项目部安全管理规定

项目部安全管理规定1安全目标管理1.1职业健康安全目标杜绝一切重大事故、事件发生，杜绝重伤、死亡事故，轻伤事故频率控制在3‰以内。废水排放符合国家标准。噪音排放符合建筑施工场界噪音限值。废弃物分类收集处理符合国家标准。危险品控制符合国家规定。施工场所粉尘符合国家标准。特种作业人员持证率100％.5级和4级危险源控制率100％。污水预防达到国家标准。有害物质限量符合国家标准。1.2项目部管理人员及各班组目标责任分解情况各施工班组操作人员遵守安全生产规章制度各施工班组操作人员遵守安全生产规章制度加强自我保护意识听从管理人员指挥项目经理是项目部安全生产的第一责任人，项目部安全管理领导小组组长，对项目部的安全目标管理工作负全面的领导责任，并负责对项目部其他管理人员进行安全目标责任考核。施工员机电设备的检查保养、维修、机电设备安全使用规程交底落实，起重、电焊等特殊工种安全教育。项目总工安全员设备员编制安全技术方案、组织安全设施、设备的验收、负责编制特殊工艺施工方案及安全操作技术交底。组织施工生产安全技术交底，施工过程的安全监督检查，负责各班组的安全教育。日常的安全检查，监督并督促整改，职工的安全教育，违章处理，安全资料台帐的建立。施工班组长及安全员组织学习本班组安全技术操作规程，负责班组的日常安全教育工作，本班组安全活动记录的填写及整理归档。2安全技术管理1安全技术方案1.1编制依据国家及各地方政府颁发的有关安全生产的法律、法规、行业有关安全生产的规范、规程和制度。1.2编制原则1）安全技术方案的编制，必须考虑现场的实际情况，施工特点及周围作业环境，措施要有针对性。凡施工过程重的可能发生的危险因素及建筑物周围外部环境不利因素等，都必须从技术上采取具体有效的措施寓意预防。2）安全技术方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。1.3编制的内容1）基坑施工与土方开挖安全技术方案。2）±0.00以下结构施工安全技术方案。3）工程临时用电安全技术方案。4）结构施工临边、洞口及交叉作业、施工防护安全技术措施。5）塔吊、施工外用电梯、垂直提升架等安全技术方案（含基础方案）。6）模板施工安全技术方案。7）高大、大型脚手架、整体式爬生（或提升）脚手架及卸料平台安全技术方案。8）特殊脚手架—吊蓝架、悬挑架、挂架等安全技术方案。9）防水施工安全技术方案。10）设备安装安全技术方案。11）新工艺、新技术、新材料施工安全技术措施。12）冬雨季施工安全技术措施。13）临边防护外架供电、供气、通风、管线临建筑物防护等安全技术措施。14）主体结构、装修工程安全技术方案。15）群塔作业安全技术方案。1.4安全技术方案（措施）审批管理1）一般性的安全技术方案（措施）由项目经理部技术部门负责人审核，项目总工程师审批，报公司备案。2）专业性强技术复杂的大型分项工程安全技术方案（措施）由项目部总工程师组织编制，报公司审核、审批，并在上述部门备案。3）深基坑施工（超过5m）、塔吊安装拆卸、整体脚手架等方案或上级行业管理部门明确要的方案经公司审批后，还须报上级行业管理部门相关单位备案。4）业主指定分包单位所编制的安全技术措施方案在完成报批手续后报项目经理部技术部门备案。5）按建质（2018）25号文的规定：超过危险性较大的分部分项工程专项施工方案项目部必须组织相关专家论证。1.5安全技术方案（措施）变更1）施工过程中如发生设计变更，原定的安全技术措施也必须随着变更，否则不准施工。2）施工过程中确实需要修改批定的安全技术措施时，必须经原编制人员同意，并办理修改审批手续。2安全技术交底1在工程《会审记要》确定和《施工组织设计》审核、批准后，由该工程项目技术负责人编制各分项的《安全技术交底》。2编制《安全技术交底》的依据应是：⑴该工程的总体环境条件，可能经历的气候条件。⑵该分项工程的具体工作环境条件包括温度、不同部位等。⑶该分项工程所使用的机具、设备、工具。⑷劳动保护用品的采购、使用、检验、存放要求。⑸安全操作规程。3《安全技术交底》须经项目部负责人和监理审核、批准后实施。4分项工程开工前，由该工程项目技术负责人组织，项目施工管理人员参与向操作工人作出交底，并确认操作工人对交底内容全部认知后，“交底人”和“接受人”均在书面《安全技术交底》的末尾签字和盖手印。5交底情况应在安全工程师、安全员的日志中作好记录，《安全技术交底》归档。6《安全技术交底》的作业条件发生变化，要重新编制、重新对工人进行交底项目在进行工程技术交底的同时要进行安全技术交底。3安全教育管理3.1对工人的安全教育安全教育的内容包括：思想政治教育、劳动保护方针政策教育、安全技术知道教育、典型经验和事故教训教育、安全法制教育。1）凡进场的分包队伍均应接受三级安全知识教育，经考试合格领取上岗证后方可上岗操作。2）特种作业人员需持有特种作业操作证，并对其进行针对性专业安全操作技术方面的教育。3）各专业班组长要定期组织对所辖工人进行安全教育及本工种安全技术操作规程的学习。3.2对各级管理人员的安全教育1）项目部管理人员每年由公司统一组织安全教育培训并考试。2）分包单位人员项目部负责组织安全教育培训。3.3现场安全教育活动1）项目经理部每1个月不少于一次由项目经理组织的全员参加的安全教育活动。2）每周一次可按区域、分包单位或班组进行的一小时的全员参加的安全活动。3）转换工作教育由分包单位完成，教育时间不少于20小时。4）交叉作业施工的安全教育：在安全员的监督下，由分包单位行政与技术负责人对其作业工人进行交叉作业安全技术教育。5）推广新技术、新工艺、新材料时需对分包操作人员及管理人员进行相关的安全操作技术的培训，在其完全掌握后方可全面展开。6）季节性施工安全教育进入雨季及冬季前，在项目经理的部署下，由各施工人员负责组织本区域内施工的分包队伍管理人员及操作工人进行专门的季节性施工安全技术教育。7）节假日安全教育节假日前后应特别注意各级管理人员及操作者的思想动态、安全意识，有目的地进行教育，稳定他们的思想情绪，预防事故的发生。8）安全活动组织者做好活动记录3.4经常性的安全教育活动在做好上述培训和教育工作的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于施工全过程。主要包括：1）安全生产意识宣传教育。2）普及安全生产知识宣传教育。3）现场每周举行一次安全日活动。4）班组每天的三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗记录）一讲评（安全讲评）活动。4安全检查4.1安全检查的目的1）通过检查预知危险、清除隐患，把伤亡事故频率和经济损失率降到低到最小。2）通过安全检查对施工生产中存在的不安全因素进行预制、预报和预防。3）通过检查，发现施工中的不安全，不卫生问题，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。4）利用检查，进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度。5）增强领导和群众的安全意识，纠正违章指挥，违章作业，提高搞好安全生产的自觉性和责任感。6）可以互相学习、总结经验、吸取教训、取长补短、有利于进一步促进安全生产工作。7）了解安全生产状态，为分析研究加强安全管理提供信息依据。4.2安全检查的内容查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理。4.3安全检查的形式1）项目部成立安全检查领导小组，项目经理任组长，项目副经理、专职安全员任副组长。2）项目部每周由主要负责人带队组织定期的安全大检查。3）生产施工班组每天上班前由班组长和安全值日人员组织的班前安全检查。4）季节更换前由安全生产领导小组和安全专职人员、安全值日人员组织进行的季节劳动保护安全检查。5）由安全领导小组、职能部门人员、专职安全员和专业技术人员组成对电气、机械设备、脚手架、登高设施等专项设施设备、高处作业、用电安全、消防保卫等进行专项安全检查。6）由安全领导小组、安全专职人员和安全值日人员进行日常的安全巡查。7）对塔机等起重设备、井架、龙门架、电气设备、吊蓝，现浇混凝土模板及支撑等设施设备在安全搭设完成后进行安全检查、验收。4.4安全检查的要求1）应根据检查要求配备力量，特别是大范围、全面性安全检查，要明确检查责任人，抽调专业人员参加检查，并进行分工，明确检查内容、标准及要求。2）每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目、内容及检查标准、重点、关键部位。对大面积或数量多的相关内容的项目可采取系统的观感和一定数量的测点相结合的检查方法。检查时尽量采用检查工具，用数据说话。对现场管理人员和操作工人不仅要检查是否有违章指挥和违章作业人员行为，还应进行“应知应会”的抽查，以便了解管理人员及操作工人的安全素质。3）检查记录要认真、详细，特别是对隐患的记录必须具体，如隐患的部位、危险性程度及处理意见等。采用安全检查评分表的，应记录每项扣分的原因。4）要尽可能认真地、全面地进行系统、定性、定量分析，进行安全评价。以利受检单位根据安全评价可以研究对策，进行整改和加强管理。5）对检查出来的隐患进行处理。6）检查种发现的隐患应该进行登记，作为整改的备查依据，提供安全动态分析，根据隐患记录和分析，制定、指导安全管理的决策。7）安全检查中应发出隐患整改通知书，引起整改单位重视。对凡是有即发性事故危险的隐患，检查人员应责令其停工，被查单位必须立即整改。8）对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可以当场指出，进行纠正。9）被检查单位领导对查出来的隐患，应立即组织制订整改方案，按照“三定”（即定人、定期限、定措施），立即落实进行整改。10）整改工作应包括：隐患登记、整改、复查、销案。即整改完成后要及时通知有关部门，派员进行复查，经复查整改合格后，进行销案。4.5实行逐级安全检查制度4.5.1公司对项目实施定期检查和重点作业部位巡检制度；（每月对所辖项目进行一次检查。4.5.2项目经理部每周由经理组织，对施工现场进行一次安全大检查，严格按照中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）执行，并填写安全检查评分表。此资料存档、备案且《建筑施工安全检查评分汇总表》之内容应在电脑资料上体现，以项目月报的形式通过互联网发送公司。4.5.3有区域负责的工程师（施工负责人）每半月组织分包商、劳务队、等相关人员对所辖区域进行安全大检查。4.5.4安全员和施工员实行日巡检制度。。4.6隐患整改与违章行为处罚4.6.1凡在检查中发现的安全隐患由检查组织者签发安全隐患整改通知单，落实整改并复查（定人、定时间、定措施）。重大隐患要在规定限期内百分百的整改完毕。4.6.2对查出或发现的重大隐患有可能立即导致人员伤亡或设备损坏时，安全检查人员有权责令其立即停工，待整改验收后方可恢复施工。4.6.3检查出的违章、严重违章隐患及重大隐患，凡不按期限整改消除者依据有关规定给予处罚，因此引发的事故，追查责任者的法律责任。5安全验收5.1安全技术方案实施情况的验收5.1.1项目的安全技术方案由项目总工程师牵头组织验收。5.1.2交叉作业施工的安全技术措施由区域施工负责人之验收。5.1.3分部分项工程安全技术措施由专业技术负责人组织验收。5.1.4一次验收严重不合格的安全技术措施应重新组织验收。5.1.5专职安全员要参加以上验收活动，并提出自己具体意见或见解，对需要新组织验收的项目要督促有关人员尽快整改。5.2设施与设备验收5.1一般防护设施和中小型机械设备由项目经理部施工负责人会同分包有关责任人共同进行验收。5.2整改防护设施以及重点防护设施由项目总工程师组织施工负责人、安全员、技术员和相关人员进行验收。5.3项目经理部专职安全员及相关分包安全员参加验收，其验收资料分专业归档。5.4如下防护措施：临电设施、大型设备需在自检自验基础上报分公司验收：1）落地式高大脚手架、满堂架；2）吊蓝架、挑架、外脚手架、卸料平台；3）施工外用电梯；4）塔吊；5）临电设施5.5因设计方案变更，重新安装、架设的大型设备及高大防护设施重新进行验收。5.6塔吊、施工外用电梯安装、顶升的验收，除按〈〈建筑施工安全检查标准〉〉JCJ59-2011进行验收，还应通过公司设备管理部门制定的相关标准验收。6重要劳动防护用品管理6.1重要劳动防护用品范围1）安全网：水平安全网、密目式安全网2）安全带：常用安全带、防坠器3）安全帽4）漏电保护器5）配电箱、开关箱6）临时用电的电缆、电源线7）脚手架钢管扣件8）安全标志6.2重要的防护用品按分公司组织实行认定厂家产品的监督控制办法，从中择优选择认定厂家的产品。6.3重要劳动防护用品的管理由专人负责，收集产品的合格证、厂家生产许可证及准用证，并建立登记台帐。6.4重要劳动防护用品的购买由项目部安全员、施工员根据工程进度情况提供计划，物质部门负责落实。6.5安全资金应设为专用资金，坚决杜绝挪作他用。7因工伤报告，调查与处理7.1因工伤亡事故报告7.1.1项目部发生工伤事故，应严格执行逐级报告制度，一般事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将事故的地点受伤人数、地点、事故原因等情况上报至项目安全部门，并保护好现场，然后由安全部门上报公司安全部领导，并且在24小时内通知监理和和业主，发生中重伤以上（含重伤）事故，必须立即报告公司及上级主管领导。7.1.2项目经理部领导接到因工伤事故报告后，应立即组织抢救受伤人员，指导现场紧救或送专门医院抢救，并组织人员救险，防止险情扩大。7.2项目经理指令有关人员保护事故现场，如因抢救伤员必须要移动物件，要做好标记，并配合接受上级调查人员的现场调查。7.3因工伤事故调查处理7.3.1对于事故的调查，必须坚持“四不放过”的原则，即事故原因不清不放过；事故责任者没有受到处理不放过；广大群众没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过。7.3.2轻伤、一般工伤事故由项目经理组织生产、技术、安全、工会、劳务等部门人员组成的事故调查组，对事故进行处理，调查处理报告及时上报项目管理审查后存档。同时在事故发生后14天内向监理及业主提交一份调查处理报告。7.3.3死亡事故和多人重伤事故，由公司会同企业所在地劳动、公安、工会及行业管理部门组成的事故调查组进行调查处理。重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组进行调查处理。7.3.4项目经理部负责提供安全事故有关资料，证件及相关证人，接受政府部门及执法部门的调查。1）事故经过；2）项目安全施工认可（总、分包）许可证；3）分包资质证明；4）分包合同或总包与分包签定的“安全协议书”；5）项目安全生产责任制；6）施工组织设计或安全技术措施方案；7）受伤害者的个人资料（教育试卷、安全上岗证、注册名单、身份证、特种作业操作证、健康证）等；8）安全技术交底及班组活动记录（总、分包）；9）事故现场平面图；10）事故现场照片。8对违章人和事故责任者的处罚8.1处罚范围8.1.1违章指挥，项目经理部专职安全员及以上专职监督部门下达隐患整改通知单在整改期限内不予纠正，致使作业人员仍处于不安全环境继续施工作业的。8.1.2违章操作，不严格执行安全技术交底要求，违反公司〈施工现场作业工人安全操作规定〉，其操作行为有可能导致如下后果的：1）自身或他人受到伤害；2）机械设备受到损坏、损失；3）有可能诱发火