《政府经济学》教学大纲

政府经济学课程教学大纲

一、课程的基本信息

适应对象：公共事业管理专业本科学生；获准修读第二学位或辅修第二专业（公共事业

管理专业）的非公共事业管理专业本科学生。

课程代码：33E00815

学时分配:54

赋予学分：3

先修课程：微观经济学、宏观经济学

后续课程：公共组织财务管理

二、课程性质与任务

本课程是公共事业管理本科专业的学科基础课，主要以政府经济行为及其影响作为研究

对象。本课程的教学任务是：使学生全面了解政府经济学的基本知识，系统掌握政府经济学

的基本概念和方法，熟悉我国现行政府各项财政及宏观经济管理制度，把握政府经济制度改

革的现状、问题和发展趋势，使学生具有运用所学知识提出问题、分析问题和解决问题的能

力。

三、教学目的与要求

本课程主要讲授政府经济学的基本问题，主要内容包括：⑴现代市场经济中政府应该履

行的经济职能；⑵政府履行经济职能的管理机构、管理方式和经济政策；⑶政府的收入与支

出；⑷政府对■国有资产的管理。课程教学目的：一是让学生掌握政府经济学的基本原理与分

析方法；二是要充分激发学生学习政府经济学的兴趣与热情，学会灵活运用政府经济学的理

论工具分析中国经济中的现实问题，或进一步深入学习与研究政府经济行为，为其他课程的

学习和以后实际工作决策提供帮助。课程教学要求：本课程作为公共事业管理专业本科学生

的核心课程，在教学中一要做到深入浅出，讲的道理要深，但讲述的方法宜浅，且要讲得透

彻。就像一潭水，一定要清澈见底，才能看清楚水中鱼的游动。二要理论联系中国经济的实

际。我国自1978年经济转轨以来，每天都有极其丰富的案例产生，这些案例是理解政府经

济行为最重要的素材，对这些案例的解读能够给学生带来无限的学习兴趣和热情。三要适度

考虑中国学生学习的习惯与特点，做到概念清楚，循序渐进，体系完整，逻辑性强，必要的

理论模型介绍亦不省略。

四、教学内容与安排

（一）教学内容

第1章导论

【教学内容】

1.现实中的政府经济现象

2.政府经济学研究的基本问题

3.政府经济学的研究方法

【课时安排】4课时

第2章政府与市场

【教学内容】

1.政府与市场的概念

2.政府与市场的关系：理论演变

3.市场经济与政府角色

【重点难点】市场经济与政府角色

【课时安排】4课时

第3章政府经济职能与管理效能

【教学内容】

1.政府经济职能

2.政府经济管理效能

【重点难点】政府经济职能

【课时安排】4课时

第4章经济体制与政府经济管理机构

【教学内容】

1.经济体制概述

2.我国政府经济管理机构

【重点难点】经济体制概述

【课时安排】3课时

第5章政府管理经济的政策

【教学内容】

1.财政政策

2.货币政策

3.产业政策

4.收入分配政策

【重点难点】财政政策与货币政策

【课时安排】4课时

第6章公共产品理论

【教学内容】

1.公共产品概述

2.公共产品的有效供给

3.公共产品的生产

4.我国的公共产品供给

【重点难点】公共产品概念的界定

【课时安排】6课时

第7章公共选择理论

【教学内容】

1.公共选择理论概述

2.公共选择的规则

3.公共选择的政治行为分析

4.官僚理论

【重点难点】公共选择的规则

【课时安排】6课时

第8章政府采购

【教学内容】

1.政府采购的概念、特点与职能

2.政府采购制度框架

3.中国的政府采购制度

【重点难点】政府采购制度框架

【课时安排】4课时

第9章政府支出的社会经济影响

【教学内容】

1.政府支出对社会经济的一般影响

2.政府支出的规模分析

3.政府支出的结构分析

4.政府支出的效益分析

【重点难点】政府支出的效益分析

【课时安排】4课时

第10章政府课税的一般理论

【教学内容】

1.税收的含义与税种分类

2.税收原则与税收效应

3.税收制度设计

4.税收管理

【重点难点】税收原则与税收制度

【课时安排】4课时

第11章中国政府的财税制度

【教学内容】

1.中国税收制度的演变

2.1994年中国税收制度改革

3.中国分级财政体制

4.各级政府间的转移支付制度

5.深化中国财税体制改革的趋势

【重点难点】1994年中国税收制度改革

【课时安排】3课时

第12章政府预算管理

【教学内容】

1.政府预算的含义与职能

2.政府预算收支分类

3.政府预算的组织形式、编制与执行

4.政府决算

【重点难点】政府预算的组织形式、编制与执行

【课时安排】3课时

第13章政府对国有资产的管理

【教学内容】

1.国有资产的含义与分类

2.国有资产管理体制

3.深化国有企业改革、完善公司治理结构

4.国有资本调整、国有企业重组与垄断行业改革

【重点难点】国有资产管理体制

【课时安排】3课时

（二）教学安排

课时表

序号课程内容

合计讲授案例讨论机动

第1章导论44

第2章政府与市场44

第3章政府经济职能与管理效能431

第4章经济体制与政府经济管理机构3

第5章政府管理经济的政策431

第6章公共产品理论651

第7章公共选择理论651

第8章政府采购431

第9章政府支出的社会经济分析44

第10章政府课税的一般理论44

第11章中国政府的财税制度j3

第12章政府预算管理3

q

第13章政府对国有资产的管理021

复习22

总计54486

五、教学设备和设施

本课程的讲授要求多媒体教室具有良好的声像效果,教师可以使用手机要求学生通过关

注二维码布置课后作业。

六、课程考核与评估

本课程的考核包括平时成绩考核和期末成绩考核。平时成绩占总成绩的30斩具体形式

为考勤、作业和课堂表现等。期末成绩占总成绩的70%,具体形式为闭卷考试。

七、附录

教学参考文献目录：

1.斯蒂格利茨.公共普门经济学（上、下册），中国人民大学出版社,2013年第3版.

2.高培勇，崔军.公共部门经济学（修订版），中国人民大学出版社,2004年第2版.

3.华民.公共经济学，机械工业出版社,2007年.

4.杨志勇，张馨.公共经济学,清华大学出版社,2013年第3版.

5.樊勇明，杜莉.公共经济学，复旦大学出版社,2010年第2版.

6.杨龙,王骚.政府经济学,天津大学出版社