建设工程公司安全环保管理制度

x-x（Ⅱ）-AQ01-x1/132x集团有限公司管理制度x-x（Ⅰ）-AQ01-x安全生产管理制度x-x（Ⅰ）-AQ01-xPAGE4/106目录TOC\o"1-1"\h\z第一章总则 1第二章安全生产组织 5第三章安全生产责任 9第四章安全生产资质考核证书管理 36第五章安全生产费用管理 39第六章公司领导、项目经理带班管理 43第七章专业和劳务分包安全管理 44第八章安全教育培训 47第九章安全技术措施管理 49第十章机械设备安全管理 55第十一章安全生产检查管理 57第十二章事故隐患排查治理管理 59第十三章绿色施工和环境保护 64第十四章职业健康和劳动保护管理 64第十五章项目施工现场安全管理 71第十六章建筑施工消防管理 74第十七章危险化学品安全管理 82第十八章道路交通安全管理 86第十九章安全生产事故应急救援 88第二十章事故调查和处理 93第二十一章考核与奖惩 97第二十二章安全环保资料及报表 104第二十三章附则 105

第一章总则第一条为了加强x集团有限公司（以下简称公司）安全生产管理，建立安全生产长效机制，防止和减少生产安全事故与职业危害的发生，保障从业人员生命和企业财产安全,依据国家、行业、地方有关安全生产的法律、法规、标准、强制性文件等，制定本制度。第二条本制度是公司制度体系第一层级，适用于公司及二级公司、项目部。第三条公司及二级公司在生产经营过程中，安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化主体责任，落实安全生产责任制，建立单位领导负责，部门职责明确，职工全员参与的安全生产管理格局。第四条公司各级组织必须将该制度落实到整个生产过程中，建立健全安全生产管理体系，完善各项安全生产制度和安全操作规程，实现安全生产的要求。第五条执行本制度时，要与公司职业健康安全、环境管理体系和信息管理的要求相结合，形成一体化。第六条在境外从事施工生产的二级公司、项目部应当执行驻在国或地区的有关安全生产和员工职业卫生健康的法律和法规。第七条专业性较强的二级公司可按本制度结合自身特点，编制符合本公司专业要求的安全生产管理实施细则。第八条术语（一）起重吊装“十不吊”1、吊物重量超过机械性能允许范围不准吊；2、信号不清不准吊；3、吊物下方有人不准吊；4、吊物上站人不准吊；5、埋在地下物不准吊；6、斜拉斜牵不准吊；7、散物捆扎不牢不准吊；8、零杂物无容器不准吊；9、吊物重量不明，吊索不符合规定不准吊；10、六级以上大风和下雨雪天等恶劣气候不准吊。（二）企业安全生产“五同时”原则企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。（三）安全生产的“四不放过”事故原因未查清不放过；当事人和群众没有受到教育不放过；事故责任人未受到处理不放过；没有制订切实可行的预防措施不放过。（四）安全卫生设施“三同时”“三同时”是指凡新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)、技术改造项目(工程)和引进的建设项目，其劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（五）隐患整改“三落实”人员落实、费用落实、标准落实。（六）安全生产“三违”指在生产过程中,存在的“违章指挥”、“违章操作”、“违反劳动纪律”的行为。（七）建筑业安全“三宝”“四口”“五临边”三宝：安全帽、安全带和安全网；四口：电梯井口、预留洞口、楼梯口、通道口五临边：坑、沟、槽、深基础周边，楼层周边，楼梯侧边，平台或阳台边，屋面及高度大于2米的作业周边。（八）绿色施工“四节一环保”节能、节地、节水、节材、环境保护。第九条引用文件（一）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号，2014年修订）；（二）《中华人民共和国建筑法》（主席令第46号，2011年修订）；（三）《中华人民共和国道路交通安全法》（主席令第47号,2011年修订）；（四）《中华人民共和国消防法》（主席令第6号，2008年修订）；（五）《中华人民共和国环境保护法》（主席令第9号，2014年修订）；（六）《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第52号,2011年修订）；（七）《中华人民共和国劳动合同法》（主席令第73号,2013年修订）（八）《中华人民共和国特种设备安全法》（主席令第4号，2013年修订）；（九）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）；（十）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）；（十一）《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委［2012］10号）；（十二）《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）；（十三）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）；（十四）《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）；（十五）《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令16号）；（十六）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）；（十七）《中央企业安全生产禁令》（国资委令24号）；（十八）《用人单位职业健康监护监督管理办法》（安监总局令第49号）；（十九）《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）；（二十）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；（二十一）《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77—2010）。第二章安全生产组织第十条公司、二级公司、项目部建立相应的安全生产管理决策机构，组织开展安全生产工作,落实安全生产责任。（一）公司设立安全生产管理委员会（以下简称安委会）。安委会主任由集团公司法定代表人担任，常务副主任由总经理担任，副主任由党委书记、主管安全的副总经理担任，成员由副总经理、总工程师、总会计师、工会主席、安全环保监督管理部门、相关职能部门及二级公司负责人组成。安委会会议毎季度召开一次，由安委会主任主持。安委会的任务是研究、统筹、协调、指导公司的重大安全生产问题，组织重要安全生产活动，其主要职责是：1、贯彻执行国家关于安全生产的方针政策、法令和有关规程、条例；2、传达学习国家及上级有关安全生产文件精神；3、审议公司安全生产管理基本制度，包括安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、安全生产教育和培训计划、安全生产投入计划、安全措施、安全隐患排查治理、生产安全事故应急救援预案等；4、听取公司安全生产情况的汇报和上一次会议安排工作落实情况；5、讨论、协调和解决安全生产管理活动中发生的重大问题;6、结合公司的安全生产工作，分析和预测安全生产形势，做出下一步工作安排;7、研究处理因失职造成重大生产安全事故的责任人，表彰奖励对公司安全生产有突出贡献的部门和人员。公司安委会下设办公室办理日常事务。（二）二级公司设立安委会，安委会主任由公司经理担任，发生人事变动应及时调整。安委会每季度召开两次以上会议，会议由主任主持，研究讨论本单位安全生产管理工作，协调解决安全生产中的问题。安委会的职责、会议内容，参照公司安委会的职责、内容。会议应独立召开，召开前报告公司安全环保部。（三）项目部设立安全生产领导小组，组长由项目部经理担任，成员中应纳入参建内部单位负责人，有人事变动及时调整。项目部安全生产领导小组每月召开两次以上安全生产会议，解决本项目施工生产中存在的问题，会议由组长主持。安全生产领导小组安全会议内容主要包括：1、报告上一次会议部署的工作任务完成情况；2、通报安全隐患排除治理情况和处罚情况；3、讨论、协调和解决安全生产管理中出现的问题；4、分析本项目（车间）安全生产形势，部署近期安全生产工作任务。（四）专业、劳务分包队伍安全生产管理应纳入所在施工项目（车间）相应的安全生产管理体系中，服从相应安全生产领导小组管理。（五）各级安委会（领导小组）会议应按要求召开，拟订会议议程，执行会议签到，整理会议纪要。第十一条公司及二级公司配置安全生产管理机构。（一）公司独立配置安全生产管理机构，负责公司的安全生产和环保管理工作;（二）二级公司从业人员超过100人的配置安全生产管理机构，负责本公司安全生产、环保管理工作；（三）具备独立资质的二级公司可结合自身实际情况，依法设置管理机构。第十二条安全生产管理机构人员及专职安全生产管理人员配备要求。（一）安全总监配备凡配置安全生产管理机构的二级公司，配备安全总监。总价1亿元以上或总建筑面积5万平方米以上的工程项目配备安全经理（总监）。安全经理(总监)应专职从事安全生产管理工作（可兼职安全生产管理机构负责人，同时计入安全生产管理机构专职人员数量）。（二）安全生产管理机构人员配备1、公司安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员6人;2、二级公司安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员不少于3人;3、未达到独立配置安全生产管理机构条件的二级公司，配备专职安全生产管理人员不少于2人。（三）项目部安全生产管理人员配备依据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质（2008）91号）执行。1、建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1万平方米及以下的工程不少1人；1万～5万平方米的工程不少2人；5万平方米以上的工程不少3人，且按专业配备专职安全生产管理人员;2、土木工程、线路管道、设备工程按照工程合同价配备：5000万元以下的工程不少1人；5000万～10000万元的工程不少2人；10000万元以上的工程不少3人，且按专业配备专职安全生产管理人员;3、采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在1、2款规定的配备标准上增加。第十三条公司、二级公司、项目部安全生产管理机构及专职安全生产管理人员可按安全装备配备标准规定配备相应的安全装备。配备安全装备时需提出申请，经主管领导审批同意后实施。通用配备序号设备名称配置标准1安全帽、安全员执业装、劳保鞋、防护眼镜、防护口罩、眼罩、手套、耳塞等原每一名安全管理人员配备1套（件），执业装每二年以旧换新23m钢卷尺、扭力扳手3照相机、录音笔公司、二级公司和项目部安全部门配备1套4高倍望远镜5简易电工工具含测电笔、扳手、保护接零检测器、螺丝刀等6电子万用表、数字温湿度计（二）专业配置1、公司安全管理专业配置序号设备名称配置标准1便携式数字式测尘仪部门配备1台2噪音测量仪部门配备1台3便携式多功能气体检测报警仪部门配备1台4放大镜20倍部门配备1只2、项目部安全管理专业配置序号设备名称配置标准1便携式多功能气体检测仪工业、检修项目配备，每名安全管理人员配备1台2呼吸器、防毒面具等工业、检修项目配备，安全部门配备1台3欧姆表安全部门配备1台4数字式风速仪安全部门旁边1台5手电筒按需要配备第三章安全生产责任第十四条建立健全公司、二级公司、项目部领导层、各职能部门及从业人员各层级安全生产责任制，认真贯彻国家、地方、行业法律、法规及公司的相关规定。第十五条公司、二级公司、项目部、专业及劳务分包单位应层层签订《安全生产责任目标书》，将安全生产责任落实到各层级及岗位人员。第十六条公司领导层安全生产职责（一）董事长职责1、董事长是企业法定代表人，是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产负全面领导责任；2、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策；3、监督、指导公司经理层建立公司安全生产责任制，健全公司安全生产管理体系；4、监督、指导公司经理层制定公司安全生产规章制度和操作规程；5、主持召开公司安委会会议，听取安全工作汇报，部署公司安全生产工作任务，研究解决安全生产的重大问题；6、督促有关部门宣传贯彻安全生产法律法规。（二）总经理职责1、落实国家和上级主管部门有关安全生产方针、法律、法规、政策和制度，掌握公司安全生产状态；2、组织公司的安全生产工作；组织落实安全生产责任制;健全安全生产管理机构，充实专职安全生产管理人员；3、组织建立健全公司安全生产保障体系，保证安全生产费用投入和安全生产必要资源；4、领导并支持安全环保部门的安全生产管理工作；5、组织制定并实施安全生产教育和培训计划；6、组织建立健全公司施工生产事故应急预案及救援体系，保证应急准备条件有效性；7、及时、如实报告生产安全事故，组织有关部门做好伤亡事故调查处理，监督安全生产防范措施的制定和落实;8、向董事会、职代会报告公司安全生产情况，执行会议的安全生产管理决定。（三）党委书记职责1、宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法令，弘扬公司安全文化,发挥各级组织的作用，加强安全生产的保证监督；2、对所分管系统的安全生产负直接领导责任；3、督促宣传部门积极开展“党员安全岗”、“青安岗”等项活动，宣传安全生产法律法规；4、开展安全生产工作中的效能监察，组织纪委监察部门参加重大伤亡事故调查，参加对负有领导责任事故的责任人处理。（四）安全副总经理职责1、主持公司的安全生产工作，协助总经理贯彻落实安全生产具体工作；2、主持建立完善公司安全生产管理体系，保证其正常运行；3、组织制订、修订安全生产规章制度、安全工作规划、年度计划、教育培训计划，并贯彻实施；4、监督安全生产费用投入有效实施，研究实施安全生产管理合理化建议，落实安全生产物资、经费等保证措施的实施；5、组织制定公司安全生产考核指标，与责任单位签订安全生产责任书;6、组织现场文明施工，安全文化建设及标准化示范工地推进工作，总结推广安全生产工作的先进经验;7、组织安全隐患排查及各类安全生产检查，确定工作重点、任务，落实重大生产安全事故隐患的整改;8、负责公司安全队伍建设，实施安全生产管理目标及安全生产管理人员考核；9、组织建立生产安全事故应急专项预案和救援体系，落实应急救援人力、资金、物资等必备条件，批准公司安全应急预案；10、组织对生产安全事故和突发事件的调查处理，提出处理意见。（五）副总经理职责1、主持所分管工程（片区、系统）的安全生产管理工作，协助总经理贯彻落实公司安全生产管理具体任务，对所分管工程的安全生产负直接领导责任；2、参加建立完善公司安全生产管理体系，保证安全生产管理体系正常运行；3、组织实施分管工程（片区、系统）的安全生产管理制度、安全生产责任制、安全工作规划及特殊时期安全工作计划；4、组织编制所分管工程（片区、系统）的安全生产费用投入计划，确保安全生产费用投入计划的有效实施；5、组织分管工程（片区、系统）现场文明施工，安全文化建设、标准化示范工地、安全隐患排查治理及各类安全生产检查工作；6、参加建立生产安全事故应急专项预案及救援体系，落实应急救援准备的必备条件；7、参加生产安全事故及突发事件的调查、分析，提出处理意见。（六）总工程师职责1、协助总经理全面负责公司安全技术管理工作；2、负责审核、批准公司重大项目的施工总规划、施工组织设计及重大安全技术专项施工方案，并监督指导其实施；3、组织研究解决工程项目安全生产中重大技术难题的措施，并组织实施；4、针对危险性较大的分部分项工程，督促编制安全专项施工方案，督促有关部门组织专家评审或论证，签署批准意见；5、领导安全生产项目技术攻关，对研究成果组织鉴定、验收并推广；6、对公司使用的新材料、新技术、新工艺、新设备从技术上审查实施过程中的安全性，组织编制审定安全技术操作规程；7、参与一般及以下伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，督促有关部门制定防范措施。(七)经营副总经理职责1、召开经济活动分析会时，分析安全与经营关系问题；2、督促落实安全生产管理指标纳入各项经营承包书、项目部目标责任书之中；3、组织下达经济技术指标时，确立安全指标及安全费用提取数额。（八）总会计师职责1、贯彻执行国家安全费用提取和使用的规定，组织制定公司安全费用年度投入计划，按规定提取安全费用，专款专用，保证公司安全生产费用有效投入；2、落实公司安全生产、职业健康防护、安全培训教育等安全费用，根据需要对资金实行统一调度；3、督促财务部门设立安全生产费用的专项资金科目，监督安全生产费用使用的合规性；4、督促财务部门做好季度末、年终安全费用核销、统计工作；5、及时向公司总经理办公会、公司安委会汇报安全费用的使用情况。（九）纪委书记职责1、充分发挥纪检监察部门对安全生产的监督推动作用；2、组织纪检部门对安全生产法律法规及制度执行情况的检查监督；3、参与事故的调查处理，监督对事故责任人的处理；4、组织参加一般及以下伤亡事故调查，督促落实“四不放过”原则；5、对于事故单位和调查组不负责任或有意掩盖事故真相的行为给予处理。（十）工会主席职责1、贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策，组织建立工会劳动保护监督检查管理体系、管理办法和考核制度，并监督执行；2、依法组织职工参加公司安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益；3、组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，组织有关部门认真开展安全生产、安全知识、“安康杯”竞赛和合理化建议活动；4、协助行政搞好基层班组安全建设，参加公司有关安全规章制度和劳动保护条例的制定；5、关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，做好女职工劳动保护工作；6、配合检查安全生产设施配置，监督安全整改措施落实，参与生产安全事故调查分析，提出处理意见；7、对公司制定或者修改有关安全生产的规章制度，提出意见。（十一）其他分管领导职责公司其他领导应当按照分工，抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。第十七条公司各职能部门安全生产职责（一）各职能部门相同职责1、坚持宣传、贯彻、落实“安全第一、预防为主、综合管理”的方针；学习贯彻、落实国家、行业、地方政策和公司安全生产管理制度；2、坚持安全生产首席负责制的原则，做好本部门的安全管理工作。（二）安全环保部职责1、公司安全环保管理工作的主管部门，负责办理公司安委会办公室日常工作；2、负责组织辨识公司环境因素、危险源，制定并组织实施重大危险源控制措施、重要环境因素控制措施，并保持有效运行；3、负责国家、行业、地方及上级有关安全生产法律法规、技术规范、标准等文件收集与更新；4、编制公司年度安全生产和阶段安全工作计划，并组织实施；5、制定公司年度安全生产管理目标责任书，实施目标管理责任考核；6、制定公司劳动防护用品、保健津贴发放规定，监督检查发放情况；7、监督指导项目部安全生产管理人员参与专项方案交底和方案实施监控工作；8、建立公司隐患排除治理体系，部署实施隐患排除治理阶段性工作；9、定期组织、督促开展季度、半年安全生产综合检查，督促落实整改效果，通报整改情况；10、监督安全生产费用使用的有效性，协助审核费用使用的合规性；11、负责筹备公司安委会会议事项，定期组织二级公司安全负责人召开安全会议，落实会议决定的事项；12、负责公司安全生产绩效评价，保持公司安全生产许可证持续有效；13、负责对二级公司安全生产管理部门设置及人员配备适宜性提出建议；14、负责对特种设备安装拆卸单位、劳动用品生产单位的考察；15、负责实施“三类人员”新取安全考核证培训和复审培训工作，配合专职安全生产管理人员岗位绩效考核；16、负责公司安全标准化示范工地创建的指导和申报配合工作，提出奖励建议；17、支持专业工程师开展安全技术管理研究，协同相关部门开展安全新技术装备的研发，推广安全科研成果及安全新技术；18、根据在建工程特点和环境变化，提前发出安全生产预警提示和要求；19、负责施工现场安全防火管理及动火作业审批。20、参加对生产安全事故的调查处理，进行生产安全事故的登记、统计、分析、报告，提出预防事故的措施，负责职工工伤认定、伤亡事故的上报和登记备案；21、协助有关部门和单位搞好职业病和各种职业危险情况的调查、分析，研究和实施防治工作；22、负责组织安全生产类评优工作，提出对安全生产管理贡献者奖励，对生产事故责任者惩罚的建议；23、组织协调指导安全系统信息化建设和完善工作；24、组织实施上一级行政主管部门的考核和安全生产工作任务，按规定及时向上一级呈报环境/职业健康安全统计等报表。（三）技术质量部职责1、针对危险性较大的分部分项工程，督促二级公司、项目部编制专项施工方案，组织公司专家评审并报公司总工程师批准，对审批流程的符合性监控管理，执行专项施工方案必须贯彻到交底、过程检查、验收等环节；2、组织编制、修订施工工艺技术、技术标准、工法等，以满足安全生产要求；3、在制定公司科技发展规划和技术改造方案时，积极采用安全先进技术和装备；4、协助更新有关安全管理规范、标准，并在内部系统发布；5、积极研发安全生产新技术、新装备，组织对安全生产科研成果进行鉴定和推广；6、负责对环境/职业健康安全监视测量装置有效性进行监控；7、根据需要参加伤亡事故的调查处理，提供技术鉴定，制定防范措施；8、负责安全管理信息化建设，促进先进、成熟的信息技术和设备在安全管理方面的应用，促进公司安全管理信息化水平提高；9、为安全管理信息化数据传输提供保证。（四）项目监管部职责1、坚持安全生产与施工生产“五同时”原则，合理组织施工生产，落实项目文明施工管理措施，组织实施项目绿色施工；2、负责分包队伍的考察准入、进场验证、过程评价、队伍清理等过程管理，督促二级公司及项目部加强对专业和劳务分包单位人员安全资质的进场验证工作；3、根据对特种设备安拆单位考察的结果，及时发布特种设备安拆合格供方名录，建立特种作业设备的统计台帐，加强备案管理；4、负责项目部特种设备、施工机械的进场验证、退场清验、事故调查处理、应急处置的监督管理与使用过程监控；5、负责对项目部大临设施建设使用合规性、安全性进行监控管理；6、负责保持项目策划中安全策划实施的有效性，并督促项目部的实施；7、负责组织公司年度专业、劳务分包单位的安全信用评价；8、负责为项目部提供包括安全协议在内的统一的《起重机械设备租赁合同》范本。（五）采购管理中心职责1、负责进行劳保用品的统一招标，按考察结果确定并发布合格供方名录，监督实施情况；2、负责对项目部临时设施建设、周转材料、原材料的储存、使用合规性、安全性进行监控管理；3、负责审核材料、设备合格供方的安全准入；组织编制公司材料、设备合格供方名录并定期发布；组织对在用材料、设备合格供方的定期进行安全考核评价；4、负责对二级公司及项目部物资采购安全管理工作进行监督、指导及检查；5、督促各二级公司及项目部加强对专业和劳务分包单位人员安全资质的进场验证工作。负责对专业分包、劳务分包单位办理安全保证金收缴及退还手续。（六）人力资源部职责1、负责公司安全教育培训工作，向公司报告安全教育培训实施情况，督促二级公司做好教育培训计划的实施；2、负责公司安全管理人力资源培养，做好安全管理人员调配、考核工作；3、负责督促二级公司实施安全“三类人员”、特种作业人员持证上岗，合理配置资源；4、负责公司特种作业人员操作证的培训取证、复审工作；5、负责督促基层单位对接触有毒有害的作业人员健康监控，负责制定和组织实施员工体检计划，建立员工健康检查档案；6、参与工伤事故的调查和处理，参与对工伤、工亡事故的善后处理工作；7、督促二级公司根据保健津贴待遇标准，及时发放保健津贴；8、负责在施工现场贯彻从业人员“实名制”要求，并检查从业人员工伤保险及从事危险作业人员的意外伤害保险的办理情况；9、负责工伤人员劳动能力鉴定、工伤待遇的办理。（七）计划财务部职责1、贯彻《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财企[2012]16号）规定，制定年度安全费用提取计划，并纳入全面预算；2、建立公司安全生产费用投入预算和安全生产费用实际支出账目，及时提供公司安全生产费用提取、支出情况报表；3、负责在公司安委会上报告安全生产费用投入和安全违章处罚收缴情况；4、根据总经理办公会设立的安全奖励专项资金，制定年度安全奖励预算；5、按规定标准保证劳动保护用品、保健津贴、防寒保暖、防署降温等安全生产费用的支出；6、在审定和编制公司基本建设费用时，应留足必要的安全技术措施费用，确保资金到位，并检查费用支出情况的合规性。（八）办公室（武装保卫部）职责1、协助公司领导贯彻执行国家和地方有关安全生产方针、政策，及时转发各级安全生产文件；2、检查落实二级公司节假日安全生产及保卫值班情况；3、健全消防安全制度，负责有毒、有害、易燃、爆炸物品的管理和审批工作，指导易燃、易爆物品合理储存与运输,做好有毒、有害、易爆物品的销毁工作；4、开展消防安全教育，组织消防安全检查，做好公司的安全保卫检查工作；5、指导公司办公楼消防设施日常维护、保养及定期检验管理，确保运行安全；6、负责公司总部机关车队服务性小车日常性交通安全管理，履行机动车辆年度审核及其相关法定手续，接受市交警支队安全监管；7、督促车队对驾驶人进行交通安全教育，做好车辆维护保养。组织交通、危险品、消防事故调查、处理、上报并及时通报事故情况；8、做好各类生产安全事故的现场保卫工作。（九）法律事务部职责提供安全事故与事件纠纷的法律支持和法律诉讼事宜。（十）企业策划与管理部职责1、负责将安全发展规划纳入公司发展战略规划之中；2、负责将安全生产指标纳入二级公司、项目部经营业绩考核指标并实施考核。（十一）经营预算部职责1、监督检查分包单位在签合同时，必须签订安全协议；2、对项目进行标价分离指导时，应足额考虑安全费用。（十二）审计部安全职责负责对公司安全生产费用的提取、使用及管理情况进行审计监督。（十三）党群工作部职责1、发挥各级党组织在安全生产中的监督作用，督促基层党组织将安全生产职责纳入“党员岗位承诺”活动；2、负责将安全文化纳入企业文化建设中，利用各种宣传传媒，做好安全生产方针政策、安全发展观宣传教育；3、在评选先进党支部和优秀党员等各类先进评选活动时，将安全绩效作为重要内容，实行一票否决；4、督促基层党组织掌握员工思想动态，教育党员起模范带头作用，做好员工安全与稳定思想工作；5、组织开展“安康杯”竞赛，将安全生产纳入劳动竞赛活动中；6、负责卫生防疫工作，建立食物中毒、疾病传播专项应急预案体系，督办应急处置工作；负责卫生防疫类事故调查处理工作；7、在监督检查中有权制止违章指挥和违章作业，发现事故隐患，向安全监管部门提出改进意见；8、参与伤亡事故调查处理，对事故责任处理进行监督，确保处理到位；9、充分发挥工会组织在沟通、协商和交流中的作用，支持、维护员工保障安全和职业健康的合理要求；10、将劳动保护列入集体合同，参与对公司劳动防护用品发放的监督。（十四）市场营销部职责1、负责在订立工程/施工合同时将安全管理责任纳入条款之中；2、负责在投标时考虑施工安全管理工作和安全生产费用。第十八条二级公司领导层安全生产职责（一）经理职责1、认真贯彻执行国家有关安全生产的政策、法令、法规、规范、规程和公司的有关管理制度，对本公司安全生产负全面领导责任，组织实施公司各项安全任务；2、组织每季度召开两次以上安委会会议，掌握安全生产动态，讨论、研究本单位安全生产中需解决的各种问题，并每年向职代会报告一次安全生产情况；3、审定并实施本单位安全环保规划、计划和生产安全事故应急救援预案，保证安全生产费用投入的有效实施；4、落实各类专项施工方案、安全交底、机械设备、安全防护设施等验收、使用规定；5、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产隐患；6、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；7、及时、如实报告生产安全事故，保护现场，并协助事故调查处理，制定、落实防范措施。（二）党委（总支）书记职责1、贯彻党和国家的安全生产方针、政策和公司制度，支持行政领导抓安全生产工作，对安全工作提出建议和意见；2、做好安全生产方针、政策、法令、制度等宣传教育，提高职工的安全意识；3、发挥各级党组织在企业安全生产中的监督保证作用，教育党员起模范带头作用，评选先进党支部和优秀党员要把安全工作业绩作为重要考核内容；4、支持工会、共青团组织开展好群众性的劳动保护监督、安全生产竞赛和青安岗活动；5、深入生产一线，掌握了解职工思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题。（三）副经理职责1、对本公司安全管理负直接领导责任，主持制定并组织实施安全工作计划及应急救援预案，落实职业健康安全管理目标、管理方案和管理制度；2、加强安全基础管理，监督检查和考核安全工作计划执行情况，持续改进；3、执行安全交底及设备设施交接、验收、使用规定，做好安全环保设施、机械设备验收工作，发现问题及时整改；4、组织安全综合、专项检查，及时消除事故隐患与不安全因素，制止违章指挥和违章作业；5、做好分包单位安全资格的进场验证，定期监控检查；6、组织召开安全生产工作例会，分析安全生产动态，解决安全生产中存在的问题，检查落实会议决定执行情况；7、发生事故，协助事故调查处理，落实各项整改措施，避免类似事故的重复发生。（四）总工程师职责1、贯彻执行安全管理规定，对安全管理工作负技术领导责任；2、审核项目的施工组织设计、施工方案及专项施工方案，严格审查施工组织设计和方案中相应安全技术措施的可行性和操作性；3、从技术层面提出方法、制定措施，及时消除事故隐患；4、组织开展推广应用各种新设备、新工艺、新技术、新材料的安全技术，及时解决施工中的安全技术问题；5、参加安全事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。（五）安全总监职责1、贯彻落实国家安全生产法律法规、公司安全生产规章制度；2、协助经理开展安全管理工作，建立健全安全生产保证体系、监督体系，并督促本单位主管部门认真履行安全监管职能；3、协助审定安全生产费用投入计划，保证安全生产费用投入的有效实施；4、参与施工组织设计、施工方案的审查，监督安全技术措施的落实，对安全技术措施不落实或严重违章作业的依据管理制度进行处罚；5、组织“三类人员”安全培训教育及取证、复审工作；6、组织实施安全生产检查与考核，事故隐患排查整改，危险因素辨识监控，特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管，安全生产应急管理体系的运行和应急预案演练等日常管理工作。（六）其他领导职责根据各自分管业务范围参照公司领导层的安全生产职责执行。第十九条二级公司各部门安全生产职责（一）安全环保部门职责1、认真学习宣传并贯彻执行国家、部门法规、劳动保护政策和公司安全生产规章制度，负责本公司安全生产管理工作；2、配合进行职工安全生产教育和培训，负责公司“三类人员”安全考核证培训、取证、换证工作，配合公司“安全生产许可证”相关资料的搜集整理工作；3、组织安全大检查，纠正违章指挥和违章作业、遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告；4、参与项目危险性较大专项施工方案审核、论证，监督专业技术人员危险性较大方案的逐级交底，参加方案执行过程的检查及各类安全设施的验收；5、定期召开安全例会，组织安全管理人员学习业务知识，总结工作经验；6、协助有关部门搞好职业病和各种职业危险情况的调查、分析、研究和实施防治措施，做好本公司职业健康和劳动保护工作；7、根据在建工程特点和气候变化情况，提前发出安全生产预警提示和要求；8、参加生产安全事故的调查处理，负责员工工伤认定工作，并将资料上报公司安全环保部备案；9、监督项目部落实安全生产费用，配合财务部门审查费用使用的合规性；10、负责安全环保报表统计上报工作；11、未涉及职责参照公司安全环保部职责执行。（二）其他部门职责根据其职能按公司相关部门的职责执行。第二十条项目经理部领导层安全生产职责（一）经理职责1、项目安全生产第一责任人,贯彻公司职业健康安全、环境体系运行、安全管理制度的相关要求，建立健全项目的安全生产责任制和安全管理体系并确保其运行有效。按照住建部《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》要求在岗履职；2、根据项目的特点，组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程，制定安全管理目标。组织项目资源配备、费用投入、过程监控检查、安全措施落实、安全绩效评价等；3、科学组织施工，搞好现场安全控制，以《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）为依据，完善施工现场安全措施，做到安全措施和隐患整改“三落实”；4、每月组织召开两次以上项目安全领导小组会议，按期对本项目安全生产管理的有效性、可控制性进行自我评估，并亲自组织每月不少于一次的定期安全综合检查；5、正确处理安全与施工的关系，保证本项目安全生产费用投入的有效实施，认真组织整改项目安全存在问题，采取有效措施，消除事故隐患；6、组织制定项目应急救援预案，并组织演练；7、发生事故后，要做好现场保护与抢救工作，要及时上报，配合对事故的调查。（二）书记职责1、支持项目经理抓好劳动保护和安全生产，并积极提出意见和建议，对本项目安全生产负领导责任；2、深入施工现场，调查、了解劳动保护和安全生产方面的情况，开展思想教育工作。协同项目经理总结推广安全管理先进经验；3、深入基层了解干部群众的思想动态，保证劳动保护和安全生产方针的顺利贯彻；4、组织项目开展安全宣传教育、“安全生产月”、职工业余文体娱乐等活动；5、提高预防意识，严防非法破坏活动。（三）副经理职责1、协助项目经理贯彻落实公司有关安全管理制度，安排施工程序和进度时，必须同时充分考虑安全施工，对分管范围内的安全生产工作负领导责任；2、负责落实施工组织设计中的安全技术措施和职业健康安全、环境措施的落实；3、落实进入施工现场的资源配置，包括人员、设备、劳动保护用品使用情况；4、审核分包单位的安全资质，阻止安全资质不全及未签订安全协议的分包单位进场施工，监督检查分包单位施工现场的安全管理；5、正确处理安全与生产的关系，针对存在的安全隐患问题，制订处置方案并督促整改落实；6、发生人身伤亡事故要及时汇报，并组织协调抢救工作，做好事故现场保护，参加事故的调查、分析。（四）安全经理职责1、贯彻国家安全生产法律法规、公司和本公司的安全生产规章制度，在项目经理的领导下开展工作，对项目安全生产负直接责任；2、协助项目经理建立健全项目安全生产保证体系、监督体系。组织制定项目安全管理制度、安全生产责任制、应急救援预案等，并落实；3、审定项目安全生产费用投入计划，保证安全生产费用投入的有效实施；4、参加施工组织设计、施工方案的讨论，监督安全技术措施的落实；5、组织开展项目三级安全教育，督查“三类人员”、特种作业人员持证上岗；6、组织实施安全生产检查与考核、事故隐患排查整改、危险因素辨识，对关键和特殊过程及重大危险源实行旁站式的监控；7、负责特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的监管，应急管理体系的建立和应急预案演练，员工安全教育、培训，信息管理等日常工作；8、参与生产安全事故的调查处理，监督事故整改措施落实。（五）总工程师职责1、领导项目施工方案的制定和落实；2、组织编制、审批施工组织设计及施工方案，对不符合要求的给予纠正；3、组织对危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、评审，超出一定规模时，组织专家论证；4、监督项目施工方案的实施，主持施工方案的交底、验收工作；5、对技术难度高、危险作业操作，必须在现场监督、检查并提供技术指导；6、参与工伤事故的调查处理，组织人员对事故提出技术鉴定意见及整改要求。第二十一条项目部、部门安全生产职责项目部各部门职责根据其职能，参照公司相关部门的职责执行。第二十二条项目部各岗位人员安全生产职责（一）安全员职责1、接受上级公司安全管理部门、项目部的领导，认真负责完成本职工作，定期汇报履职情况；2、开展日常安全检查，督促施工人员认真执行各项安全措施，发现问题及时提出整改要求，并跟踪落实；3、纠正“三违”现象。制止严重危害人身的行为，对整改不力的责令停止工作，并报告有关领导处置；4、对重要安全防护设施施工、危险作业项目进行全过程监督检查，并做好记录；5、参加安全综合、专项检查，提出考核、评比意见；6、不断加强业务学习，提高自身能力。参加对生产作业人员的安全技术培训教育；7、参加对生产安全事故的调查分析，提出防范事故发生的意见。（二）施工员职责1、遵守有关的建筑工程安全生产法令、法规，认真执行公司的安全生产规章制度；2、认真执行项目施工组织设计和施工方案，按要求安排施工；3、参与制定项目安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作；4、合理安排施工计划，巡回检查现场安全操作规程执行情况，制止违章作业；5、落实各项安全防护措施，确保机械、临电、脚手架、模板和洞口、临边等安全防护设施的完整；6、参加施工方案的交底、过程检查和验收工作；7、有权拒绝不科学、不安全、不文明施工的生产指令；8、参加各项安全生产检查。（三）技术员职责1、按照规定、规程和标准参加编制施工组织设计、施工方案等技术文件，提出相应的安全技术措施；2、对项目管理、作业人员进行施工方案交底，参加安全防护设施检查、验收，做好检查记录；3、参加安全检查，对查出的隐患提出技术改进措施。（四）材料、库管员职责1、采购符合规定的劳动防护用品和安全生产防护物品；2、收集整理劳动防护用品和安全生产防护物品的合格证和质保书归档备查；3、与安全员共同听取施工人员对所购劳动防护用品和安全防护物品的使用意见，改进工作；4、防止不符合要求的“三宝”、电器、机具流入施工现场。5、严格执行物资保管制度，对易燃、易爆、易潮、易腐烂及剧毒危险物品应存放专用仓库中或隔离存放，定期检查；6、对仓库内存放化学危险品应遵守以下规定：（1）仓库与四周建筑物必须保持相应的安全距离，不准堆放任何可燃材料；（2）仓库内严禁烟火，并禁止携带火种和发生火花的行为。在明显的地点应有警告标志；（3）加强货物入库验收和平时的检查，卸载、搬运化学易燃易爆物品时应轻拿轻放，防止剧烈震动、撞击和重压，确保化学危险物品的储存安全；7、按文明施工，做好现场材料库存管理。（五）机管员职责1、进行施工现场机械设备、机具进场验收和日常保养及维修管理；2、负责施工现场的特种设备及其它大中型机械设备安拆方案收集、审核和报检，监控安拆过程，参加最终验收；3、负责施工现场起重作业的监控、检查管理；4、负责施工现场临时用电设施验收和日常安全用电管理；5、负责施工现场特种作业人员安全教育，保证持证上岗；6、做好各类记录备查。（六）预算、财务人员职责1、在编制工程预算时列入安全防护、文明施工等安全措施预算费用；2、将安全生产费用列入资金使用计划，按施工需要及时支付；3、负责收缴安全部门或人员下达的违章行为处罚款项；4、负责安全生产费用投入、处罚款项统计汇总，每月向项目安全领导小组报告；5、每月将安全生产费用投入的相关票据复印，交项目安全部门。（七）从业人员职责1、班组长安全职责(1)组织本班组人员学习安全制度和操作规程，检查执行情况；(2)拒绝违章指令，严格执行安全生产制度，做好上、下班的交接和自检工作；(3)发动全组人员，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议；(4)组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质和技术状况合理分配生产任务；(5)施工前对所用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即整改，及时消除隐患；（6）发生生产安全事故，立即抢救，及时报告并保护好现场。2、作业人员安全职责(1)自觉遵守各项安全生产规章制度，服从管理,不违章作业，上岗必须按规定着装，正确佩戴和使用劳动防护用品；(2)掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增加事故预防和应急处理能力；(3)参加输出单位（劳务公司或专业公司）和输入单位（所在项目部）各项安全培训教育，不断提高安全意识；(4)正确分析、判断和处理各种事故苗头，避免事故伤害。发生事故，及时如实报告，保护现场；(5)拒绝违章指挥和强令冒险作业。发现直接危及人身安全的紧急情况时,应停止作业或者在采取可能的应急措施后,撤离作业现场；(6)作业前认真进行安全检查，作业中发现异常情况，及时处理和报告；（7）加强设备维护，保持作业现场整洁，做好文明施工。第四章安全生产资质考核证书管理第二十三条公司安全生产资质、考核证书包括：安全生产许可证、“三类人员”安全考核证和特种作业人员操作证。第二十四条安全生产许可证管理要求（一）安全生产许可证取得、延期复审和变更1、按《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）完善安全生产条件，提供新取、延期复审资料；2、安全生产许可证的有效期为3年；3、公司名称、地址、法定代表人发生变更时，应向原安全生产证颁发管理机关办理变更手续；4、公司相关部门和二级公司应积极配合做好安全生产许可证新取、延期复审、变更等工作。（二）安全生产许可证使用要求1、安全生产许可证正本由公司安全环保部管理；2、安全生产许可证副本由公司市场营销部管理；3、安全生产许可证管理部门需建立许可证使用、借用记录台账，详实记录使用情况；4、使用单位不得转让、冒用和伪造安全生产许可证，使用时应精心保管，防止证照遗失；5、发现许可证有转让、冒用、伪造和遗失等问题，应立即向安全生产许可证管理部门报告。（三）具有独立资质机构安全生产许可证管理具有独立资质的分、公司，安全生产许可证的新取、延期、变更，按安全生产许可证颁发管理部门文件要求提供申报资料，自行办理。第二十五条“三类人员”考核证管理要求公司“三类人员”是指企业主要负责人（A）、项目负责人（B）和专职安全生产管理人员（C）。（一）“三类人员”考核证培训、新取和延期复审要求1、“三类人员”考核证培训、取证、复审由公司安全环保部统一组织；2、“三类人员”考核证人员资格需两级公司安全环保部门和人力资源部门共同审核；3、“三类人员”考核证培训、新取和延期复审等相关报名资料，由二级公司安全环保部门归集、整理，经公司安全环保部门审核后参加培训，并上网办理考核证；4、考核证有效期为3年，两级公司安全环保部门应关注考核证有效期限，确保“三类人员”持证上岗。（二）“三类人员”考核证使用要求1、两级公司安全环保部门应分别对取得的“三类人员”考核证进行登记造册备案管理；2、公司市场营销部对“三类人员”考核证妥善保管，建立使用和借用台账，详实记录使用情况；3、使用单位不得损坏、涂改“三类人员”考核证并避免丢失。(三)具有独立资质的分、子公司，“三类人员”的安全继续培训报名，新取、延期人员的申报资料，自行申报。第二十六条特种作业操作证管理（一）特种作业操作证培训、新取和复审要求1、特种作业操作证培训、新取和复审由两级公司人力资源部统一组织；2、特种作业操作证人员资格需二级公司人力资源部门审核；3、特种作业操作证培训、新取和复审等相关报名资料由二级公司人力资源部归集、整理；4、二级公司人力资源部门应关注特种作业操作证有效期限，确保特种作业人员持证上岗。（二）特种作业操作证使用要求1、两级公司人力资源部门应分别对取得特种作业操作证登记造册备案管理；2、二级公司人力资源部门应对取得特种作业操作证妥善保管，建立使用和借用台帐，详实记录使用情况；3、使用单位不得损坏、涂改特种作业操作证，并避免丢失。第二十七条项目部安全管理部门要将公司的营业执照、资质证书、安全生产许可证、企业主要负责人A类安全考核证、项目涉及的建造师注册证、建造师B类安全考核证、安全人员岗位证、安全人员C类安全考核证、特种作业人员操作证等复印件收集整理，装订成册，实施备案管理。项目部安全管理部门必须审查、收集、整理分包单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证及企业负责人A类安全考核证、建造师注册证及建造师B类安全考核证（专业分包单位要求）、安全员岗位证及C类安全考核证、特种作业操作证、项目分包合同、安全协议书和临时用电协议书等复印搜集整理，装订成册，实施备案管理。第五章安全生产费用管理第二十八条依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号文件）的相关规定，提取、使用和管理安全生产费用。第二十九条安全生产费用原则上按照规定标准提取，也可以根据安全生产实际需要适当提高安全生产费用提取标准，并在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者施工项目安全生产条件。第三十条公司安全环保部和经营预算部配合计划财务部编制年度安全生产费用提取计划，纳入公司财务预算。第三十一条建设工程项目以建筑安装工程造价为计提依据，各建设工程类别安全费用提取标准如下：（一）矿山工程为2.5%。（二）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0％。（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5％。第三十二条生产、制造单位以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：（一）营业收入不超过1000万元的，按照2%提取。（二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取。（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取。第三十三条公司施工项目及生产制造单位的安全费用应当按照以下范围使用（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时设施、临时道路、现场围挡、公示标牌、临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护、等设施设备支出以及防坠落、防静电、防腐防噪声与振动、防辐射或者隔离操作等设施设备支出，大型起重机械安装安全监控管理系统支出，施工机械维护保养支出；（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（六）安全生产宣传、教育、培训支出；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（八）安全设施及特种设备检测检验支出；（九）其他与安全生产直接相关的支出；（十）新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政基础设施工程和拆除工程的施工现场安全生产费用的使用可参照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）相关条款执行；（十一）在规定的适用范围内，应当优先用于满足安全生产监督管理部门提出的整改措施或者达到安全生产标准所需的支出。第三十四条安全生产费用使用要求（一）安全生产费用的核销及流程执行《x集团财务管理制度》，财务部门对安全生产费用单独建立科目，并列出费用明细专款专用，不得挪作他用；（二）二级公司和项目部安全管理部门负责配合财务部门对安全生产费用投入的规定符合性进行审核；（三）安全生产费用由项目部统一使用。二级公司和项目部可以在前期安全策划、安全技术、隐患治理等投入时，经安全管理部门审核，主要领导批准，直接从安全生产费用中列支。项目部安排专业、劳务分包单位进行安全防护、现场文明施工等工作产生的费用，经项目部安全管理部门确认，项目经理批准，从安全生产费用中列支；（四）项目部预算部门按月核算劳务分包单位安全防护设施人工费、现场清扫费等，经安全和人力部门确认，及时反馈财务部门从安全生产费用中列支；（五）项目部前期安全生产费用使用较多，两级公司应开辟费用使用绿色通道，保证施工现场需要；（六）二级公司和项目部的财务部门，每季度根据安全费用提取、支出情况，填写《安全环保资金投入计划及使用统计表》（附件1）并附发票复印件报送同级安全管理部门，作为备查依据；（七）两级公司安全管理部门负责对项目安全生产费用实施情况进行监督检查。发现未按规定使用的，公司将剩余部分收回，用于公司其他在建项目安全环境保护条件的改善。第六章公司领导、项目经理带班管理第三十五条依据《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质[2011]111号）的要求执行。第三十六条两级公司领导带班（一）两级公司分管领导（含部门负责人，由公司主要负责人授权），在工程项目施工期间应定时巡查，统筹协调和处理施工、安全生产方面的有关问题，全面深入了解项目安全生产状况，协调组织好安全生产工作；（二）工程项目进行超过一定规模危险性较大的分部分项工程施工时，带班领导应到施工现场进行带班检查。工程项目出现险情或发现重大隐患时，带班领导应到施工现场检查，督促工程项目进行整改，及时消除险情和隐患；（三）两级公司领导现场带班，每月时间不少于其工作日的25％。第三十七条项目部领导带班（一）项目部领导必须在施工现场带班，指挥和监督安全生产工作，与施工人员同时上下班；（二）项目部领导必须在起重机械安装、拆卸，模板支架搭设等危险性较大的分部分项工程施工期间现场带班；（三）项目部领导施工现场带班值班实行交接班制；（四）项目部经理每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80％。因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的带班工作。第三十八条公司及二级公司需为有带班领导配备《领导带班记录本》，记录领导在现场带班时的工作内容，经项目部经理签字确认，由带班领导保管备查。第三十九条项目部需为项目部领导配备《领导带班记录本》，记录领导在现场带班时的工作内容，经基层作业单位人员签字确认，由带班领导保管备查。第七章专业和劳务分包安全管理第四十条施工现场实行“项目部统一负责，分包各负其责”的管理原则。项目部对施工现场的安全生产负总责，对分包工程的安全生产承担连带责任。第四十一条项目部必须加强对专业和劳务分包单位的安全生产管理（一）专业、劳务分包单位在施工过程中忽视安全生产，不服从总包管理的，项目部有权进行处罚、直至责令退出施工现场；（二）因违章指挥、违章作业或自身安全管理不善造成人身伤害和经济损失，由分包单位承担主要责任。第四十二条两级公司和项目部签订专业或劳务分包合同时，必须要求分包单位向公司缴纳3‰的工程项目安全保证金。第四十三条项目部要加强对分包单位（生活区、食堂、住宿等）卫生安全监督和消防保卫安全工作，项目工地临时设施按公司规定执行。第四十四条分包安全规定（一）专业和劳务分包单位必须依法取得相应的资质，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。1、专业和劳务分包单位参加投标时，必须提供以下资料：（1）单位营业执照、资质证书和安全生产许可证；（2）分包单位企业负责人A类安全考核证、施工负责人建造师注册证及建造师B类安全考核证（专业分包单位要求）、安全员岗位证和C类安全考核证；（3）分包单位各类特种作业人员操作证。2、分包单位应为本单位从业人员办理合法用工手续，依法为从业人员办理工伤保险，为从事危险作业的人员办理意外伤害保险，并向项目部提供保险发票复印件。3、作业人员应进行“三级安全教育”后上岗，特种作业人员应持有效证件上岗。（二）分包单位必须自行完成所承包的专业工程，禁止将其承包的工程非法转包；（三）项目部应将分包单位纳入到安全管理体系中，并要求按照以下规定配备合格的安全生产专职管理人员：1、专业承包单位至少配备1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加；2、劳务分包单位施工人员在50人以下的，配备1名以上专职安全生产管理人员；50～200人的，配备2名以上专职安全生产管理人员；200人及以上的，配备3名以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。（四）施工班组应设兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查；（五）分包单位必须向管理人员、作业人员提供合格的安全防护用具和安全防护服装，凡是不符合国家标准的，项目部应责令重新配置；（六）分包单位应自觉遵守、执行国家相关的法规、标准及公司的各项管理制度，积极参加有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工作业人员的安全与健康；（七）项目部与分包单位的安全管理协议书、临时用电管理协议书，应于在分包单位入场前签订。第四十五条施工现场安全管理（一）分包单位应遵守项目部对施工现场的统一规划。在施工现场搭建临时设施应向项目部提出申请，由项目部统一搭建；（二）分包单位投入到施工现场的小型加工机械设备及各类电动、手动工具必须符合国家、当地政府部门安全使用要求，并经项目部进场验收合格；（三）分包单位应按项目部划分的责任区域管理和维护安全防护设施，保证其正常使用（如电梯井门、护栏、安全网、洞口盖板等）。确因施工作业必须改动时，需经项目部同意并设置临时防护设施方可改动。第八章安全教育培训第四十六条安全教育培训基本规定（一）为提高从业人员安全意识，规范安全行为，二级公司、项目部应分别对从业人员进行安全教育培训；（二）安全教育和培训类型包括，岗前三级教育、日常教育、特种岗位教育、年度继续教育，以及各类证书的初审、复审培训；（三）采用新技术、新工艺、新设备、新材料的施工人员应进行专项安全教育培训；（四）安全教育培训采用脱产和业余培训、集中培训和分散培训、外委培训和自行培训相结合的方式。第四十七条三级安全教育培训三级安全教育规定新从业人员和外协人员进入项目部应进行三级安全教育；1、新招聘的从业人员三级安全教育为：公司、二级公司、项目部；2、外协人员三级安全教育为：项目部、作业队、班组；3、公司、二级公司负责管理层安全教育培训；4、项目部负责项目部、作业层、班组的安全教育培训；5、三级安全教育应填写《三级安全教育卡》（附件2），各级安全教育应记录签字备案。（二）三级安全教育内容1、一级安全教育：国家和地方有关安全生产、劳动保护的法律、法规、规范、标准及公司有关安全生产规章制度；2、二级安全教育：主要结合本单位施工特点及本工程施工存在的危险、有害因素和具体实际情况，采取灵活有效的方式，进行现场安全知识、安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育；3、三级安全教育：有针对性地开展安全防护知识及技能的教育，教育内容是作业现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理的知识、个人防护用品的正确使用方法、发生伤亡事故的报告及应采取的措施要求等。第四十八条特种作业及其他人员培训（一）电工、电气焊工、起重机司机、司索工、塔式起重机司机、塔机安装拆除工、架子工、吊篮和从事特种设备操作、制作的特种作业人员必须经有资质的培训部门培训、考试发证，持证上岗；(二)采用新的施工方法、新设备、新材料，要组织制订相应安全措施，并组织安全操作方法和岗位安全知识教育。第四十九条“三类人员”安全培训公司“三类人员”（企业负责人A、建造师B、安全管理人员C）按行业主管部门规定要求参加教育培训，持证上岗。第五十条经常性安全教育培训（一）经常性安全教育培训应针对安全生产新知识、新技术、作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施，事故案例教育等；（二）班组每周不少于一次安全活动，作业层每月不少于一次全员安全教育，对于严重违章作业人员开展“停岗纠违”教育活动；（三）针对员工技能，开展安全操作技能培训，从业人员调整工作岗位或离岗六个月以上重新上岗时，所在二级公司应对其进行相应的岗位工种安全教育培训。第五十一条二级公司、项目部要按照公司“职业健康安全、环境管理体系”教育培训要求，编制安全环保教育培训计划并实施。第九章安全技术措施管理第五十二条严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）相关规定。\l"section"对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，必须制定单位工程或分部、分项工程的专项安全施工方案。危险性较大的分部分项工程范围如下：（一）、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。（二）、土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。（三）、模板工程及支撑体系1、各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。2、混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/㎡及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。（四）、起重吊装及安装拆卸工程1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。2、采用起重机械进行安装的工程。3、起重机械设备自身的安装、拆卸。（五）、脚手架工程1、搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。2、附着式整体和分片提升脚手架工程。3、悬挑式脚手架工程。4、吊篮脚手架工程。5、自制卸料平台、移动操作平台工程。6、新型及异型脚手架工程。（六）、拆除、爆破工程1、建筑物、构筑物拆除工程。2、采用爆破拆除的工程。（七）、其它1、建筑幕墙安装工程。2、钢结构、网架和索膜结构安装工程。3、人工挖扩孔桩工程。4、地下暗挖、顶管及水下作业工程。5、预应力工程。6、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围如下：（一）、深基坑工程1、开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2、开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）、模板工程及支撑体系1、工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。2、混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/㎡及以上；集中线荷载20kN/m及以上。3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700㎏以上。（三）、起重吊装及安装拆卸工程1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。2、起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。（四）、脚手架工程1、搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。2、提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。3、架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。（五）、拆除、爆破工程1、采用爆破拆除的工程。2、码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。3、可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。4、文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。（六）、其它1、施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。2、跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。3、开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。4、地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。5、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。第五十三条专项安全施工方案（以下简称专项方案）编制基本要求和内容（一）编制基本要求1、专项方案必须全面考虑施工现场的实际情况，工程特点和作业环境。凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周边外部环境不利因素，都必须在专项方案中从技术层面上制定全面、具体、有效的预防控制措施；2、专项方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明；3、专项方案必须由项目部技术负责人指定的技术人员编制，专项方案编制人员应掌握工程概况、施工方法、场地环境等资料，熟悉有关安全生产法规和标准，具有一定的专业技术水平和施工经验；4、项目施工过程中发生设变或现场及外部环境变动，应按程序及时修订、变更专项方案，履行审批手续；5、专项方案审核重点应放在措施的合理性，实施的可靠性和存在风险的防范等方面，并提出明确意见，进行修改、完善；6、经审批的专项方案，项目部应将方案和会签表报公司技术、安全、工程等部门备案。（二）编制内容1、工程概况：工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；2、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；3、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；4、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；5、施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；6、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；7、计算书及相关图纸。第五十四条专项方案编制及审核（一）专项方案由承担分部分项工程的项目部技术人员编制，公司技术部门组织技术、安全、质量等部门审核，公司总工程师审批，报监理单位总监理工程师审核、批准、实施；（二）“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”专项施工方案，由项目部技术负责人组织编制，组织召开专家论证会，邀请当地住房城乡建设主管部门相应专业类别专家库中不少于5人的专家组，对已编制的方案进行论证审查。项目部按专家组提出的书面论证审查报告修改完善专项方案，经公司技术部门组织技术、安全、质量等部门审核，公司总工批准，报监理单位总监理工程师、建设单位项目负责人签字后方可实施。第五十五条专项方案交底（一）专项方案交底由项目部技术人员执行；（二）专项方案交底必须按工种、分部分项进行交底。施工条件发生变化，应针对补充内容，冬、雨季施工应针对季节气候特点交底。因故停工工程、复工时应重新交底；（三）专项方案交底必须在工序施工前进行，并保证交底到项目各岗位管理人员和施工作业全体人员；（四）专项方案交底必须有针对性、指导性及可操作性。交底双方人员需书面签字确认，并填写《交底记录》（见附件3）；（五）专项方案交底应接受项目部安全管理负责人监督。第五十六条专项方案的实施（一）项目部依据审批后的专项方案，由项目经理组织，施工经理牵头组织技术、工程、安全、质量等管理人员进行检查验收。作业人员在实施过程中发现问题时，须经修改、审批后方可实施；（二）专项方案作为安全施工、安全检查、事故处理的依据，要妥善保管，不准涂改，不得丢失。（三）项目部在危险性较大的分部分项工程施工过程中应指派专人旁站监督。第十章机械设备安全管理第五十七条机械设备安全生产（一）各种机械设备（包括自制、革新改造、大修）应有技术说明书、出厂合格证、安全操作规程、运行记录等资料和安全防护装置等，否则不得使用；（二）塔式起重机、施工用电梯等特种设备安拆必须有安拆方案，安拆前应向有关部门告知，安装完毕由安装单位向有关部门申请验收，合格后方可使用。使用前必须向使用单位（人员）进行安全技术交底；(三)起重机械设备应有各种安全防护装置，保险、限位等必须灵敏可靠，不得超载运行。起重司机、信号指挥、司索人员均属特种作业人员，不准无证上岗；（四）电动机具的工作零线、保护零线牢固可靠，保护、防护装置齐全。电动机具回收后，应进行检查维修，保证绝缘良好；（五）必须采用“专人专机、相对固定”方式。要制定和实施岗位责任制、交接班制、定期维修保养制；（六）中小型机械设备操作人员上岗前要专门培训，进行考核，合格后方可独立操作；（七）各类机械设备操作人员必须严格遵守操作规程，严禁酒后上岗。要认真执行不准在运行中保养，不准设备带病运转，不准超负荷使用的规定；（八）班前应严格检查防护装置是否可靠和设备运转是否良好，合格后方可使用；（九）各种机械设备安装后，必须经项目部有关部门验收合格后方可使用；（十）认真执行公司机械设备管理制度相关规定，按要求做好使用、保养、维修、报废等工作，并做详细记录。严禁使用强制淘汰设备，杜绝设备安全隐患；（十一）大型机械设备的维护、保养和检修，必须由专业人员进行并确保工作质量。第五十八条起重吊装安全生产（一）起重吊装前必须制定吊装方案，进行安全技术交底；（二）大件物品吊装除必须严格执行吊装方案，吊装前还应对吊装区域、吊装索具、吊点和吊装人员等进一步确认，并要有项目部领导现场带班，项目部管理人员旁站；（三）起重吊装中严格执行“十不吊”。第五十六条项目部在使用特种设备时，应按公司相关规定履行申请备案程序。第十一章安全生产检查管理第五十九条公司实行逐级安全检查制度，包括月检、季检和年检等，同时对项目实施定期和重点作业部位巡检制度，做到安全生产检查制度化、标准化、经常化。（一）公司每半年开展1次安全综合检查，二级公司每季度开展1次安全综合检查，项目部每月开展1次安全综合检查；（二）公司每月选择2～3个重点项目进行检查，不定期、有选择参加二级公司的检查，高度关注二级公司和项目部在季节性、重要节日期间的检查，保证安全生