红云烟草集团有限责任公司企业文化评价激励制度（试行）

红云烟草（集团）有限责任公司

企业文化评价激励制度（试行）

第一章总则

营造以人为本、人人参与的企业文化建设氛围，同时激励和指导

其不断改进企业文化工作，促进集团企业文化预期目标的有效达成，

并逐步形成企业文化为集团的核心竞争力，为企业持续健康发展提供

文化动力和智力支持，特订定本办法。

第二章目的

推行企业文化的评价激励机制，及时有效地反应企业文化运行状

况和存在问题，客观地分析和评价集团各部门、各生产厂及各科室在

此方面的工作成效与推进成果，以引导其对于此项工作予以长期关注

和在实际工作中积极推动，并结合相应的激励机制，正确实施奖惩，

最终促进企业文化建设工作不断发展，增强企业竞争软实力，为企业

长期不断发展提供源源不断的动力支持，最终为企业战略目标的实现

奠定坚实的基础。

通过对评价指标的设定、评价沟通、评价反馈等工作，改进和提

高企业文化推进执行力，强化管理层对企业文化建设工作的落实，提

高员工在企业文化建设工作中的主观能动性，实现过程的可控性与目

标的可控性。

第三章原则

1、针对性与适用性相结合的原则

企业文化评价激励制度要适应于集团当前的发展目标和文化建

设规划，以启动企业文化体系运行评价机制实施为目的，在实际实施

过程中逐步完善。

2、定量、定性与可操作性相结合的原则

评价指标既有定性，也有可量化的评价指标，且考核指标清晰、

具体。同时，在建立评价体系时，充分考虑其可操作性，数据来源真

实可靠，评价方式科学合理。

3、考核信度与效度相结合的原则

考核结果既要真实又要有效，真实地反映各部门、各生产厂的文

化建设环节，有效地反映文化建设内容和效果。不以单方面追求信度

或效度为目的，考核时综合考虑，有效平衡。

4、共性与个性相结合的原则

充分考虑集团各科室、各生产厂以及科室的特点，指标设定中有

共性评价指标与个性评价指标，共性评价指标由考核主体制定，个性

评价指标由被考核主体自行设定。

第四章范围

适用于集团各部门、集团所属的所有生产厂的企业文化评价。

生产厂各科室的企业文化建设。属于各生产厂企业文化建设办公

室管理，其职责及考核指标由各生产厂企业文化建设办公室制定，不

再单独说明。

第五章评价组织及职责划分

1、评价组织机构

①红云集团设企业文化建设领导小组，是企业文化评价的决策机

构。主要工作职责是负责企业文化评价管理制度的审议和批准。

②企业文化建设领导小组下设集团企业文化建设办公室，办公室

设在集团党群工作部，成员由党群工作部其他成员及各生产厂企业文

化建设办公室分别指派一名企业文化考核协调员共同组成。

2、评价主体

一级二级

考评主体集团企业文化建设办公室各生产厂企业文化建设办公室

被考评主体集团各部门、各生产厂生产厂各科室

3、职责划分

(1)企业文化建设领导小组职责

企业文化建设领导小组是企业文化评价激励机制的指导和主要

负责机构，主要职责包括：

①审核集团总部各部门、各生产厂的企业文化评价指标;

②审核企业文化建设评价激励机制；

③审定集团企业文化建设规划；

④领导集团企业文化建设工作的开展；

⑤审批集团最终的企业文化评价结果；

⑥各部门、生产厂的评价申诉的最终处理。

(2)集团企业文化建设办公室职责

集团企业文化建设办公室是企业文化评价激励机制的主要执行

机构，全面负责该项评价激励的组织、管理、实施，职责主要包括：

①拟定集团总部各部门、各生产厂的企业文化评价指标及相应的

激励机制，并报公司企业文化建设领导小组审核；

②根据集团统一部署，组织开展对集团各部门、各生产厂的企业

文化评价工作，并组织实施原始数据收集；

③对集团各部门以及各生产厂实施企业文化评价工作；

④针对评价结果提交激励方案报集团企业文化领导小组审批，通

过后正式实施；

⑤根据企业文化评价指标，对各生产厂自行组织实施的各项评价

工作进行培训I、指导，并不定期进行监督与抽查；

⑥受理集团各部门和各生产厂的评价激励申诉；

⑦对评价结果进行汇总分析、存档管理，建立集团企业文化评价

档案，以作为集团企业文化建设激励和建设规划的依据；

⑧撰写年度企业文化评价激励工作分析报告，对集团企业文化年

度运行情况进行及时分析总结，并将改善意见列入下一年度工作规

划，上报企业文化领导小组。

(3)各生产厂企业文化建设办公室职责

①在集团企业文化建设办公室下达的生产厂企业文化共性评价

指标之下，拟定生产厂企业文化个性评价指标；

②协助生产厂各科室完成各科室的企业文化评价指标；

③实施对生产厂各科室的企业文化评价工作；

④协助集团企业文化建设办公室完成对生产厂的企业文化评价；

⑤拟定并向集团党群工作部上报各生产厂的激励方案；

⑥撰写生产厂年度企业文化评价激励工作分析报告，上报集团集

团企业文化建设办公室。

(4)集团各部门的职责

①认真学习企业文化评价制度相关规定，理解并支持企业文化评

价工作；

②在部门负责人或直接上级的指导下，制订部门的企业文化建设

计划；

③收集记录本部门的企业文化建设数据；

④主动寻求并配合对企业文化目标完成情况的反馈；

⑤主动协助与企业文化评价的直接上级实施企业文化考核；

⑥主动改进不足，与直接上级一起讨论和商议企业文化建设的改

进措施；

⑦对于企业文化建设中存在的问题，应及时向相关部门负责人或

集团企业文化建设办公室反映。

(5)各生产厂的职责

①认真学习企业文化评价制度相关规定，理解并支持企业文化评

价工作;

②在厂级负责人的指导下，制订生产厂的企业文化建设计划；

③主动寻求并配合对企业文化目标完成情况的反馈；

④主动协助集团企业文化建设办公室实施企业文化考核；

⑤对于企业文化建设中存在的问题，应及时纠正和改进。

第六章评价指标

根据集团企业文化建设思路，2008年将对集团各部门、生产厂

的文化建设状况进行全面考察评价。具体做法是将烟草企业文化评价

标准的四个要素（精神文化、行为文化、制度文化、物质文化）和集

团企业文化建设实际相结合，作出考察、评价，并采取相应的奖惩措

施。

1、评价指标的产生

①评价指标分为问卷指标、硬性指标与加减分指标。其中：问卷

指标占考核指标的40%；硬性指标占考核指标的60%,硬性指标是实

分制；加减分指标的范围为±20分。

②集团企业文化建设办公室结合集团企业文化建设工作任务，负

责设计集团各部门、生产厂的问卷，制定各部门、生产厂的企业文化

评价硬性指标。

③集团各部门、各生产厂根据自身的工作内容，结合集团企业文

化建设办公室下发的企业文化评价硬性指标，分别制定符合自身实际

的企业文化评价指标，同时确定各项工作指标预计完成所需的期限以

及绩效衡量标准，并与企业文化评价的直接上级进行沟通，以确保企

业文化评价工作的正确实施。

④集团企业文化建设办公室将沟通后的各部门、各生产厂的企业

文化评价指标呈报企业文化建设领导小组进行审批。

⑤所有企业文化评价指标的确定要在每年3月1日前完成。

⑥如在实施过程中评价指标发生变化，则经集团企业文化建设办

公室修改、企业文化建设领导小组审批后作适当变更。最后的评价指

标以变更后的指标为最终评价标准。

2、评价标准

(1)问卷指标：40分

问卷指标参照以行业企业文化评价体系中的问卷指标。调查问卷

的题目将根据生产厂和部门实际有所调整。

(2)硬性指标：60分

按照精神文化、行为文化、制度文化、物质文化这四个方面的要

素，根据《中国烟草企业文化建设纲要》要求和《红云烟草(集团)

有限责任公司2008年企业文化实施意见》，企业文化建设有一些硬性

的指标，以形成企业文化建设的显性成果，这是企业文化评价的组成

部分。硬件指标的考核可采取深入调研、资料查阅、随机抽查等形式

进行。

・集团各生产厂

①各生产厂硬性评价指标的评价项目、内容、权重:

评价项目项目内容权重数据来源

理念宣贯及

文化宣贯19%

VI系统的规范使用党群工作部

(25%)

管理者垂范6%

管理者以身作则6%

队伍建设员工素质提高9%

人力资源部

(25%)学习制度3%

员工的创新意识7%

机构和运行机制2%

标准化管理2%

质量意识10%

制造中心

生产经营节能降耗减费10%

管理

(50%)设备有效率及完好率10%

安全意识及实践10%

信息化、自动化、物流化3%信息管理部

厂区环境和工作环境3%制造中心

②各生产厂硬性评价指标考核明细:

评价

项目内容评价标准备注

项目

1、利用生产厂报纸、板报、标语等形式行业文化架构体系和集团文化理念体系情况。要求在办公大厅、车

间大厅、车间内等显著位置宣贯文化理念。满分5分。形式可多样化，根据宣贯效果可适当加减分。

2、每季度组织集体学习次数不低于2次，不足2个小时的不作为学习记录。满分为2分，少1次扣1分，

多1次加1分。

3、每次学习至少30%中层管理者以上人员参与。满分为2分，每低于5%扣1分；

理念宣贯及

4、每季度保障90%的员工参与学习(各种形式)。满分为2分，每低于10%扣1分。

VI系统的

5、员工文体活动丰富，促进文体活动文化化。满分2分，少执行一次扣标准分1分；

规范使用

文化6、员工对企业文化的认知度达到100%,理解度达到90%。满分为2分，用抽查的形式,达到目标要求得100%,

心(19%)

旦贝没有到达目标视完成情况得分。

(25%)7、打造本生产厂的执行文化。满分为2分，用巡视、查看记录等形式，视情况给打分：达到目标要求得100%,

没有到达目标视完成情况得分。

8、在文化宣贯过程中，凡使用行业、集团标志和VI系统的，必须规范。满分为2分，发现一次不规范的情

况扣1分。

1、每季度每位高层管理者宣讲次数不低于1次(新闻稿件及图片、视频资料)。满分为2分，少1次扣1分；

管理者

2、每次高层管理者宣讲的时候，受众面至少占本生产厂40%。满分为2分，每低于5%扣1分；

垂范

3、管理者重视企业文化建设的内容，经常在公共场合，提及企业文化。满分为2分，用抽查的形式(各式

(6%)

演讲稿、新闻稿件及新闻图片)，达到目标要求得100%,没有到达目标视完成情况得分。

1、按照集团企业文化建设实施意见，建立本生产厂的廉政文化。满分3分，视完成情况评分：达到目标要

管理者

求得100%,没有到达目标视完成情况得分。

以身作则

2、管理者的以身作则，得到员工的认同。满分3分，以走访、抽查以及问卷调查的形式，视情况评分：达

(6%)

到目标要求得100%,没有到达目标视完成情况得分。

1、本生产厂中层及其以上管理者的培训证书数量比上一年度增加10%o满分2分，视完成情况评分：达到

目标要求得100%,没有到达目标视完成情况得分。

2、本生产厂员工资格认证书和培训证书数量比上一年度增加10%。满分3分，视完成情况评分：达到目标

员工素质要求得100%,没有到达目标视完成情况得分。

队伍

提高3、积极组织本生产厂企业文化内训师的培训，以及企业文化管理师资格认证工作，依据集团企业文化建设

建设

(9%)规划要求，制定本生产厂年度计划。满分2分，视完成情况评分：达到目标要求得100%,没有到达目标视完成

(25%)情况得分。

4、充分挖掘生产厂或集团内全力践行红云文化的“文化英雄”，以他们先进的事迹和精神带动感染员工自觉

践行红云文化。满分为2分，视执行情况得分。

学习制度(3%)1、是否有健全的有关员工学习、培训、教育的保障制度。满分为3分，未做到扣3分。

1、组织员工对管理、生产等各方面提出合理化建议，员工参与人数占总人数的85%。在员工提出的合理化

员工的

建议中，被采纳率为50%。满分为4分，每达不到目标值2个百分点扣2分。

创新意识

2、本生产点组织各种活动以及各种平台，让员工之间积极进行工作交流。满分为3分，查看记录，达到目

(7%)

标要求得100%,没有到达目标视完成情况得分。

机构和1、是否有健全的企业文化建设机构(领导小组、办公室及具体的执行部门)和顺畅的工作流程、运行机制，

运行机制(2%)以保障企业文化分设工作的顺利开展。满分为2分，未做一项扣2分。

生产

经营标准化管理(2%)1、“三标一体”管理体系是否通过行业及第三方认证。满分为2分，未做到扣2分。

管理

1、营造本生产厂较好的质量文化氛围，积极进行质量文化宣传。满分为4分，查看记录，达到目标要求得

(50%)质量意识

100%,没有到达目标视完成情况得分。

(10%)

2、卷烟产品质量稳定。满分6分，卷烟质量抽检，100%单品牌每出现一次不合格，扣标准分4分。

1、积极宣传本生产厂的成本管理理念，员工成本意识比较强。满分为4分，用走访、巡视的形式考评，达

节能

到目标要求得100%,没有到达目标视完成情况得分。

减耗

2、完成集团下达本生产厂的卷烟单箱成本的考核。满分3分，视完成情况评分：达到目标要求得100%,

减费

没有到达目标视完成情况得分。

(10%)

3、按集团下达的消耗定额进行考核，考核叶片(含薄片、膨胀丝)、嘴棒、卷烟纸、商标等4项物耗指标。

满分3分，视完成情况评分：达到目标要求得100%,没有到达目标视完成情况得分。

1、设备干净、整洁，员工对设备爱护有加。满分为3分，用走访、巡视的形式考评，达到目标要求得100%,

设备有效率及没有到达目标视完成情况得分。

完好率2、确保设备有效作业率达到80%。满分4分，视完成情况评分：达到目标要求得100%,没有到达目标视完

(10%)成情况得分。

3、设备完好率达到98虬满分3分，视完成情况评分：达到目标要求得100%,未达目标视完成情况得分。

1、建设本生产厂的安全文化，积极进行安全文化宣传。满分为4分，查看记录，达到目标要求得100%,

没有到达目标视完成情况得分。

安全意识

2、本厂安全努力做到“防范于未然”。满分为4分，查看记录(相关制度)并走访、巡视，达到目标要求得

及实践

100%,没有到达目标视完成情况得分。

(10%)

3、采用集团“三标一体”管理体系认证的总目标，完成计划指标得2分。视完成情况评分：达到目标要求

得100%,没有到达目标视完成情况得分。

信息化、自动

1、“三化”(信息化、自动化、物流化)建设情况是否达到国家局相关要求。满分为3分，视完成情况得分。

化、物流化(3%)

厂区环境和工

1、厂区环境和工作环境建设达到国家相关标准，对员工健康和安全无害。满分为3分，视完成情况得分。

作环境(3%)

・集团各部门

①集团各部门硬性评价指标评价项目、内容、权重:

评价项目项目内容权重数据来源

理念宣贯及

文化宣贯20%

VI系统的规范使用党群工作部

(30%)

管理者垂范10%

管理者以身作则6%

队伍建设员工素质提高14%

人力资源部

(30%)学习制度3%

员工的创新意识7%

标准化管理10%

经营管理安全意识及实践10%

制造中心

(40%)节能降耗意识及行动7%

办公环境3%

②各生产厂硬性评价指标考核明细:

评价项目

评价标准备注

项目内容

1、利用宣传架、标语等形式宣贯行业文化架构体系和集团文化理念体系的情况。满分3分。形

式可多样化，根据宣贯效果可适当加减分。

2、每季度组织集体学习次数不低于3次，不足1个小时的不作为学习记录。形式可多样化，例

理念宣贯及如结合文体活动、游戏等进行宣贯。满分为4分，少1次扣2分，多1次加1分；

VI系统的3、员工对集团文化理解程度100册满分为3分，通过抽查，视完成情况评分：达到目标要求得

规范使用100%,没有到达目标视完成情况得分。

文化

(20%)4、根据集团企业文化建设办公室的实施意见，打造本部门的执行文化。满分为4分，用巡视、

宣贯

查看记录等形式，视情况给打分：达到目标要求得100%,没有到达目标视完成情况得分。

(30%)

5、在文化宣贯过程中，凡使用行业、集团标志和VI系统的，必须规范。满分为3分，发现一次

不规范的情况扣1分。

1、部门负责人每季度至少2次主持部门员工学习企业文化理念，并对员工进行文化理念的宣讲。

管理者垂范满分为5分，查看记录，视完成情况评分：达到目标要求得100%,没有到达目标视完成情况得分；

(10%)2、部门负责人的言行与集团文化倡导的相一致。满分为5分，通过走访、员工内部调查，视完

成情况评分：达到目标要求得100%,没有到达目标视完成情况得分。

1、按照集团企业文化建设实施意见，建立本生产厂的廉政文化。满分3分，视完成情况评分：

队伍

管理者以身作则达到目标要求得100%，没有到达目标视完成情况得分。

建设

(6%)2、管理者的以身作则，得到员工的认同。满分3分，以走访、抽查以及问卷调查的形式，视情

(30%)

况评分：达到目标要求得100%,没有到达目标视完成情况得分。

1、部门的员工学习的积极性较，参与培训的次数及比例比去年有10%的增长。满分为3分，查

看记录，视完成情况评分：达到目标要求得100%,没有到达目标视完成情况得分。

2、员工的行为与集团文化倡导的内容相符合。满分为5分，通过走访、抽查，达到目标要求得

100%,没有到达目标视完成情况得分。

员工素质提高

3、积极参与集团企业文化建设办公室组织的企业文化内训师培训，以及企业文化管理师资格认

(14%)

证工作，依据集团企业文化建设实施意见，制定本生产厂年度计划。满分2分，视完成情况评分：达

到目标要求得100%,没有到达目标视完成情况得分。

4、充分挖掘部门内或集团内全力践行红云文化的“文化英雄”，以他们先进的事迹和精神带动感

染部门员工自觉践行红云文化。满分为4分，视工作开展情况打分，未做到扣4分。

学习制度(3%)1、是否有健全的有关员工学习、培训、教育的保障制度。满分为3分，视工作开展情况打分。

1、每个季度，每位员工对工作都有工作总结和分析，并有合理化的建议提出。满分为5分，查

员工的创新意识看记录，视完成情况评分：达到目标要求得100%,没有到达目标视完成情况得分。

(7%)2、部门内组织各种活动，让员工之间积极进行工作交流。满分为2分，查看记录，达到目标要

求得100%,没有到达目标视完成情况得分。

标准化管理(10%)1、“三标一体”管理体系是否通过行业及第三方认证。满分为10分，未做到扣10分。

安全意识及实践1、积极进行安全文化宣传，做到“防范于未然"和安全“六无”目标。满分10分，视工作开展

经营

(10%)情况打分，未做到扣10分。

管理

节能降耗意识及

(40%)1、努力完成年度节能降耗指标。满分7分，未做到扣7分。

行动(7%)

办公环境(3%)1、部门工作环境建设达到国家相关标准，对员工健康和安全无害。满分为3分，未做到扣3分。

⑵加减分指标（±20分）

・各生产厂加减分指标、分值以及数据提供部门:

项目项目内容分值部门

1、产生英雄模范人物，在省内外引起重大

反响，如：市、省和国家级劳模、五一劳动奖

章等；

;、有重大的科研成果、发明等，填补国家

党群工作部

加分案例数

级或某一行业领域空白的；

因素X5

3、参与集团及中烟总公司组织的各种竞赛发展改革部

活动，凡取得名次的。

4、个性文化活动开展极富特色、效果明显，

且具有广泛的推广价值的。

1、近一年内组织中有因各种原因被依法判

刑处罚和追究刑事责任的；纪检监察部

减分2、近一年出现重大生产安全事故的；案例数

因素X10

3、近一年内组织领导成员中有因各种原因制造中心

被党纪、政纪处理的；

・集团各部门的加减分指标、分值以及数据提供部门:

项目项目内容分值部门

1、产生英雄模范人物，在省内外引起重大

反响，如：市、省和国家级劳模、五一劳动奖

章等；

2,有重大的科研成果、发明等，填补国家

党群工作部

加分级或某一行业领域空白的；案例数

因素3、部门人员参与集团及中烟总公司组织的X5

发展改革部

各种竞赛活动，凡取得名次的。

4、个性文化活动开展极富特色、效果明显，

且具有广泛的推广价值的。

1、部门投诉的次数超过集团平均数；纪检监察部

减分2、近一年内组织领导成员中有因各种原因案例数

因素X10

被党纪、政纪处理的。制造中心

第七章评价程序

1、评价实施与督导

①评价周期为一年，每年12月份为评价月。

②评价周期内，集团各部门、生产厂采用定期和不定期的方式记

录企业文化建设工作中的关键事件和关键控制节点。

③评价周期内，集团企业文化建设办公室不定期组织实施“员工

思想动态调查”（问卷调查方式），来开展对各种评价原始数据的收集

工作。

④评价过程中，按照考核主体与被考核主体的关系进行评价和打

分。集团企业文化建设办公室应对各部门及生产厂评价工作的进度以

及工作品质予以督导，开展必要的评价数据收集工作。

⑤评价过程中，被考核主体应将企业文化工作任务或者评价指标

的变化情况作记录并与考核主体主动进行沟通，以确保评价的准确

性。

2、评价结果与反馈

①评价结果出来3日内，考核主体与被考核主体（负责人）面谈,

告知评价结果，指出优点和不足，商议下一年的评价指标，互提企业

文化建设和评价的改进意见。同时被考核主体（负责人）了解评价结

果后应在评价表上签名。

②每年1月15日前，考核主体将评价结果表报送集团企业文化

建设办公室。

③每年1月30日前，集团企业文化建设办公室将考核主体报送

的评价结果表报送企业文化建设领导小组核准生效。

3、评价结果总结与应用

①集团企业文化建设办公室依据核准后的评价结果，确认各生产

厂的企业文化建设年度绩效奖金分配方案，并报送企业文化建设领导

小组审批生效后实施评价激励。

②每年3月1日前，集团企业文化建设办公室结合评价结果表及

相关数据，对被考核主体（集团各部门、各生产厂）的企业文化建设

效果进行总结，并根据被评价结果针对各单位有待改进的地方，提出

进一步提高和改进的意见及建议。同时，撰写集团年度企业文化评价

工作报告，并提交企业文化建设领导小组审定。

4、评价结果存档

①集团各部门、各生产厂应指定相关人员对所有的评价资料进行

集中保管。年度综合评价表及评价结果必须以电子文档的形式保存并

加密。

②年度评价结果作为企业文化建设档案由集团企业文化建设办

公室统一保管。

③除管理人员因工作需要可查看评价资料外，其他员工一律不得

随意翻看、查阅。

第八章评价结果

1、评价分数组成:

问卷指标硬性指标加减分指标

得分比例40%60%

评分资格65分（不含65）75分（不含75）±20分

注：①问卷指标满分为100分，硬性指标满分为100分；

②在评价过程中，若问卷指标低于65分，并且硬性指标低于75

分者，视为被考核主体的评价结果不合格。

2、评价结果判定