汛期人员转移应急预案

汛期人员转移应急预案一、适用范围

本预案适用于我国汛期期间，针对可能发生洪水、暴雨等自然灾害，导致人员生命财产受到威胁的情况。主要针对各类企事业单位、社区、乡村等人员进行转移安置的应急工作。

二、实施原则

1.安全第一：确保人民群众生命安全为首要任务，全力保障人民群众生命财产不受损失。

2.预防为主：加强汛期安全意识，做好预防工作，提前部署，降低自然灾害带来的风险。

3.快速反应：建立快速反应机制，一旦发生险情，迅速启动应急预案，确保人员安全转移。

4.统一领导：成立应急指挥部，统一领导、统一指挥、统一协调，确保各项工作有序进行。

5.分级负责：明确各级职责，实行分级负责制，确保各级责任人到位、措施到位、工作到位。

6.协同配合：加强与相关部门、单位的协同配合，形成合力，共同应对汛期险情。

7.科学决策：根据气象、水文等信息，科学决策，合理调度，确保人员转移工作顺利进行。

8.依法依规：严格按照国家法律法规和相关规定，开展汛期人员转移工作，确保各项工作合法合规。

9.教育培训：加强汛期安全知识培训，提高人民群众自我保护意识和能力，确保在紧急情况下能够迅速、有序地进行人员转移。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部由以下成员组成：

（1）指挥长：由单位主要负责人担任，负责全面指挥、协调和调度汛期人员转移工作。

（2）副指挥长：由分管领导担任，协助指挥长开展指挥、协调和调度工作。

（3）成员：包括相关部门负责人，如下：

a.办公室：负责传达指挥部指令，协调各部门工作，收集、整理和上报相关信息；

b.安全生产部门：负责组织、协调和监督汛期安全生产工作，制定和完善应急预案；

c.水利部门：负责监测水文、气象信息，提供决策依据；

d.社会事务部门：负责组织、协调社区、乡村等人员转移工作；

e.后勤保障部门：负责提供必要的物资、设备和生活保障；

f.宣传部门：负责宣传汛期安全知识，提高人民群众的自我保护意识；

g.财务部门：负责保障汛期人员转移工作的资金需求。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部设在每个转移安置点，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由所在转移安置点的负责人担任，负责现场的组织、协调和指挥工作。

（2）副现场指挥长：由所在转移安置点的分管领导担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员：包括以下相关人员：

a.现场安全员：负责现场安全管理，确保转移过程中人员安全；

b.水文监测员：负责实时监测水文、气象信息，及时报告险情；

c.通信联络员：负责保持与上级指挥部和相关部门的通信联络，传达指令和信息；

d.医疗救护员：负责现场伤员救治和卫生保障；

e.物资保障员：负责现场物资、设备的调配和保障；

f.交通管制员：负责现场交通秩序维护，保障转移通道畅通；

g.宣传引导员：负责现场宣传、引导和安抚受灾人员。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）建立层级上报制度，各级单位在接到险情信息后，应及时向上一级应急指挥部报告。

（2）报告内容包括：险情发生的时间、地点、影响范围、已采取的措施、人员转移情况等。

（3）报告方式包括：电话、短信、电子邮件、紧急文件等，确保信息快速准确传递。

（4）对于重大险情，应立即启动紧急上报程序，及时向地方政府和相关职能部门报告。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部通信网络，确保各级应急指挥部、现场应急指挥部和相关部门之间的信息畅通。

（2）利用广播、警报器、微信群等手段，迅速将险情信息通知到每一位员工和居民。

（3）设立应急值班室，24小时监控险情信息，及时发布应急指令。

3、外部应急报警机制

（1）与当地气象、水利、自然资源等部门建立信息共享机制，及时获取外部预警信息。

（2）通过电视、广播、网络等公共渠道，发布预警信息，提醒公众做好防护措施。

（3）与邻近单位、社区建立联防联控机制，共同应对突发险情。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情的严重程度和影响范围，启动相应的应急预案，组织人员和物资进行救援。

（2）优先保障受威胁区域人员的安全转移，确保老弱病残等特殊群体得到及时救助。

（3）组织专业人员对水毁工程、设施进行抢修，尽快恢复基础设施功能。

（4）与地方政府、社会组织、志愿者等共同开展救援工作，形成合力。

六、险情水毁报告

（1）险情水毁发生后，及时向上级应急指挥部报告，内容包括：险情概况、已采取的措施、救援进展等。

（2）定期向上级报告险情水毁的后续处理情况，直至险情消除。

（3）对险情水毁原因进行分析，总结经验教训，完善应急预案。

（4）按照规定向相关部门提交险情水毁报告，配合做好灾后评估和重建工作。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时房屋、工棚等设施的结构稳定性，确保能够抵御汛期风力、洪水等自然灾害。

（2）检查临时设施的排水系统是否畅通，防止内涝。

（3）对临时设施周边进行清理，避免堆放杂物，确保紧急情况下人员快速疏散。

2、基坑设施

（1）对基坑进行定期检查，确保排水设施正常运作，避免积水。

（2）检查基坑围护结构，如挡土墙、支撑体系等，防止因雨水浸泡导致结构不稳定。

（3）对基坑周边的土体进行监测，及时发现并处理裂缝、沉降等安全隐患。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳定性，确保在强风、暴雨等恶劣天气下能够安全作业。

（2）对起重机械的防雷、接地设施进行检查，防止因雷击造成设备损坏和人员伤亡。

（3）制定恶劣天气下的机械使用规定，必要时暂停使用，确保人员安全。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构稳固性和连接件是否牢固，防止因大风、洪水导致脚手架倒塌。

（2）确保脚手架的排水系统畅通，避免因积水增加脚手架负担。

（3）定期对脚手架进行防锈处理，保证其在汛期期间的可靠性。

5、临时用电

（1）检查临时用电设施是否合规，防止因漏电、短路等电气故障引发火灾。

（2）确保临时用电线路的安全距离，避免因雨水浸泡导致电气事故。

（3）对电气设备进行定期维护，保证设备在汛期的正常运行，防止因设备故障影响应急响应。

（4）制定临时用电安全操作规程，提高工作人员的安全意识，减少事故发生。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施结束后，立即组织对受影响区域进行安全评估，确保无安全隐患。

（2）对转移安置人员进行妥善安置，恢复生产、生活秩序。

（3）对受损设施进行修复，确保基础设施正常运行。

（4）对防汛物资进行清点、补充，保证物资储备充足。

（5）总结应急预案实施过程中的经验教训，及时修订和完善应急预案。

（6）对参与应急响应的工作人员进行心理疏导和健康检查，确保其身心健康。

（7）对应急预案实施过程中的优秀个人和集体进行表彰和奖励。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部负责组织定期或不定期的防洪防汛演练，以提高应急响应能力。

（2）演练内容包括：人员转移、救援、通信、物资保障等各个环节。

（3