桥梁大修工程全过程建设管理服务采购项目投标文件

xx大桥大修工程全过程建设管理服务采购项目xxxx大桥建设有限公司|目录第一部分商务标 2对招标文件中项目管理条款和条件响应汇总表一 3一、投标函 4二、开标一览表 6三、投标报价分类明细表 7四、资格条件及实质性要求响应表 8五、与评标有关的投标文件主要内容索引表 11第二部分技术标 12对招标文件中项目管理条款和条件响应汇总表二 13六、项目机构管理情况 141、项目负责人说明表 142、主要项目实施人员一览表 503、拟投入项目代建管理工作的设施及设备 74七、投标人十年交通类全过程建设管理服务项目业绩清单（总投资5亿及以上） 75八、对本项目重点难点分析及合理化建议 116九、全过程建设管理服务方案 124十、服务承诺及奖罚措施承诺书 188第三部分其他证明材料 192十一、投标人相关情况及各类证明文件 193

第一部分商务标对招标文件中项目管理条款和条件响应汇总表一一、商务部分序号条款响应情况一投标函完全响应条款，在投标文件商务标中予以体现。二开标一览表完全响应条款，在投标文件商务标中予以体现。三报价组成明细完全响应条款，在投标文件商务标中予以体现。四资格条件及实质性要求响应表完全响应条款，在投标文件商务标中予以体现。五与评标有关的投标文件主要内容索引表完全响应条款，在投标文件商务标中予以体现。一、投标函致：xx市路政局（招标人名称）根据贵方xx大桥大修工程全过程建设管理服务采购项目、SHXM-00-20160913-1076（项目名称、招标编号）采购的招标公告及投标邀请，王晶、市场部主任助理（姓名和职务）被正式授权代表投标人xxxx大桥建设有限公司、xx杨浦区宁国路41号（投标人名称、地址），在网上投标系统中向贵方提交投标文件1份。据此函，投标人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定，我方的投标总价为叁佰捌拾壹万元整（大写）元人民币。2.我方已详细研究了全部招标文件，包括招标文件的澄清和修改文件（如果有的话）、参考资料及有关附件，我们已完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。3.投标有效期为自开标之日起120日。4.如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直至合同履行完毕止均保持有效，我方将按招标文件及政府采购法律、法规的规定，承担完成合同的全部责任和义务。5.如果我方有招标文件规定的不予退还投标保证金的任何行为，我方的投标保证金可被贵方没收。6.我方同意向贵方提供贵方可能进一步要求的与本投标有关的一切证据或资料。7.我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或其他任何投标。8.我方已充分考虑到投标期间网上投标会发生的故障和风险，并对可能发生任何故障和风险造成的投标内容不一致、利益受损或投标失败，承担全部责任。9.我方同意网上投标内容均以网上投标系统开标时的开标记录表内容为准。我方授权代表将对开标记录进行当场校核及勘误。授权代表不进行当场校核及勘误的，由我方承担全部责任。10.为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：（1）我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。（2）我方不是采购人的附属机构。（3）我方最近三年内因违法行为被通报或者被处罚的情况：无。（4）以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。地址：xx市杨浦区宁国路41号电话、传真：6543400465194659邮政编码：200090开户银行：建行杨浦支行银行账号：31001510600055691586授权人授权代表签字：投标人名称公章：日期：2016年09月28日二、开标一览表项目名称：xx大桥大修工程全过程建设管理服务采购项目招标编号：SHXM-00-20160913-1076包号项目名称项目负责人姓名及年龄项目负责人职称及专业项目负责人每周驻现场天数（下限）项目组人员总人数金额(元)xx大桥大修工程全过程建设管理服务采购项目应振翔、52岁高级工程师、科研材料管理5天6人381万元整说明：（1）“金额（元）”指每一包件投标报价，所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。（2）投标人应按照《项目概况及招标需求》和《投标人须知》的要求报价。（3）开标一览表内容与投标文件其它部分内容不一致时以开标一览表内容为准。投标人授权代表签字：投标人公章：日期：2016年09月28日三、投标报价分类明细表项目名称：xx大桥大修工程全过程建设管理服务采购项目序号报价分类名称成本利润小计1人工费用324万元0324万元2办公费用15万元015万元3车辆费用24万元024万元4管理费用18万元18万元18万元报价合计381万元18万元381万元备注：1、人工费用组成：项目部成员按6人进行配置，人均按18万/年；2、办公费用：平均按5万/年；3、车辆费用：平均按8万/年；管理费及税金按0.5%计取。该项目工期根据招标文件第三章中3.2章节中进度目标进行估算为36个月，所以我司结合相关综合情况报价381万元整。说明：（1）所有价格均系用人民币表示，单位为元。

（2）投标人应按照《项目招标需求》和《投标人须知》的要求报价。

（3）报价分类明细报价合计应与开标一览表报价相等。、投标人授权代表签字：投标人（公章）：日期：2016年09月28日四、资格条件及实质性要求响应表项目名称：xx大桥大修工程全过程建设管理服务采购项目包号：项目内容（资格条件、实质性要求）具备的条件说明（要求）投标检查项（响应内容说明(是/否)）详细内容所对应电子投标文件名称备注法定基本条件符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：营业执照、税务登记证符合要求，参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪记录。是投标人基本情况表、无犯罪记录证明投标人资质具有①原xx市建设和管理委员会颁发的项目管理资质；或②住建部核发的公路行业公路专业设计甲级及以上资质；或③交通运输部核发的公路工程施工监理甲级资质（含综合资质）。是公司相关资质证书联合投标不接受联合投标。是投标函投标保证金不收取中小企业根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》等规定，本项目专门面向中小企业采购。中小企业应当按照规定提供《中小企业声明函》。是中小企业声明函投标文件内容、密封、签署等要求符合招标文件规定：（1）纸质投标文件按招标文件规定格式提供投标函、开标一览表、资格条件及实质性要求响应表；（2）纸质投标文件按招标文件要求密封并提供1正4副，电子投标文件须经电子加密；（3）纸质投标文件由法定代表人或授权代表签字（或盖章）并加盖投标人公章,电子投标文件须经数字签名；（4）在纸质投标文件由法定代表人授权代表签字（或盖章）的情况下，应按招标文件规定格式提供法定代表人授权委托书；（5）按招标文件要求提供被授权人身份证。是封面、目录、法定代表人授权委托书投标有效期符合招标文件规定：不少于90天。是投标函

投标报价不得进行选择性报价（投标报价应是唯一的）；不得进行可变的或者附有条件的投标报价；投标报价不得超出招标文件标明的采购预算金额或项目最高限价；不得低于成本报价。是开标一览表

项目负责人1、项目负责人须根据招标文件要求提供有效证明材料，证明该人员属本单位在职人员。2、项目负责人须具备高级技术职称。3、项目负责人不得兼任其他项目，须提供投标人特别承诺函。是项目负责人说明表、投标人特别承诺函

服务周期合同签订后至项目档案验收及移交全过程。是投标人服务承诺

付款条件见酬金支付办法。是

合同的转让与分包不得转让与分包。是投标人服务承诺

废标的其它条件1、纸质投标文件中开标一览表与电子开标中的开标一览表一致；2、未在纸质投标文件接受截止时间前递交的或未由法定代表人或其授权的投标人代表递交的纸质投标文件的将视作未通过资格条件及实质性要求检查，不得入围详细评审。3、投标文件不完整的；4、明显不符合服务要求；5、附有招标人不能接受的条件；是投标人服务承诺

公平竞争和诚实信用不得存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为。是投标人服务承诺

投标人授权代表签名：投标人名称（公章）：日期：2016年09月28日五、与评标有关的投标文件主要内容索引表项目名称：xx大桥大修工程全过程建设管理服务采购项目包号：投标汇标表项目内容具备的条件说明响应内容说明(是/否)详细内容所对应电子投标文件名称备注1报价是开标一览表2项目负责人是项目负责人说明表3项目组人员配备是主要项目实施人员一览表4投标人业绩是投标人业绩5全过程建设管理服务方案是全过程建设管理服务方案6重点难点分析及合理化建议是重点难点分析及合理化建议7服务承诺及奖罚措施是服务承诺及奖罚措施8招标文件响应度是对招标文件中项目管理条款和条件响应汇总表一

第二部分技术标对招标文件中项目管理条款和条件响应汇总表二二、技术部分序号条款响应情况六项目机构管理情况完全响应条款，在投标文件技术标中予以体现。七投标人相关业绩证明完全响应条款，在投标文件技术标中予以体现。八投标人对本项目重点难点分析及合理化建议完全响应条款，在投标文件技术标中予以体现。九全过程建设管理服务方案完全响应条款，在投标文件技术标中予以体现。十服务承诺及奖罚措施完全响应条款，在投标文件技术标中予以体现。六、项目机构管理情况1、项目负责人说明表姓名应振翔出生年月65.2文化程度本科毕业时间87.7毕业院校和专业xx工业大学、金属材料及热处理从事本专业工作年限30年联系方业资格xx市建设工程评标专家资格技术职称高级工程师聘任时间2000.12主要工作经历：应振翔同志自1987年工作开始，长期从事市政桥梁、公路工程的建设管理工作。先后参与建设了xx南浦大桥、xx杨浦大桥、xx徐浦大桥，在管理公司内从事质量、监理的管理工作。2000年在xx卢浦大桥投资发展有限公司任材料部主任，从事大宗及主要材料的采购管理。2004年任xx闵浦大桥工程代建项目项目副经理，2006年任xx闵浦二桥新建工程代建项目项目经理。2010年任xx轨道交通16号线工程9标、10标建设单位项目经理。2011年任临港新城滴水湖站交通枢纽工程代建项目项目经理。2012年任临港新城主城区交通枢纽地下配套工程代建项目项目经理。2014年任xx轨道交通十号线二期工程代建项目经理。主要参与项目：2014年xx轨道交通十号线二期工程项目经理、2011年临港新城主城区交通枢纽地下配套工程项目经理、2010年xx轨道交通16号线工程9标、10标建设单位项目经理、2006年xx闵浦二桥新建工程项目经理。主要工作特点：技术与管理并举，抓方案、抓落实。主要工作成绩：应振翔同志先后荣获xx市科技进步一等奖一次、xx市科技进步三等奖一次、市市政工程管理局科技进步一等奖一次、市市政工程管理局科技进步二等奖一次、市市政工程管理局科技进步三等奖一次。荣获零五年度xx市重大工程立功竞赛记功个人；荣获零六年度xx市市政工程管理局行政记功个人；荣获零七年度xx市重大工程立功竞赛记功个人；荣获一零年度xx市重大工程立功竞赛记功个人胜任本项目经理的理由：应振翔同志长期担任项目工程的管理工作，独立承担并完成了与本工程类似的公路与轨道交通上下层两用xx大桥（闵浦二桥），该项目的工作经验对xx大桥改造工程项目具有借鉴和指导作用。同时，还承担过工程造价在数十亿的市政和交通设施枢纽项目，所以有信心能够胜任xx大桥改造工程的项目经理。本项目经理管理思路和工作安排：“定目标抓计划重质量保安全”的16字工作方针。定目标：以设计为龙头，制定xx大桥改造工程的设计方案、设计功能。抓计划：以计划为抓手，落实前期、施工、通车移交计划的切实有效落实。重质量：百年大计，质量为先。从设计标准开始，要以高标准的要求来落实本项目工程。重安全：自始至终以安全生产、文明施工为第一目标，认真落实对业主各项承诺。本项目经理每周现场工作时间：不少于5天后附近十年交通类全过程建设管理服务项目业绩清单（总投资5亿及以上）P37应振翔同志近十年交通类全过程建设管理服务项目业绩清单（总投资5亿及以上）序号项目名称及内容建安投资总额（亿元）委托合同金额（亿元）委托起讫时间委托单位、联系人、电话所附证明材料页码1闵浦二桥新建工程10.24190.052006年xx公路建设总公司、徐飞龙P172临港新城主城区交通枢纽地下配套工程5.37040.085922011年xx港城开发（集团）有限公司、徐锦飞P243临港新城滴水湖站交通枢纽工程12.68740.06362011年xx港城开发（集团）有限公司、徐锦飞P304xx轨道交通10号线二期建设30.24650.18632014年xx轨道交通十号线项目公司、宋博P37投标人授权代表签字：投标人（公章）：日期2016年09月28日1、闵浦八、对本项目重点难点分析及合理化建议针对承接本工程项目，我司组织专人对现场进行了实地踏勘，列出以下工程的重点、特点、难点并制订相应的合理化建议。1、交通组织1.1、陆上交通组织目前现状xx大桥的公交线路共有11条，不仅有松江地区的区内线路也有跨区的长途公交线，早晚高峰时段班次比较频繁；现状大桥高峰期间交通量比较大，有拥堵现象。公交线路名称起点终点上石线xx南站石化汽车站松江31路松江汽车东站张泽汽车站松卫线松江汽车西站石化汽车站莘金专线金山汽车站莘庄地铁站南广场站南松专线南桥汽车站松江汽车东站松亭石专线松江汽车西站石化汽车站莲石专线石化卫一路莲花路地铁北广场南青专线南桥汽车站青浦汽车站石青专线石化汽车站青浦汽车站卫嘉线石化汽车站嘉定客运中心莘枫专线莲花路地铁站(临时站)枫泾牌楼根据工程建设的需要，假设大桥上层公路桥施工期间全封闭，过江车辆通过xx三桥或者G15沈海高速公路绕行，势必对周边路网造成较大的影响和压力，同时造成非机动车无法过江的情况。因此制定合理的交通组织方案非常重要和关键。结合项目建设情况，建议考虑先行实施主桥下层前面和老铁路引桥的改建，完成后开放通行，保证非机动车和人行过江不受影响，再实施主桥上层桥面拓宽。同时尽早联系公交公司，协调公交线路绕行的相关事宜；细化分解施工方案，控制好各工序间的衔接，尽可能的缩短封闭施工周期；积极主动与区、市交警部门联系协调，充分听取意见和建议，优化完善交通组织方案，及时组织交通配合会议。1.2、水上交通组织在主桥施工期间，老桥拆除、加固施工，钢结构的运输和吊装，老桥涂装修复，桥上航标的拆除等工程内容，均会对该区域内航道带来一定影响，甚至可能出现局部封航的情况。做好对工程水文、气象等现场条件的调查工作，根据这些因素对工程的影响和可能产生的风险做好积极的防范措施，及时与航道管理部门联系，介绍项目情况并听取他们的具体要求和意见，结合施工方案制定合理的水上交通组织方案，并按航道部门要求设置临时航运标志等设施，保证航道的通行安全。2、水源保护区本项目位于xx上游二级饮用水水源保护区范围内，鉴于特殊的地理位置，在整个建设期内如何采取切实有效的防范措施，杜绝因工程建设所造成的污染，将作为管控的重点。落实施工方严格按照《xx市饮用水水源保护条例》，制定专项环境保护措施。加强施工期间的管理力度，加强对可能造成污染的部位和工序进行监督。2.1、施工营地生活污水和生活垃圾的处理；2.2、施工场地内地表水的污染和防治，钻孔桩的泥浆处置；2.3、一些油污较大的机械设备的控制；2.4、主桥钢结构的涂装、涂装修复工艺等内容。3、邻近铁路桥的保护2012年建成运营的铁路金山支线复线邻近xx大桥，本项目拓宽后与铁路净距尽7米左右，确保铁路线运营的安全，避免施工对其造成影响，对本项目来讲极为重要。应尽快委托有资质的专业单位进行安全论证，并征询铁路管理机构的意见，落实施工方以铁路设备和运输安全为重点，制定合理的施工方案和安全防护措施，进一步加强施工现场的管理和监督，严格按照经铁路部门审核认可的方案组织实施，并做好监测。4、绿化搬迁量大现状xx大桥引桥两侧绿化苗木较多，桥下地面辅道行道树以樟树为主，胸径比较大，同时沿线还分布有多片树林。根据本项目建设情况，绿化苗木搬迁数量比较多，工作难度大。认真做好现场的调研，摸清苗木的权属情况，尽早完成搬迁苗木的统计工作，取得初设批复后立即办理搬迁手续，从而保证工程顺利开展，不影响施工。5、临时借地问题施工现场因大临设施、预制场地、钢结构预拼场地等，以及交通组织需要设置的临时道路等内容，一定会涉及到临时借地的问题。首先我们将会同施工方梳理清所借用土地的面积、权属和性质，分析借地的可行性，积极与松江区各相关部门进行协调，完善借地方案，最后完成各项手续的办理工作。6、技术重点和难点本项目为xx大桥大修工程，通过对xx大桥老桥拼宽，增加上层公路桥面积，改建后设置双向6车道；下层桥梁作为慢行交通过江专用通道，其中原铁路部分作为双向非机动车道，增加原下层铁路桥两侧检修道宽度作为行人通道，下层桥梁进入引桥后利用原铁路引桥截墩降坡。根据项目情况，结合工程建设的经验，得出本项目的技术重点和难点有以下几方面：6.1、xx大桥建于1976年，与现行技术规范和标准存在差异。6.2、主桥钢桁架加固，加固杆件与老桥钢桁架连接形式；主桥桥面新老桥面连接形式和桥面铺装问题；老钢桁架的涂装修复工艺。6.3、公路引桥新老桥梁结构的结合。6.4、钢结构的运输和吊装施工，邻近铁路段桥梁施工的安全防护措施等。鉴于上述本项目的这些重点和难点，我司将着重在初步设计阶段，抓好各行业单位意见征询工作（如环保、水务、航道、铁路、交警、绿化、电力等部门），协调设计单位做好现状xx大桥的调研和各项检测工作，为初步设计提供依据，及时完成各类施工许可手续的办理。为有效的将项目从始至终，都处于受控状态，需加强、加深管理。根据本项目的特点，制定有针对性、有指导性的各项管理方案，充分发挥我公司以往在xx上建设桥梁的丰富经验。从工程的组织、现场的管理等方面全面实施质量、进度、安全、投资、材料等管理和控制，全面树立风险意识，做好每阶段的风险评估，确保安全，控制重要关键结构部位的施工质量，满足设计和规范要求。九、全过程建设管理服务方案工程管理目标表内容目标进度总工期36个月投资1、确保将投资控制在规定的批准初步设计概算之内质量1、单位工程一次合格率100％，争创优质结构2、档案编制达到相关要求安全1、无重大伤亡事故2、无重大管线事故3、无影响周边工程事故文明施工达到xx市文明工地规范要求，争创市级文明工地环境保护符合国家或xx市相关环保法律法规要求资料管理1、确保过程资料的完整，符合xx市档案相关要求2、项目竣工移交同时完成项目资料移交工作管理目标配合督促实施单位创建各类奖项总体计划工程建设里程碑事件一览表序号里程碑事件名称计划完成时间质量目标1EPC招标2016年12月中旬按时完成招标2初设、施工图2017年06月中旬满足项目设计要求深度3施工许可2017年06月底按时完成许可证办理4工程前期2017年08月底满足现场施工进度要求5下层桥梁2018年04月上旬优良6上层桥梁2019年06月底优良7地面道路2019年07月底优良8附属工程2019年08月上旬优良9竣工验收2019年08月底满足移交要求10移交接管2019年10月底办理完成移交手续项目管理组织机构图业主业主xxxxxxxx大桥建设有限公司项目领导项目领导土建结构土建结构办公内业计划合约质量安全钢结构设计管理技术前期吊装桁架桥面T梁下部结构程序办理方案审核吊装桁架桥面T梁下部结构程序办理方案审核（一）工程概况1、项目概况：现xx大桥为车亭公路跨越xx与原铁路金山支线共建的双层公铁两用桥：上层为两车道公路，车行道宽9米，两侧各设1.5米宽人行道及护栏，下层为单线铁路，桁架外侧各有设约1.5米宽的检修道。大桥1974年4月兴建，1976年6月建成通车，是xx市西南地区松江、奉贤、金山区域内重要的免费过江资源。近年车亭公路交通压力不断增加，交通拥堵时有发生。2012年，铁路金山支线复线建设完成，既有xx大桥下层不再承担铁路交通运营的职责。上图现xx大桥标准横断面图本项目为xx大桥改造工程，通过对xx大桥老桥拼宽，增加上层公路桥面积，改建后设置双向6车道；下层桥梁作为慢行交通过江专用通道，其中原铁路部分作为双向非机动车道，增加原下层铁路桥两侧检修道宽度至2.5m，作为行人通道，同时利用原主桥两岸桥头堡设置人行梯道及电梯；下层桥梁进入引桥后利用原铁路引桥截墩降坡，落地后接入两侧地面村道，通过村道连接主线引桥下辅路。2、工程范围：工程范围为xx大桥段（含地面辅路），南北岸均实施至引桥起终点，采用双向6车道规模布置，桥梁宽度24.5m，主桥长419.6m，引桥长1438.8m，工程全长1.858km。其中xx大桥引桥段采用主辅路结构，引桥两侧分别设置单车道的辅路。车行道路面采用沥青混凝土结构。3、项目规模：xx大桥大修工程总投资为57882万元（其中建安工程费39929万元）。项目采用设计勘察施工一体化方式（EPC）实施。xx大桥段，含特大桥一座，雨污水管道1.8km，交通工程实施长度约6.2km（含主桥、非机动车道桥及地面铺路）、绿化工程实施长度1.4km。4、总体施工组织布置及规划：现xx大桥为xx过江主要通道，目前有11条公交线路经过xx大桥。主桥下层铁路已废弃，无交通；主桥上层为两车道公路，路面宽9m，两侧各设1.5m宽人行道。xx大桥高峰小时交通量比较大，有拥堵现象，晚高峰交通压力大于早高峰。此次xx大桥改造拟考虑按先施工下层主桥和下层引桥，再施工上层主桥和上层引桥；下层主桥和引桥施工完成后，开放人、非交通，然后封闭主桥上层和引桥上层交通，机动车辆绕行沈海高速或xx三桥，主引桥上层施工时间约为14个月（桩基和承台施工及预压不影响交通）；下层主桥和下层引桥施工期间不影响交通。为保证人非交通不中断，优先完成主桥下层和引桥下层施工，并搭设防护通道，开放人、非交通，然后封闭主桥上层和引桥上层交通进行施工。计划工期36个月内完成全部工程施工。5、项目管理范围和内容5.1协助业主方进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；5.2负责办理借地及施工许可等相关证照办理；5.3协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、施工、设备材料采购招标，签订相关合同并监督实施，5.4协助业主方进行工程监理单位的招标工作。5.5组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；5.6协助业主方并对施工现场进行质量安全、文明施工、施工进度的监督管理；5.7协助业主方提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料；5.7协助业主方办理生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；5.8履行项目管理合同约定的其他工作。6、项目管理的法律依据6.1国家有关部门以及地方颁布的现行法规、规范、定额和标准等；6.2经有关部门批准的文件；6.3工程所有的招投标文件及签订的与工程计价有关的合同；6.4工程项目有关的施工图、竣工图、设计变更通知书及工程变更签证资料等；6.5业主的书面文件及本招标文件所涉及的相关内容；6.6项目管理单位应严格执行现行的国家和地方有关部门制订的有关工程建设法律、法规等，客观、公正维护各方合法权益。（二）项目建设管理大纲一、计划管理（一）计划管理目标1、前期阶段：初设编制完成；商铺、管线搬迁完成；交通组织完毕2、实施阶段：各施工工序按主体进度计划工期有序完成3、收尾阶段：按节点要求完成验收、结算、决算工作（二）计划管理重点1、前期阶段：1．1制定初步设计文件的编制计划1．2制定管线的及时搬迁计划1．3制定合理的交通组织安排计划1．4制定借地协议签订计划1．5制定建设程序手续办理计划2、实施阶段2．1制定出图计划，以保证施工进度的安排2．2制定年度、季度、月度施工计划，并做好回馈，及时调整2．3制定与施工计划匹配的年度、季度、月度资金计划，并做好回馈，及时调整3、收尾阶段3．1积极开展档案验收、竣工验收工作，顺利按既定计划实施3．2制定项目移交计划，确保各方移交接受顺利3．3结算书的编制及初审决算表的编制（三）计划管理内容1、初步设计文件编制需达到施工图出图阶段的深度，以确保后续施工可严格遵照计划实施。2、详细调查动拆迁情况，制定动拆迁计划。3、制定招投标计划，针对监理单位、施工单位、设备材料供应单位制定招标文件。4、制定出图计划，以保证施工进度的安排。5、制定年度、季度、月度施工计划。于每月28日下发，根据上报计划内容严格控制施工进度。6、处理好各阶段施工工序衔接关系，提前对计划跟进，并针对施工实际情况做及时调整，做到计划指导施工，施工紧贴计划。计划管理流程图（附图一）备注：制定《计划管理办法、计划管理制度》二、设计管理（一）管理目标1、初步设计阶段1．1做详细的前期调研，调研深度需达到对项目实施时概算可控。1．2设计理念需符合业主要求，并在同类型项目中处于领先水平。2、施工图阶段2．1确保出图对施工的可操作性和指导行。2．2出图的进度确保各工序施工衔接顺利。2．3制定工程各分项工程及各环节的技术标准、要求。（二）管理重点1、初步设计方案的深度及规模2、施工图的出图进度、质量3、设计要求及技术标准4、设计变更（变更设计）的管理（三）管理措施1、初步设计阶段1．1组织做好现场及地方调研工作，结合项目实际情况，推行“标准和限额”设计方案。1．2组织专家对初步设计进行评审。1．3按照初设评审专家意见，督促总承包单位逐条对照研究，提出研究报告。1．4办理交通、航道、水务、铁路、绿化、抗震、防雷等专业管理部门审核设计方案。2、施工图阶段2．1对交通辅道及交通组织进行复查。2．2尽早确定需要进行的科研项目并组织实施。2．3根据初步设计评审意见，组织完善施工图设计，并分阶段出图。2．4组织技术交底。3、主体施工阶段3．1设计变更管理严格控制设计变更、变更设计。如有重大设计变更，应事先上报业主批准。3．1．1在工程期间阶段，应根据该工程的特点和工程环境并结合掌握的资料组织设计院优化、细化方案，将方案做实做细。同时作相应的投资分析并与报警值作对比。3．1．2在施工图正式出图前必须与初步设计概算、报警值目标做相应的对比与分析，如超出报警值目标，必须及时做方案优化。3．1．3当变更设计发生时，要将承包商上报进行核算，做到真实准确，并及时下发变更后的图纸。3．2工程设计管理3．2．1根据总体施工组织设计，制定出图计划，敦促总承包单位按期出图，保证施工需要。3．2．2勘察单位提供的地质、测量、水平等勘察成果必须真实、准确，随着工程施工的进程，对影响质量、安全的敏感点要加密勘察点。3．2．3参与工程中重大质量问题和安全事故的处理。3．2．4负责工程技术资料的收集、保管等管理工作及设计施工图的分发管理工作。3．2．5组织总承包单位在施工前必须做好详细的设计交底，如新旧规范交叉时，确定实施的过渡措施；相关规范要求不一致时，要结合实际施工条件，确定选用标准；选用新材料时，应说明对施工的特殊要求和防止易出现质量问题的防范措施。3．2．6工程完成时对技术管理工作进行总结。3．2．7参加关键部位(工序)阶段验收及工程竣工验收。3．3设计管理优化工作3．3．1根据各阶段评审意见，组织总承包单位对设计的优化。3．3．2根据适用性、安全性、技术性、经济原则组织对设计方案进行多方案比选，对结构体系、设备选型、材料选用等提出优化意见。3．3．3在符合规范要求、功能不变、确保设计标准的前提下进行设计优化工作，力求施工方便，投资节约。3．3．4根据工程红线位置及结构布置，对四大公司的管线搬迁方案进行优化，对结构不碰的管线尽量做到以保护为主，减少搬迁对工期及投资的影响。备注：制定《设计管理办法》三、工程前期管理（一）管理目标1、开工前各类证照办理完毕，确保工程开工具备合法性2、管线搬迁做到及时、合理、有序，积极创造施工作业面3、按交通组织方案积极落实，在满足施工的同时有效缓解交通矛盾（二）管理重点1、确保工程资料齐全，及时跟踪证照办理进度2、制定合理管线搬迁方案，及时委托3、提前筹划、商谈补偿事宜4、严格执行交组方案，分阶段落实（三）证照管理1、根据我公司编制的前期工作实用指南及相关法律、法规列出相关证照办理清单，指派专人负责办理相关证照。2、提前做好办证所需资料收集工作，时机成熟马上办理。3、和主管部门先行沟通，必要时寻求业主支持。4、以工程设计方案报批、工程规划许可证、施工许可证办理为重点。5、详细罗列工程所需办理的“五小证照”，针对绿化、交通、航务、水务、铁路等部门的征询意见作为重点。证照办理计划（四）交通组织1、委托专业交通组织方案设计单位，明确交通组织研究范围及编制原则。2、对沿线各条道路现状交通进行分析。3、制定总体交通组织方案，并组织评审。4、细化总体方案，制定分阶段交通组织方案。4．1管线搬迁阶段4．2桥梁大修施工阶段5、制定公交绕行方案，与公交公司进行沟通并获得认可。6、制定信息发布方案大众媒介发布（电台、电视新闻等）新媒体发布（微信公众号、微博等）宣传单形式发布（周边居委、村委进行宣传告知）现场设置告知牌7、编制交通组织的应急预案及处理措施方案。（五）管线搬迁管理1、管线搬迁管理措施1．1组织力量进行细致的现场管线比对工作，明确拆迁管线的种类、规格、数量及权属单位，确保不遗漏一根管线。1．2提前进行管线搬迁委托，在合同中必须对工期进行严格约定。1．3及时办理管线搬迁的相关手续，为搬迁实施扫除障碍。1．4根据本工程的规划要求，对现场既有管线做全面排摸，联系物探单位对地下管线进行物探定位工作，出具详细而准确的管线报告。1．5以控制成本、节约工期为原则，根据管线排摸报告，制定最为合理的管线搬迁方案，有效配合主体工程的施工。1．6针对本工程的施工组织方案及管线搬迁方案，制定管线搬迁计划。以就重避轻为原则，结合工程实际推进的进度，衔接好管线搬迁和主体工程施工的节奏，合理分配时间、有效利用场地空间。1．7全面负责与管线单位协调联系工作，积极推进管线搬迁的进度。1．8建立管线周例会制度，及时掌握各类管线的情况及施工进度，解决管线工程在施工过程中所遇见的一系列困难及问题。管线绿化搬迁计划四、投资管理（一）投资控制目标1、工程投资管理总目标本项目以批准的初步设计概算中的建安工程费与管线搬迁费的95%作为投资控制总目标。2、本工程的单元目标及报警目标分为三个方面：序号名称单元目标（%）报警目标（%）1主体工程89852附属工程90853管线工程9590（二）投资管理措施1、主动配合业主做好本项目的财务管理工作，按要求向业主及时提供所需的相关资料。2、参与并协助业主负责本项目各类合同的起草、初审、谈判和管理工作。3、分析工程概算及组成，确定投资管理总目标值、单元目标值。4、根据工程的节点要求编制工程总用款计划和实施过程中的年、季、月的用款计划。5、审核承包商上报的工程验工月报、交工结算、中间支付证书、最终支付证书，作为业主支付工程款的依据。6、负责编制年、季、月的投资完成报表、财务用款计划报表等工作。7、严格审核施工图工程量、设计变更、现场签证，及时解决施工过程中涉及造价变更工作。8、组织编制、审核并汇总最后工程决算书，为审计提供完整的依据。（三）工程前期阶段1、动拆迁投资管理1．1针对项目范围内的商铺进行统计，梳理商铺租赁合同，作为搬迁补偿依据。1．2委托专业评估单位对项目范围内所需动迁、搬迁内容进行专业评测。1．3公用设施搬迁需设置临时过渡设施，采取功能保留、简易快速的原则进行实施。1．4及时启动谈判工作，以专业评估单位的评测报告为依据进行投资控制，以上浮5%为控制目标、10%为报警目标。2、管线搬迁投资管理2．1确定控制单元目标根据管线搬迁的总目标，进一步开展管线调查，确定控制单元目标，具体内容如下：2．1．1根据设计文件调查红线范围内的现有管线竣工资料和规划管线管位布置情况。2．1．2调查现有管线权属，走访供电、给水、上煤、通讯等管线单位，并召开四大公司管线调查会。调查工程范围内现状管线分布情况，掌握红线范围内管线的具体数量、口径、位置、埋深、走向等资料。2．1．3对设计文件中红线及结构影响范围进行现场物探，判断是否有资料外的不明管线或其他障碍物。2．1．4对军用电缆等有加密保护措施的管线，在有关部门的指导下，进行现场开挖样洞，确定其准确的位置。2．1．5各类管线的影响范围，在图纸上精确划分搬迁范围，并将管线摸底调查资料翻拍到设计图纸上，标明具体搬迁种类及数量。2．1．6确定搬迁工程费：根据现行的政策、法律、法规及各类管线综合造价经济指标测算搬迁费用。2．2实施成本控制的动态投资管理2．2．1力争一次到位实施管线搬迁方案结合实际施工方案，力争一次搬迁到位，减少临时搬迁、两次搬迁工程。2．2．2既有管线利用搬迁实施过程中，与管线单位共同探讨搬迁方案，对既有线路在条件允许的情况下，争取重复利用。2．2．3数量复核对具体搬迁数量进行现场复核，对于直径、芯数复杂的线路引进专业社会监理进行核查。2．2．4进行审价管理将社会审价单位纳入控制体系，在成本控制目标下，根据现行的政策、法规、定额对管线单位的上报造价严格审核，责任落实到人，进行现场跟踪，配合管理单位完成成本控制工作。2．2．5进行造价包干针对目前xx的管线单位搬迁方案确定后一次报价，以设计概算、预算代替决算的现状，采取在上报造价审定后包干实施的方案，将搬迁实施过程中的风险锁定。（四）工程实施阶段施工阶段是投资转化为具体实物工作量的阶段，此阶段投资管理涉及面广，工作量大，具体采取以下不同的投资管理措施：1、支付控制管理按合同规定进行工程款支付，付款严格把关，密切注意投资控制单元目标值。付款时应严格审核以下内容：工程预付款支付时审核履约保证金，或与预付款数额相同的银行预付保函；工程款支付时按合同规定抵扣预付款及相应的质保金。支付流程图（附图二）2、变更控制管理严格控制设计变更、变更设计和现场签证。如有重大设计变更，应事先上报业主同意并经政府主管部门批准，原定投资管理总目标、单元控制目标值、工程报警值均要做相应调整。2．1在工程前期与设计管理阶段，建管部应根据该工程的特点和工程环境并结合掌握的资料组织设计院优化、细化方案，将方案做实做细。同时作相应的投资分析并与报警值作对比。2．2在施工图正式出图前必须与批复的初步设计概算、报警值目标做相应的对比与分析，如超出报警值目标，必须及时做方案优化。2．3当变更设计发生时，建管部要将承包商上报的签证与招标文件中的条款对照，核实签证量，做到真实准确；变更的工程价格增加或减少额，应以投标文件为依据。投标工程量清单中未包含适用于变更工程单价的，如有相似单价，参考工程量清单中相似单价加以调整用于作价的依据。如无相似单价，由承包商按招标文件规定上报单价，经审定后作为最终报价。如果此单价或总额价一时不能议定，项目管理部可以确定暂时的单价或总额价，作为暂付帐款列入、签发中期支付证书，待议定后再作调整。变更的工程数量按施工图为计量依据。工程量清单中所列工程量是设计的参考数量。结算与支付应以监理工程师认可的实际工程数量为依据。设计变更控制流程图（附图三）变更设计控制流程图（附图四）业务签证流程图（附图五）3、索赔控制管理事先分析容易引起索赔的可能情况，并采取有力的防范措施防止索赔的发生；索赔发生后应仔细分析索赔依据、内容及费用，及时正确、合理地处理索赔。在工程实施过程中认真收集资料，掌握有力证据，配合业主对总承包商及第三方反索赔。索赔投资控制流程图（附图六）督促监理工程师对承包商提出的索赔证据和详细帐目进行核实，项目管理部进行审核，报业主批准。（四）工程竣工结算、决算阶段根据施工图预算、设计变更、有效变更签证、验工月报等基础性资料，做好项目建设的竣工结算工作，制定初审工程决算清单。竣工决算流程图（附图七）备注：制定《投资管理办法、决算管理办法》五、招投标管理（一）招投标管理措施1、委托招标代理，编写招标文件，组织项目招标工作。2、对建安工程采取公开招标的方式进行施工招标，开展公平、公正、公开的评标工作。3、以施工图招标，在招标文件中着重约定索赔条款，核查清单的合理性及细目的组成。4、管线搬迁工程力争在管线单位范围内以招标的形式进行。招投标管理计划备注：制定《招投标管理办法、招投标管理制度》六、合同管理合同管理必须遵循依法订立、实际履行原则。合同管理依据的法律包括《中华人民共和国合同法》、《建筑法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》以及交通部、xx市的各项法律、法规等等。所有的合同在订立前，应经过各有关部门的审核。合同管理要职责明确，分权制约。在合同的订立、履行、批准上，由公司专业部门或指定人员分别负责，形成相互制约机制。合同管理部门要承担监督职责。（一）合同管理目标1、合同订立前：做好咨询调查2、合同订立中：认真拟订合同文本3、合同履行中：加强组织和管理4、合同纠纷处理：以整体、全局利益出发解决纠纷（二）合同管理措施1、合法性审查签约及执行过程中，应对合同签约方的资质及从业人员的资质进行审查。对合同履约中应申领的证、照督促并协助其申领，以确保合同签署及履行的合法性。2、承发包管理合同履行中，加强合同转分包的管理。严禁工程转包，主体工程不能分包，不得将工程肢解分包。3、合同造价管理合同签约时，按招投标原则或有关造价定额确定合同造价。除发生招标文件或合同条款中规定的情况可进行调整外，合同造价不作调整。4、合同质量管理落实项目法人责任制，由项目法人对工程质量负责。合同条款中有明确的质量要求，并对其有相应的奖罚规定。5、合同工期管理为确保建设工程项目按期完成，制定从评估、设计、施工至项目竣工验收、项目移交的合理工期安排。其中重点抓好设计、施工承包合同的工期落实，制定工程总体网络计划，每月召开计划会议，使工程主要节点及进度处于受控状态。6、合同履约的检查流程6．1检查履约合同管理部门每月检查已签订的合同的履行情况，包括工程进度、质量等，使合同能随时反映工程实际情况。6．2控制付款根据检查履约的情况，控制付款。对于工程进度正常，质量合格的，按进度付款，对于工程延期或有质量问题的，应暂缓付款或在其质量问题解决后付款。6．3反馈付款进度合同管理部门每月与业主财务部门就合同付款情况对帐，使合同管理部门对整个合同有全面了解，亦使财务部门对合同的付款真正起到保证和监督作用。6．4合同变更及索赔合同履行过程中，若发生与合同约定不一致的地方，应在遵守招投标文件及合同原则的基础上，由各业务经办部门对变更内容进行审核，提出意见，并由合同管理部门及监理单位会审，由项目经理签署合同变更意见。合同履行过程中，若发生损失赔偿、违约赔偿的情况，由合同管理部门会同各业务经办部门负责解决。7、制作“合同档案情况表”合同管理部门做好合同台帐，定期统计、检查工作。并每月出一份“合同档案情况表”，真实反映合同履约检查情况，并报业主单位备案。（三）合同管理流程1、合同签约流程图（附图八）2、工程合同会签单（附图九）备注：制定《合同管理办法、合同管理制度》七、施工管理（一）管理目标严格紧扣施工进度计划、以投资控制为本、结合有效合理的管理措施，从施工进度、质量、安全、投资控制等方面实行对项目施工的全面管理。（二）管理重点施工总体计划1、关键工序、工期控制1．1根据项目施工工序，项目的施工关键主要在于桥梁上部结构、桥梁双层施工、钢结构制作与吊装、既有桥梁结构保护及市政配套这几个方面。1．2根据工序、施工内容，对专人及专业技术人员的合理配备。1．3现场实地管理的控制措施1．4工序的安排紧扣总体进度安排1．5严格贯彻落实施工计划2、各工序之间的衔接2．1梳理各工序之间的关系，合理安排衔接。2．2严格控制工序安排的合理性、有效性。3、各类专项检测及隐蔽工程验收3．1专项检测的及时性、有效性，质量关的控制。3．2隐蔽工程验收的及时性，确保隐蔽工程验收的不遗漏，验收工作的完整性、准确性，验收程序的严密性。4、材料、机电设备供应及安装管理4．1材料、机电设备供应商的招标比选工作（包括投资、资质、质量等因素的控制）。4．2机电设备安装的质量控制及机电设备管道布设的优化性和人性化体现、与主体施工衔接的合理性，避免重复施工。5、对既有桥梁结构的监测管理5．1考虑到该项目为大修项目，固然有部分原有结构将保留，在施工中必须对原有桥梁结构进行保护。5．2委托专业监测单位对保留的桥梁结构进行布点监测，并制定专项监测方案。5．3桥梁监测须以日报形式每日上报供及时清晰了解施工队原有结构的影响情况。5．4考虑到该桥梁年代久远，组织设计单位、施工单位、监理单位以及专家组设置监测报警值，建议提高警示值以便于更好控制原有结构质量，且同时可以尽早采取干预措施。（三）管理措施1、施工组织管理1．1施工工期的控制1．1．1根据项目总体工期要求，制定详细的施工总体进度计划及重要节点计划，作为工期控制的总依据。1．1．2督促总承包单位编写制定总体施工组织方案，组织业主、总承包单位、施工监理、设计单位针对方案的工期安排及可操作性进行审查。1．1．3制定年度、季度、月度施工计划，要求总承包单位针对该计划制定相应的人员、设备配置计划。1．1．4根据施工总进度计划，制定设计出图计划。1．1．5在现场采用跟踪管理，严控计划的落实效率。针对各工序安排专人进行管理，尽早发现现场施工矛盾和问题，及时进行协调处理，确保施工进度按计划开展。1．1．6建立相关奖惩制度，控制计划拖落现象。1．1．7对施工工序进行研究，以交叉施工为原则，做好各工序之间的施工安排，确保不因工序衔接不力影响施工进度。进度控制流程图（附图十）1．2施工工序的衔接协调1．2．1根据施工组织总体方案，结合施工总进度计划，梳理各工序之间关系，明确工序矛盾集中点，提早解决。1．2．2采取分段实施的方法，平衡好流水，有效合理安排好工序衔接。1．2．3将后期机电安装市政配套等相关工程提前介入，尽早对各工序进行穿插安排。1．3桥梁下部施工管理1．3．1制定桩基、承台、立柱施工专项方案，组织召开专家评审会。1．3．2根据现场施工场地的实际情况，采取划分工区、分段、分块施工的方法实施，确保工期。1．3．3严格按照通过专家评审的施工专项方案进行施工，控制桩基、承台及立柱的施工流程，把好质量关。1．4钢结构施工管理1．4．1指派专业工程师对钢结构预制进行全面质量控制管理。1．4．2考虑与后续桥面铺装施工要求，严格控制钢结构梁的焊接、锚固等施工质量。1．4．3督促施工、监理单位制定钢梁拼接方案，并审核；在施工过程中严格要求施工单位按方案实施到位，对拼接工艺及工序进行过程验收。1．5吊装管理1．5．1制定专项吊装方案，并配合考虑运输方案。1．5．2针对吊装机械严格执行设备准入制度，做到每件用于吊装的机械设备有进场合格证。1．5．3明确吊装计划，梳理吊装安全风险源，制定应急预案。1．5．4严控吊装质量，对每个吊装环节进行验收、检测。1．6桥面施工管理1．6．1会同设计单位、施工单位、监理单位制定桥面施工专项方案，主要从桥面铺装、排水等方面严格控制施工质量。1．6．2制定桥面施工计划，明确桥面系施工进度，协调各专业施工交叉衔接问题，平衡流水、合理排布工序。1．6．3会同设计单位针对桥面系施工方案进行评审，满足各项安全、景观等要求。2、施工期间，施工车辆交通组织2．1由于本项目的施工场地狭小，施工作业面有限，要求总承包单位制定施工期间施工车辆及设备进出场的交通组织专项措施，由代建部门进行评审。2．2代建单位全面负责施工期间施工车辆及设备进出场的交通组织的横向协调工作，以确保施工顺利开展。3、施工过程中检测、验收工作3．1根据有关规定，在工程建设中使用的原材料、机具设备、构配件、成品、半成品、测量器具、试验设备等，均应符合相关质量、技术要求。及时会同设计制定工程验收办法。3．2委托具有相应资质和能力的检测机构进行检测，监理单位必须委托专业试验单位且不得与建设工程检测相同，经核准后，方可从事相关试验。单位、单项、隐蔽工程验收程序图（附图十一）备注：制定《原材料准入制度、单位工程验收管理办法》八、质量管理（一）质量管理目标1、单位工程一次合格率100％，创优质结构。2、档案编制达到相关要求。（二）质量管理总体思路本项目为大修工程，项目全过程实施质量控制，坚持“以监护为基础、以预控为重点、以过程控制为关键、以验收把关为主要手段”的原则。严格执行设计文件、设计及施工技术规范、规程、工程质量验收规范、标准，充分发挥各参建单位质量管理体系的作用，全面实现合同约定的工程质量目标。工程的质量包括勘察、设计、施工、监理、试验检测、监测、设备、构配件生产等方面，工程质量应符合国家或本市行业现行的法律、法规、技术标准、质量标准、勘察、设计文件及xx市路政局所规定的要求。工程建设质量是工程的生命，工程建设质量可分为勘察质量、设计质量、实体质量、内业质量四大块。从工程建设周期性可分为前期阶段质量控制、建设过程中质量控制、工程验收质量控制。质量管理网络图（附图十二）1、工程建设前期质量控制1.1从工程技术着手，及时编制各类专项质量管理方案，及时组织设计、承包商、监理等进行各类质量交底，并督促施工单位制定施工技术方案，同时通过参与监理组织的施工方案讨论会，讨论各项技术措施的可行性和经济性及质量保证措施，提出优化方案或改进意见。1.2根据沪建安质监[2006]第164号《关于落实建设单位委托建设工程检测业务的通知》要求，承担本工程各种试验的单位必须具备相应资质等级，委托具有资质的工程检测单位负责本工程的检测工作。1.3本工程建设实行工程质量备案制度，在工程开工前，负责向xx市质量监督总站报监。2、工程建设过程中质量控制2.1根据国家和本市有关规定，在工程建设中使用的原材料、机具设备、构配件、成品、半成品、测量器具、试验设备等，均应符合相关质量、技术要求。及时会同设计明确工程“三新”的具体质量控制要求及验收方法。2.2督促承包商事先制订明确的工程质量目标及管理计划，积极参与QC攻关、创优质工程等劳动竞赛，以最大的努力实现工程质量目标管理计划。2.3在工程建设中，督促各工程质量责任单位根据本工程桥梁、钢结构等特点，建立健全质量责任制及管理体系，并督促参建各方配备由土建、吊装、测量、试验、材料、技术资料管理等专业的工程技术人员，具体负责工程现场的各项管理内容，并设立相应的工程质量管理部门，配备工程质量管理人员，建立完善的工程质量管理网络。2.4工程的招标文件，承发包合同、勘察文件、设计文件、技术标准、质量标准、设计变更和变更设计文件等是评定工程质量的依据。对工程建设过程中的设计变更、变更设计和工程质量问题的处理，必须事先经过建设单位审核认可。2.5在建设过程中采取定期、不定期或专项检查等几种检查方式，监督工程参建各方的工作质量及工程实体质量，对发现的偏差及不足，及时督促整改消，确保工程各项质量目标的顺利实施。2.6工程质保资料是工程实体质量的真实写照，通过组织专项培训，日常检查、考评等手段，不断督促、激励承包商与监理做好此项工作。2.7根据工程进度情况，及时组织参建各方参与相关奖项的评选工作。施工阶段质量控制的系统（附图十三）施工阶段质量控制工作流程图（附图十四）保修阶段质量控制工作流程图（附图十五）3、工程建设验收质量控制3.1本工程质量检验资料和竣工资料应按相关部门的要求做到统一规范化。3.2组织参建各方在各分项、分部工程，特别是钢结构制作安装、主体结构分部及质量监督机构要求的其它工程关键点或影响结构安全的部位完成后，及时开展各类专项验收工作。3.3结合工程节点实际，及时组织各专项工程与主体工程间的验收移交工作。3.4督促参建各方严格根据相关法律、法规、办法、规范等实施验收工作，在工程主要工作量完成后，根据相关文件要求，及时组织各参建单位开展工程预验收工作，并在预验收中提出的偏差及不足整改消项后，立即组织工程竣工验收，并做到督促参建各方在规定周期内完成整改消项工作。3.5工程在未交付使用之前，督促承包商负责保管。在保修期内如果有工程质量缺陷等问题，承包商应无条件按设计原样修复，通过监理单位和建设单位检查认可，并报监督部门备案。（三）质量管理工作措施1、施工阶段质量控制措施工程开工前，施工单位需提交合同段开工申请，经监理单位审核和项目管理部及公司审批后，下发合同段工程开工令。工程开工初期，公司将组织施工、监理单位进行质量、安全、合同等管理交底，明确工程各项管理要求。1.1监理工作程序交底第一次工地会议或其他会议，监理单位必须由总监理工程师或其代表就工程质量监理的通用程序进行交底以保证今后工作的顺利进行。不同分项工程开工前施工单位进行施工技术交底时，总监理工程师必须就该分项工程的监理控制程序及控制标准和要点进行交底。1.2施工技术交底施工技术交底是施工单位极为重要的一项技术管理工作。在每一分项工程或重要工序开始施工前，施工单位相关负责人应召集会议对参与该项施工的有关人员进行技术交底，并下达技术交底书。技术交底的内容包括施工方法、结构尺寸、质量要求和验收标准、施工过程中需注意的事项、可能出现意外的应急措施。交底的目的是使参与施工的技术人员、管理人员和操作者熟悉并了解所担负工程的特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的事项。根据工程施工复杂性、连续性、多变性的特点，施工单位必须建立技术交底制度并形成书面交底材料以备查，对重要的分部分项工程其交底材料须报监理工程师审核。1.3对施工单位履约能力的检查施工单位的履约能力对工程质量、进度控制起到非常关键的作用，因此开工前对施工单位履约能力的审查把关、施工过程中不断对施工单位履约能力进行检查和评估，及时提出意见或处理措施的建议，提高施工单位的履约能力，是保证工程质量和进度的有效手段。1.4督促施工单位建立健全质量保证体系施工单位健全的质量保证体系是保证工程质量的基础。监理工程师进场后，除了做好项目管理系统建设工作之外，还须督促施工单位建立可靠的技术管理系统、专门的质量自检部门、质量管理人员，配备与工程规模相适应的自检设备，建立工地试验室、测量组，负责现场施工的技术管理和质量检查与把关，配合监理工程师做好质量控制工作。1.5严格审查施工组织设计施工组织设计是施工单位在工程开工前依据合同文件要求并结合工程实际情况编制的工程施工实施性方案，其对指导工程施工、保证施工质量和安全具有很重要的指导意义。因此施工组织设计应具有针对性、可操作性、技术方案的先进性，各项措施切实可行并符合相关规定。在工程开工前约定的时间内，施工单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，并及时报送监理单位；总监理工程师应按规定程序完成相应审批工作。1.6检测与测量对重要的工程项目施工，监理单位须进行施工过程的测量控制，确保施工质量。监理单位须按不低于20%的频率进行抽样检验。1.7工地巡视检查施工过程中，各级项目管理主要人员在处理日常项目管理事务外，须有计划地进行工地巡视检查，对工程的重点、难点进行检查，发现施工质量问题，须及时予以指出并督促责任单位加以落实整改。1.8推行首件制，加大质量监控力度对于重点、难点工程项目，督促施工单位编制专项施工组织设计或技术方案；监理单位对重点工序、工艺、隐蔽工程和各分项工程试验段编制对应的监理实施细则，并进行严格的全过程旁站；项目管理部编制施工指导意见，并加强施工过程的检查控制，确保工程施工质量。推行首件工程认可制，树样板工程，加大样板工程经验的总结和推广，以点带面，以样板带动全线，促进工程质量整体水平提高。2、施工异常情况处理制度2.1施工中一旦出现异常情况，施工单位应立即停止施工作业，做好现场相关的防护和保护措施，并及时通知监理和公司，将异常情况发生的时间、工程部位、施工时的状态、异常情况的具体表现、现场的防护和保护措施、初步原因分析及处理建议以书面报告形式上报监理单位、项目管理部及公司。2.2由公司会同项目管理部组织设计、监理、施工、检测等单位就施工异常情况召开专题会，分析原因，明确处理措施，提出相应要求。2.3施工单位根据各方讨论确定的处理措施，负责对施工异常情况进行有效整改和销项，并提交书面整改销项报告；监理单位负责全程监督，检测单位做好相关的复检工作。2.4施工异常情况处理完毕，该事件从发生到销项所涉及的相应材料由施工单位负责整理，汇总后报项目管理部及公司备案。3、工程质量事故报告制度3.1事故无论损失大小，发生单位均应在半小时内口头报监理工程师和项目管理部及公司相关部门，公司根据预案有关要求上报上级有关部门。3.2参建单位一旦发现施工现场发生事故，要立即启动相应的应急预案。项目管理部及公司将根据事故情况按有关应急预案的规定做好事故报告、现场保护、取证、施救、事故调查、事故善后等工作。3.3项目管理部及公司将协助主管部门对事故进行调查、处理工作。九、安全管理本项目为上下双层公铁两用桥，主桥跨越xx且紧邻既有铁路线路，工程所在区域属二级饮用水水源保护区。对此，提出以下安全管理方案。安全管理网络图（附图十六）（一）安全管理目标1、无重大伤亡事故2、无重大管线事故3、无影响周边工程事故（二）项目特性的安全管理1、铁路沿线施工防护1.1根据相关法律、法规及铁路部门相关要求，组织设计、承包商、监理尽快报备相关施工手续。1.2根据本工程特点以及对突发事件进行应急处置的要求，成立统一、高效的应急指挥管理网络，建立分工明确、责任到位、常备不懈的应急处置保障体系。1.3委托有资质的监测单位，并组织相关单位对监测单位编制的监测方案进行讨论，经认可后方可进行施工。1.4督促承包商、监理必须成立铁路安全保护领导小组，建立管理网络，建立健全安全保护区责任制、安全操作规程及各类突发事件紧急应急预案（预案必须要有针对性有效性可操作性，并在项目实施过程中不断演练和完善）。1.5贯彻落实铁路安全保护相关的法律、法规和各项规章制度，督促承包商、监理落实经审批后的设计及施工方案中的监护措施。1.6建立风险预警上报制度，督促承包商、监测单位做好监测报表分析与收集工作。2、上部结构施工安全管理2.1隔离维护由于本次大修项目是公铁两用桥，上层为两车道公路，下层为单线铁路，且桥下xx往来通航船只较多。隔离维护是本项目施工安全控制的重点。在上部结构施工时将制定专项隔离维护的方案，并由各方进行方案的评审，确认通过后方可实施。2.2脚手架搭设脚手架搭设是高空作业的主干。必须有专业的搭设方案及搭设措施。并需注意在脚手架搭设过程中的安全风险，并制定相应应急预案。2.3起重吊装上部结构施工时的垂直运输体系不仅影响着施工进度，在安全风险控制上同样刻不容缓。在施工组织方案中须制定专项运输及吊装安全方案，并定期对起重设备进行检查，杜绝任何不合规的起重吊装施工，并制定违规操作处罚办法，坚决避免起重吊装中的安全隐患。2.4高空作业2.4.1上部结构施工将有高空作业，高空作业人员必须定期进行安全教育和专业培训，督促监理单位定期对施工总承包单位进行安全培训记录检查，项目管理部将不定期抽查；制定违规处罚办法，杜绝有未收培训的施工人员进行高空作业。2.4.2高空作业安全保护装备及设备的管理也是不可或缺的。督促监理定期对装备及设备进行检查，破损及老化的装备设备必须淘汰出工地，不得进行使用；在装备设备使用时也必须进行规范，施工人员进行高空作业前必须有监理单位对其所穿戴的装备及所使用的设备进行安全检查。3、防风安全管理3.1本项目主桥位于xx，必须在防风措施上加强管理，提高维护等级和标准，制定相应的防风管理专案，并组织监理和施工进行定期检查，并就不到位的地方进行整改销项。3.2在上部结构施工时，现场的机械及材料必须有序堆放，且避开风口位置，随身的工具必须在施工完成后由施工人员带离现场，减少现场堆放量，避免因风力过大造成的高空坠物。4、航道施工防护4.1根据相关法律、法规及航道管理部门相关要求，组织设计、承包商、监理尽快报备相关施工手续。4.2施工期间组织承包商按《航道管理条例》设置助航标志，确保航道安全。4.3根据本工程特点以及对突发事件进行应急处置的要求，成立统一、高效的应急指挥管理网络，建立分工明确、责任到位、常备不懈的应急处置保障体系。4.4督促承包商、监理必须成立铁路安全保护领导小组，建立管理网络，建立健全通航区域施工责任制、安全操作规程及各类突发事件紧急应急预案（预案必须要有针对性有效性可操作性，并在项目实施过程中不断演练和完善）。4.5贯彻落实航道安全保护相关的法律、法规和各项规章制度，督促承包商、监理落实经审批后的设计及施工方案中的监护措施。4.6建立风险预警上报制度，督促承包商、监测单位做好监测报表分析与收集工作。5、基坑开挖的安全管理4.1督促承包商严格根据相关规范及要求，督促承包商做好基坑开挖过程中的安全控制，通过对基坑的支撑系统、排水系统的监测工作，控制基坑的变形及周边构筑物、管线等的不均匀沉降，确保工程的安全有序进行。4.2严格控制基坑开挖程序，杜绝超挖现象，并根据现场实际情况做好维护、降水排水等工作，确保基坑开挖时坍塌等安全隐患。6、水源保护6.1根据相关法律、法规及地方环保、水利部门相关要求，组织设计、承包商、监理尽快报备相关施工手续。6.2督促承包商严格落实施工防护、隔离措施，防止施工污水、垃圾污染水源。6.3督促承包商、监理建立管理网络，建立健全水源保护工作责任制、安全操作规程及各类突发事件紧急应急预案（预案必须要有针对性有效性可操作性，并在项目实施过程中不断演练和完善）。6.4与水利部门加强沟通，接受业主、地方环保部门、水利部门的监督。7、特殊气候应急保障措施7.1要求施工单位制订特殊气候条件下的工程应急防患措施，成立防台防汛领导小组，配备必要的应急保障设施，落实指挥、及抢险队伍。7.2督促施工单位在现场配备充足的抽水设备，加强现场排水沟、集水井的检查疏通，保证排水系统的畅通。7.3加强日常检查现场施工照明、防护设施及各类机械设备的安全防护措施，发现问题及时通知施工单位整改。7.4遭遇台风来临时要求施工单位对施工机具、施工产品、用电设施、脚手架、活动房等进行加固，遇六级以上的大风时，要求暂停室外的高空作业。7.5注意天气预报，密切关注天气变化，督促施工单位及时做好对应工作。（三）工程建设的安全管理1、根据多年成熟的安全管理经验，结合建设工程安全风险评估，会同设计、承包商、监理等制定一系列的风险预控措施，并在建设过程中，将这一系列措施落实到建设过程中。2、针对本工程的诸多安全管理特性——高空作业、水上作业、安全用电、防风施工、起重吊装、机械伤害、设备安全、消防动火、脚手架搭设等。从“人、机、料、环”等多方面着手，结合实际制定因地制宜的有针对性的安全管理方案，通过组织培训，检查、考评及奖惩制度，切实履行建设管理安全职能，确保工程建设安全。3、对于工程建设中的突发事件及安全生产事故，做到根据相关文件要求，结合工程《应急事件响应预案》及《事故上报流程》，及时组织事故上报相关单位与处理。4、伤亡事故上报与处理（每月25日报安全月报表上报业主）4.1施工现场发生职工伤亡事故、急性中毒事故，总包单位或事故现场有关人员，应立即直接或者逐级报告企业负责人同时上报建设单位。（一般事故24小时内、重伤、死亡2小时内）4.2企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和施工所在地劳动部门、公安部门、工会行业安监部门。4.3一般的重伤、死亡事故，现场必须做好抢救人员和保护好现场工作，以防事故扩大及调查处理，若发生触电事故应首先切断电源，若发生中毒事故，立即送卫生部门（医院）进行抢救，不可蛮干以免事故进一步扩大。4.4重伤、死亡事故发生，企业（总包单位）要按国务院75号令及时组织成立事故调查小组，（1）组织对事故技术、设备鉴定，查明事故发生原因，人员伤亡，经济损失情况；（2）查明事故性质和责任人及单位，确定事故的责任者；（3）提出事故的处理意见和防范措施的建议；（4）20天内写出事故调查报告。4.5事故调查小组必须坚持“实事求是，尊重科学”的原则，任何人或组织不得阻碍调查小组的正常工作。5、检查和处理5.1检查5.1.1项目经理是本工程第一责任人并指派专职安全员负责日常安全管理工作。5.1.2组建由代建制单位、监理单位、承包单位联合组成安全领导小组和日常安全管理检查组。5.1.3定期召开安全例会。5.1.4巡查制度，要求监理单位和施工单位每天对施工现场进行安全巡视，并且做好记录归入台账。代建单位每周组织各单位对施工现场进行巡视检查，并做好记录归入台账。5.2处理5.2.1各类安全检查活动中由代建设单位和监理单位开具的“安全整改通知书和安全检查全记录表”，必须按“三定”要求“定人、定时、定措施”进行整改，经监理单位复核后反馈消项。5.2.2对承包单位管理松懈不到位，现场发现的安全问题屡教不改的有权采用勒令退场、停工整改、通报批评、书面检查和罚款等措施。专项预案的审批程序图（附图十七）备注：制定《安全管理办法、应急预案、事故上报制度》十、文明施工管理根据市政府48号令关于《xx市建设工程文明施工管理》和市建委沪建交（2010）1032号文关于《xx市建设文明施工标准》的精神，提升本工程文明施工管理水平，促进工程建设高效、优质、文明地进行，拟在本工程组织开展文明工地创建活动。（一）管理目标达到xx市文明工地规范要求，创市级文明工地。（二）文明施工管理网络文明施工管理网络图（附图十八）（三）实施重点及要求1、及时按《xx市重大工程文明施工管理考核办法》（沪重建{2016}5号）有关规定完成文明工地的申报工作。2、加大对施工单位文明施工工作的支持与管理力度，确保文明施工措施费的按时到位。认真审批各施工单位的文明施工实施方案，方案未经批准不得开工。3、在工程施工全过程督促各施工单位按国家、行业和xx市有关文明施工的规定及公司有关管理办法组织文明施工、建立文明施工管理责任制、开展文明工地创建活动。4、加强现场文明施工的检查力度，采取定期与不定期相结合的方式对各施工单位文明施工工作开展情况进行督查，并将督查结果在全线范围内进行通报。5、根据公司综合检查考评办法，适时组织全线文明施工专项检查评比，并将检查评比结果纳入综合考评范畴及企业诚信考评体系。积极开展以“鼓励先进、鞭策后进”为目的的文明施工现场观摩交流会。6、加大奖惩力度。对文明施工工作开展较好、取得突出成绩的施工单位将在费用支付、检查评比及推先方面给予一定的奖励；对文明施工工作不予重视、工地现场文明施工不达标的施工单位将采取暂停支付文明施工措施费、全线通报批评（同时通报其上级单位）、提请取消文明工地评比资格等处罚措施。7、接受并积极配合政府有关部门对本工程文明施工的监督检查，并将其检查情况作为公司对各施工单位综合考评的重要依据。（四）内业资料管理1、基础管理相关资料1.1工地创建的申报表、中标通知书创建规划（含组织机构）的留存资料。1.2与建设单位签约的创建责任承诺书，文明示范工地综合查评推荐表的留存。1.3施工、监理单位标书中人员配备的承诺名单，相关资料证书及人员变动的审批表。2、文明施工管理资料2.1大临及围挡搭建平面图、方案、审批表、搭建合同（由中标单位与搭建单位签约）、搭建分包单位资质、材料合格证及验收表。2.2反映工地形象照片留存（含防护设施标准化、工具化、定型化，排水系统，沉淀池，工地大门，围墙，脚手架，工棚