DB50-T 543-2024 城乡公共服务设施规划规范

ICS65.020.01CCSP50/54DB50重庆市市场监督管理局发布IDB50/T543—2024 DB50/T543—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件代替DB50/T543—2014《重庆市城乡公共服务设施规划标准》，与DB50/T543—2014相比，除编辑性改动外，主要技术变化如下：a）更改文件的名称为《城乡公共服务设施规划规范》。b）更改了篇章结构和名称，将公共文化与体育设施选址布局与规划配置标准拆分为第8章公共文化设施和第9章公共体育设施。（见8、9，2014版的8）c）更改了公共服务设施分级体系，由区（县）级、居住区级和居住小区级、居住组团级更改为市级、区（县）级、街道（乡镇）级、社区（村）级、居住街坊（小区）级。（见5，2014版的5.2.1）d）增加了基础教育设施、医疗卫生设施、公共文化设施、公共体育设施、社会福利设施、15分钟生活圈公共服务设施规划配置的一般要求。（见6.1、7.1、8.1、9.1、10.1.1、10.2.1、10.3.1、11.1）e）增加了第6章基础教育设施中的中等职业学校和特殊教育学校标准；增加了中心城区基础教育设施百户学生数规划指标；根据基础教育设施优质均衡的要求，将设施配置指标划分为Ⅰ类和Ⅱ类；删除了原标准中的生均用地面积折减系数。（见6.4，2014版的6.3）f）更改了第7章医疗卫生设施中的医疗卫生设施分类，由医疗服务设施和公共卫生服务设施两类更改为医院、基层医疗卫生设施、专业公共卫生设施和托育设施四类，并分别制定配置要求；增加了专科医院、托育设施的配置要求。（见7.2、7.4，2014版的7.1、7.3）g）增加了第8章公共文化设施中的文化设施类型和配置要求，如文化广场、文化展示馆（厅、室）、文化驿站、农家书屋、乡情陈列馆、文化礼堂的配置要求。将街道文化中心更改为街道综合文化服务中心，乡镇综合文化站更改为乡镇综合文化服务中心，社区文化活动室更改为社区综合文化服务中心，村文化活动室更改为村综合文化服务中心。（见8.2、8.4，2014版的8.1、8.3）h）增加了第9章公共体育设施中的体育设施类型和配置要求，如体育公园、特色/传统体育项目场地、健身步道、文体综合体的配置要求。（见9.2、9.4，2014版的8.1）i）增加了第10章社会福利设施中的按老龄化率确定的养老服务设施千人床位数的配置要求；增加了残疾人托养中心、农村公益性公墓的配置要求。（见10.1、10.2、10.3，2014版的9.3）j）更改了第11章其他基本公共服务设施为15分钟生活圈公共服务设施，并按街道（乡镇）公共服务圈、社区（村）生活服务圈、居住街坊（小区），对15分钟生活圈公共服务设施进行分级组织，按宜居、宜业、宜游、宜养、宜学进行设施标准归类，增加了居住街坊（小区）级公共服务设施配置要求。（见11.2、11.4，2014版的10.1、10.3）请注意本文件的某些部分内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由重庆市规划设计研究院提出。本文件由重庆市规划和自然资源局归口并组织实施。本文件起草单位：重庆市规划设计研究院、重庆市规划和自然资源局、重庆市教育委员会、重庆市民政局、重庆市卫生健康委员会、重庆市体育局、重庆市文化和旅游发展委员会。本文件主要起草人：彭瑶玲、余颖、易峥、孟庆、闫晶晶、李方园、况易、张弛、朱雯雯、涂灵力、郭书谋、李俐娟、刘晶晶、陈晓露、王孝德、董大法、季英、陈明政、梁杰、陈庆、蔡祥东、余东海、江文波、彭友谊、肖泽敏、刘大伟、李绍力、刘亮晴、唐明星、何坤先、周海、罗阳、陈曙光、叶亚平、李英、钟钰珊、陈驰、罗志强、张邯、何波、岳波、王懿娜、刘一瑶、刘清全、陈俊伊、陈杨阳、王鹏、曹春霞、杨乐、张妹凝、刘兰若、辜元、曹力维、刘晓燕、李鹏、冷炳荣、刘方、吴斯妤、陈祎。1DB50/T543—2024城乡公共服务设施规划规范本文件规定了城乡公共服务设施规划的基本原则、设施分级，基础教育设施、医疗卫生设施、公共文化设施、公共体育设施、社会福利设施、15分钟生活圈公共服务设施规划的一般要求、设施类型、选址布局和配置要求。本文件适用于城乡公共服务设施的规划制定并指导规划管理。本文件不适用于市级以上公共文化设施、公共体育设施的规划配置。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T35624城镇应急避难场所通用技术要求GB50099中小学校设计规范GB50180城市居住区规划设计标准JG106中医医院建设标准JG109农村普通中小学校建设标准JG110综合医院建设标准JG173传染病医院建设标准JG174儿童医院建设标准JG176精神专科医院建设标准JGJ39托儿所、幼儿园建筑设计规范JGJ66博物馆建筑设计规范TD/T1062社区生活圈规划技术指南TD/T1074城乡公共卫生应急空间规划规范建标127疾病预防控制中心建设标准建标156特殊教育学校建设标准建标165残疾人康复机构建设标准建标166残疾人托养服务机构建设标准建标171流浪乞讨人员救助管理站建设标准建标175幼儿园建设标准建标177急救中心建设标准建标181殡仪馆建设标准建标182城市公益性公墓建设标准建标189妇幼健康服务机构建设标准建标192中等职业学校建设标准建标193公共美术馆建设标准DB50/T1118城市街道和社区综合服务中心规划导则3术语和定义2DB50/T543—2024下列术语和定义适用于本文件。3.1街道（乡镇）公共服务圈以现状或规划街道（乡镇）为范围配套有为居民提供日常公共服务设施的空间单元。[来源：DB50/T1118—2021，9.25，有修改]3.2社区（村）生活服务圈以现状或规划社区（村）为范围配套有为居民提供基本生活服务设施的空间单元。[来源：DB50/T1118—2021，9.25，有修改]3.3居住街坊（小区）由支路等城市道路或用地边界线围合的以住宅建筑组合形成的居住基本单元；居住人口规模在1000人～3000人(约300套～1000套住宅，用地面积2hm2～4hm2)，并配建有便民服务设施。[来源：GB50180—2018，12.1]4基本原则4.1完善体系以保基本、扩普惠、均等化、多样化、可持续为方向，主动适应社会经济发展趋势，完善基础教育设施、医疗卫生设施、公共文化设施、公共体育设施、社会福利设施、15分钟生活圈公共服务设施体系；基础保障设施要坚持底线标准，品质提升和特色引导设施应注重因地制宜，确保设施内容无缺项、目标人群全覆盖、标准不高攀、服务可持续。4.2合理布局公共服务设施应布局在地质条件稳定、满足防洪排涝要求、市政公用设施配套完善、公共交通便利的地段。应避让永久基本农田、生态保护红线核心保护区、饮用水源保护区、高压电缆、油气长输管线，自然灾害风险较高区域，远离易燃、易爆及有毒物品的生产和储存区以及高噪声、强振动、强电磁场等污染源。4.3集约节约强化公共服务设施复合利用、时空统筹、共建共享，促进同级别的公共服务设施相对集中布局、联合设置，构建不同层级、功能复合的公共服务中心。盘活闲置资源，充分利用既有设施和建构筑物空间改造为公共服务设施，推动数字化服务普惠应用，提升公共服务供给质量和服务水平。4.4彰显特色公共服务设施配置应与规划人口规模相适应，以常住人口为基础，综合考虑实际服务管理人口需求；服务范围应综合考虑行政管理、服务半径、地形条件等因素，平急结合、远近结合，强化适老化适儿化设施配置，增强设施空间和功能的弹性和动态适应性；根据不同区县的发展阶段、经济发达程度和财政支持能力等，评估当地服务设施的供给能力，综合考虑不同区域、城乡、新旧城区的差异，确定设施服务内容和范围，提高标准的实用性，彰显当地特色。5设施分级公共服务设施分级宜与管理层级相衔接，设置为市级、区（县）级、街道（乡镇）级、社区（村）级、居住街坊（小区）级。6基础教育设施3DB50/T543—20246.1一般要求6.1.1完善体系，优质均衡。适应人民期盼和发展需求，完善基础教育设施体系，巩固基础教育普及水平，助推基础教育高质量发展。6.1.2科学布局，动态优化。结合学龄人口时空分布变化，合理配置基础教育资源，保障设施精准公平均衡供给，避免闲置浪费。6.1.3坚持标准，学有优教。尊重新时期基础教育发展规律，优化各类基础教育设施配置要求，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，推动“学有所教”走向“学有优教”。6.1.4改善环境，便捷通学。合理布局通学路径、校前等候区等设施空间，保障学生通学安全。6.2设施类型基础教育设施包括幼儿园、小学、初中、普通高中、中等职业学校和特殊教育学校，分类详见表1。表1基础教育设施分类 6.3选址布局6.3.1基础教育设施的选址布局除符合4.2的规定外，还应选址在地势平坦开阔、日照充足、通风良好、场地干燥平整、环境适宜的地段。新选址学校不应与集贸市场、娱乐场所、大型交通枢纽、工业仓储物流用地、医院传染病房、太平间、看守所、消防站、垃圾转运站、强电磁辐射源等不利于学生学习、身心健康以及危及学生安全的场所毗邻；架空高压输电线、通航河道、泄洪通道及市政道路等不得穿越校（园）区；与各类有害污染源（物理、化学、生物）、危险源（易燃易爆设施）的防护距离应符合国家相关规定，且不应位于污染源、危险源的常年主导风向的下风向和河流水系下游500m内。6.3.2幼儿园、小学还宜选址在邻近集中绿地、方便家长接送的地段。6.3.3主要教学区与铁路外侧距离不应小于300m，与地面轨道交通外侧距离不应小于80m，与城市主干道或公路路缘线距离不宜小于80m。当距离不足时，应采取有效的隔声措施。6.3.4学校布局应合理组织人流、车流，配置公共停车场地，创造安全和安静的学习环境，避免和减少与城市交通的相互干扰。6.3.5新规划学校的用地应确保有足够的面积及合适的形状。新建初中、普通高中用地的非正东西向长度应大于130m，新建小学用地的非正东西向长度应大于90m。6.3.6规划为应急避难场所的学校，应具备满足应急避难相关要求的场地或建筑，并应符合GB/T35624的规定。6.3.7中小学体育场地配置应符合教体艺〔2008〕5号的有关规定，中小学校主要体育项目用地标准应符合GB50099的规定。6.3.8基础教育设施布局应利用地形高差，设置复合空间，体现山地特色。6.4配置要求6.4.1一般规定4DB50/T543—2024基础教育设施在改扩建时，用地与建筑面积不得低于“Ⅰ类”标准；新建应符合“Ⅱ类”标准规定；生均建筑面积不包括设备用房及地下车库建筑面积。学校改建，其用地和建筑面积的生均标准不应低于现状。九年一贯制学校、完全中学、十二年一贯制学校的配置指标，小学阶段应参照小学标准，初中阶段应参照初中标准，普通高中阶段应参照普通高中标准。开展基础教育设施专项规划与详细规划，应根据区（县）人口发展趋势与学生人数变化，测算千人学生数或百户学生数。城镇基础教育设施千人学生数宜参照表2的规定，一类区域基础教育设施百户学生数宜参照表3的规定。表2城镇基础教育设施千人学生数注1：一类区域包括渝中区、大渡口区、江北区、表3一类区域基础教育设施百户学生数普通高中和中等职业学校不少于10生/百户的普通高中和中等职业学校不少于6生/百户注2：住户数是详细规划重要的指导性指标，也是科学预测教育设施需求的前提与基础，在详细规划编制中应按注4：改（扩）建区住宅居住户数按照实际建设6.4.2幼儿园幼儿园的规划配置应符合表4的规定。城镇地区幼儿园的服务半径宜为300m～500m，乡镇至少配置一所中心幼儿园，农村按实际需求配置。3个班及以上的幼儿园建筑宜独立设置，与居住、养老、教育、办公建筑合建的幼儿园应符合JGJ39的规定。城镇地区办学规模，宜结合学生人数设置为6班、9班、12班；农村地区幼儿园办学规模宜为2班及以上。城镇地区幼儿园应按照办学规模合理确定校前等候区，面积宜大于120m2，也可在周边150m距离内结合绿地等公共空间设置。5DB50/T543—2024表4幼儿园配置指标Ⅰ类Ⅱ类Ⅰ类Ⅱ类691-23注：幼儿园室外活动场地、共用活动场地应符合J6.4.3小学小学的规划配置应符合表5的规定。城镇地区小学的服务半径宜为500m～800m，农村地区小学应在镇乡辖区范围内统筹规划布局。城镇地区小学办学规模，宜结合学生人数设置为18班、24班、30班、36班、42班，农村地区完全小学办学规模宜不少于6班。小学应按照办学规模合理确定校前等候区，面积宜大于200m2，也可在周边200m距离内结合绿地等公共空间设置。表5小学配置指标规模Ⅱ类Ⅰ类Ⅱ类86-注4：农村非完全小学包括1年级～4年级，办学规模宜为4班，建筑面积不小于2973㎡，生均建筑面积宜为56DB50/T543—20246.4.4初中初中的规划配置应符合表6的规定。城镇地区初中的服务半径宜不大于1000m。城镇地区初中办学规模宜结合学生人数设置为18班、24班、30班、36班。九年一贯制学校办学规模宜为27班（18班小学+9班初中）、36班（24班小学+12班初中）、45班（30班小学+15班初中）。初中应在周边300m范围内布局公共停车场。表6初中配置指标规模Ⅰ类Ⅱ类Ⅰ类Ⅱ类9-注1：初中规模不超过2000人，九6.4.5普通高中普通高中的规划配置应符合表7的规定。表7普通高中配置指标规模中7DB50/T543—20246.4.6中等职业学校中等职业学校应根据服务范围内常住人口进行设置，15万人至40万人宜设立1所；40万人至60万人宜设立1所～2所；60万人～120万人宜设立2所～3所；超过120万人每40万人宜设置1所。新建中等职业学校的规划配置应符合建标192的规定，改建和扩建学校可参照执行。6.4.7特殊教育学校特殊教育学校的规划配置应符合建标156的规定。各区县应配备一所特殊教育学校，建设规模根据各区县残疾人实际情况确定。7医疗卫生设施7.1一般要求7.1.1完善体系，均衡统筹。构筑全方位、全生命周期医疗卫生服务设施体系，重点完善儿童和老年人医疗、精神（心理）治疗、急救、传染病防治等设施。统筹配置城乡和区域的医疗卫生资源，助推国家医学中心、国家区域医疗中心、市级区域医疗中心、市级区域中医医疗中心建设。7.1.2扩能提质，重心下沉。提升基层公共卫生服务设施，发展健康管理、慢病防治、精神（心理）、康复医疗、长期照护、安宁疗护等接续性医疗服务功能，增强医养结合、医育结合，推进区县域医疗卫生次中心和社区医院建设，提高基层防病治病和健康管理能力。7.1.3医防协同，平急结合。加强各级各类医疗卫生应急防疫设施建设，提高早期监测预警、快速检测、应急处置和综合救治能力；统筹布局、整合共享平急结合设施和空间，提高节约集约用地水平。7.2设施类型医疗卫生设施包括医院、基层医疗卫生设施、专业公共卫生设施和托育设施：a）医院包括综合医院、中医类医院（含中西医结合医院）、专科医院（精神专科医院、儿童医院、传染病医院）、护理院等；b）基层医疗卫生设施包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室（所）c）专业公共卫生设施包括妇幼保健院（所）、疾病预防控制中心、急救中心、采供血机构等；d）托育设施包括托育综合服务中心和托儿所。7.3选址布局7.3.1医疗卫生设施的选址布局除符合4.2的规定外，还应选址在环境安静、通风良好、地形比较规整的地段。不应与市场、学校、幼儿园、公共娱乐场所、消防站、垃圾转运站、强电磁辐射源等毗邻。架空高压输电线、通航河道、泄洪通道及市政道路等不得穿越院区。7.3.2医疗卫生设施周边宜布局具有平急转换功能的广场、绿地、公共停车场等场地。7.3.3应急隔离空间医和疗救治应急空间宜结合医疗设施布局。7.3.4传染病医院应选址布局在城市常年主导下风向的边缘地段。传染病医院、传染病区和发热门诊与周边建筑物应设置大于20m的卫生安全隔离距离。7.3.5基层医疗卫生设施宜与养老、康复等设施相邻布局。7.3.6社区卫生服务中心宜结合街道综合服务中心规划建设。社区卫生服务中心和乡镇卫生院单独建设时应独立占地，满足交通便利、位置适中的要求。7.3.7托育设施宜远离对婴幼儿成长有危害的建筑、设施和污染源，宜与幼儿园、社区家园等组合布局，选址在交通便利、环境安静、符合卫生和环保要求的地段。7.3.8医疗卫生设施的规划建设应符合无障碍设计相关要求。7.4配置要求7.4.1一般规定8DB50/T543—2024医疗卫生设施人均规划建设用地指标应符合表8的规定，其中医院和基层医疗卫生设施用地宜占医疗卫生设施用地的80%～90%，专业公共卫生设施用地宜占医疗卫生用地的10%～20%。表8医疗卫生设施人均规划建设用地指标20～100<医疗卫生设施床位数宜按每千人8床配置。其中综合医院床位数不低于总床位数规模的50%，中医类医院（含中西医结合医院）床位数不低于总床位数规模的10%，精神科床位数不低于总床位数规模的6%，康复床位数不低于5%。社区卫生服务中心按辖区常住人口每千人0.3床～0.6床配置床位，乡镇卫生院按辖区常住人口每千人1.2床～1.7床配置床位。7.4.2医院综合医院、中医类医院在市域范围内统筹规划布局。每个区县均应设置精神（心理）、感染性疾病、儿科等专科，可结合综合医院或中医院设置，也可独立设置专科医院。每个区县应明确医疗救治应急空间，包括传染病医院（传染病区）、应急定点医院、应急后备医院。每个区县应配置一处具备平急转换能力的综合医院，且应设置可独立的传染病区。每个区县的传染病床位设置应符合TD/T1074的规定。区县护理院的设置应符合卫医政发〔2011〕21号的规定。医院的规划配置应符合表9的规定。表9医院配置指标-1所。-----1所。-----专科医院------------------9DB50/T543—2024表9医院配置指标（续）专科医院----------------注2：兼有教育科研功能的精神专科医院按JG176执行，磁共振成像装置等大型医用设备的房屋建筑面积可参7.4.3基层医疗卫生设施每个街道应设置一处社区卫生服务中心。常住人口超过10万的，宜增设社区卫生服务中心。每个乡镇应设置一所乡镇卫生院。每个社区应设置一处社区卫生服务站，社区卫生服务中心所在社区可不设置社区卫生服务站。每个行政村应设置1处村卫生室（所），常住人口低于800人的行政村可与相邻行政村联合设置村卫生室（所），人口在2500人以上的行政村，可再增设1处村卫生室（所）。村卫生室（所）宜结合村级公共服务中心设置。基层医疗卫生设施应兼具疾病预防控制和医疗救治职能，发挥哨点功能，规划配置应急空间。应急空间应独立设置，不具备独立设置条件的，应设置物理隔离屏障。发热诊室(门诊)、(临时)隔离点(室)、采样点应设相对独立的出入口。基层医疗卫生设施宜配置室外场地，满足临时检测、隔离和转运等需要。基层医疗卫生设施的规划配置应符合表10的规定。表10基层医疗卫生设施配置指标2）-3000~3000~----置-4000~5000~---------DB50/T543—2024表10基层医疗卫生设施配置指标（续）2）--120~-------150~300------------院430~300~50~---置2000~1100~----------注2：有条件的乡镇卫生院宜建设为区县域医疗卫生次中心，应符合重庆市区县域医疗卫生次中心规划相关注3：设置医养结合功能的基层医疗卫生机构注4：社区卫生服务中心和乡镇卫生院宜设置中医馆，按需设置精神(心理)科、安宁疗护病床、康复医疗门），7.4.4专业公共卫生设施每个区（县）应设置妇幼保健院（所）、疾病预防控制中心。急救中心（站）、采供血机构在重庆市域范围内统筹规划设置。妇幼保健院的配置要求应符合JG189的相关规定。疾病预防控制中心的配置要求应符合JG127、TD/T1074的规定。急救中心（站）的配置要求应符合JG177、TD/T1074的相关规定。7.4.5托育设施每个区县结合实际需要设置托育综合服务中心。托育综合服务中心宜结合妇幼保健院等布局，其配置要求应符合国卫办人口函〔2021〕629号、JGJ39、建标175的相关规定。每个社区宜设置一所托儿所，按生均10m2，每处建筑面积不低于230m2配置。新建居住区宜建设托幼一体化设施，配置指标应符合JGJ39、建标175的相关规定。8公共文化设施8.1一般要求8.1.1完善体系，增补类型。按照国家和重庆市的相关要求，增补公共文化设施类型，强化基层设施规划建设，增强均等性，助力健全现代公共文化服务体系。8.1.2统筹布局，共建共享。公共文化设施应与同级别的其他公共服务设施相对集中布置，共建共享，提升设施利用效率，集约节约用地。8.1.3优化选址，便利使用。结合人口分布和人民群众的多元化文化需求，合理布局公共文化设施，充分利用智慧化手段，延伸和增强设施服务能力，提高设施使用的便利性、可及性。DB50/T543—20248.1.4突出特色，功能复合。结合地域资源环境和新时代新需求，强化特色型、创新型公共文化设施规划建设，促进公共文化设施与历史文化资源、体育设施、旅游和商业服务设施等的融合，创造多元化复合化的文化空间。8.2设施类型公共文化设施包括：a）区（县）级：文化馆、公共图书馆、青少年活动中心、科技馆、美术馆、博物馆、非物质文化遗产传习展示场所等；b）街道（乡镇）级：街道综合文化服务中心、乡镇综合文化服务中心、文化广场、文化展示馆（厅、）；c）社区（村）级：社区综合文化服务中心、村综合文化服务中心、城市书房、农家书屋、乡情陈列馆、文化礼堂；d）居住街坊（小区）级：文化驿站。8.3选址布局8.3.1公共文化设施的选址布局除符合4.2的规定外，应选址在位置适中、人流集中的地段或规划服务人口重心，宜靠近轨道站点、公交站点设置；可与同级别公共服务设施集中布局，形成各级公共服务中心；宜结合广场、公园绿地、体育设施、商业设施、历史文化街区、风景名胜区、教育设施等空间统筹布局，形成文体综合体（文体中心、文娱中心）。8.3.2农村公共文化设施应依托村委会驻地或集中居民点选址布局。8.3.3在服务范围较大、规划人口较多的区域，宜采用总分馆的形式，多点布局公共文化设施，提高设施覆盖率。8.3.4充分盘活利用老旧建筑空间，转化为公共文化设施。利用建筑、广场、公园、街角等多样化空间，创造开放式、包容性、融入生活的文化活动空间与场景。8.4配置要求8.4.1公共文化设施的规划配置应符合表11的规定。表11公共文化设施配置指标室外活动场地大4000~--室外活动场地大2000~--室外活动场地大馆100~9500~13500~--50~6500~7500~--4000~4500~--2000~2300~--DB50/T543—2024表11公共文化设施配置指标（续）区-50~6000~5000~----2300~--可与其它文化设室外活动场地大4000~--室外活动场地大级--1.每个街道应配置一处街道综合文2.建设条件受限或位于综合服务中地3000~3000~-1500~1500~---1.每个乡镇应配置一处乡镇综合文小型文化馆指标3.室外活动空间面积不宜小于600动空间规模可适900~500~--700~300~----1000~---应配置一处以上馆（厅、--800~---具备历史文化宣---250~-每个社区应配置-----每个村应配置一-----每个社区按需设置-----DB50/T543—2024表11公共文化设施配置指标（续）馆------------农村文体活动的文化服务中心结级-0.1~----每个居住街坊按注：每个区（县）应配置一处及以上的公共图书馆、文化馆、青少年活动中心，并根据实际需要配置科技馆8.4.2公共文化设施的规划建设，应综合考虑当地经济发展水平、文化需求和民族文化传统等因素，在满足当前需要的基础上，留有一定的发展余地。8.4.3公共文化设施的规划建设，可根据需要配备一定规模的公共停车场和集散场地。8.4.4规划为应急避难场所的公共文化设施，应具备满足应急避难相关要求的场地或建筑，并应符合GB/T35624的规定。8.4.5超过公共图书馆服务半径覆盖范围的区域，应按规划人口增设1处中型馆或小型馆。8.4.6组合设置的公共文化设施，共用功能用房、集散空间的情况下，配置指标可适当降低。8.4.7街道（乡镇）根据实际需要建设文化展示馆（厅、室），有条件的街道（乡镇）可建设公共图书馆、文化馆等公共文化设施，配置指标参考区（县）级设施指标。8.4.8位于街道综合文化服务中心服务半径2km以外的社区，其社区综合文化服务中心面积宜适度增加。8.4.9应根据地域资源特色设置美术馆、博物馆、非物质文化遗产传习展示场所等公共文化设施。博物馆、美术馆配置要求应符合JGJ66和建标193的相关规定。9公共体育设施9.1一般要求9.1.1完善体系，增补类型。按照国家和重庆市的相关要求，增补设施类型，助力健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的公共体育服务体系。9.1.2优化布局，提质扩能。公共体育设施规划布局与人口分布和群众需求相适应，兼顾服务半径与品质提升要求，强化与公共交通设施的接驳，着力增加群众身边的运动空间，充分利用智慧化手段，延伸和增强设施服务能力，提高设施的均衡性、便利性、可及性。9.1.3平赛结合，复合利用。兼顾全民健身需求和竞技训练比赛需求，注重发挥体育场馆的平赛、平急结合功能，充分利用低效闲置用地布局体育设施，集约节约用地。9.1.4统筹布局，融合发展。公共体育设施应结合公共文化、商业商务、公园广场等设施，以及自然山水环境等进行统筹布局，增强开敞空间的连通性和整体性，提升设施利用效率和活力。9.2设施类型本文件所指的公共体育设施包括：a）区（县）级：体育场、体育馆、游泳馆（池）、全民健身中心、体育公园、特色/传统体育项目DB50/T543—2024场地、健身步道；b）街道（乡镇）级：全民健身中心、多功能运动场地、体育公园、特色/传统体育项目场地、健身步道；c）社区（村）级：多功能运动场地、体育公园、健身步道、农民体育健身场地；d）居住街坊（小区）级：室外综合健身场地、健身步道。9.3选址布局9.3.1公共体育设施的选址布局除符合4.2的规定外，区（县）级公共体育设施应选址在位置适中、方便集散的地段，宜结合轨道站点、公交站点设置；区（县）、街道（乡镇）级体育设施宜与同级别公共服务设施集中布局，形成各级公共服务中心；社区（村）、居住街坊（小区）级体育设施宜结合人口分布分散布局。9.3.2公共体育设施宜结合广场、公园绿地、文化设施、商业设施等统筹布局，形成文体综合体（文体中心、文娱中心）；宜充分利用边角地、桥下空间、建筑物屋顶等空间布局体育设施。9.4配置要求9.4.1公共体育设施的规划配置应符合表12的规定。9.4.2鼓励区（县）级体育场、体育馆、游泳馆（池）平赛结合利用，有条件的宜配置热身场地与训练馆。9.4.3各区（县）、街道（乡镇）宜根据地域特色、地方传统设置滑雪、山地运动、水上运动、武术等特色/传统体育项目场地。9.4.4文体综合体（文体中心、文娱中心）宜布置在400m×400m的用地范围内，占地面积不小于0.04km2。9.4.5公共体育设施的规划建设，应综合考虑当地经济发展水平和体育健身需求等因素，在满足当前需要的基础上，留有一定的发展余地。9.4.6有条件的公共体育设施，应规划为应急避难、平急两用场所，并应符合GB/T35624的规定。9.4.7健身步道宜结合公园、绿地、广场、人行道、田园、山林、河湖沿岸等设置，宜与山城步道等城市慢行系统相联结，形成健身步道网络。表12公共体育设施配置指标级--50~63400~---51900~-----50~19900~---14400~---DB50/T543—2024表12公共体育设施配置指标（续）级--级17600~---级---园------（乡地----4000~-----2000~------2000~~4000--园-3000~-----置级地-1000~-----园------场地------标准篮球场和2张室外场地0.1~------0.3m2，宜结合绿地设DB50/T543—202410社会福利设施10.1养老服务设施10.1.1一般要求覆盖城乡，健全体系。针对不同年龄、不同健康程度以及不同区域全体老年人的需求，建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，实现全体老年人享有基本养老服务，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。合理布局，便捷均衡。充分考虑老年人对设施的功能需求以及使用便利性，保证老年人能够就近享受服务。关注老年人对身体、精神等不同层面的需求，合理布局老年人医养、文化、健身、娱乐等设施，提高老年人及其家庭的获得感、幸福感、安全感。功能融合，高效使用。强化设施的综合利用以及功能融合，充分利用各类闲置设施补充养老服务空间，拓展养老服务设施功能。10.1.2设施类型本文件所指养老服务设施包括养老院、街道（乡镇）养老服务中心、社区养老服务站（老年人日间照料中心）、街坊养老服务驿站、村互助养老点、老年大学、街道（乡镇）老年大学、老年大学教学点等。10.1.3选址布局养老服务设施的选址布局除符合4.2的规定外，还应选址在地形平坦、阳光充足、通风良好、方便可达的地段，宜避开干道交叉口等交通繁忙地段设置。城镇养老服务设施应选址布局在老年人口集聚的居住区，宜结合医疗设施设置。村互助养老点宜依托村便民服务中心、村卫生室，在人口相对集中的居民点设置。街坊养老服务驿站宜依托小区服务中心设置。所在社区已设有街道养老服务中心的，可不单独设置社区养老服务站。10.1.4配置要求养老服务设施规划总床位数宜符合表13的规定。表13养老服务设施千人床位数指标7养老服务设施的规划配置应符合表14的规定。新增养老院应以街道或乡镇为单元进行配置，其中5万人～10万人的街道应配置一处大于300床的养老院，小于5万人的街道应配置一处大于150床的养老院，小于5万人的乡镇宜配置一处大于50床的养老院，也可与相邻乡镇联合设置。超过10万人的街道宜配置两处养老院。街道（乡镇）养老服务中心应具备生活照料、托养护理、医疗康复、休闲娱乐、文化教育、人文关怀、临终关怀等功能，其中，养老床位宜不少于50床。鼓励街道养老服务中心带社区养老服务站运行，促进社区养老服务站服务功能向居住街坊延伸，街坊养老服务驿站（托老所）服务功能向家庭延伸，为老年人提供日间照料、助餐、助浴等居家养老服务。老年大学应具有独立的场地、校舍。应支持社会力量利用存量国有资产和闲置社会资源等开办老年大学。街道（乡镇）老年大学以及社区老年大学（教学点）可依托养老服务中心、养老服务站综合设置。DB50/T543—2024表14养老服务设施配置指标置--床位数宜不少于50床/所，---------------------点---10.2救助管理设施10.2.1一般要求完善设施，强化功能。针对特殊人群的需求，完善设施类型和功能，为残疾人、困境儿童、农村留守儿童和社会流浪人员提供更好的服务。功能融合，提高效率。强化基层救助管理设施的配置，通过设施功能融合，提升未成年人、残疾人设施的利用率。10.2.2设施类型救助管理设施包括儿童福利院、救助管理站（含流浪未成年人救助保护中心）、残疾人托养中心、残疾人康复中心。10.2.3选址布局救助管理设施选址布局除符合4.2的规定外，残疾人康复中心选址应符合建标165的相关规定，残疾人托养中心选址应符合建标166的相关规定，此外，还应符合安全、卫生和环保的相关标准，避开干道交叉口等交通繁忙的地段。救助管理站选址应符合建标171的相关规定。10.2.4配置要求救助管理设施的规划配置应符合表15的规定。儿童福利院的规划配置应符合建标195的相关规定。每个区（县）应设置一处残疾人康复中心或残疾人托养中心。中心城区救助管理站应统筹规划配置，其它各区县根据需求配置。街道（乡镇）应设置未成年人保护工作站，可结合街道（乡镇）公共服务中心综合设置。DB50/T543—2024有条件的街道可设置街道（乡镇）级残疾人服务设施，可结合养老服务中心、街道（乡镇）公共服务中心综合设置。表15救助管理设施配置指标心441123-10.3殡葬设施配置要求10.3.1一般要求生态节地。贯彻尊重生命、绿色文明的殡葬理念，采用树葬、撒散、骨灰存放等多样化节地生态安葬方式，推进殡葬绿色生态可持续。移风易俗。提高乡镇公益性节地生态安葬设施、文明治丧设施的覆盖率，推进农村殡葬方式变革。合理选址。殡葬设施的选址布局应综合考虑使用的方便性和选址的邻避性。10.3.2设施类型殡葬设施包括殡仪馆、殡仪服务站、城市公益性公墓、农村公益性公墓。10.3.3选址布局殡葬设施选址布局除符合4.2的规定外，还应避开集中居住区，鼓励探索林墓复合利用的方式建设公益性公墓。殡仪馆选址应符合建标181的相关规定，城市公益性公墓选址应符合建标182的相关规农村公益性公墓宜在荒山瘠地和不宜耕种的土地选址，并充分征求当地村民意见。不应在公路、铁路、高速公路近侧。10.3.4配置要求殡葬设施的规划配置应符合表16的规定。殡仪馆周边宜布局绿地、停车场等具有平急两用功能的设施。每个乡镇应设置一处农村公益性公墓。大力鼓励节地生态葬，其占比不宜低于60%。表16殡葬设施配置指标站>15-区县城区范围内的殡仪服务站应统筹配置，区县城区范围外的乡---DB50/T543—2024表16殡葬设施配置指标（续）-250000~中心城区内的城市公益性公墓、殡仪馆应统筹配置，中心城区外的其他区（县）应设置不少于一处城市公益性公墓-150000~-------------具均建筑面积1.7~2--具均建筑面积1.8~-具均建筑面积2.0~-具均建筑面积2.2~1115分钟生活圈公共服务设施11.1一般要求11.1.1普惠均衡，完善体系。按照“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的要求，推动公共服务设施向基层下沉，打通服务最后一公里，构建普惠均衡的基层公共服务设施体系，提高设施服务水平。11.1.2集散结合，便民利民。兼顾人口、服务半径、地形地貌等因素，在人口重心相对集中配置各级公共服务设施，使用高频、服务老幼的设施靠近居民布置。强化街道（乡镇）、社区（村）、居住街坊（小区）级设施的功能互补，提高设施可及性和利用率。11.1.3集约节约，高效利用。鼓励街道和社区同级设施集中布局，组合设置，形成街道综合服务中心、社区家园和小区服务中心。中心内部可采用风雨连廊、骑楼、遮阳遮雨棚、坡道等多种形式，提高公共活动空间的安全性、舒适性和无障碍条件。充分利用智慧化手段，延伸和增强设施服务能力。突出医养结合，探索老幼复合设施的规划建设。11.1.4倡导多元，彰显特色。在统一配置基础保障型公共服务设施的基础上，宜根据街道和社区不同的特征，鼓励增加品质提升型和特色引导型公共服务设施，提供多样化的公共服务。11.1.5动态评估，逐步完善。对于已建设成熟的街道和社区，要充分利用现代信息技术，及时评估设施服务水平，补短板、强弱项，老旧街道和社区要充分利用既有建筑，逐步完善街道和社区公共服务设施。11.2分级分类11.2.115分钟生活圈公共服务设施分为街道（乡镇）级、社区（村）级、居住街坊（小区）级。11.2.2按照TD/T1062的规定，15分钟生活圈服务设施有基础保障型、品质提升型和特色引导型三种配置要求。设施按功能属性分为宜居、宜业、宜游、宜学、宜养五类。11.3选址布局DB50/T543—202411.3.115分钟生活圈公共服务设施的选址除符合4.2的规定外，还应按照适宜的步行距离，选址在位置适中、人流集中、方便到达的的地段，宜临近公交站点布局。11.3.215分钟生活圈公共服务设施应集中布局，形成街道综合服务中心、社区家园（社区综合服务中心）、小区服务中心和村级公共服务中心。街道综合服务中心和社区家园的选址布局应符合DB50/T1118规定。11.3.3在城（镇）区，街道（乡镇）级公共服务设施未覆盖到的区域应加强社区级和居住街坊级设施的配置。在农村，宜依托村委会驻地、集中居民点，合理布局公共服务设施。相邻村落公共服务设施可结合需求联合设置、共享使用。11.3.4派出所宜选址于辖区内位置适中、交通方便的地段，出入口设置应方便车辆和人员进出，门前应留有一定的缓冲区。11.3.5新建菜市场（农贸市场）、生鲜超市宜结合街道综合服务中心、社区家园和村级公共服务中心布局，菜市场宜与住宅相对隔离，并符合相关环境卫生要求。11.3.6在地广人稀的山区和农村可采取固定+流动的方式提供公共服务，扩大公共服务设施的可及性。11.4配置要求11.4.1街道（乡镇）公共服务圈设施街道（乡镇）公共服务圈公共服务设施的规划配置要求应符合表17的规定。当街道公共服务圈规划人口大于10万人时，宜根据服务半径适度增加街道级公共服务设施面积或布点。每个街道（乡镇）宜结合多功能运动场地规划一处以上的平急结合场地，每处面积2000~表17街道（乡镇）公共服务圈公共服务设施配置指标-▲3000~1500~-▲--▲▲每个街道（乡镇）至少设置一处，并宜独立占地。有条件设置警用训练场的，训练场地用地面积宜为400~4500~4500~2500~2500~▲每个街道（乡镇）应设置一处，宜独立占地，因特殊原因确需在住宅底层设置的，应设置专用的货物配送通道和人流车流集散空间。服务DB50/T543—2024表17街道（乡镇）公共服务圈公共服务设施配置指标（续）--▲研、创业人口较多的街道应1500~-△---△可综合设置；宜与综合商场---△---△-▲--△---▲---▲---▲---△---△---△---▲---▲--△-学---▲---▲---△---▲---▲--△为残疾人提供日间照护康复、技能培训等综合服务。---▲---▲--△-△每个街道宜设。老年人口较△有条件的街道宜设。乡镇应DB50/T543—202411.4.2社区生活服务圈设施社区生活服务圈公共服务设施的规划配置应符合表18的规定。表18社区生活服务圈公共服务设施配置指标区党群服务中心）▲公益型服务设施，宜与社区其他服务设施组合-▲公益型服务设施，可与社区便民服务站组合设-▲--▲菜市场不能覆盖的区域设置；宜设置机动车、--△宜与商业服务设施结合-▲公益型服务设施，宜结合社区养老服务站、文2--▲结合多功能运动场地或社区公园设置一处以上，至少有一处以上有--▲8章配置。按需设置文--△--▲--▲--△--▲-△-△---△--▲--▲家-△宜与社区卫生服务站复DB50/T543—2024表18社区生活服务圈公共服务设施配置指标（续）--▲公益型服务设施，按家--▲合文化服务中心共建设置-△施-3600~△-新规划社区应按照DB50/T1118的规定，宜结合轨道、公交站点，在人流集中地区或规划人口重心附近设立社区家园