2024中国省级移动政务服务报告

2023年9月，国务院办公厅印发《关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》提出，要“强化好办易办”，“切实将企业和群众经常使用的高频服务打造成为‘好用’、‘爱用’的精品服务”，“持续做好一体化政务服务能力第三方评估工作，以企业和群众获得感为第一评价标准，推动政务服务从政府供给导向向企业和群众需求导向转变”。2024年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》指出，“推动更多高频事项网上办、掌上办、一次办，实现从网上可办向好办易办转变”，“实现办事申请‘一次提交’、办理结果‘多端获取’”；“从企业和群众视角出发”，“为企业和群众提供‘一件事一次办’、‘一类事一站办’服务”；“高效受理政务服务咨询、投诉、求助、建议和在线办理指导等诉求”；“推进容缺事项承诺办”，“推进政策服务免申办”，“增强帮办代办能力”。在上述政策背景下，我国各地推出的移动政务服务应用究竟成效如层面移动政务服务应用开展第三方评估，联合制作发布了中国政务服务 专注掌上：以用户“掌上”使用的移动政务服务手机客户端APP应用和小程序应用作为重点评估对象；结果导向无感评估：在评估过程中不需要评估对象提供任何“材料”和“数

包容性是“小拇指”，是掌上好办的起点。小拇指象征期许，人们常的期待。该维度包括多用户覆盖、多渠道统筹两个二级指标。写字和握筷都离不开食指，移动政务服务应用也只有能真正有效地帮用户办成事才能“管用”。该维度包括电子证照与数据查询服务提供、政务服务高效办成、生活便民服务提供三个二级指标。便利性是“中指”，是掌上好办的感受。中指为峰，“好用”是用户对一个移动政务服务应用的更高阶体验。该维度包括登录核验便捷包容、技术兼容流畅七个二级指标。安全感是“大拇指”，是掌上好办的基石。没有大拇指的参与，整个手掌将无法紧握物体，也只有保护好用户数据和个人信息，用户才会放心保护安全有力三个二级指标。 APPAPP84%的省级政府在iOSAPPAndroidAPP APP“兵政通”AndroidAndroidAPP由于移动政务服务APP应用是目前各省份采纳范围最广、更新完善最及时的移动政务服务渠道，为保证评估样本的连贯性、一致性和可比性，（不含港澳台）开发运营的移动政务服务APP应用作为评测用户体验的主要评估对象（如表2所示），并以评估期内iOS市场和主要Andoid市场（华为、小米、OPPOvio中上架的移动政务服务APP此外，考虑到北京的实际情况，对北京移动政务服务应用的评估以小程序应用为主要评估对象。 2024年826APP 今年各省份首次在五个维度上的平均得分率均超过50%从五个维度的分值上看，各省份在安全感（敢用）方面整体表现最好，平均得分率为81.71%；在有效性（管用）、包容性（可用）（爱用）方面平均得分率相近，分别为6011%、58.45%、56.87%；在便利性（好用）方面平均得分率最低，仅为53.20%。从五个维度的标准差来看，有效性（管用）的地区间差异仍最为明显；包容性（可用）、安全感 图3展示了各地平均得分相对最低的五项指标。在“多用户覆盖”方面，目前暂未有省份上线方便残障人士无障碍使用移动政务服务应用的功能；只有较少省份提供了方便外籍人士下载、注册并使用移动政务服务应用的服务；在“用户评价良好”方面，绝大多数省份的应用在应用市场的用户评价较低；在“办理便利高效”方面，只有较少的省份上线了“容缺办”相关服务；在“登录核验便捷包容”方面，仍有多数省份在用户注册时要求提供较多的个人信息。 指省级“掌上好办”综合指数如表5所示。各地的“掌上好办”指数共分为六个综合等级。浙江、上海、江西优势明显，进入等级A+；福建、山东、海南、安徽、江苏得分超过70分，进入等级A；其后是内蒙古、湖南、广西、宁夏、湖北、黑龙江、广东、天津、吉林，进入等级A-。 6A+ 图5展示了用户无需登陆个人或法人账户时即可查看到的“一件事”服务的数量。截至2024年10月，在逾90%的省级移动政务服务应用上可查看到“新生儿出生一件事”，在逾80%的省级应用上可查看到“残疾人服务一件事”，在逾70%的省级应用上可查看到“教育入学一件事”“企业破产信息核查一件事”“企业上市合法合规信息核查一件事”和“退休一件事”，而可查看到“开办餐饮店一件事”“开办运输企业一件事”“企业注销登记一件事”和“企业信息变更一件事”服务的省级移动政务服务应用未及半数。在各省份中，只有福建、海南、青海的移动政务服务应用上可查看到全部13项“一件事”服务。 图6-1-1上海英文注册界面图6-1-2海南英文注册界 图6-2海南英文服务界图6-3-1北京多语言服 图6-3-2上海多语言服 （6-4），而在其他省份，境外外籍人士因“无法选择外国护照”“ip 根据“以政务服务码为载体，推进各类卡、码、证承载的数据互通和服务融合，以‘码上办’推动服务‘马上办’”（国办发〔2023〕29号）的要求，报告对移动政务服务应用中各省份政务服务码的应用情况进行了分析。目前，逾30%的省份在医保/就医应用场景实现了“码上办”，25%的省份的政务服务码可作为身份码，应用于文旅景点/展馆、交通乘车等应用场景。根据江西和广东的移动政务服务应用中的介绍，这两个省份提供的“码上办”应用场景最多