《政府购买动物防疫社会化服务管理规范（报批稿）》

ICS03.080.99CCSA1632ManagementspecificationsforgovernmentofsocializedanimalIDB32/TXXXX—2024前言 12规范性引用文件 13术语和定义 14服务内容 15服务主体 16购买流程 27服务管理 2附录A（资料性）政府购买动物防疫社会化服务服务主体基本建设内容 ........................3附录B（资料性)政府购买动物防疫社会化服务基本项目清单 .................................5附录C（资料性)政府购买动物防疫社会化服务评价内容 ...........................6DB32/TXXXX—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江苏省畜牧标准化技术委员会提出并归口。本文件起草单位：连云港市农业农村局、连云港市畜牧兽医站、连云港市标准化研究中心、连云港市农村能源环境保护办公室、连云港市畜产品质量监督检验测试中心、连云港市农业综合行政执法支队。本文件主要起草人：董燕萍、张雪君、陈群、蒋向君、邵晞、王益军、张超、陈新华、黄继康、蒋红波、王勇、田蕴、顾颖、黄宝慧、潘晓盼、贺燕、闫颖颖、曹文明、徐运芳、林德军、祝海梅、贺政、范圣成、张勇、张怡竹、徐琳、霍雨佳、潘萍。1DB32/TXXXX—2024政府购买动物防疫社会化服务管理规范本文件规定了政府购买动物防疫社会化服务的服务内容、服务主体、购买流程、服务管理的要求。本文件适用于政府购买动物防疫社会化服务的管理。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1动物防疫社会化服务socializedanimalepidemicpreventionservices政府根据畜牧业产前、产中、产后全产业链服务需求，将动物防疫中的防疫类、采样类、收集类、协管类、宣贯类等公益性活动，向专业化服务组织购买相关服务，并支付费用。3.2购买主体purchasingentity具体实施政府购买动物防疫社会化服务的县级农业农村主管部门或乡镇人民政府、街道办事处等。3.3服务单元unitofanimalepidemicpreventionservice根据县级畜禽养殖规模划分成若干个区域，每个区域由一个或多个乡镇组成，为一个服务单元。4服务内容4.1对国家和江苏省规定的动物疫病病种实施免疫注射、标识佩戴、免疫记录填写、免疫废弃物回收，开展防疫物资管理及相关档案保管等。4.2开展免疫抗体监测采样、流行病学调查采样，协助开展兽药、饲料等投入品质量安全例行监测采样，以及畜产品质量安全监测采样等。4.3开展弃置病死畜禽收集，协助开展非规模养殖场户畜禽养殖粪污资源化利用等。4.4协助做好产地检疫、抽检，协助做好病死畜禽申报及现场勘验、信息核查、登记建档和清洗消毒，养殖环节畜禽保处联动工作，协助做好非洲猪瘟等重大动物疫病监测排查、动物疫情核查处置等工作。4.5协助开展动物防疫法律法规宣传、培训、畜牧兽医技术推广等。5服务主体DB32/TXXXX—2024具有合法的服务机构、固定的服务场所、基本的服务设施、专门的服务队伍、稳定的服务保障等条件。6政府购买流程6.1确定购买清单根据当地动物防疫工作的实际需求，结合服务内容，科学合理确定购买服务的项目清单。6.2筹措购买经费根据需要购买服务的项目清单，结合服务单元内的养殖规模、行政村数、区域面积，以及物价、工资、税费等因素，合理测算购买服务经费，积极争取包括财政投入在内的各类资金，保障政府购买动物防疫社会化服务需求。6.3组织开展采购6.3.1应按照法律法规和财务管理制度有关规定，确定购买方式并组织采购。6.3.2应与服务主体签订书面购买服务合同。7服务管理7.1过程监管对服务主体基本建设、服务内容、服务档案、信息更新、防疫物资和设施设备使用、履约情况、投诉处理等情况进行监管。7.2服务效能评价7.2.1组织开展服务质量、服务时效、服务对象满意度、失信情况等评价。7.2.2服务主体存在违约或严重失信行为的，应取消其服务资质。7.3档案管理7.3.1购买主体应建立监管档案；服务主体应根据合同要求建立相关服务档案和建设档案。7.3.2各类档案记录应填写规范，内容真实、完整。7.3.3所有档案应按法律法规和财务管理制度要求保存。DB32/TXXXX—2024（资料性）政府购买动物防疫社会化服务服务主体基本建设内容表A.1规定了政府购买动物防疫社会化服务服务主体基本建设内容。表A.1政府购买动物防疫社会化服务服务主体基本建设内容1依法成立，具有独立承担民事责任和开展动物防疫社会化服务活2项目必须取得许可证。3企业持有营业执照正本、副本。营业执照上注明的地址、经营范4567企业场所分区管理，各区标志明显。主要设办公区、会议区、值8企业办公区配有空调、桌椅、电脑、打印机、档案橱柜等，并与9企业值班区配有空调、床铺、被褥、防蚊等配套物品，并与服务企业配有注射器械、清洗消毒等设施设备，其种类、企业配有样品采集器械、试管架、采样箱、记号笔、保定器等设回收箱、医疗废物回收袋等必备的设施设备。配有口罩、手套、脚企业员工为非国家机关、企事业单位在职在岗职工，并具备下列或畜牧、兽医、动物医学、动物科学专业高中(职业高中、中专)理兽医(畜牧)师及以上职称；经助理执业兽医(执业DB32/TXXXX—2024企业和企业法定代表人遵纪、守法、敬业、诚信，在服务和经营企业具有依法缴纳税收和社会保险的良好记录。企业应为每位员企业制定法定代表人和员工进入、退出机制并组织实施。进入人人数，进入人员的年龄小于退出人员的年龄，进入人员的资质高于企业具有健全的财务会计制度，严格遵守项目资金的财务管理和或非春防、秋防、应急等阶段性服务需求，禁止雇工。企业雇工，应通过企业不得将承接在本合同项下的全部服务项目转包给第三人，或企业按照与员工签订的动物防疫社会化服务合同(格式文本)实施企业在对员工考评后按照约定期限全额、全员兑现员工劳务报酬DB32/TXXXX—2024政府购买动物防疫社会化服务基本项目清单表B.1规定了政府购买动物防疫社会化服务基本项目清单。表B.1政府购买动物防疫社会化服务基本项目清单协助官方兽医开展产地检疫、瘦肉精抽检、养殖场(户)信协助开展养殖户病死猪的申报、现场勘验、信息登记录入、场协助开展养殖环节畜禽保险，出险理赔现场勘验及信息采集上DB32/TXXXX—2024政府购买动物防疫社会化服务评价内容表C.1规定了政府购买动物防疫社会化服务评价内容。表C.1政府购买动物防疫社会化服务评价内容1.做好国