加油站风险评价与管理制度

——风险评价与管理制度一、目的：明确风险评价过程管理，通过事先分析、评价，制定控制措施，实现事前预防，达到削减危害、控制风险的目的。二、适用范围：本制度适用于危害的辨识、风险评价和对控制措施的制定。三、内容：1、定义（1）危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。危害不是事件本身，如不能将火灾、爆炸当成危害，而应把导致火灾或爆炸的因素找出来。（2）危害辩识：认知危害的存在并确定其特性的过程。（3）风险：发生特定危害事件的可能性及后果的结合。2、在风险评价时应做好各项准备工作。（1）风险评价工作应由企业主管安全生产的负责人直接负责，并成立评价组织。（2）明确风险评价的范围，通常情况评价的范围应包括下列几个方面：规划、设计和建设、投产、运行等阶段；常规和异常活动；事故及潜在的紧急情况；所有进入作业场所的人员的活动；原材料、产品的运输和使用过程；作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；丢弃、废弃、拆除与处置；气候、地震及其他自然灾害等。3、危害辩识（1）根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》的规定，在危害辩识过程中应考虑物理性危害、化学性危害、生物性危害、心理、生理性危害、行为性危害及其他危害等六个方面。（2）物理性危害包括：a、设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操作器缺陷、制动器缺陷、设备设施其他缺陷）；如：脚手架、支撑架强度、刚度不够、加油站内机动车辆制动不良、起吊钢丝绳磨损严重。b、防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷）；如：梭矿传动链条无防护罩、洞内爆破作业安全距离不够。C、其他危害电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害）；如：电线接头未包扎、化纤服装在易燃易爆环境中产生静电。d、噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、液体动力性噪声、其他噪声）；如：手风钻、空压机、通风机工作时发生噪声。e、振动危害（机械性振动、电磁性振动、液体动力性振动、其他振动）；如：手风钻工作时的振动。f、电磁辐射（电离辐射：X射线、γ射线、α粒子、β粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场）；如：核子密度仪、激光导向仪发出的辐射。g、运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动危害）；h、明火；i、能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质）；如：气割产生的高温颗粒。j、能造成冻伤的低温物质（低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质）；氮、氧气泄漏。k、粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）；如：洞内二氧化硅粉尘。l、作业环境不良（作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良）；m、信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、显示不准及其他信号缺陷）；n、标志缺陷（无标志、标志不清晰、不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷）；o、其他物理性危害。（2）化学性危害包括：a、易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、液体、固体、粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）；b、自燃性物质；c、有毒物质（有毒气体、液体、固体、粉尘与气溶胶、其他有毒物质）；d、腐蚀性物质（腐蚀性气体、液体、固体、其他腐蚀性物质）；如：硫酸。e、其它化学性危害（3）生物性危害包括：a、致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）；b、传染病媒介物；c、致害动物；d、致害植物；e、其他生物性危害；（4）心理、生理性危害包括：a、负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限）；b、健康状况异常；c、从事禁忌作业；d、心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）；e、辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）；f、其他心理、生理性危害。（5）行为性危害：a、指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥失误）；b、操作失误（误操作、违章作业、其他操作失误）；c、监护失误；d、其他错误；（6）其他危害。a、搬举重物；b、作业空间；c、工具不合适；d、标识不清。（7）在按照上述因素进行辩识的过程中还可从物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷以及作业环境缺陷四个方面进行考虑。4、风险评价分析（1）选择有效、可行的风险评价方法:常用的风险评价方法有工作危害分析（JHA）、安全检查表分析、预危险性分析、故障树分析等。（2）明确风险评价的准则，制定评价准则时，应依据：有关安全法律、法规要求；行业的设计规范、技术标准；企业的安全管理标准、技术标准；合同规定；企业的安全生产方针和目标等。（3）判定风险等级，为制定控制措施提供依据。5、制定并落实控制措施（1）根据风险评价结果及企业经营运行情况等，对优先控制的风险，积极采取措施，将风险控制在可接受的程度，预防事故的发生。（2）对重大隐患项目，企业应积极制定治理方案予以落实，建立档案。（3）企业应将风险评价的结果及采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所应采取的控制措施。6、风险信息的更新（1）企业应不间断的组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。