《加强基层政权治理能力建设》课件

推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。狭义的基层城乡社区扩大的基层市域基层政权乡镇街道构建基层社会治理新格局健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系。社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。习近平2014年3月5日在参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议时的讲话我国基层政权治理取得的主要成就一（一）形成了中国特色社会主义社会治理体系社会治理体系党委领导政府负责民主协商社会协同公众参与法治保障科技支撑社会治理共同体人人有责人人尽责人人享有城乡基层治理体系党领导下的自治、法治、德治相结合。应急处突专业机关、专业力量群团、企事业单位、社会组织、社工、志愿者社区（网格员）、居民四道服务和管理防线（二）创造了社会长期稳定奇迹（三）保持和持续激发了社会治力1经济领域：市场主体数量剧增、市场繁荣2社会领域：主体多元、活动多样我国基层政权治理面临的新形势与新任务二（一）社会结构：基层社会治理的深层次挑战深化对社会运行规律和治理规律的认识我国社会结构正在发生深刻变化1财富结构相对失衡仍需调整收入分配差距依然较大2人口结构的挑战持续而深远（1）老龄化，高龄化（2）少子化，人口负增长3社会阶层结构快速分化但未定型4社会组织结构未完成现代式重组互联网的发展深刻地改变了原来的交往方式5心理结构中的社会情绪需积极引导（二）社会矛盾：仍然处于易发高发期1巨量的事情被挤压在一个相对有限的时空当中2发展的不平衡3利益分配的不均等带来大量的社会矛盾和问题4社会分化加剧，新社会阶层产生，阶层之间的利益矛盾更加突出第一，绝大多数是人民内部矛盾。第二，绝大多数是利益诉求。第三，绝大多数发生在民生领域。我国社会矛盾的特点（三）各类风险：可能转化成社会矛盾冲突中国特色社会主义社会治理之路三要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势，着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，不断完善中国特色社会主义社会治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。习近平2017年9月19日在会见全国社会治安综合治理表彰大会代表时的讲话（一）根本保证：加强和改进党的领导福建宁德福鼎市磻溪镇赤溪村的村规民约“三字经”（二）价值取向：坚持以人民为中心（三）基本理念：从社会管理转向社会治理治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。习近平2014年3月5日在参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议时的讲话1坚持公平正义2坚持共建共治共享3抓住人民最关心最直接最现实的利益问题要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民，唯有如此改革才能大有作为。习近平2013年12月3日在中共中央政治局第十一次集体学习时的讲话一要防止吊高群众胃口二要防止民粹主义4坚持底线思维5坚持扩大中等收入群体完善社会治理体系四1党委领导“一核多元，合作共治”是基层社会治理的根本方向，问题的关键是要解决好领导与共治的关系。2政府负责3民主协商4社会协同历史与现实都证明，对社会组织管得过严，不利于社会和谐，激发社会活力；相反，疏于对社会组织的管理，也不利于社会稳定，维护社会秩序。因此，必须加强和改善党对社会组织的领导，引导社会组织在正确的轨道上进行利益表达、政治参与和社会监督，同时发挥他们在提供服务、反映诉求、规范行为中的作用。5公众参与6法治保障7科技支撑构建基层社会治理新格局五1夯实基层基础2方式方法3完善正确处理新形势下人民内部矛盾的有效机制对人民内部矛盾，要善于运用法治、民主、协商的办法进行处理。《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》正确处理人民内部矛盾，重在健全机制一要完善社会矛盾排查预警机制正确处理人民内部矛盾，重在健全机制二要完善重大决策社会稳定风险评估机制正确处理人民内部矛盾，重在健全机制三要完善矛盾纠纷多元化解机制正确处理人民内部矛盾，重在健全机制四要善于引导群众运用法律手段解决问题正确处理人民内部矛盾，重在健全机制五要健全社会心理服务体系和危机干预机制4打造社会治理共同体北京“街乡吹哨、部门报到”5两手都要硬、都要快从人民内部和社会一般意义上说，维权是维稳的基础，维稳的实质是维权。习近平2014年1月7日在中央政法工作会议上的讲话社会治理是一门科学，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。要讲究辩证法，处理好活力和秩序的关系，全面看待社会稳定形势，准确把握维护社会稳定工作，坚持系统治理