没有定力，再雄壮的梦想也不过是一枕黄粱。◎中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，实现伟大梦想必须进行伟大斗争。注意事项

1．本题由给定资料与作答要求两部分构成。

2．所有题目一律使用现代汉语作答。

给定资料

1．两千五百多年前，老子在《道德经》当中就把城市和水的关系揭示了出来：“大国者下流，天下之牝，天下之交。”那时的“国”与“城”往往是同义语。老子的意思是说，城市常常处在江河的下游，它像是美丽的女性，又是经济、人文、思想的荟萃之地。这说明，如何做好城市与水这篇文章，自古以来就受到有识之士的关注。

北京市从上世纪五十年代，就很重视水的问题。如1958年建成了十三陵水库，1960年建成了密云水库。近年的南水北调工程更进一步丰富了北京的水资源。“问苍茫大地，谁主沉浮?”从某种意义而言，是“水”主沉浮。有水则城兴，无水则城亡。

流经城市的河流与湖泊就像人的眼睛，如果这眼睛是清澈明亮的，那则魅力无限。人具有天然的亲水性，爱水近水是人本能的习性。但是近几十年来，随着环境污染的加剧，许多地方，不管城市还是乡村，都难觅一条清澈洁净的河流。如何让被污染的河流重新恢复其青春曼妙的身姿呢?这里面也不乏成功的例子。英国的泰晤士河一度受到严重污染，鱼虾绝迹，臭气难闻。但从上世纪60年代开始，英国政府大力治理泰晤士河，建设了完整的城市污水处理系统，使得泰晤士河沿岸的工业废水和生活污水都实现了先处理后排放。经过将近20多年时间的艰苦整治，泰晤士河已经变成了世界上最洁净的城市水道之一。

“人水共存”理念改变了传统的把洪水逐出城市的抗洪策略，提出城市水系应结合城市土地利用规划和楼宇结构技术，通过不断提高区域水面率，调整雨水径流的下渗和蒸发比例，逐步恢复水系自然循环之路。在维持水体生态平衡的同时，允许部分低洼地区作为洪水期的滞洪区，把洪水纳入城市景观的重要组成部分，强调了人水之间的和谐共存。

2．城市“现代化”的负面影响之一，就是使得城市不透水地表面积不断增加，严重地削弱了地表蓄洪、植物拦截和土壤下渗的功能。对洪水截流作用的消失，造成的后果就是地下水补给日益不足，地表径流量逐年提高。而且由于城市所产生的空气污染物为降水提供了大量凝结核，所以一般而论，城市化地区的降雨量要比农村高5%～15%，雷暴雨天气多10%～15%。因此，城市水系应更多地承担起蓄积雨洪、分流下渗、调节行洪等功能。但是由于水系的破坏，这些功能都极大地衰退了，而这些功能决不是目前城市中广泛采用的管道排水或防洪工程所能取代的。

城市，大都是因为水而兴起，因水而繁荣、发展。绝大多数历史悠久的城市，都是先有河，后有城，许多城市的历史是沉淀在河道、湖泊、海滨和湿地上的。如北京城区所有的河流，几乎都可以找到与其相关的历史文化古迹或典故；杭州城里的浣纱河，传说是西施浣纱的地方。许多城市因水而建，也因水而具有“灵气”。一些原本没有水面的城市，为了创造生态景观而人工修造出一系列的水面。如澳大利亚首都堪培拉的葛里芬湖。葛里芬是一位美国的规划师，他设计的堪培拉规划方案在多个投标方案中胜出，按他的规划修建的堪培拉是非常秀美的，尤其是中间的人工湖，虽为人工开挖，但却利用了山谷地形，蜿蜒曲折，调节了城市内部的气候，造就了堪培拉秀丽的景观。所以，堪培拉市民就把这位设计师的名字作为这个城市湖泊的名字。

自古以来，内河船运由于其低成本、高可靠性、安全性和可观赏性，一直得到人们的重视。英国许多地方近几年还纷纷疏通古代运河以供城市间输送游客和农产品所需。城市水系又是各城市之间的天然隔离带。在古代，所谓的护城河就具有保护城市、阻隔敌人的功效。而在现代，这些天然的河流是城市最壮观的公共空间，在人口日益稠密的现代城市中，城市水系与绿带公园结合在一起，构成了城市最漂亮、最令人留连忘返、最具有生态和文化功能的城市亮点。

城市水系可以成为廉价、有效的净化城市污水的天然场所。如果按照生态的方式而不仅仅是按水利的要求、当地的要求来修建城市水系，使水面与岸边的生态系统相连接，就可以将水系改造为“城市之肾”，大大增强对污水的自然降解能力。城市的许多水生植物、微生物吸收磷化合物等污染物的能力强，而投资成本又很低，如果换算成每吨污水处理费用，通常仅为传统二级污水处理厂的五分之一到二分之一，运行成本只有十分之一到五分之一。由此我们可以得出，什么是环境友好型和资源节约型的城市发展模式，通过这些数据我们就可以找到答案。将这种人工湿地式的城市水系与污水处理厂的尾水回用再处理系统相连接，就可以将四类水净化处理后达到饮用水源取水标准，实现城市水源的循环利用。这是从根本上解决城市缺水的百年大计。

生态学家卡琳·克里斯坦森在《绿色生活－－2l世纪生活手册》一书中指出，“乡土感情可由本地多种多样特有的生物来增强”，忠告“不可破坏现存的生态系统和荒野”，建议要“在花园和邻近地区提供野生动物活动场所”，“建造一个池塘”并种植本地特有的野花、灌木和树，构建一个因草林多、昆虫长、鸟类聚、小兽生而形成的完整的小水系生物群落。这种生物群落在城市里面尤为宝贵。有专家曾提出西湖整治成功与否的一个简单的生态标准：“当野天鹅、野鸭子在西湖里生出蛋而且孵出小天鹅、小野鸭的时候，我可以据此判断西湖的整治是成功的。”我们许多城市的水系远没有达到这个标准，而且有许多城市水系改造更是偏离了这个标准。城市水系作为均质人工城市中的异质斑块，一旦与城市绿地系统相互连接，使野生动物可以通过廊道在斑块间进行迁徙，就可以提高城市生态系统整体抗风险的能力。按这样的思路发展的城市，不仅是人工的，而且是生态的、环境友好的，也是资源节约型的。

城市水系是城市最美好的公共空间，是人工建筑之中反映自然景观、田园风貌的主要场所。我们在扬州可以看到，中国古代造园艺术中对水景观的处理，讲究师法自然。虽为人工，宛如天成。城市水系有多种美学功能。城市的特色离不开城市的水系，城市的水系就像城市的指纹。城市的意境美对人的心态有调节的作用。城市水系有动态美，因为城市的水是流动的，它具柔性、运动性，有利于消化污染以及水生物的生成和养育。城市水系有人文美，因为它是文化的载体，历代的名人雅士常在水边留下了他们的痕迹。城市水系当然还有和谐美，因为它是一个整体复合的系统。从一个城市水系可以看到一个城市管理者的抱负，就像我国古代剧作家李渔所说的那样：山水者，情怀也；情怀者，心中之山水也。就是说，要在城市里面造就人工环境和保护自然景观，采用什么样的水环境治理思路是由决策者的美学修养和情操来决定的。什么样的情怀，就会造就什么样的城市山水景观。如果胸中只有“一根”单纯的调水排洪的“竹子”，那么城市的水景观肯定是十分单调枯燥，对历史文化遗存的水生态的“建设性”破坏就难以避免了；如果将美学功能凝聚在治理方案之中，造就出的城市就是美丽的。丽江古城最诱人的就是三条弯曲流动的溪水，这就是拨动心弦的城市水系之美。

如果城市发生火灾，城市水系的储存用水就可以用于灭火救灾。城市水系又是很好的备用水源。如果出现自来水供应安全事故，就可以用地表水作为水源。城市水系是城市生活生产用水的备用系统、防灾系统和城市安全的保障系统。

3．B县县委书记W在几次不同场合所做的讲话中都涉及了打造“活力水城”的话题。

(1)9月15日，在B县县委召开的一次会上，W说：

古语有云：“水者何也?万物之本原也，诸生之宗室也。”择水而居是人类生存的本能，利用水资源又使人类生活更加美好。为此，我县要立足打造“水清、水活、水美”的“活力水城”。要按照“碧波映城，城托青山，人在城中，城在画里”的美好愿景，塑造我县的水系空间，使我们县城的河、湖、湿地合理连接，塑造多样滨水公共空间，达到“水丰、水清、水美、水活”，实现“蓝天、碧水、绿地”相互融合，使“水城”真正充满“活力”。

(2)穿城而过的南河，曾因乱排乱放，变成了一条“臭水沟”，市民避而走之。10月1日，B县打响了南河治污战役，W在治污现场会上说：

南河治污，我们要采取“河外截污、河内清淤、中水回用、生态修复”的模式，强化“该停的停，该关的关，该并的并，该转的转”的治污方略，将取缔324家污染企业，使南河变得河水清澈、绿影婆娑、鱼虾畅游，进而推进包括县内其他二条河流的污染整治。为巩固“三河”治理成果，加大对水系的保护力度，我们将要采取的主要措施：一是保护与修复现有水体并适当增加水面，使城市水面率达到10%以上；二是通过工程措施保护“南河”“北河”“梅江河”的生态需水量与流动性；三是保护并逐步改善中心城区水质；四是为市民提供良好的水体景观和便利的亲水娱乐空间。

(3)11月5日，W在“‘水城’如何建设”的座谈会上说：

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”“水城”建设不仅要让城市水系发达，水域面积占城市面积的10%以上、水网密度达到每平方公里5公里以上，还要让城内有“活水”。为让“水活”，通主脉、保供给、建支脉就势在必行。

目前，我县城区水域面积已经达到3400亩，城区水面比例已经达到9%。这些都是“活血化瘀”的效果。我县将强力为水建“安乐窝”。“三河”治理工程，将治愈“南河”“北河”“梅江河”的“动脉粥样硬化”，以畅通水流渠道。

而各级水库的建设和完善，将保证“活水”有“源头”，供“血”充足。同时，建成“一河三湖九湿地”，加强对现有水体、水系的保护，解决“工程性缺水”问题等诸多举措，都有助于促使总水量“脱贫致富”。届时，“水域面积占城市面积的10%”，将不是梦。

“大动脉”畅通了，“供血”就充足了。水能否“活”的另一关键因素，就是遍布我县城区“全身”的“毛细血管”。只有“毛细血管”畅行无阻，才能把“山在城里留、水在城里游”这一理念转化为现实。按照规划，53平方公里城区，要建设总长约为260多公里水网，才能达到“水城”水网密度的标准。因此，在“水城”的打造中，我县将加大对水系修建的力度，使水网密度达到每平方公里5公里以上。

(4)11月18日，在欢迎省作协组织的“水与城市”考察团的见面会上，W说：

古往今来，无数文人骚客都将水作为其作品的意象，如“江作青罗带，山如碧玉簪”“水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇”等等。水不仅是人类生存的保障，更是精神的寄托。

水之美，在于其能增色添彩。想象一下，水网密布、“一河三湖九湿地”如一颗颗绿宝石镶嵌于钢筋水泥都市丛林之间，人行其中，耳听“小溪潺潺”，眼见“如蓝绿水”，定会忘记城市的喧嚣，内心获得片刻宁静。水之美就在于以其声、以其色、以其形，让人逃脱樊笼，复返自然。

水之美，在于其能滋养生命。我县将对“靠山吃山，靠水吃水”这一概念做出最新诠释。在满足城市防洪要求的基础上，利用景观、防洪河道等将城中水系连成一体。合理组织水上游览线路，完善“亲水”设施，增加市民参与度。增加城内景观湖面，提高城区水面率，保持并净化水质。采取这一系列举措，打出“水城”名片，发展“周末旅游经济”。借此，发展我县第三产业，增加老百姓的经济收入。

我有一个梦想，希望3年后，我县大多数市民走出家门不远，都能够感受到水的灵气，享受到水生态带来的舒适和愉悦。那时再欢迎诸位作家来我县感受“活力水城”的魅力。

4．下面是某水利专家就构建黄河流域L市生态水系问题所积累的调研材料：

(1)从传承“山水城市”之主题的角度看，L市城市生态水系建设正是贯彻了山水城市的主题思想。通过水系建设，可形成特色山水城市结构，新增城市开发用地，调整城市结构与功能用地，焕发城市活力，使L市传统“两山夹一沟”的城市结构形式升级为黄河之都。

(2)L市黄河段西起西固区的西柳沟，东至城关区桑园峡，东西长约45公里，东西落差近200米，河道宽约300米，流域面积30平方公里，年平均流量约每秒1011立方米，每年流经L市的水资源量为300亿立方米。可以说黄河流经L市段的长度、高度、流量，足以让我们做一篇惊天地，泣鬼神的大文章。

L市南北两山对峙，最宽处约30公里，最窄处约2公里，东西长35公里。其中皋兰山伏龙坪在盆地中部直探黄河河滨，与九州台白塔山夹河相望，形成雄险的关隘之势，山河相对高差500-600米。另外，大山之下广川之上，在局部形成了崖、坪、滩、沟等地貌，且有81条洪水沟，丰富了整个黄河之都的山水格局，为构建城市水系提供了良好的基础。

(3)通过黄河流域治理与保护，可以为L市增加湿地约580公顷，新增绿地面积约330公顷。能促进地下水良性循环，扭转地下水位下降和水质恶化的状况；减少从黄河提水的扬程，降低南北两山的绿化成本，且可以有效调节局地气候，改善城市热岛效应，修复自然生态系统并恢复生态多样性。

(4)通过建设黄河创意文化产业园，举办水博会等活动，挖掘L市文化、民俗、经济社会演进、城市发展、黄河变迁等史料，做足做活黄河水文章，激活L市的文化产业，实现文化产业升级，重塑黄河文明。

(5)通过国家级的经济平台，利用黄河两岸的有利地势，承接东中部的产业，布局科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的项目，实现产业结构的调整和转型跨越发展。

(6)按照世界眼光、西北一流、本省特色的要求，高起点建设城市水系，以路网和水系并重的理念，把L市打造为山水美丽城市。

到2017年，建成1枢纽3水系5喷泉7公园9瀑布24沟溪，提炼“中、根、飞、融、文、桥、水”等理念，展现L市黄河文化底蕴。

到2020年，打造出水随山走、路随河伸、城依河修、楼依山建的城市风格，凸显山高城低、水长山远、山城相依、水城相间的城市特色，塑造拥有高山长河的雄浑壮美。

(7)L市构建城市生态水系的保障措施如下：

第一，成立专门的领导小组。市级领导担任组长，设立专门的办公室，组建核心工作团队，成员包括环境生态、城市规划、水利建设、经济地理、园林、旅游、文史等方面的专家。这些成员要具备较高专业水平，有协作精神。

第二，组建专家顾问组。专家顾问组主要包括文史、社会、经济、环境生态、城市规划、水利建设等领域的专家。专家顾问组负责对各类专题论坛或阶段成果进行广泛探讨，把关工作成果，以提高决策科学性。

第三，集思广益，问计于民。对重大事件及治理方案采取全民征集办法，尊重民意，赢得广大民众的支持。

第四，宣传推广，形成合力。L市生态水系的构建事关全体市民福祉，关乎城市百年发展基业。应该通过广泛的舆论宣传，使社会各界认识到L市河湖水系建设的重要性和必要性。

5．老子说“上善若水”，最好的美丽善就如同水一样。水不仅仅是一种物质，在伟大的思想家眼中水还是真善美的化身，是哲学的本喻，是道德的载体，是智慧的展现。水，柔而能克刚，静而能映物，动而能变化，滋养万物而从不争夺。水有这么多的美德值得我们人类虚心地去学习和感悟，只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高。​​​​​​​第4题、

根据“给定资料2”，阐述城市水系所具有的功能。

要求：(1)准确、精练，条理清晰；(2)不超过150字。我的答案：我的答案：参考答案：1．蓄积雨洪、分流下渗、调节行洪。

2．调节城市内部气候，建立城市的基础。

3．运输、生态功能，城市间的隔离带，有效保护城市。

4．净化城市污水，实现城市水源的循环利用，解决缺水问题。

5．提高城市生态系统整体抗风险能力。

6．有动态、人文、和谐等美学功能。

7．城市生活生产用水的备用系统、防灾系统和城市安全的保障系统。答案解析：第一步，阅读题目，审清题意

审题干：

根据题干可将答题范围确定为给定资料2；同时题干要求阐述城市水系所具有的功能，也就是归纳概括城市水系的功能，因此可以确定这是一道归纳概括题。

审要求：

准确，要求考生在作答时，确保概括准确，切合题意，尽量使用资料中的原词原句；精练，要求考生在作答时，语言表述应言简意赅，去掉多余的修饰词，保留关键信息；条理清晰，要求考生分条撰写答案要点，使作答内容有逻辑层次分明；规定了作答字数，即不超过150字，且空格、标点等都会计入总字数中。

第二步，阅读资料，提取要点

给定资料2中的有用信息有：

第1段，“因此，城市水系应更多地承担起蓄积雨洪、分流下渗、调节行洪等功能。”这句话指出城市水系具有蓄积雨洪、分流下渗、调节行洪等作用。

第2段，“城市，大都是因为水而兴起，因水而繁荣、发展。”“许多城市因水而建，也因水而具有‘灵气’。”“调节了城市内部的气候，造就了堪培拉秀丽的景观。”指出城市水系是城市建立、兴起、繁荣、发展的基础，城市也因水而更有灵气，城市水系还能够调节城市气候。

第3段，“自古以来，内河船运由于其低成本、高可靠性、安全性和观赏性，一直得到人们的重视。”“城市水系又是各城市之间的天然隔离带。所谓的护城河就具有保护城市、阻隔敌人的功效。而在现代……城市水系与绿带公园结合在一起，构成了城市最漂亮、最令人留连忘返、最具有生态和文化功能的城市亮点。”指出城市水系具有运输功能，是各城市间的隔离带，能够保护城市，城市水系还具有生态文化功能。

第4段，“城市水系可以成为廉价、有效的净化城市污水的天然场所。”“可以将四类水净化处理后达到饮用水源取水标准，实现城市水源的循环利用。这是从根本上解决城市缺水的百年大计。”指出城市水系能够净化城市污水，实现城市水源的循环利用，解决城市缺水问题。

第5段，“城市水系作为均质人工城市中的异质斑块，一旦与城市绿地系统相互连接，使野生动物可以通过廊道在斑块间进行迁徙，就可以提高城市生态系统整体抗风险的能力。按这样的思路发展的城市，不仅是人工的，而且是生态的、环境友好的，也是资源节约型的。”指出城市水系可以提高城市生态系统整体抗风险能力。

第6段，“城市水系有多种美学功能。”指出城市水系具有动态美、人文美、和谐美等美学功能。

第7段，“如果城市发生火灾，城市水系的储存用水就可以用于灭火救灾。城市水系又是很好的备用水源。如果出现自来水供应安全事故，就可以用地表水作为水源。城市水系是城市生活生产用水的备用系统、防灾系统和城市安全的保障系统。”指出城市水系可以灭火救灾，是城市生活生产用水的备用系统、防灾系统和城市安全的保障系统。

第三步，加工要点，组织答案

对以上要点进行加工整理，归纳总结，条理清晰地写出答案。第5题、

依据“给定资料2”，阐述画线句子“城市的水系就像城市的指纹”的意思。

要求：(1)准确、全面，有逻辑性；(2)不超过200字。我的答案：我的答案：参考答案：“城市的水系就像城市的指纹”意为城市水系是城市特色的体现，城市水系之于城市就像指纹之于人一样重要且独特。具体指城市水系具有意境美、动态美、人文美、和谐美等多种美学功能，并且从城市水系也可以看到城市管理者的抱负，体现决策者的美学修养与情操。故在城市水系治理中，应赋予其美学功能，再现城市水系之美。答案解析：第一步，阅读题目，审清题意

审题干：

这是综合分析题中的句子理解题。题干给定了作答范围，将答题要点范围锁定在资料2，要求阐述句子“城市的水系就像城市的指纹”的意思，答题时要根据句子上下文找出相应要点并进行阐释。

审要求：

在作答时，要确保概括准确，尽量使用资料中的原词原句；内容全面，将资料中涉及的答题要点全部体现在答案中；条理清晰，层次分明，有逻辑性；不超过200字，空格、标点等都会计入总字数中。

第二步，阅读资料，提取要点

画线句子出现在给定资料2的第6段，故从第6段中提取有用信息：

城市水系有多种美学功能，城市的特色离不开城市的水系。

城市水系有意境美：对人的心态有调节作用。

城市水系有动态美：因为城市的水是流动的，它具柔性、运动性，有利于消化污染以及水生物的生成和养育。

城市水系有人文美：因为它是文化的载体，历代的名人雅士常在水边留下了他们的痕迹。

城市水系有和谐美：因为它是一个整体复合的系统。

城市水系还体现城市管理者的抱负：从一个城市水系可以看到一个城市管理者的抱负，就像我国古代剧作家李渔所说的那样：山水者，情怀也；情怀者，心中之山水也。

城市水系也体现决策者的美学修养和情操：就是说，要在城市里面造就人工环境和保护自然景观，采用什么样的水环境治理思路是由决策者的情怀来决定的。什么样的情怀，就会造就什么样的城市山水景观。

以上内容解释了“城市的水系就像城市的指纹”这句话的内涵。

对历史文化遗存的水生态的“建设性”破坏就难以避免了，如果将美学功能凝聚在治理方案之中，造就出的城市就是美丽的。

这里指出了城市水系建设的对策。

第三步，加工要点，组织答案

对以上要点进行加工整理，按照句子理解题的答题思路，先解释句子的内涵及外延，提出相应的观点，然后进一步落实所提观点，最后，组织得出答案。第6题、

假如你是某报社记者，请根据“给定资料3”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”为题，写一篇报道。

要求：(1)内容具体、全面；(2)语言流畅，有逻辑性；(3)不超过500字。我的答案：我的答案：参考答案：打造“水清、水活、水美”的“活力水城”

择水而居是人类生存的本能，合理利用水资源可使人类生活更加美好。为实现“碧波映城，城托青山，人在城中，城在画里”的美好愿景，B县打响了治理城市水系的攻坚战，打造“水清、水活、水美”的“活力水城”。

一是实现“水清”。B县采取“河外截污、河内清淤、中水回用、生态修复”的模式，取缔污染企业，推进河流的污染整治；保护与修复现有水体并适当增加水面；通过工程措施保护河流的生态需水量与流动性；保护并改善中心城区水质；为市民提供水体景观和亲水娱乐空间。

二是推进“水活”。为使“水活”，B县通主脉、保供给、建支脉。首先畅通水流渠道；其次建设完善各级水库，保护现有水体、水系，保证水源供给；最后，加大水系修建力度，建设城市“水网”，达到城市水网密度标准。

三是追求“水美”。水美在于其能增添色彩，让人复返自然，滋养生命。对此，B县合理组织水上游览线路，完善“亲水”设施；增加城内景观湖面，保持并净化水质；发展“周末旅游经济”。

B县县委书记展望未来，通过打造“水清、水活、水美”的“活力水城”，市民都能感受到水的灵气，享受到水生态带来的舒适愉悦，感受到“活力水城”的魅力。答案解析：第一步，阅读题目，审清题意

审题干：

设定身份为报社记者，考生需要站在报社记者的角度思考问题并进行作答；给定作答范围为给定资料3，只需从资料3中提取答题要点即可；给定作答题目，规定了作答内容，考生需要围绕“活力水城”的“水清、水活、水美”的三个要点展开论述，并且规定了作答的文体为报道，在作答时应注意报道的客观性、准确性和全面性。

审要求：

考生在作答时，应保证内容的全面性和具体真实性；语言流畅无语病，作答的内容应符合新闻报道的语言规范，并且应做到行文结构有逻辑性和层次性；不超过500字。

第二步，阅读资料，提取要点

第(1)部分内容是打造“水清、水活、水美”城市的背景、意义和目的。

其背景和意义为：择水而居是人类生存的本能，利用水资源又使人类生活更加美好。愿景为：按照“碧波映城，城托青山，人在城中，城在画里”的美好愿景，塑造我县的水系空间。

目的为：使我们县城的河、湖、湿地合理连接，塑造多样滨水公共空间，达到“水丰、水清、水美、水活”，实现“蓝天、碧水、绿地”相互融合，使“水城”真正充满“活力”。

第(2)部分指出要使“水清”，所采用的模式、方略以及目的、措施。

模式为：河外截污、河内清淤、中水回用、生态修复。

方略为：采取“河外截污、河内清淤、中水回用、生态修复”的模式，强化“该停的停，该关的关，该并的并，该转的转”的治污方略。

目的为：巩固“三河”治理成果，加大对水系的保护力度。

措施为：取缔污染企业，保护与修复现有水体并适当增加水面；通过工程措施保护“三河”的生态需水量与流动性；保护并逐步改善中心城区水质；为市民提供水体景观和亲水娱乐空间。

第(3)部分指出要使“水活”所采取的措施以及使“水活”的目的。

措施为：通主脉、保供给、建支脉。

通主脉的具体做法与措施：强力为水建“安乐窝”，治理“三河”的“动脉粥样硬化”、疏通水流渠道。

保供给的具体做法与措施：建设完善各级水库、保证“活水”有“源头”，供“血”充足，建成“一河三湖九湿地”，加强对现有水体、水系的保护，解决“工程性缺水”问题。

建支脉的具体做法与措施：加大水系修建力度，达到“水城”水网密度标准。

第(4)部分指出打造“水美”城市的意义和采取的具体措施。

意义为：古往今来，无数文人骚客都将水作为其作品的意象。水不仅是人类生存的保障，更是精神的寄托。具体表现在：水能增色添彩；能以其声、以其色、以其形，让人逃脱樊笼，复返自然；水能滋养生命，打出“水城”名片，发展“周末旅游经济”，发展第三产业，增加老百姓的经济收入。

所采取的措施为：利用景观、防洪河道等将城中水系连成一体；合理组织水上游览线路，完善“亲水”设施，增加市民参与度；增加城内景观湖面，提高城区水面率，保持并净化水质。

最后，县委书记展望未来，3年后，希望大多数市民都能够感受到水的灵气、享受到水生态带来的舒适和愉悦，感受到“活力水城”的魅力。

第三步，加工要点，组织答案

对以上要点进行加工整理，按照报道的写作逻辑进行答题，作答本题时可以首先介绍打造“活力水城”的背景、目的及意义；其次分三个层面分别介绍B县为打造“水清”“水活”“水美”的活力水城所采取的措施，最后总结收尾，发出号召。第7题、

假如你是L市水务部门的相关工作人员，请根据“给定资料4”，就L市构建城市生态水系的规划特点及其可行性，写一份材料，供领导参阅。

要求：(1)紧扣资料，内容全面；(2)层次分明，有逻辑性；(3)不超过400字。我的答案：我的答案：参考答案：L市构建城市生态水系的规划特点及可行性报告

特点：

1．传承和贯彻“山水城市”主题，通过水系建设，可形成特色山水城市结构，进一步焕发城市活力，使L市升级为黄河之都。

2．通过黄河流域治理与保护，新增绿地面积，有效调节局地气候，修复自然生态系统并恢复生态多样性。

3．建设黄河创意文化产业园等，实现文化产业升级，重塑黄河文明。

4．通过国家级的经济平台，实现产业结构的调整和转型跨越发展。

5．按照世界眼光、西北一流、本省特色的要求，高起点建设城市水系，以路网和水系并重的理念，分阶段把L市打造为山水美丽城市。

可行性：

1．地理环境优越，流经L市的黄河的长度、高度、流量，为构建城市水系提供了良好的基础。

2．文化资源丰富，文化、民俗、经济社会演进、城市发展、黄河变迁等史料丰富。

3．国家经济平台支持，地理位置优越，利用黄河两岸有利地势，承接优势产业。

4．成立专门工作团队；组建专家顾问组；集思广益，问计于民；宣传推广，形成合力。答案解析：第一步，阅读题目，审清题意

审题干：

根据题干，锁定答题范围为给定资料4；给定身份为水务部门工作人员，考生需要站在水务部门工作人员的角度思考问题并作答；要求就L市构建城市生态水系的规划特点及其可行性写一份材料，材料审阅人为领导，因此要注意表达方式，做到语气中肯；规定了作答内容，即构建城市生态水系的规划特点和可行性两个方面，考生要分条作答。

审要求：

在作答时，要紧紧围绕资料，从给定资料中提取答题要点，将资料中涉及的要点均体现在答案中，确保作答内容的全面性；分条撰写，条理清晰，有逻辑性和层次性；不超过400字，空格、标点等都会计入总字数中。

第二步，阅读资料，提取要点

给定资料4中与L市生态水系规划特点相关的内容有：

(1)从传承“山水城市”之主题的角度看，L市城市生态水系建设正是贯彻了山水城市的主题思想。通过水系建设，可形成特色山水城市结构……焕发城市活力，使L市传统“两山夹一沟”的城市结构形式升级为黄河之都。

(3)通过黄河流域治理与保护，可新增绿地面积，促进地下水良性循环，扭转地下水位下降和水质恶化的状况，有效调节局地气候，修复自然生态系统并恢复生态多样性。

(4)通过建设黄河创意文化产业园，举办水博会等活动，激活L市的文化产业，实现文化产业升级，重塑黄河文明。

(5)通过国家级的经济平台，承接东中部的产业，实现产业结构的调整和转型跨越发展。

(6)按照世界眼光、西北一流、本省特色的要求，高起点建设城市水系，以路网和水系并重的理念，把L市分阶段有步骤地打造为山水美丽城市。到2017年，建成1枢纽3水系5喷泉7公园9瀑布24沟溪，展现L市黄河文化底蕴；到2020年，打造出水随山走、路随河伸、城依河修、楼依山建的城市风格，凸显山高城低、水长山远、山城相依、水城相间的城市特色，塑造拥有高山长河的雄浑壮美。

与L市生态水系可行性相关的内容有：

(2)地理环境优越：可以说黄河流经L市段的长度、高度、流量，足以让我们做一篇惊天地、泣鬼神的大文章；另外，大山之下、广川之上，在局部形成了崖、坪、滩、沟等地貌，且有81条洪水沟，丰富了整个黄河之都的山水格局，为构建城市水系提供了良好的基础。

(4)文化资源丰富：挖掘L市文化、民俗、经济社会演进、城市发展、黄河变迁等史料，做足做活黄河水文章，激活L市的文化产业，实现文化产业升级，重塑黄河文明。

(5)国家给予平台支持，地理位置优越：通过国家级的经济平台，利用黄河两岸的有利地势，承接东中部的产业，实现产业结构的调整和转型跨越发展。

(7)保障措施健全：第一，成立专门的领导小组，组建核心工作团队。第