厦门工会经费管理办法

厦门工会经费管理办法

一、总则

为加强厦门市工会经费的管理，提高经费使用效益，根据《中华人民共和国工会法》及《工会经费收支管理办法》等相关法律法规，结合我市实际情况，特制定本办法。

二、经费来源

1.会费收入：工会会员应按月缴纳会费，缴费标准由市总工会制定。

2.单位拨缴：各单位应按月拨缴工会经费，拨缴比例为单位职工工资总额的2%。

3.资金划拨：政府及有关部门根据政策规定，向工会划拨相关资金。

4.其他收入：包括投资收益、赞助款、捐赠款等。

三、经费使用范围

1.维权工作：开展法律援助、劳动争议调解、职工权益维护等工作。

2.教育培训：组织职工参加各类培训、竞赛、讲座等活动，提高职工综合素质。

3.文体活动：开展职工文化、体育、娱乐等活动，丰富职工业余生活。

4.劳动保护：开展劳动保护、安全生产、职业健康等工作。

5.职工福利：为职工提供福利保障，如困难职工帮扶、节日慰问等。

6.工会组织建设：加强工会组织建设，开展工会干部培训、工会工作调研等活动。

7.其他合法支出：符合工会宗旨的其他支出。

四、预算管理

1.工会经费预算应遵循统筹兼顾、量入为出、确保重点、讲求效益的原则。

2.市总工会应制定预算编制、审批、执行、调整等相关制度。

3.各级工会应按年度编制经费预算，经市总工会批准后执行。

4.预算执行过程中，应加强监督检查，确保预算执行到位。

五、经费审批与报销

1.经费使用应严格执行审批制度，确保经费合理、合规使用。

2.报销手续应齐全，包括原始发票、报销单、审批单等。

3.各级工会应加强对经费使用情况的监督检查，发现问题及时纠正。

六、监督检查

1.市总工会应加强对各级工会经费管理的监督检查，确保经费安全、合规使用。

2.各级工会应建立健全内部监督机制，自觉接受上级工会和职工群众的监督。

3.对违反本办法规定的行为，一经查实，依法依规追究相关责任。

七、附则

1.本办法自发布之日起施行，原相关规定与本办法不符的，以本办法为准。

2.市总工会可根据本办法制定具体实施细则。

3.本办法的解释权归市总工会所有。

八、经费管理责任

1.各级工会主席对工会经费的管理和使用承担直接领导责任，应确保经费使用的合法性、合规性和有效性。

2.经费管理员负责工会经费的日常管理，包括预算执行、报销审核、账目记录等工作。

3.各级工会应定期对经费使用情况进行自查，发现问题及时整改。

九、经费使用程序

1.使用经费前，需提交经费使用申请，详细说明用途、金额、时间等相关信息。

2.经费使用申请需经本级工会委员会集体讨论决定，并报上级工会审批。

3.经费使用结束后，需在规定时间内提交使用情况报告，包括活动总结、费用明细等。

十、财务报告和审计

1.各级工会应定期编制财务报告，包括经费收入、支出、结余等情况，并按时上报上级工会。

2.市总工会应定期对各级工会的财务状况进行审计，确保经费使用的透明和合规。

3.审计结果应作为评价工会经费管理状况的重要依据，对审计中发现的问题，应要求相关工会及时整改。

十一、经费公开透明

1.各级工会应主动接受会员职工的监督，定期公开经费使用情况，提高经费使用透明度。

2.经费公开应包括收入、支出、结余等详细信息，并通过适当方式向会员职工通报。

3.会员职工对经费使用情况有疑问的，工会应予以解释说明。

十二、违规处理

1.对违反经费管理规定的，应视情节轻重给予相应的纪律处分，包括但不限于警告、记过、撤职等。

2.涉嫌违法犯罪的，依法移交司法机关处理。

3.工会应建立健全责任追究制度，对造成重大损失的责任人，应依法追究其法律责任。

十三、培训与指导

1.市总工会应定期组织工会财务人员培训，提高其业务能力和管理水平。

2.各级工会应加强对下级工会的指导，帮助其解决经费管理中遇到的问题。

3.市总工会应总结推广经费管理先进经验，促进各级工会之间的交流与学习。

十四、信息管理

1.各级工会应建立健全经费管理信息系统，提高经费管理的科学性和效率。

2.工会经费的收支情况应及时录入信息系统，确保数据的准确性、完整性和安全性。

3.通过信息化手段，实现经费预算、审批、报销、审计等环节的电子化管理。

十五、激励机制

1.对在经费管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

2.激励措施应与经费管理工作的实际效果相结合，促进各级工会提高经费使用效益。

3.建立健全激励机制，充分调动工会财务人员的工作积极性和创造性。

十六、风险控制

1.各级工会应建立健全风险控制机制，对经费使用过程中可能出现的风险进行识别、评估和预防。

2.定期对工会财务状况进行风险评估，确保经费安全。

3.对重大经费使用项目，应实行严格的项目管理和监督，防止资金浪费和滥用。

十七、资金运作

1.市总工会应合理规划经费运作，确保资金保值增值。

2.经费投资应遵循安全性、流动性和收益性原则，不得进行高风险投资。

3.定期对经费投资情况进行评估，及时调整投资策略。

十八、合作与交流

1.各级工会应积极开展与政府、企业、社会团体等组织的合作，争取更多的资源和支持。

2.加强与外地工会的交流，学习借鉴先进的经费管理经验。

3.定期举办工会经费管理研讨会，探讨解决经费管理中的问题和挑战。

十九、宣传与普及

1.加强对工会经费管理政策的宣传，提高职工对经费使用政策的认识和理解。

2.通过多种渠道普及财务知识，提高工会财务人员的专业素质。

3.建立健全意见反馈机制，及时了解职工对经费管理工作的意见和建议。

二十、特殊项目管理

1.对特殊项目，如救灾、扶贫、重大活动等，应制定专门的管理办法和审批流程。

2.特殊项目经费使用应坚持专款专用，确保资金使用效果。

3.定期对特殊项目进行审计，确保资金使用的合规性和有效性。

二十一、信息化建设

1.加大对工会经费管理信息化建设的投入，提高信息化水平。

2.逐步实现工会经费管理全流程信息化，提高工作效率。

3.加强网络安全防护，确保工会经费数据的安全。

二十二、绩效评价

1.建立健全工会经费使用绩效评价体系，对经费使用效果进行评估。

2.绩效评价结果作为工会经费预算安排和调整的重要依据。

3.定期发布经费使用绩效报告，接受会员职工监督。

二十三、持续改进

1.各级工会应不断总结经验，查找不足，持续改进经费管理工作。

2.建立问题反馈和整改机制，对存在的问题及时进行整改。

3.鼓励创新，积极探索适应新时代要求的工会经费管理模式。

二十四、法律责任

1.各级工会应严格遵守国家法律法规，确保经费管理合法合规。

2.对违反法律法规的行为，应依法追究相关责任人的法律责任。

3.工会应加强法律法规培训，提高工会财务人员的法律意识。

二十五、应急预案

1.制定工会经费管理应急预案，应对可能出现的突发事件。

2.应急预案应包括资金调配、风险防控、信息报告等内容。

3.定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

二十六、资产管理

1.工会应建立健全资产管理制度，对工会资产进行有效管理。

2.定期进行资产清查，确保资产安全、完整。

3.资产购置、使用、处置应严格按照规定程序进行，防止资产流失。

二十七、职工参与

1.鼓励职工参与工会经费管理的决策过程，提高经费使用透明度和民主性。

2.定期召开职工代表大会，报告经费收支情况，接受职工监督。

3.建立健全职工意见反馈和处理机制，充分听取和吸纳职工的意见和建议。

二十八、档案管理

1.工会应建立健全经费管理档案管理制度，确保档案的完整性、准确性和安全性。

2.经费管理相关文件、资料应分类归档，便于查阅和审计。

3.档案管理人员应具备相应的专业知识和技能，确保档案管理工作规范进行。

二十九、环境保护

1.工会在开展活动时，应充分考虑环境保护，确保经费使用符合绿色环保原则。

2.鼓励采用环保材料，减少对环境的影响。

3.定期对环保措施落实情况进行检查，发现问题及时整改。

三十、创新发展

1.鼓励各级工会积极探索经费管理的新模式、新方法，提高经费使用效益。

2.支持工会开展创新项目，推动工会工作发展。

3.定期总结创新经验，进行推广交流，提升整体经费管理水平。

三十一、人才培养

1.加大工会财务人才培养力度，提高财务人员的业务能力和综合素质。

2.定期举办培训班，邀请专业讲师授课，提升财务人员专业水平。

3.建立激励机制，鼓励财务人员参加专业考试和认证，提高个人能力。

三十二、文化建设

1.强化工会经费管理文化建设，树立正确的经费使用观念。

2.开展廉洁自律教育，提高工会财务人员的职业道德水平。

3.通过举办文化活动，弘扬工会精神，增强职工对工会的认同感和归属感。

三十三、外部监督

1.加强与政府、审计、财政等部门的沟通协作，接受外部监督。

2.定期向相关部门报告经费管理情况，及时纠正存在的问题。

3.鼓励社会公众和媒体对工会经费管理进行监督，提高管理透明度。

三十四、政策调整

1.关注国家法律法规和政策变化，及时调整工会经费管理策略。

2.定期对相关政策进行研究，确保工会经费管理工作符合政策要求。

3.加强与上级工会的沟通，及时掌握政策动态，确保工作顺利进行。

三十五、总结与展望

1.定期对工会经费管理工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施。

2.结合国家政策和工会发展趋势，展望未来工会经费管理工作方向。

3.持续优化经费管理流程，提高工会经费使用效益，为职工提供更好的服务。

三十六、监督与问责

1.建立健全工会经费使用监督与问责机制，对违规行为进行严肃处理。

2.明确问责程序和责任追究机制，确保监督问责的公正性和有效性。

3.定期对监督问责工作进行评估，不断完善监督体系。

三十七、信息公开

1.工会应主动公开经费管理相关信息，接受社会监督。

2.公开信息应包括经费预算、执行情况、审计结果等关键内容。

3.通过多种渠道发布信息，提高信息公开的及时性和准确性。

三十八、持续优化

1.持续关注工会经费管理工作中出现的新情况、新问题，及时调整管理策略。

2.推广先进的管理经验和技术手段，提升经费管理的科学性和效率。

3.定期对工会经费管理制度进行评估，确保制度的适用性和前瞻性。

三十九、服务提升

1.以职工需求为导向，优化经费使用结构，提升服务质量和水平。

2.加强对工会服务项目的评估，确保经费投入与服务效果相匹配。

3.创新服务方式，拓展服务领域，满足职工多样化的需求。

四十、全员参与

1.鼓励全体工会会员积极参与经费管理工作，共同维护工会经费的合理使用。

2.通过多种形式开展财务知识普及，提高