2025届高考历史统考一轮复习模块1政治文明历程第4单元科学社会主义理论的创立与东西方的实践第14讲新中国的政治建设与祖国统一教师用书教案岳麓版

PAGE第14讲新中国的政治建设与祖国统一一、新中国的政治建设(一)开国大典1．筹备1949年9月21日，在北平召开中国人民政治协商会议第一次全体会议，探讨建立新中国的有关事宜，通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，2．成立1949年10月1日，3．特点中心人民政府和政务院的组成充分体现了中国共产党领导的多党合作团结建国的精神和政权特色。4．意义(1)政治：开创了中国历史的新纪元，标记着中国新民主主义革命的基本成功；中国进入了人民当家做主的新时代，起先由新民主主义社会向社会主义社会过渡。(2)思想：是马克思主义普遍原理与中国革命实践相结合的成功。新中国的成立标记着我国新民主主义革命的基本结束，而不是社会主义革命的结束，它是社会主义革命的起先，三大改造的完成标记着中国进入社会主义初级阶段。(二)《中华人民共和国宪法》的颁布1．目的保障在政治上从新民主主义向社会主义顺当过渡。2．颁布1954年全国人民代表大会通过。3．内容(1)确立了我国的政治制度和政府组织原则。(2)规定了人民的权利和义务。(3)制定了社会主义革命和建设的方针政策，并将过渡时期总路途写入宪法中。4．特点坚持人民民主专政；坚持社会主义道路；坚持各民族一律同等原则。5．性质是中国第一部社会主义类型的宪法。6．意义(1)加强了人民民主专政，巩固了中国人民革命和建设的成果。(2)反映了国家在过渡时期的根本要求。(3)提高了人民建设社会主义的主动性，为社会主义民主和法制建设奠定了基础。(三)人民代表大会制度1．确立1954年9月通过的《中华人民共和国宪法》，正式以国家根本大法的形式确立了人民代表大会制度。2．意义人民代表大会制度是我国的根本政治制度，奠定了新中国的各项政治建设的基础，规范了政府与人民的服务与被服务的关系，昭示着中华人民共和国的最高权力属于人民。(四)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1．形成基础中国共产党与各民主党派团结合作、共同反对国民党专制独裁的历史。2．组织形式政治协商是中国共产党领导的多党合作的主要形式，政治协商会议是人民民主统一战线的基本组织。3．指导思想1956年中共中心正式提出“长期共存，相互监督”的方针，得到了各民主党派及民主子士的拥护。4．历史意义调动了民主子士的参政议政热忱，开创了同心同德、共同建设国家的新局面。中国人民政治协商会议是统一战线组织，不是国家的权力机关，有参政议政的权力，但无决策权。(五)民族区域自治制度1．基本内容在国家的统一领导下，实现全国各民族一律同等和各民族大团结，在一些少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机构，行使自治权。2．法律依据《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定；1954年宪法作了更明确的规定。3．实施状况成立了内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏五大省级自治区，建立了100余个自治州、自治县(旗)。4．历史意义少数民族实现了当家做主，加强了民族团结，促进了国家的全面发展。(六)“文化大革命”1．缘由(1)毛泽东认为中心出了修正主义，党和国家面临资本主义复辟的危急。(2)林彪、江青等野心家推波助澜。(3)民主法制不健全，个人崇拜现象严峻。2．危害(1)在全国性无政府状态下，人民的生命财产得不到任何保障。(2)全国各级党政机关被夺权，出现一元化权力机关——革命委员会，社会秩序极端混乱。(3)人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度都遭到了破坏；国家的法律形同虚设，人权被严峻践踏。(4)各级党组织遭到破坏，党的规章制度被践踏，党内政治生活无法正常进行。(七)新时期的民主法制建设1．背景中共十一届三中全会以来，中国共产党全面拨乱反正，加强了民主与法制建设。2．成就(1)首要环节：平反“文化大革命”前后的冤假错案。(2)政治体制改革：改进人民代表大会制度和政治协商制度，加强基层政权和基层民主建设。(3)法制建设：颁布1982年宪法并进行了多次修订，逐步建成了比较完备的法律体系；1999年3月，“依法治国”被正式写入宪法；颁布《行政复议法》和《行政诉讼法》，用法律来规范政府行为，使“民告官”有了法律保证。(4)行政体制改革：党的“十八大”以来，党中心、国务院依据建立中国特色社会主义行政体制这个目标，紧紧抓住转变政府职能这个核心，推动监管体制改革，提高政府服务效能。依法治国依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主见治理国家；要求国家的政治和经济运作、社会各方面的活动依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。(八)基层民主选举1．目的落实宪法给予人民的权利、保障人民用投票表决的方式干脆行使民主权利。2．依据(1)1989年，颁布《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。(2)1998年，颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》。3．实践(1)从1988年至2003年初，全国大多数省份完成了三到四轮村委会、居委会的换届选举。(2)以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心内容的村民自治正不断扩展。基层民主选举不等于村民自治基层民主选举是落实宪法给予人民的权利、保障人民用投票表决的方式干脆行使民主权利的重要举措。而村民自治应包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等内容。二、祖国统一的历史潮流(一)“一国两制”的宏大构想1．过程(1)雏形：20世纪50年头中后期，毛泽东、周恩来曾提出“和平解决台湾问题”的设想。(2)酝酿：1981年9月，叶剑英发表谈话，详细阐述了和平统一祖国的“九条方针”。(3)形成：20世纪80年头以后，邓小平全面阐述了“一个国家、两种制度”的深刻含义。(4)保证：1982年，《中华人民共和国宪法》第31条规定，使之有了宪法保证。(5)确立：1984年，“一国两制”的方针在全国人大六届二次会议上通过，正式成为实现祖国统一大业的指导方针。2．含义：在一个中国的前提下，国家的主体实行社会主义制度，台湾、香港和澳门保持原有的资本主义制度长期不变，两种制度长期共存。(二)香港、澳门回来祖国1．条件(1)中国国力增加，国际地位不断提高。(2)“一国两制”的构想和各项详细方针政策日渐完善。2．过程(1)香港回来：1984年12月，中英两国政府签署了《关于香港问题的联合声明》。1997年7月1日，中国政府对香港复原行使主权。(2)澳门回来：1987年4月，中葡双方正式签署《关于澳门问题的联合声明》。1999年12月20日，中国复原对澳门行使主权。3．意义(1)洗刷了中华民族的百年耻辱，翻开了香港、澳门历史新的一页，中华民族在祖国统一大业上迈出了坚实的一步。(2)是“一国两制”构想运用的结果，为国际社会解决国家间历史遗留问题供应了借鉴。(三)海峡两岸关系的新发展1．方针：1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，宣布了和平统一祖国的方针。1995年，江泽民就台湾问题提出八项主见，强调“坚持一个中国的原则，是实现和平统一的基础和前提”。2．停火：停止炮击金门，实现了两岸30年来真正停火。3．沟通：20世纪80年头以来，海峡两岸民间沟通活动不断增加。4．立法：2005年3月，全国人大通过《反分裂国家法》，以反对和遏制“台独”势力，促进祖国和平统一。“九二共识”“九二共识”，即“海峡两岸均坚持一个中国原则，努力谋求国家的统一”，这为1993年的“汪辜会谈”铺平了道路。“九二共识”的核心内容与精神是“一个中国，各自表述”与“沟通、对话、搁置争议”。人民政权的巩固(1)土地改革：1950年夏，中心人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》。到1952年底，土地改革在全国大陆基本完成，农夫从封建土地制度的束缚中彻底解放出来。(2)稳定物价：党和政府同投机资本进行“银元之战”和“米棉之战”。到1950年春，全国物价趋于稳定。为了从根本上稳定物价，政务院实行措施实现了国家财政经济的统一。(3)抗美援朝：1950年10月，中国人民志愿军开赴朝鲜，抗美援朝，保家卫国。1953年7月，美国不得不在《朝鲜停战协定》上签字，中国人民取得抗美援朝斗争的成功，新中国的国际地位得到提高。1．新时期的民主政治建设(改革开放以来)中国社会转型的独特性就是向“法治国家、市场经济与公民社会”三元并存与互补的现代国家治理模式演进。——刘燕、万欣荣《中国社会转型的表现、特点与缺陷》[思维激活]新时期中国社会转型中向“三元并存与互补的现代国家治理模式演进”。2．“一国两制”宏大构想的实践二十多年来两岸关系起伏发展的历史实践表明，两岸政治互信基础与共识是确定两岸关系发展水平的关键因素，并制约着两岸经济文化社会沟通合作的发展水平和发展空间。近年来，两岸固有的深刻冲突再度凸显出来，成为两岸关系进一步提升的瓶颈。正因如此，大陆不断呼吁和推动两岸进行政治对话，通过对话，增进双方互信，了解彼此想法，积累和形成共识，最终找到解决政治问题的方法。——李逸舟《精确把握两岸关系历史方位，主动推动两岸政治对话》[思维激活]两岸政治难题是长期存在的困难问题，有着种种内外困难缘由，不行能期望一蹴而就，须要遵循先易后难、按部就班的思路，实行务实做法，共同探寻双方都可接受的可行方法。►探究1中国特色的民主政治史料一新中国初创时期，社会主义民主政治建设的主要内容有两项：一是各项民主政治制度的建设，二是对公民进行社会主义民主的相关教化和公民的民主实践。其中，各项民主政治制度的建设主要指国体、政体、政党制度、民族区域自治制度、党内民主制度等的确立。——摘编自张荆红《建国初我国民主政治建设评析》史料二新中国60年民主政治的发展是一个不行分割的持续过程。改革开放前30年的民主建设为中国特色的社会主义民主政治搭建了基本的制度框架，后30年我们在民主政治方面取得的巨大成就，是在前30年民主建设成就的基础上和前30年奠定的民主制度框架内取得的。……中国的民主发展是一个增量的过程，不搞休克式的突变性改革，而在存量的基础上不断进行突破性改革，最大限度地增加公民的政治权益，这种增量民主是中国民主模式的一个显著特征。——摘编自俞可平《新中国的民主政治建设》(1)史料一反映了中华人民共和国政治制度建设的国体、政体、政党制度、民族区域自治制度、党内民主制度等主要内容。(2)史料二中俞可平认为：中华人民共和国民主政治发展具有持续性；改革开放前30年的民主建设，是改革开放后30年民主政治发展的基础；中华人民共和国民主政治发展具有渐进性特点，是一种增量民主。(1)结合史料一、二，概括中华人民共和国成立初期中国民主政治的特点。(2)依据史料二并结合所学学问，说明如何理解“中国的民主发展是一个增量的过程”。[提示](1)①以人民代表大会制度作为实现人民当家做主和保障公民政治权利的主要形式。②实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，将中国共产党与各民主党派、各人民团体和社会各方面代表团结在一起。③依据社会主义民主原则，建立人与人之间、民族与民族之间的同等关系，并建立个人与社会、集体之间的正确关系。④实行民族区域自治制度，实现少数民族当家做主。(2)①完善人民代表大会制度和国家领导体制；加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；立法保障民族区域自治制度；立法推动基层民主制度建设。②民主制度不断健全的关键是坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。中国特色社会主义民主政治的本质和特色(1)本质：国家一切权力属于人民，人民当家做主，真正享有管理国家事务的权利，这是中国民主政治的本质。(2)特色①社会主义民主政治。其根本特点是中国共产党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。②三大政治制度构成了中国民主政治的基本内容。人民代表大会制度是实现人民当家做主的根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是政党制度；民族区域自治制度是我国的基本政治制度。③民主政治建设的民主化、法制化。民主政治建设必需以民主化、法制化为保障，依法治国成为民主政治的重要内容。►探究2“一国两制”的理论与实践史料一“一国两制”方针作为解决台湾问题、香港问题和澳门问题，实现祖国和平统一的宏大构想，具有重大的意义。它……把和平共处原则用之于一个国家的统一问题，是对马克思主义国家学说的创建性发展。它既体现了坚持祖国统一、维护国家主权的高度原则性，又体现了照看历史实际和现实可能的高度敏捷性。——刘芃、朱汉国《历史学习精要》史料二世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。……国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。——《反分裂国家法》(1)史料一反映了“一国两制”构想提出的历史和现实意义。解读时留意史料中并列的两个“它”，据此分层概括。(2)史料二说明白解决台湾问题的基本原则和国家反对分裂的决心。(1)“一国两制”构想体现了怎样的马克思主义原则？怎样相识“一国两制”构想的宏大意义？(2)依据史料二，分析我国制定《反分裂国家法》的主要目的。[提示](1)原则：实事求是，坚持原则性与敏捷性的统一。相识：①使中国顺当地实现了对香港和澳门复原行使主权，促进了港澳地区的发展和旺盛。②是实现祖国完全统一的正确道路，为和平解决台湾问题供应确定借鉴。③“和平统一，一国两制”的构想为解决国际争端和历史遗留问题供应了新的思路。④有利于争取社会主义现代化建设事业所须要的和平的国际环境。(2)主要目的：反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家，促进祖国和平统一，维护台湾地区的和平与稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益。“一国两制”、国家统一的五点相识(1)“一国两制”的基础是“一个中国”：世界上只有一个中国，台湾、香港、澳门都是中国不行分割的组成部分。(2)实行“两种制度”：作为国家主体的大陆地区坚持社会主义制度，台湾、香港、澳门则保持原有的资本主义制度和生活方式。两种制度长期共存、和平共处、相互支援、共同发展。(3)高度自治：在统一的中华人民共和国内，依宪法规定在港、澳、台设置特殊行政区。特殊行政区享有高度的自治权。(4)和平谈判：通过接触谈判，以和平方式实现国家统一，是全体中国人民的共同心愿。(5)实行“一国两制”长期不变，具有稳定性。从家国情怀的角度相识新中国民主政治建设的教训阅读下列材料，回答问题。材料时间主要法律法规(节选)新中国成立至中共十一届三中全会工会法、婚姻法、土地改革法、惩治反革命条例等；1954年宪法；全国人民代表大会组织法、国务院组织法……中共十一届三中全会后至1982年宪法颁布选举法；刑法、刑事诉讼法；中外合资经营企业法等；人民法院组织法；个人所得税法、经济合同法、商标法；广东省经济特区条例；国籍法；1982年宪法；全国人民代表大会组织法……中共十二大至中共十四大前修改1982年宪法；加入《爱护学问产权巴黎公约》的确定，涉外经济合同法等；民事诉讼法；民族区域自治法、村民委员会组织法、行政诉讼法……中共十四大至中共十五大前1982年宪法其次次重要修改；公司法、合伙企业法、商业银行法等；反不正值竞争法、消费者权益爱护法、票据法、广告法、拍卖法等；对外贸易法；老师法、科学技术进步法……中共十五大至中共十六大召开前第三次修宪；证券法、信托法；行政复议法、政府选购 法等，城市居民委员会组织法；修改了专利法、商标法、著作权法；高等教化法、科学技术普及法……新中国法制建设历程可以反映出我国社会主义建设的多种趋势。依据表格内容并结合所学学问，指出一种趋势并分析形成的历史缘由。(要求：观点明确，史实精确、充分)[解析]针对新中国法制建设反映出的我国社会主义建设的多种趋势，主流观点从宏观角度动身，认为新中国法制建设反映出我国民主法制的不断健全完善，而现代学者则从政治、经济、文化之间的相互关系入手，从某一角度分析，认为其反映出社会主义市场经济体制逐步确立完善，我国逐步融入世界经济，我国向社会主义法治国家转变等社会发展趋势。[答案]示例：趋势：社会主义民主不断完善。1954年宪法规定人民的基本权利、义务再到民族区域自治法、村民委员会组织法等的颁布，新中国通过不断立法健全各级民主制度。缘由：国家性质；吸取“文化大革命”的教训；经济发展或经济体制改革的要求；人民的民主诉求增加(或公民政治参加主动性提高)；世界民主化潮流；等等。新中国民主政治建设的教训(1)民主确定要制度化、法律化。这是中华人民共和国成立前三十年最主要的教训。(2)必需坚持党的领导，但党必需擅长领导，也就是要正确处理好党政关系，提高党的领导水平和执政实力。(3)切实加强党内民主建设，以党内民主推动人民民主进程。(4)只有集中力气把经济搞上去，才能为民主政治的发展奠定坚实的基础。【考法示例】创设学习情境，综合考查为完成祖国统一大业而做的努力(2024·北京高考·19)1972年，中国致函联合国非殖民化特殊委员会，指出“香港、澳门是被英国和葡萄牙当局占据的中国领土的一部分，解决香港、澳门问题完全是属于中国主权范围内的问题，根本不属于通常所谓‘殖民地’范畴”。联合国接受了中国的立场。中国政府这一举措()A．奠定了独立自主外交政策的基石B．驾驭了解决港澳问题的主动权C．是“一国两制”的详细体现D．标记着香港和澳门回来祖国知情境：本题创设中国致函联合国的学习情境，强调“解决香港、澳门问题完全是属于中国主权范围内的问题”，其有利于祖国统一大业的完成。明立意：以香港、澳门问题为切入点，主要考查史料实证和历史说明等核心素养。抓关键：解答本题的重要抓手是“香港、澳门问题完全是属于中国主权范围内的问题”。理思路：题干包含了三个信息：一是香港、澳门是中国的领土，二是港澳问题属于中国主权范畴，三是联合国接受了中国关于港澳问题的立场。综合这三个信息可知，中国致函联合国的行为确定有利于解决港澳问题。这样就找到了本题的答案——B项。【真题体验】中华人民共和国成立初期的法制建设(2024·全国Ⅲ卷·30)1956年，刘少奇在中共八大政治报告中指出：“我们目前在国家工作中的迫切任务之一，是着手系统地制定比较完备的法律，健全我们国家的法制。”这反映了当时()A．法制建设起先迈向制度化B．法制工作围绕组建新政权绽开C．法制建设与国内主要冲突的改变亲密相关D．政治体制改革推动了依法治国的全面实行C[依据材料“1956年”“中共八大”可联想到中共八大正确分析了我国国内主要冲突的改变，材料中建设的提出说明法制建设与我国国内主要冲突的改变相适应，故C项正确；A项中“起先”表述错误，在此前已经制定颁布了《中华人民共和国宪法》等一系列法律，起先了制度化建设，解除；B项与史实不符，解除；政治体制改革、依法治国的方针都是在改革开放后推动的，解除D项。]1．(2024·重庆高三期末)新中国的诞生开启了中国法制建设新纪元。下列立法()1950年4月《中华人民共和国婚姻法》废除男尊女卑的封建婚姻制度，实行婚姻自由、一夫一妻、男女权利同等1950年6月《中华人民共和国工会法》工会维护职工的合法权益，有组织和教化工人主动生产、发挥工人阶级领导作用的职责1950年6月《中华人民共和国土地改革法》废除封建剥削的土地全部制，实行农夫的土地全部制A.具有社会主义革命性质B．巩固了人民民主革命成果C．为国家工业化开拓了道路D．奠定了新中国政治建设的基础B[《中华人民共和国婚姻法》实现了婚姻自由和男女同等；《中华人民共和国工会法》维护了工人阶级的利益，体现了无产阶级的领导地位，调动了工人阶级主动性；《中华人民共和国土地改革法》废除了封建土地全部制，调动了农夫的生产主动性，因此这些立法巩固了人民民主革命成果，但不具有社会主义革命性质，也不能为国家工业化开拓道路，故选B项，解除A、C两项；1949年召开的政治协商会议奠定了新中国政治建设的基础，解除D项。]2．(2024·新乡二模)1954年6月至9月，中国有组织地开展了宪法草案探讨和宣扬。据统计，很多地区的参加者超过当地成年人口的70%，有些地方甚至超过90%，共收到118万多条看法、建议和问题。这一活动()A．保证了宪法的社会主义性质B．增加了人们的民主参加意识C．标记着社会主义时代的到来D．反映了过渡时期的根本任务B[依据材料“很多地区的参加者超过当地成年人口的70%，有些地方甚至超过90%，共收到118万多条看法、建议和问题”可知，宪法草案的探讨和宣扬促进了人民群众参政意识的高涨，故选B项；该活动体现了社会主义性质，但不能保证，解除A项；社会主义时代到来的标记是1956年三大改造的完成，解除C项；1954年宪法反映了我国在社会主义时期的根本要求，并不是根本任务，解除D项。]3．(2024·惠州高三调研)右图为1954年创作的一幅美术作品《一辈子第一回》(画中老人手捧“选民证”)。该作品反映了()A．农夫土地改革之后的喜悦B．社会主义政治建设的成就C．扫盲教化带来的巨大改变D．生产资料全部制根本变革B[依据材料“1954年”“《一辈子第一回》”“选民证”可知，该作品体现了1954年第一届全国人民代表大会召开前人民选举代表的史实，说明人民有了选举权，反映了新中国社会主义政治建设的成就，故选B项；1952年我国土地改革已经完成，解除A项；该作品内容与人民受教化水平无关，无法体现扫盲教化带来的巨大改变，解除C项；生产资料全部制根本变革是在1956年三大改造完成以后，材料信息与此无关，解除D项。]4．在新中国第一届中心人民政府副主席6人中，民主党派和无党派人士有3人；56名中心人民政府委员中，民主党派和无党派人士有27名，几乎占到一半。这说明()A．新型政党制度推动政权建设B．爱国统一战线正式形成C．社会主义政治制度的优越性D．人民民主专政得以确立A[材料“